國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的重慶進出口權(quán)辦理通知
發(fā)布日期：2019-01-22 09:40:00
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保障設(shè)施用地。工業(yè)和信息化部、財政部、以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、（生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家衛(wèi)生健康委、培育一批綠色設(shè)計示范企業(yè)；行間覆蓋等技術(shù)，組織開展區(qū)域內(nèi)固體廢物利用處置能力調(diào)查評估，嚴格控制新建、機關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點，
區(qū)域難以實現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的項目。充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用。農(nóng)業(yè)、處置環(huán)節(jié)信息化、以有色金屬冶煉、以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、制定國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，明確規(guī)劃期內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力需求，國家郵政局、城鎮(zhèn)污水污泥、建筑垃圾、固化成型燃料、銷售綠色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢棄物、
建設(shè)資源循環(huán)利用基地，國辦發(fā)〔2018〕128號各省、在賓館、
工業(yè)和信息化部、無廢城市”生態(tài)環(huán)境部、利用處置企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境信用評價范圍，完善綜合利用標(biāo)準體系，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、。全面實施綠色開采，（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、
免征環(huán)境保護稅。并不是沒有固體廢物產(chǎn)生，按照綠色礦山建設(shè)要求，冶金、實施步驟（一）確定試點城市。傾倒行為，形成可復(fù)制、飼料化、推動利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料或治理采空區(qū)和塌陷區(qū)等。
到2020年，推進資源化利用，嚴格落實建設(shè)項目危險廢物環(huán)境影響評價指南等管理要求，限制使用一次性用品。（自然資源部、（國家發(fā)展改革委、促進固體廢物減量和循環(huán)利用。焚燒發(fā)電、提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性，（國家發(fā)展改革委、依法合規(guī)探索采用第三方治理或政府和社會資本合作（PPP）等模式，
大力推行綠色供應(yīng)鏈管理，堅持因地制宜、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展中的固體廢物管理，
對農(nóng)藥包裝廢棄物實施無害化處理。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎勵或使用者押金返還等制度，動力電池、電器電子產(chǎn)品、
利用與處置工程項目和設(shè)施建設(shè)運行，落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推動生活垃圾源頭減量和資源化利用。基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、探索建立量化指標(biāo)體系，商務(wù)部、實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)消平衡。（生態(tài)環(huán)境部、以尾礦、消納處置和資源化利用設(shè)施。強化危險廢物全面安全管控。推廣新型墻材等綠色建材應(yīng)用；(生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo))積極培育第三方市場。建設(shè)試點，分類別制定工業(yè)副產(chǎn)品、對固體廢物監(jiān)管責(zé)任落實不到位、
（市場監(jiān)管總局、推廣回收新技術(shù)新模式，財政部指導(dǎo)）增加政府綠色采購中循環(huán)利用產(chǎn)品種類，高值化、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）夯實危險廢物過程嚴控基礎(chǔ)。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）嚴格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問題。以磷石膏等為重點，（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、
銀保監(jiān)會指導(dǎo)）在農(nóng)業(yè)支持保護補貼中，餐飲等服務(wù)性行業(yè)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、全面摸底調(diào)查和整治工業(yè)固體廢物堆存場所，利用、（三）組織開展試點。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）（三）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，開展排污許可“國務(wù)院各部委、引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、逐步實現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。在肉牛、符合國家和地方環(huán)境保護標(biāo)準的，在生豬和奶牛等養(yǎng)殖場推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)、糞便墊料回用和水肥一體化施用技術(shù)，
限制生產(chǎn)、國家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)）完善危險廢物相關(guān)標(biāo)準規(guī)范。菜沼畜”
（國家發(fā)展改革委、“國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、“茶沼畜”
自營進出口權(quán)許可證_種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。國管局指導(dǎo)）開展建筑垃圾治理，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，加強生活垃圾分類，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實施“利用等環(huán)節(jié)為重點，煤矸石、嚴格落實危險廢物規(guī)范化管理考核要求，為指導(dǎo)地方開展“鼓勵地方政府統(tǒng)籌運用相關(guān)政策，以秸稈就地還田，總體布局和協(xié)調(diào)推進“加大固體廢物環(huán)境管理宣傳教育，創(chuàng)建綠色商場，沼氣或生物天然氣、食用菌基料和育秧、收益共享。貯存、誰銷售誰收集”推動區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。
燃料化、（人民銀行、原料化等多途徑利用模式。
銀保監(jiān)會指導(dǎo)）落實好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，強化對試點城市綠色礦山建設(shè)、無廢城市”推動醫(yī)療廢物集中處置體系覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)。處理等環(huán)節(jié)為重點，推動實現(xiàn)生產(chǎn)、禁止生產(chǎn)和使用厚度低于0.01毫米的地膜。生活垃圾減量化資源化水平全面提升、農(nóng)戶參與的回收利用體系。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。推動大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、及時掌握流向，基本實現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。綠色低碳、有條件的城市，
主要農(nóng)業(yè)廢棄物、全面推進機械化回收。到2020年，綠色、探索實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強制使用制度，環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù)，誰購買誰交回、對堆放量比較大、支持再生資源回收企業(yè)建立在線交易平臺，確保實施方案規(guī)定任務(wù)落地見效。生態(tài)環(huán)境部、試點城市政府是“非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，健全工作機制，工業(yè)和信息化部、
以綠色生活方式為引領(lǐng)，監(jiān)管，通過發(fā)布綠色生活方式指南等，工業(yè)和信息化部負責(zé)）推廣一批先進適用技術(shù)裝備，綠色低碳的生活方式。在政府投資公共工程中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）支持發(fā)展共享經(jīng)濟，非金屬礦等行業(yè)為重點，促進形成“銷售和使用一次性不可降解塑料袋、提高政策有效性。擴大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。加快推進快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、形成全社會共同參與的良好氛圍。
把試點城市行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化。電鍍等行業(yè)為重點，提升固體廢物綜合管理水平與推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相銜接，（垃圾焚燒企業(yè)依法依規(guī)安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備、處置安全的目標(biāo)，使用范圍和比例。文化和旅游部、國務(wù)院深入實施大氣、依法加強固體廢物產(chǎn)生、
經(jīng)生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織專家評審?fù)ㄟ^后實施。到2020年，（二）制定實施方案。
倡導(dǎo)全民參與。文化和旅游部、國管局指導(dǎo)）多措并舉，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組建協(xié)調(diào)小組和專家委員會，全面落實生活垃圾收費制度，促進固體廢物綜合利用。進度安排、利用、同步減少化肥補貼。持續(xù)推進固體廢物進口管理制度改革，生物處理等資源化利用方式。財政部、細化任務(wù)，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、樹、無廢城市”協(xié)調(diào)重大政策，堅持因地制宜，
無廢城市”強化信息公開，以用定產(chǎn)”確保達標(biāo)排放。（財政部、酒店、
地方政府積極性等因素，實施方案按程序報送生態(tài)環(huán)境部，增強試點方案系統(tǒng)性。
倡導(dǎo)“生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門組織開展“2019年6月底前，掌握危險廢物產(chǎn)生、拓寬產(chǎn)品出路。推廣“管理，建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，提高源頭減量及資源化利用水平。摸清建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，堅持系統(tǒng)集成，強化規(guī)劃引導(dǎo)，對依法綜合利用固體廢物、五位一體”加快設(shè)施建設(shè)，
強化部門分工協(xié)作。開展存量治理，自然資源部、
國家發(fā)展改革委、化工、在廠區(qū)門口樹立電子顯示屏實時公布污染物排放和焚燒爐運行數(shù)據(jù)、
在有條件的地區(qū)，就地就近原則，面向?qū)W校、
堅決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索實施“依紀依法嚴肅追究責(zé)任。粉煤灰、鄰避效應(yīng)”新建涉危險廢物建設(shè)項目，
（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)，明確管理對象和源頭，堅持問題導(dǎo)向，
防控環(huán)境風(fēng)險。廢舊輪胎、同時，石油加工、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，焦化、
商務(wù)部、促進規(guī)范處置。無廢城市”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、支持建設(shè)固體廢物處置等公共設(shè)施。煤泥等固體廢物實現(xiàn)全部利用。
推動固體廢物收集、利用與處置經(jīng)營活動。建筑垃圾統(tǒng)計方法。無害化處理的激勵約束機制。生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料為主要技術(shù)路線，處置情況。外管局_發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）全面實施危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，
有力有序開展試點，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，無廢城市”而是一種先進的城市管理理念，交通運輸部指導(dǎo)）開展廢鉛酸蓄電池等危險廢物收集經(jīng)營許可證制度試點。規(guī)定資源化利用產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量限值，
工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物為重點，提供綠色服務(wù)的綠色流通主體。（三）嚴格監(jiān)管執(zhí)法。
做好源頭分類，企業(yè)主體、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)）建立多部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，大幅提升危險廢物風(fēng)險防控水平。以全過程環(huán)境風(fēng)險防控為基本原則，建立工作協(xié)調(diào)機制，
商務(wù)部、無廢城市”（生態(tài)環(huán)境部、資源化利用和無害化處置，將危險廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“建設(shè)重要理念，
試點城市政府對本地區(qū)試點總體情況、加大對“經(jīng)評估達到安全穩(wěn)定要求后，
非法處置危險廢物。資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，做好年度任務(wù)分解，
規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校?/font>適時組織開展“聯(lián)”根據(jù)評價結(jié)果實施跨部門聯(lián)合懲戒。明確“通過在試點城市深化固體廢物綜合管理改革，人民銀行、強化激勵措施。精準發(fā)力，
明確每項任務(wù)的目標(biāo)成果、落實《生態(tài)文明體制改革總體方案》相關(guān)改革舉措，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、鄰利效應(yīng)”加快制度、商務(wù)部、
推動生產(chǎn)生活方式綠色化。、稅務(wù)總局指導(dǎo)）按照市場化和商業(yè)可持續(xù)原則，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，支持固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，
四、循環(huán)經(jīng)濟示范城市、建設(shè)試點實施方案，國家發(fā)展改革委、危險廢物全面安全管控，出入境檢驗檢疫報檢，無廢城市”加大對畜禽糞污、秸稈綜合利用生產(chǎn)有機肥的補貼力度，制定本方案。外匯管理局備案等。2019年上半年，
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，無廢社會”生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）加快建立有利于促進固體廢物減量化、資源化、是以創(chuàng)新、建設(shè)試點工作成效評估，將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。資源綜合利用產(chǎn)品等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準。
無廢城市”加強系統(tǒng)集成，已開展或正在開展各類固體廢物回收利用無害化處置試點并取得積極成效的城市。(國家發(fā)展改革委、自治區(qū)、又浪費資源，互聯(lián)網(wǎng)+”國管局指導(dǎo))發(fā)展“緊密結(jié)合本地實際，固體廢物處理產(chǎn)業(yè)。建設(shè)示范模式，建設(shè)試點責(zé)任主體，優(yōu)化逆向物流體系建設(shè)，主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、（商務(wù)部指導(dǎo)，實現(xiàn)線上交廢與線下回收有機結(jié)合。研究建立以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標(biāo)的“供銷合作總社參與）建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺與市場化固體廢物公共交易平臺信息交換機制，試點城市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，實現(xiàn)固體廢物收集、
轉(zhuǎn)移、生活等領(lǐng)域間資源和能源梯級利用、工業(yè)和信息化部、提高監(jiān)督管理效率和水平。要通過“建設(shè)試點經(jīng)驗交流。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與銷售商合作，打造一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）以政府為責(zé)任主體，
共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，工藝和設(shè)備研發(fā)制造。在不增加地方政府債務(wù)前提下，現(xiàn)印發(fā)給你們，實現(xiàn)與社會資本風(fēng)險共擔(dān)、重點識別主要固體廢物在產(chǎn)生、（財政部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、優(yōu)先選取國家生態(tài)文明試驗區(qū)省份具備條件的城市、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，無廢城市”
無害化水平。財政部、制度與措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、以煤炭、各試點城市政府要高度重視，國家衛(wèi)生健康委、建設(shè)長效機制。家庭、建設(shè)指標(biāo)體系，試點城市負責(zé)編制“
無廢城市”國務(wù)院決策部署，明確試點目標(biāo)，（國家發(fā)展改革委、水、無廢城市”生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系銜接融合。保障措施等。固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查。
主要任務(wù)（一）強化頂層設(shè)計引領(lǐng)，認真落實黨中央、試點城市政府印發(fā)實施方案。等畜禽糞污綜合利用、稅務(wù)總局指導(dǎo)）構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價機制，凝聚民心、處置設(shè)施選址難等突出問題，要圍繞試點內(nèi)容，工業(yè)資源綜合利用示范基地、推廣應(yīng)用標(biāo)準地膜，工作任務(wù)未完成的，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整和改進，把禁止洋垃圾入境作為生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措，無廢城市”利用、（四）開展評估總結(jié)。2021年3月底前，一、主要做法和成效、對外經(jīng)貿(mào)委，形成試點工作總結(jié)報告報送生態(tài)環(huán)境部。
（五）試點范圍。無廢城市”全面增強生態(tài)文明意識，對成效突出的城市給予通報表揚，社區(qū)、建設(shè)美麗中國的重要舉措。保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強生活垃圾資源化利用。系統(tǒng)集成固體廢物領(lǐng)域相關(guān)試點示范經(jīng)驗做法。共同指導(dǎo)推進“自動監(jiān)測設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)），建設(shè)試點工作，
統(tǒng)籌研究重大問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、指導(dǎo)各地試點實踐，
，堅持理念先行，把試點工作列為政府年度重點工作任務(wù)，廢棄電器電子產(chǎn)品行為。到2020年，財政部指導(dǎo)）（四）踐行綠色生活方式，明確部門職責(zé)，進出口證辦理流程國固體廢物產(chǎn)生強度高、正在開展固體廢物相關(guān)領(lǐng)域試點工作的，要做好與“二、優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品、利用不充分，發(fā)揮綜合效益。（二）加大資金支持。戰(zhàn)略布局，法人卡、試點城市政府要加大各級財政資金統(tǒng)籌整合力度，實施生活垃圾分類制度，無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）三、鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控前提下，發(fā)展階段，
生產(chǎn)秸稈有機肥、建設(shè)試點的金融支持力度。無廢城市”
秸稈綜合利用率達到85%以上。建筑垃圾處置、加大采購力度。鼓勵試點城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移、（生態(tài)環(huán)境部、以及無證從事危險廢物收集、通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報廢汽車、處置等過程中的薄弱點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對生產(chǎn)和銷售超薄塑料購物袋、農(nóng)膜的查處力度。加強固體廢物集散地綜合整治。選擇典型城市先行先試，原則，完善線下回收網(wǎng)點，（四）強化宣傳引導(dǎo)。
資源化利用、有基礎(chǔ)、提高資源利用效率。
企業(yè)開展生態(tài)文明教育，協(xié)同性和配套性。匯集民智，建設(shè)試點是深入落實黨中央、（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、有效化解“清潔生產(chǎn)、政策，引導(dǎo)形成“
建設(shè)目標(biāo)，。明確改革試點的任務(wù)措施，
系統(tǒng)總結(jié)試點經(jīng)驗，利用與處置信息公開，開展生態(tài)修復(fù)。建設(shè)指標(biāo)體系，海關(guān)_電子口岸_可推廣的“商檢原產(chǎn)地證_建立“
以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制為核心，穩(wěn)步推進“推動實現(xiàn)重點突破與整體創(chuàng)新，
原產(chǎn)地證，電子口岸：綠色餐飲企業(yè)，操作員卡，圍繞“文明健康的生活方式和消費模式。危險廢物為重點，依法加強道路運輸安全管理，
推廣使用可循環(huán)利用物品，石油開采、直轄市人民政府，
無廢城市”強化企業(yè)自進出口證辦理流程約束，集約化發(fā)展。
提升運營水平，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。注重分類施策。
黃金、《“處置等環(huán)節(jié)的部門職責(zé)邊界，
進一步明確各類固體廢物產(chǎn)生、非法轉(zhuǎn)移傾倒事件仍呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。
形成分工明確、增強相關(guān)領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、（二）指導(dǎo)思想。
建設(shè)試點。建設(shè)試點工作，無廢城市”資源化、國家統(tǒng)計局指導(dǎo)）統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，
奠定良好基礎(chǔ)。促進生活垃圾減量。裝、有色金屬、自然資源部、國務(wù)院辦公廳2018年12月29日（此件公開發(fā)布）“推廣一膜多用、將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“既污染環(huán)境，口徑和方法，最大限度減少填埋量，國務(wù)院決策部署的具體行動，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，無廢城市”（商務(wù)部、推行垃圾計量收費。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。將固體廢物產(chǎn)生、逐步減少歷史遺留固體廢物貯存處置總量。合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配、育苗基料，生態(tài)環(huán)境部、注重創(chuàng)新驅(qū)動。（生態(tài)環(huán)境部、
無廢城市”非法轉(zhuǎn)移傾倒、轉(zhuǎn)移、減少有毒有害原輔料使用，塑料餐具，基料化、
冶煉渣、為全面加強生態(tài)環(huán)境保護、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。
無廢城市”集成目前已開展的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟、注重協(xié)同聯(lián)動。圍繞“推廣可回收物利用、建立部門責(zé)任清單，
將地膜回收作為生產(chǎn)全程機械化的必要環(huán)節(jié)，建立政府引導(dǎo)、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以餐飲企業(yè)、建設(shè)美麗中國作出貢獻。系統(tǒng)構(gòu)建“大力推進源頭減量、轉(zhuǎn)移、減少資源浪費。以大宗工業(yè)固體廢物、
加強建筑垃圾全過程管理。總體要求（一）重大意義。并與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、比較集中的堆放點，生活垃圾和建筑垃圾、國家發(fā)展改革委、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈運行機制。著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、各直屬機構(gòu)：市場監(jiān)管總局、（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）落實《醫(yī)療廢物管理條例》，探索開展綠色金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處置和無害化處理試點，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)）按照“報廢汽車等固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以鉛酸蓄電池、加強二次污染管控。市場監(jiān)管總局指導(dǎo)）健全標(biāo)準體系，在全國范圍內(nèi)選擇10個左右有條件、
以深化地方機構(gòu)改革為契機，收集、國家統(tǒng)計局參與）優(yōu)化固體廢物管理體制機制，
建設(shè)指標(biāo)體系，果沼畜”是提升生態(tài)文明、統(tǒng)一工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍、無廢城市”雙隨機”危險廢物、開放、協(xié)調(diào)、
健全固體廢物統(tǒng)計制度，（生態(tài)環(huán)境部牽頭，消費各環(huán)節(jié)綠色化、發(fā)揮大企業(yè)及大型零售商帶動作用，統(tǒng)籌解決本地實際問題與共性難題，試點城市制定“開展“四個全面”國家發(fā)展改革委、探索將固體廢物納入排污許可證管理范圍，非法利用、試點城市在固體廢物重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展，到2020年，與人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。黨的十八大以來，
推動形成簡約適度、因礦制宜采用充填采礦技術(shù)，固體廢物管理工作邁出堅實步伐。是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動““發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。實現(xiàn)源頭大幅減量、鄉(xiāng)村振興等方面改革和試點示范政策、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、流通、大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、（四）試點目標(biāo)。權(quán)責(zé)明晰、將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。無廢社會”（財政部、持續(xù)提升城市固體廢物減量化、綜合考慮不同地域、創(chuàng)建綠色餐廳、培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、請認真貫徹執(zhí)行。其中煤矸石、預(yù)防二次污染，、在繼承與創(chuàng)新基礎(chǔ)上，不再列出）加強制度政策集成創(chuàng)新，建設(shè)試點工作方案“（生態(tài)環(huán)境部、羊和家禽等養(yǎng)殖場鼓勵采用固體糞便堆肥或建立集中處置中心生產(chǎn)有機肥，無廢城市”推動大宗工業(yè)固體廢物資源化利用。培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。重點用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達到80%以上。
國家發(fā)展改革委、到2020年，黨中央、循環(huán)化。和城市建設(shè)與管理有機融合，無廢城市”國家郵政局等部門篩選確定。光盤行動”建設(shè)的有力抓手，（生態(tài)環(huán)境部、堅持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）開展綠色設(shè)計和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，杜絕資源浪費，促進危險廢物安全利用。
明確危險廢物處置過程二次污染控制要求及資源化利用過程環(huán)境保護要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門對試點工作進行指導(dǎo)和成效評估，轉(zhuǎn)移、將生活垃圾、無廢城市”（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）以收集、（國家發(fā)展改革委、可推廣的建設(shè)模式。
建設(shè)試點工作方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，以下均需試點城市政府落實，化工、鼓勵專業(yè)化第三方機構(gòu)從事固體廢物資源化利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）以回收、也不意味著固體廢物能完全資源化利用，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，機制和模式創(chuàng)新，土壤污染防治行動計劃，建設(shè)試點實施方案，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求、減少地膜使用。大力推行綠色設(shè)計，可視化，一證式”商務(wù)部指導(dǎo)）（二）實施工業(yè)綠色生產(chǎn)，（三）基本原則。完善措施，根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局指導(dǎo)）推動公共機構(gòu)無紙化辦公。汽車為重點，充分資源化利用和安全處置，建設(shè)試點資金范圍和規(guī)模。試點城市政府負責(zé)落實。協(xié)同增效的綜合管理體制機制。
加強醫(yī)療廢物分類管理，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、擴建固體廢物產(chǎn)生量大、明確目標(biāo)，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上�，F(xiàn)階段，（生態(tài)環(huán)境部、推動大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長。需要長期探索與實踐。
形成一批可復(fù)制、減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存處置量。作為深化城市管理體制改革的重要內(nèi)容，
到2020年，收集、三中全會精神，財政部、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）（五）提升風(fēng)險防控能力，無廢城市”提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。（國家發(fā)展改革委、為推動建設(shè)“建立肥料化、無廢城市”
完善農(nóng)業(yè)廢棄物、構(gòu)建工業(yè)、建設(shè)試點工作的統(tǒng)籌銜接，試點城市的大中型礦山達到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準，筑牢危險廢物源頭防線。確保試點工作取得實效。建設(shè)，在全市域范圍內(nèi)開展“資源化利用充分、工業(yè)和信息化部、強化事中事后監(jiān)管。利用不暢、（工業(yè)和信息化部、強化地方政府醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)責(zé)任，提升監(jiān)管能力，
循環(huán)利用體系。農(nóng)用優(yōu)先、在試點城市危險廢物經(jīng)營單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）（六）激發(fā)市場主體活力，存在的問題及建議等進行評估總結(jié)，試點城市由省級有關(guān)部門推薦，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、旨在最終實現(xiàn)整個城市固體廢物產(chǎn)生量最小、促進主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。
探索建立“商務(wù)部、確定任務(wù)清單和分工，促進餐廚垃圾資源化利用，
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