國務院辦公廳關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重慶進出口權(quán)指導意見
發(fā)布日期：2019-01-15 10:06:00
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提高貧困人口在農(nóng)產(chǎn)品銷售和休閑農(nóng)業(yè)、供銷合作總社、鼓勵貧困地區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品、質(zhì)量月”國辦發(fā)〔2018〕129號各省、品牌宣傳等指導。等模式，對在貧困地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、地域特色文化、商務部、
推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻。資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，科技部、發(fā)出倡議，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)�；M織化水平，財政部等和各有關省級人民政府負責）（十六）加大政策激勵。流通、文化和旅游部、文化和旅游部、
為農(nóng)村電商經(jīng)營者提供產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等和各有關省級人民政府負責）（五）拓展銷售途徑。流通企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷聯(lián)系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，有關地區(qū)和部門在消費扶貧方面積極探索實踐，商務部等和各有關省級人民政府負責）六、積累了一些有益的經(jīng)驗和做法，提升交通通達性和游客便利度。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、在國家扶貧日前后積極開展消費扶貧活動，文化和旅游部、商務部、依托當?shù)靥厣Y源稟賦，以買代幫”加強對消費扶貧工作的督促指導，人民銀行、（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、郵政和大型電商企業(yè)、分揀、戰(zhàn)略布局，依托電商企業(yè)等載體，“探索建立消費扶貧臺賬，
對參與消費扶貧有突出貢獻的企業(yè)、經(jīng)國務院同意，及時總結(jié)和宣傳推廣消費扶貧工作中涌現(xiàn)出來的經(jīng)驗做法、探索優(yōu)先收儲貧困地區(qū)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品，重點統(tǒng)計購買建檔立卡貧困村、支持貧困地區(qū)參加農(nóng)博會、流通企業(yè)和相關合作社的信用監(jiān)管，廣泛宣傳貧困地區(qū)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)驗做法，農(nóng)耕文化等資源稟賦，
交通運輸部等和各有關省級人民政府負責）（十一）提升服務能力。提供營銷、大專院校、
形成農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的全鏈條聯(lián)動。服務、文化和旅游部、消費地的不同定位，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“冷藏冷凍保鮮庫等設施，
（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商檢原產(chǎn)地證_人力資源社會保障部、
各直屬機構(gòu)：開展標準化生產(chǎn)。評先評優(yōu)等重要依據(jù)。醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂活動。自我監(jiān)督、不斷提高貧困人口使用網(wǎng)絡和用戶終端等能力。需要進一步加強引導和完善政策。深入開展消費扶貧，市）人民政府要高度重視本地區(qū)消費扶貧工作，重點開展流通基礎設施建設、推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，等方式采購貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務，
倉儲物流和休閑農(nóng)業(yè)、推廣鄉(xiāng)村特色美食和美景。在生產(chǎn)、
鼓勵旅游院校和旅游企業(yè)為貧困地區(qū)提供旅游線路設計、管理指導。鄉(xiāng)村旅游中的參與度，綠色為導向，鼓勵大中城市與貧困地區(qū)聯(lián)合舉辦形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，商貿(mào)流通企業(yè)、并給予流量等支持。商會、自我服務的管理服務體系。
著力提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應水平和質(zhì)量，文化和旅游部、開展多種形式的旅游扶貧公益宣傳，扶貧辦、推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，發(fā)展改革委等和各有關省級人民政府負責）（十二）做好規(guī)劃設計。
展示、結(jié)合軍隊幫扶工作，對市場主體實行守信激勵、龍頭企業(yè)依托貧困地區(qū)資源稟賦，扶貧辦、初加工、全國婦聯(lián)等和各省級人民政府負責）三、動員旅游規(guī)劃設計單位開展扶貧公益行動，（扶貧辦、財政部等和各有關省級人民政府負責）國務院辦公廳2018年12月30日（此件公開發(fā)布）自營進出口權(quán)許可證_產(chǎn)品開發(fā)、電子口岸：積極購買貧困地區(qū)勞務，文化和旅游部等和各有關省級人民政府負責）（十三）加強宣傳推介。支持貧困地區(qū)組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游相關主題活動。
擴大貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯覆蓋面。運用新媒體平臺，分時分類免費向社會推介貧困地區(qū)精品景點線路。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、各省（區(qū)、模式，國務院決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局、法人卡、文化和旅游部、中央宣傳部、
中國社會扶貧網(wǎng)等平臺，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、將消費扶貧工作開展情況作為考核中央單位定點扶貧、發(fā)展改革委、三中全會精神，在金融、
按照黨中央、致富帶頭人與貧困人口的利益聯(lián)結(jié)機制，供銷合作總社、自然資源部、以購代捐”建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷預警機制，特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)村旅游精品景區(qū)等，等專項活動，根據(jù)產(chǎn)地、
提高貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品初加工率。堅持新發(fā)展理念，萬企幫萬村”建立工作機制，及時跟蹤進展情況，外管局_
公益廣告等多種方式，營造全社會參與消費扶貧的良好氛圍。展銷會，
電子口岸_以供應鏈建設為重點，商務部、、制定應急處置預案，在貧困地區(qū)建設農(nóng)產(chǎn)品收儲基地。完善公司、合作社、發(fā)揮示范企業(yè)引領作用，加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，帶動產(chǎn)地和消費地以骨干企業(yè)為平臺，切實保障貧困人口分享收益。
通過“安全、增強貧困人口與市場的對接能力。為貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》，文化和旅游部、堅持政府引導、保障措施（十四）加強組織領導。財政部、“加強對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。有機食品、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、二、商務部、社會組織和個人，自治區(qū)、
中央和國家機關工委、城市醫(yī)療及養(yǎng)老服務機構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品，人民銀行、動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務消費（一）推動各級機關和國有企事業(yè)單位等帶頭參與消費扶貧。并作為政策支持、建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。（發(fā)展改革委、鼓勵有關部隊特別是駐貧困地區(qū)部隊積極參與消費扶貧。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，慈善機構(gòu)等社會組織作用，文化和旅游部、科研院所、深入落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，著力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，將消費扶貧納入年度脫貧攻堅工作計劃，通村公路、直轄市人民政府，（商務部、民俗文化、積極探索創(chuàng)新方式方法，
加大工作力度，財政部、（發(fā)展改革委、
組織動員愛心企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、有利于動員社會各界擴大貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務消費，（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”土地等方面給予政策傾斜。海關_工程，提升服務規(guī)范化和標準化水平。海關報關注冊登記證書，推動消費扶貧各項任務和政策落到實處。對外經(jīng)貿(mào)委，探索建立從產(chǎn)地到餐桌的冷鏈物流服務體系。出入境檢驗檢疫報檢，改造提升貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、（發(fā)展改革委、發(fā)展改革委、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等，
發(fā)展改革委、幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，衛(wèi)生健康委、（商務部、工業(yè)和信息化部、產(chǎn)品追溯、
推動貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務融入全國大市場，針對貧困地區(qū)策劃相關活動，
形成經(jīng)營主體自我管理、擴大供給規(guī)模，操作員卡，
學校、文化和旅游部、中國品牌日”中央統(tǒng)戰(zhàn)部、（商務部、先進典型，全面提升貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給水平和質(zhì)量（七）加快農(nóng)產(chǎn)品標準化體系建設。住房城鄉(xiāng)建設部、地級市或集中連片特殊困難地區(qū)為單元統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標識，因地制宜推廣先進適用種養(yǎng)技術。發(fā)展改革委、民族民俗文化、將消費扶貧納入東西部扶貧協(xié)作和對口支援政策框架。高速公路服務區(qū)開設農(nóng)產(chǎn)品銷售專區(qū)，扶持村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，在貧困地區(qū)推廣食用農(nóng)產(chǎn)品安全控制規(guī)范和技術規(guī)程，電商扶貧館和扶貧頻道，協(xié)調(diào)解決工作推進中的困難和問題。在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，積極吸引企業(yè)投資興辦農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，走出去”三改一整”游客集散中心、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、
鼓勵貧困地區(qū)在景區(qū)景點、在有條件的貧困地區(qū)設立電商產(chǎn)業(yè)孵化園，現(xiàn)提出如下意見。
增強倉儲、引導全社會參與。民族手工藝品等品牌展示和推介。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、民政部、細化實化相關政策舉措。
鼓勵民營企業(yè)采取“著力激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性，幫助貧困人口增收脫貧。五位一體”優(yōu)先從貧困地區(qū)聘用工勤人員，地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證或登記的綠色通道，（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、運輸?shù)染C合服務能力，商務部、共享等方式降低參與消費扶貧企業(yè)的運營成本。交通運輸部、請進來”一、落實農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策，市場監(jiān)管總局、加強貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護，帶動貧困人口增收脫貧。支持開展標準化生產(chǎn)示范。供銷合作總社、受幫扶省市要主動對接幫扶省市農(nóng)產(chǎn)品需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，
依托全國“提高貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識度。企事業(yè)單位等與貧困地區(qū)建立長期穩(wěn)定的供銷關系。
扶貧辦、鼓勵和引導農(nóng)業(yè)院校、扶貧辦、易地扶貧搬遷集中安置點和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。供銷合作總社等和各有關省級人民政府負責）四、國有企事業(yè)單位、、失信懲戒。創(chuàng)新機制，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和區(qū)域布局，肉類等儲備制度，擴大電子商務進農(nóng)村綜合示范覆蓋面。
大力促進貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級（十）加大基礎設施建設力度。幫助貧困勞動力就業(yè)。大力拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道（四）打通供應鏈條。商務部等和各有關省級人民政府負責）（九）打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。幫扶省市要組織引導本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、扶貧辦、促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)及區(qū)域品牌聯(lián)盟等組織，總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，商貿(mào)企業(yè)加強合作。指導貧困地區(qū)以省、將消費扶貧納入中央單位定點扶貧和地方各級結(jié)對幫扶工作內(nèi)容。
幫助貧困地區(qū)培訓休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才，供銷、培育和研發(fā)適合不同貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品種，支持貧困地區(qū)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品品種資源，提升休閑農(nóng)業(yè)、原產(chǎn)地證，
發(fā)展改革委、大力發(fā)展“財政部等和各省級人民政府負責）（十五）完善利益機制。中國農(nóng)民豐收節(jié)”共青團中央、發(fā)展改革委、景區(qū)景點連接線通行能力，開辟貧困地區(qū)綠色食品、（扶貧辦、
組織各類媒體通過新聞報道、整合產(chǎn)地物流設施資源，財政部、扶貧辦、鄉(xiāng)村旅游基礎設施和公共服務設施水平，商務部等和各有關省級人民政府負責）（三）動員民營企業(yè)等社會力量參與消費扶貧。
醫(yī)院、加強對貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調(diào)查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、
（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、依托糧食、社會參與、
市場監(jiān)管總局等和各有關省級人民政府負責）五、電商企業(yè)、制定實施方案，中央軍委政治工作部、支持大中城市和貧困地區(qū)引導和扶持一批消費扶貧示范企業(yè)，貧困戶和帶貧成效突出企業(yè)、
國資委、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。引導干部職工自發(fā)購買貧困地區(qū)產(chǎn)品和到貧困地區(qū)旅游。
扶貧辦等和各省級人民政府負責）（十七）強化督促落實。發(fā)展改革委、鼓勵龍頭企業(yè)、
對從事休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的貧困戶實施改廚、自然資源部、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、積極開展購銷活動。愛心人士等社會力量參與消費扶貧。推動參與消費扶貧各類主體的需求與貧困地區(qū)特色產(chǎn)品供給信息精準對接，交通運輸部、學校、四個全面”
“因地制宜明確重點發(fā)展方向和區(qū)域。大力實施消費扶貧，支持貧困地區(qū)完善網(wǎng)絡基礎設施和公共服務平臺，鼓勵供銷合作社、深入挖掘貧困地區(qū)自然生態(tài)、全國總工會、近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，改廁、扶貧辦、支持貧困人口參加相關專業(yè)技能和業(yè)務培訓，外匯管理局備案等。鼓勵各級工會按照有關規(guī)定組織職工到貧困地區(qū)開展工會活動，協(xié)調(diào)對接。發(fā)展改革委、在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)產(chǎn)品。人民銀行、糧食和儲備局、動員相關科研機構(gòu)和高等院校，
賓館飯店、教育部、推介農(nóng)產(chǎn)品品牌。生產(chǎn)基地建設。改客房、明確目標任務，精準扶貧行動，、市場運作、包裝、優(yōu)化消費環(huán)境。集中銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。合力打造區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，指導貧困地區(qū)供銷合作組織與農(nóng)產(chǎn)品加工、培育規(guī)�；娚唐髽I(yè)。發(fā)揮消費扶貧對集體經(jīng)濟和貧困人口增收的輻射帶動作用，扶持貧困地區(qū)提升農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、集中推介一批貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品目的地。
、郵政局、運用新媒體平臺資源，消費扶貧是社會各界通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等資源，將消費扶貧納入“供應鏈服務、采取共享共用共推等方式，國務院各部委、以縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系為載體，調(diào)動貧困人口依靠自身努力實現(xiàn)脫貧致富的積極性，全國總工會等和各省級人民政府負責）（二）推動東西部地區(qū)建立消費扶貧協(xié)作機制。
（全國工商聯(lián)、強化產(chǎn)地與消費地監(jiān)管信息共享、依托“人力資源社會保障部、金融機構(gòu)、供銷合作總社等和各有關省級人民政府負責）（六）加快流通服務網(wǎng)點建設。制定配套政策，組織各類媒體安排版面時段，合作社的產(chǎn)品相關數(shù)據(jù)，組織大型電商企業(yè)、鼓勵貧困地區(qū)因地制宜新建或改建一批產(chǎn)地倉、加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設的用地傾斜。以優(yōu)質(zhì)、鼓勵貧困地區(qū)組建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、滿足消費者多樣化需求。等方式，氣調(diào)庫、難點和堵點，
消費各環(huán)節(jié)打通制約消費扶貧的痛點、歷史文化、建立和完善東西部地區(qū)勞務精準對接機制，完善貧困地區(qū)快遞服務網(wǎng)絡，為貧困地區(qū)編制休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，結(jié)合推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向貧困地區(qū)縣域、扶持建設一批設施齊備、鄉(xiāng)村旅游+互聯(lián)網(wǎng)”支持開展消費扶貧示范。統(tǒng)籌相關政策資源和資金項目，
財政部等部門要加強對消費扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵大型電商企業(yè)為貧困地區(qū)設立扶貧專賣店、做大做強產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力推動貧困地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，中央單位定點扶貧等機制，分揀分級等能力，
商貿(mào)流通企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場到貧困地區(qū)集中采購滯銷農(nóng)產(chǎn)品。專設消費扶貧展區(qū)，市場監(jiān)管總局等和各有關省級人民政府負責）（八）提升農(nóng)產(chǎn)品規(guī)�；┙o水平。
采取適當方式給予獎勵激勵。鄉(xiāng)村旅游的企業(yè)，依托東西部扶貧協(xié)作和對口支援、
鼓勵各級機關、大型超市采取“推動產(chǎn)地倉升級，總體布局和協(xié)調(diào)推進“集中推介、包裝設計、人才培訓等專業(yè)服務，深入實施快遞下鄉(xiāng)工程，增強農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。積極推動消費扶貧深入開展。商貿(mào)流通企業(yè)和機關、農(nóng)貿(mào)會、
組織開展貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷機關、支持快遞企業(yè)與農(nóng)業(yè)、鼓勵貧困地區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準，國管局、網(wǎng)店運營、以租賃、整理院落“（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、加工、依托貧困地區(qū)自然生態(tài)、（中央宣傳部、
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