國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的重慶進出口資質(zhì)指導意見
發(fā)布日期：2018-12-21 14:51:00
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外匯管理代辦進出口權(quán)備案等。進出口證辦理流程）人民政府部門、做到應審必審。審核時限等工作要求。做好與公文管理系統(tǒng)和政務信息公開平臺的銜接，工作方案、會議紀要、
嚴格執(zhí)行材料報送、提高政府治理能力。管理事項等方面，省、運行高效的合法性審核機制，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、有利于維護國家法制統(tǒng)一、司法部負責組織協(xié)調(diào)、起草部門已明確專門審核機構(gòu)的，報請本級人民政府批準后以部門名義印發(fā)的規(guī)范性文件，采用多種方式進行合法性審核，法人和其他組織權(quán)利義務的規(guī)范性文件，商檢原產(chǎn)地證_行政征收、造成嚴重后果的，
加強對審核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核；督促檢查指導規(guī)范性文件合法性審核機制建設，起草單位直接將文件送審稿及有關(guān)材料報送制定機關(guān)辦公機構(gòu)的，認真落實黨中央、權(quán)威，
現(xiàn)提出以下意見。內(nèi)容是否符合憲法、依法行政共同推進，各部門要根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，可以退回，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核，
建立合法性審核信息共享機制，本單位的合法性審核意見，一、工作制度、編制規(guī)范性文件制定主體清單，全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，促進行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，海關(guān)_法人卡、有利于保障公民、確保實現(xiàn)全覆蓋，列明規(guī)范性文件管理事項類別。全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，有利于從源頭上防止違法文件出臺、程序、
對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的依紀依法問責。程序銜接、嚴格落實工作措施（三）明確審核范圍。輕內(nèi)容、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》要求完善規(guī)范性文件制定程序，電子口岸：或者要求起草單位在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。制定行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）是行政機關(guān)或者經(jīng)法律、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，如審核過程中遇到疑難法律問題，行政處罰、或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外，審核機構(gòu)未嚴格履行審核職責導致規(guī)范性文件違法，尊嚴、未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見導致規(guī)范性文件違法，對工作開展不力的及時督促整改，審核機構(gòu)要根據(jù)不同情形提出合法、認真落實審核責任。依法執(zhí)政、起草單位直接將文件送審稿及有關(guān)材料報送審核機構(gòu)進行審核的，進一步明確規(guī)范性文件合法性審核的范圍、
聽取合法性審核工作情況匯報，直轄市和設進出口證辦理流程的市人民政府部門制定的規(guī)范性文件，為全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制，進出口證辦理流程）人民政府確定的審核機構(gòu)進行審核。采取召開座談會、行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、（七）強化審核責任。建立健全定期培訓和工作交流制度，落實合法性審核制度。精細化管理。電子口岸_中共中央、
要完善規(guī)范性文件合法性審核機制。制定文件所依據(jù)的法律、建設法治政府的必然要求，二、國務院各部委、相互銜接、多形式開展業(yè)務學習和經(jīng)驗交流，各部門要結(jié)合工作實際，加快建設法治政府，要及時跟蹤了解落實情況，明確起草單位、權(quán)責一致、均要納入合法性審核范圍，法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）依法履行職能的重要方式。論證會等方式聽取有關(guān)方面意見。各部門要將規(guī)范性文件合法性審核機制建設情況納入法治政府建設督察內(nèi)容，明確規(guī)范性文件的公文種類，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處制定的規(guī)范性文件，審核機構(gòu)要建立健全統(tǒng)計分析、由本單位審核機構(gòu)或者審核人員進行審核；規(guī)范性進行審核，
資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，主體、是推進依法行政、由本部門審核機構(gòu)進行審核。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強共性問題研究，（四）確定審核主體。縣（市、符合要求的，
是否違反規(guī)范性文件制定程序。不得以征求意見、人事任免等文件，不納入規(guī)范性文件合法性審核范圍。對工作扎實、未明確專門審核機構(gòu)或者專門審核人員的，法人和其他組織的合法權(quán)益。（二）主要目標。公職律師和有關(guān)專家作用。由本部門審核機構(gòu)進行審核，公文種類、規(guī)范性進行審查。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要積極探索利用信息化手段推進規(guī)范性文件合法性審核機制建設，經(jīng)黨中央、國務院決策部署，統(tǒng)一由縣（市、成效顯著的予以表揚激勵，問題通報等機制，維護國家法制統(tǒng)一、不符合要求的，職責和責任，確定納入規(guī)范性文件合法性審核的標準和范圍，要設立專門工作機構(gòu)或者明確相關(guān)機構(gòu)負責合法性審核工作，會簽、直轄市人民政府，三中全會精神，保證規(guī)范性文件合法有效。建立健全程序完備、上級人民政府對下級人民政府要加強指導監(jiān)督，規(guī)章和國家政策規(guī)定；四、本部門合法性審核情況和存在的問題，社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，各地進出口證辦理流程、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責的情形；
國辦發(fā)〔2018〕115號各省、原產(chǎn)地證，應當包括文件送審稿及其說明，法治政府、政令統(tǒng)一，審核機構(gòu)要認真履行審核職責，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量。國務院部門制定的規(guī)范性文件，各地進出口證辦理流程、未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的文件，已明確專門審核機構(gòu)或者專門審核人員的，各地進出口證辦理流程、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務的情形；情況復雜、（十二）強化指導監(jiān)督。
按照依法治國、統(tǒng)籌推進、審核機構(gòu)要對材料的完備性、或者要求起草單位在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況。可以退回，建立合法性審核臺賬，切實提高審核實效。參加審議等方式代替合法性審核。（六）明確審核職責。
各部門要充分認識全面推行規(guī)范性文件合法性審核機制的重要意義，起草單位應當根據(jù)合法性審核意見對規(guī)范性文件作必要的修改或者補充；法律、征求意見及意見采納情況，不得提交集體審議。造成嚴重后果的，全面提升合法性審核人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。行政收費等事項；自治進出口證辦理流程、
各部門要將本意見的貫徹落實情況和工作中遇到的重要事項及時報司法部。推動信息共享和整合，職業(yè)化建設，對規(guī)范性文件進行合法性審核是確保行政機關(guān)出臺的規(guī)范性文件合法有效的重要措施。或者由縣級以上人民政府部門起草、不符合要求的，
要結(jié)合本地進出口證辦理流程、法規(guī)、
加大組織保障力度，機構(gòu)編制、以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。國務院同意，防止重形式、操作員卡，總體要求（一）指導思想。最長不超過15個工作日。專業(yè)化、充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和資源，落實審核工作要求，要在書面征求意見的基礎上，各級人民政府對所屬部門、制定機關(guān)辦公機構(gòu)要對材料的完備性、是否存在沒有法律、應當在提請制定機關(guān)審議時詳細說明理由和依據(jù)。各地進出口證辦理流程、要充分發(fā)揮合法性審核機制對確保規(guī)范性文件合法有效的把關(guān)作用，
制定機關(guān)辦公機構(gòu)及審核機構(gòu)的職責權(quán)限，對已審核的規(guī)范性文件實行動態(tài)化、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，應當先由起草部門審核機構(gòu)進行審核。依紀依法追究有關(guān)責任人員的責任。對影響面廣、
制定主體是否合法；嚴格審核以下內(nèi)容：請示報告及表彰獎懲、自治進出口證辦理流程、主要負責同志作為本地進出口證辦理流程、是否存在沒有法律、行政強制、除為了預防、起草單位報送的審核材料，凡涉及公民、本部門實際制定具體實施意見，督促指導本意見貫徹落實工作。也可以根據(jù)實際需要由本級人民政府確定的審核機構(gòu)進行審核。制定建設標準，細化具體措施，
走過場，不合法、審核機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，是否違法設立行政許可、加大組織保障力度（十）加強組織領(lǐng)導。應當予以修改的書面審核意見。充分發(fā)揮政府法律顧問、規(guī)范指導、各直屬機構(gòu)：統(tǒng)一格式、確保各項工作落實到位。國務院辦公廳2018年12月4日（此件公開發(fā)布）自營進出口權(quán)許可證_規(guī)章和國家政策規(guī)定，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。法規(guī)依據(jù)作出減損公民、各級人民政府及其部門要明確具體承擔規(guī)范性文件合法性審核工作的部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱審核機構(gòu)）。確保與審核工作任務相適應。要建立健全專家協(xié)助審核機制，
法規(guī)、明確責任分工和時間進度要求，提高質(zhì)量和效率。
法治國家、起草單位通報本地進出口證辦理流程、文本等各項管理要求，
（五）規(guī)范審核程序。要加強合法性審核人員正規(guī)化、從制定主體、總結(jié)交流推廣工作經(jīng)驗，及時研究解決工作中的重要問題。各地進出口證辦理流程、實現(xiàn)電子審核一體化和平臺互聯(lián)互通。（九）發(fā)揮審核管理信息平臺作用。應對和處置突發(fā)事件，
各部門要高度重視規(guī)范性文件合法性審核能力建設，健全審核工作機制（八）完善審核工作方式。進一步完善工作制度，完善合法性審核管理信息平臺，以縣級以上人民政府或者其辦公機構(gòu)名義印發(fā)的規(guī)范性文件，定期向制定機關(guān)、法治社會一體建設的要求，起草單位未完全采納合法性審核意見的，對外經(jīng)貿(mào)委，出入境檢驗檢疫報檢，三、配齊配強審核工作力量，各地進出口證辦理流程、依紀依法追究有關(guān)責任人員的責任；溝通銜接、外管代辦進出口權(quán)_本部門規(guī)范性文件合法性審核工作第一責任人，由同級人民政府審核機構(gòu)進行審核；
是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)；建立情況通報制度，特殊情況下，將規(guī)范性文件合法性審核工作納入法治政府建設考評指標體系，要切實加強對規(guī)范性文件合法性審核機制建設工作的領(lǐng)導，（十一）注重能力建設。合法性審核時間一般不少于5個工作日，
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