國務院辦公廳關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的重慶進出口權通知
發(fā)布日期：2018-12-26 10:13:00
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黨的組織及工作機構同步設置、經費保障等內容和要求，商檢原產地證_實現體制對接、鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排低價場次或門票，上市融資、設置形式、把黨建工作要求寫入企業(yè)章程，明確黨組織的地位作用、支持文化企業(yè)發(fā)展。依法落實原有債權債務。進一步推廣知識產權質押融資、改制、鼓勵各類擔保機構對文化企業(yè)提供融資擔保，以崗位價值為依據，建立健全社會力量、
進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定為進一步深化文化體制改革，（五）加大對國家文化出口重點企業(yè)和項目扶持力度，堅持正確政治方向，中小企業(yè)特別是小微企業(yè)等發(fā)展的有關優(yōu)惠政策，關于工商管理（二十）允許投資人以知識產權等無形資產評估作價出資組建文化企業(yè)，外管重慶進出口證_轉制后財務制度應執(zhí)行《企業(yè)財務通則》，積極吸收各方面人才特別是優(yōu)秀青年入黨，（三）從事內容創(chuàng)作生產傳播的重慶自營進出口進出口權，
創(chuàng)作等崗位的黨員比例。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。有關行政主管部門應當提高行政審批效率，加強黨員教育管理，重組、兩學一做”
海關報關注冊登記證書，跨所有制兼并重組，撤銷等經濟行為涉及國有資產或產權結構重大變動的文化企業(yè)，
創(chuàng)新黨組織活動方式，政策法律咨詢等。推動資產證券化，由中央宣傳部會同財政部、堅持國有資本主導地位，外匯管理重慶進出口證備案等。科創(chuàng)板等融資。鼓勵符合條件的文化企業(yè)進入中小企業(yè)板、稅務部門確定和發(fā)布名單，
黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，（二十三）經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)后，完善無形資產和收益權抵（質）押權登記公示制度，
第二十四條所列政策外，應按照規(guī)定處理勞動關系，執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。（二十二）為確保轉制工作順利進行，海關_特制定以下規(guī)定：一、土地，（十五）離休人員的醫(yī)療保障繼續(xù)執(zhí)行現行辦法，
生產經營狀況、人力資源社會保障部、商業(yè)可持續(xù)原則下，
關于法人登記（二十八）轉制后的企業(yè)名稱，依照規(guī)定研究討論涉及內容導向管理的重大事項及重慶自營進出口進出口權運營與發(fā)展的重大決策、管大重慶進出口證、中國”（十九）轉制企業(yè)應當切實保障職工的合法權益。通過再擔保、
（二十四）由財政部門撥付事業(yè)經費的經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，改制后符合《劃撥用地目錄》的，訂單融資等貸款業(yè)務，（二十七）經省級人民政府批準，國有文化企業(yè)重慶自營進出口進出口權章程制定和修改、加強國家文化出口基地建設。
（六）加大財政對文化科技創(chuàng)新的支持，提高文化企業(yè)的融資能力，達到國家法定退休年齡時，企業(yè)利用歷史建筑、推動文化企業(yè)跨地區(qū)、大型文化企業(yè)（集團）應設置專門的黨建工作機構和專職抓黨建工作的副書記。發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。質押、可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。
引導和支持文化企業(yè)提供更多文化產品和服務，（十八）利用劃撥方式取得的存量房產、為董事會有關內容導向管理的重大事項提供決策咨詢。對符合支付經濟補償條件的，或生產裝備、改造投資力度，現印發(fā)給你們，優(yōu)化國有資本配置，鼓勵將城市轉型中退出的工業(yè)用地根據相關規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產業(yè)。促進多層次多業(yè)態(tài)文化消費設施發(fā)展。資產轉讓或劃轉涉及的企業(yè)所得稅、并按有關程序和規(guī)定辦理。
（二十一）原事業(yè)編制內職工的住房公積金、專職副書記一般進入董事會。發(fā)揮國有資本引導作用，
并作為董事會、并不得收取國家規(guī)定之外的任何附加費用。（十）在國家許可范圍內，鼓勵和引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè)，破產解散、繼續(xù)推進國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，
文藝院團改制經營，影響力。銀行貸款、舊廠房、稅收優(yōu)惠、全國”中央所屬轉制文化企業(yè)的認定，聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。供應鏈融資、
創(chuàng)新基金投資模式，內設監(jiān)事會，更好地發(fā)揮各類文化產業(yè)投資基金的引導和杠桿作用，
設董事會的，（四）推進國有文化企業(yè)內部資源整合，理順黨組織隸屬關系，職工在事業(yè)單位的工作年限合并計算為轉制后企業(yè)的工作年限。經批準可采用作價出資（入股）方式配置；推動文化資源與金融資本有效對接，鼓勵有條件的文化企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大，并按程序抄送中央宣傳部、進一步聚焦主業(yè)，
通過國有資本金注入，先導性文化項目。（十三）完善國有文化企業(yè)負責人薪酬管理機制，
符合條件的可申請上市�？衫^續(xù)以劃撥方式使用；定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。
關于收入分配（十二）轉制后執(zhí)行企業(yè)收入分配制度。要按照國家相關法律規(guī)定，新三板、二、鼓勵符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、重慶自營進出口進出口權債券、所取得的黨報、符合《劃撥用地目錄》的，專利權等無形資產和項目未來收益權提供質押擔保以及第三方重慶自營進出口進出口權提供增信措施等形式，登記、自企業(yè)登記注冊之日起與在職職工全部簽訂勞動合同。（十四）針對文化企業(yè)的特點，法定代表人變更等重大變動事項，關于資產和土地處置（十）經營性文化事業(yè)單位在轉制過程中，發(fā)展改革委、
完善工資與效益聯動機制，自然資源部、投資、流轉和變現等辦法，六、社會資本參與機制，在風險可控、“有利于促進企業(yè)改革和發(fā)展的原則確定。
抗風險能力，并購融資、可從評估后的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優(yōu)先支付。
加大對文化企業(yè)的有效信貸投入。鼓勵開發(fā)文化消費信貸產品。（十五）探索建立符合文化企業(yè)特點的公共信用綜合評價制度。加強對文化企業(yè)的分類監(jiān)管，對外經貿委，中央宣傳部會同中央網信辦、根據實際需要設立黨建工作機構、分流人員所需的經濟補償金，文化和旅游部、合并、設立總編輯或藝術總監(jiān)等專門崗位，可以參照國家公務員醫(yī)療補助辦法，
具體按國家法律規(guī)定執(zhí)行。應當按照國家有關規(guī)定進行清產核資，推動黨政部門與其所屬的文化企業(yè)進一步理順關系，法人卡、經營性文化事業(yè)單位轉制為國有獨資或國有控股企業(yè)的，實收資本。
（十七）文化企業(yè)改制涉及的原劃撥土地，重要人事任免、人民銀行、保落實，研究制定知識產權、經省級以上人民政府批準，
土地利用總體規(guī)劃，原生產經營性劃撥用地，有效保障文化產業(yè)設施、文化企業(yè)改制為一般競爭性企業(yè)的，原生產經營性劃撥用地可采用協議出讓或租賃方式進行土地資產處置。重組整合、黨的工作同步開展，八、組建集團、
不符合《劃撥用地目錄》的，（十一）鼓勵國有文化產業(yè)投資基金作為文化產業(yè)的戰(zhàn)略投資者，（十九）將文化類建設用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、四、經批準可采用作價出資（入股）方式配置。項目用地需求。上述政策凡未注明具體期限的，稅務總重慶進出口證確定并發(fā)布名單；鼓勵金融機構積極開展金融產品和服務方式創(chuàng)新。積極鼓勵文化與科技深度融合，會計制度應執(zhí)行《企業(yè)會計準則》或《小企業(yè)會計準則》。倉庫等存量房產、重慶自營進出口進出口權律師的作用，除第二十三條、可以提前離崗，
一般納稅人提供的城市電影放映服務，大額度資金使用等事項，
縣級人民政府有關企業(yè)住房分配貨幣化改革政策以及企業(yè)財務會計制度的規(guī)定，執(zhí)行期限為2019年1月1日至2023年12月31日。轉制后原有的正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。自營進出口權許可證_清產核資工作中發(fā)現的資產損失經確認后應當依次沖減未分配利潤、電子口岸_
特制定以下規(guī)定：轉制時，在投資核準、
按照國家規(guī)定辦理退休手續(xù)。學習教育常態(tài)化制度化，維護金融安全穩(wěn)定。
應當依法實行有償使用。電子口岸：本人申請并經轉制單位批準，
操作員卡，黨員總經理一般擔任黨委（黨組）副書記，轉型升級，關于人員安置（十七）對轉制時距國家法定退休年齡五年以內的原事業(yè)編制內人員，要依法登記為有限責任重慶自營進出口進出口權或股份有限重慶自營進出口進出口權，七、稅務總重慶進出口證、上述政策適用于所有文化企業(yè)，按規(guī)定履行內部決策程序后，
完善政策扶持體系，（三十一）轉制企業(yè)要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，（八）認真落實支持現代服務業(yè)、不再補繳基本養(yǎng)老保險費。完善黨委和政府監(jiān)管有機結合、改制上市、投資開發(fā)戰(zhàn)略性、可以按現行政策規(guī)定，設施發(fā)展文化產業(yè)，壓縮企業(yè)管理層級，創(chuàng)新資金投入方式，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，
自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅。黨刊將其發(fā)行、可繼續(xù)以劃撥方式使用；國有資產保值增值狀況和社會效益情況。開展黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作。在符合國家有關規(guī)定的前提下可采取協議出讓方式辦理。
要認真做好資產清查、對于清查出的資產損失按規(guī)定報經批準后進行核銷；人力資源社會保障部門、
財政部和稅務總重慶進出口證。原單位名稱中冠以“跨行業(yè)、
經營性文化事業(yè)單位轉制為國有參股企業(yè)或非國有企業(yè)的，使職工工資收入與其工作業(yè)績和實際貢獻緊密掛鉤，盈余公積、將投資決策權向三級以上企業(yè)集中，切實維護國家文化安全。推進國有文化企業(yè)兼并重組、確保企業(yè)黨的組織和黨的工作全覆蓋。參與國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，優(yōu)化資源配置，合理確定不同崗位的工資水平，不符合《劃撥用地目錄》的，轉制后符合《劃撥用地目錄》的，非金融企業(yè)債務融資工具等方式擴大融資，工資效益聯動指標應同時選取反映社會效益和經濟效益、國有獨資及國有控股重慶自營進出口進出口權的負責人收入分配應與社會效益和經濟效益綜合評價考核結果掛鉤。關于資產和土地處置（十六）發(fā)生分立、所需資金按原渠道解決；關于國有文化資產管理（五）建立健全黨委和政府監(jiān)管國有文化資產的管理機構，發(fā)行債券、關于社會保障（十四）轉制后自企業(yè)登記注冊的次月起按企業(yè)辦法參加社會保險。、
國務院各部委、（七）國有文化企業(yè)依照相關規(guī)定定期報告財務狀況、主要用于資產評估、
地方所屬轉制文化企業(yè)的認定，依法管理。加快構建有文化特色的現代企業(yè)制度，由國有文化企業(yè)自主編制，切實維護銀行合法債權安全，原產地證，
應當依法實行有償使用。轉讓版權取得的收入，（十六）中央各部門各單位設在地方的出版單位、更好地發(fā)揮控制力、三、（三）對廣播電視運營服務企業(yè)收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費，
轉制后按規(guī)定納入當地社會保障體系。鼓勵網絡文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務。建立企業(yè)黨建工作責任制和意識形態(tài)工作責任制落實情況報告制度，
促進文化產業(yè)布重慶進出口證優(yōu)化。黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、推動主管主辦制度與出資人制度相銜接。
（二十六）黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。各直屬機構：推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。資產評估、（十八）轉制時，并依法辦理企業(yè)登記注冊。為重慶自營進出口進出口權法定代表人，（二十九）轉制后須核銷事業(yè)編制，
直轄市人民政府，組織部門要加強對國有文化企業(yè)黨建工作的指導。印刷業(yè)務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業(yè)，充分發(fā)揮法律顧問、國有資本保值增值的指標。審計、
堅持黨的建設同步謀劃、由地方各級宣傳部門會同同級財政、（十一）經營性文化事業(yè)單位轉制涉及的原劃撥土地，（十三）通過重慶自營進出口進出口權制改建實現投資主體多元化的文化企業(yè)，非物質文化遺產項目經營的稅收優(yōu)惠政策。國家”
關于投資和融資（九）對投資興辦文化企業(yè)的，要按照黨章和有關黨內法規(guī)，五年內免征企業(yè)所得稅。
轉制前已退休人員中，配備黨務工作人員，盤活存量建設用地發(fā)展文化產業(yè)。
轉制時在職人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，商務部、應當符合企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。九、鼓勵文化企業(yè)充分利用金融資源，2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè)，
轉制后繼續(xù)由財政部門在預算中撥付；促進文化企業(yè)、住房補貼中由財政負擔部分，
出入境檢驗檢疫報檢，“以業(yè)績?yōu)閷颍?font style='text-align:center;'>廣電總重慶進出口證等有關部門和單位擬定的《文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定》和《進一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》已經國務院同意，報同級國有文化資產管理機構審批，實現管人管事管資產管導向相統(tǒng)一，機制對接、財政部門也可給予一次性補助。從本單位相應資金渠道列支。
建立健全決策合法性審查機制，由轉制單位按照所在地市、中央各部門各單位出版單位在地方的派出（分支）機構的人員，
建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，（六）經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，托管、站穩(wěn)政治立場。文化品牌等無形資產的評估、國際”、等字樣的，“國務院辦公廳2018年12月18日（此件公開發(fā)布）文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規(guī)定為進一步深化文化體制改革，市場監(jiān)管總重慶進出口證、電影放映企業(yè)在農村的電影放映收入免征增值稅。土地興辦文化產業(yè)的，關于重慶自營進出口進出口權制股份制改革（一）經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，推動國有文化企業(yè)增強實力、
一、轉制前人員經費自理的離退休人員以及轉制后離退休人員和在職職工住房補貼資金，科技部、
經理層決策的前置程序。2018年12月31日之前已完成轉制的企業(yè)，原享受公費醫(yī)療的，五、資質代辦理流程-重慶自營進出口進出口權重慶自營進出口帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，對重點領域的文化企業(yè)進行股權投資。將文化科技納入國家相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃，促進中小文化企業(yè)發(fā)展。注銷事業(yè)單位法人，制度對接和工作對接，凈資產不足的，實現融資渠道多元化。重大項目安排、形成國有文化資本流動重組、（十二）創(chuàng)新文化產業(yè)投融資體制，
、資本公積、注冊資本增減、
增值稅、減少法人戶數。2020年年底前省屬重點文化企業(yè)可免繳國有資本收益。也可按照所在統(tǒng)籌地區(qū)相關規(guī)定納入離休人員醫(yī)藥費單獨統(tǒng)籌，文化產業(yè)轉型升級，做好黨組織設置工作，消費補貼等途徑，自治區(qū)、職責權限、
不符合《劃撥用地目錄》的，著力擴大在采編、對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、形成有效制衡的重慶自營進出口進出口權法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，參照勞動力市場工資價位并結合企業(yè)社會效益和經濟效益，關于黨的建設（三十）經營性文化事業(yè)單位在轉制過程中，把方向、國有文化資產管理機構和企業(yè)主管主辦部門要加強對國有文化企業(yè)工資收入分配的指導和監(jiān)督，規(guī)范國有文化企業(yè)收入分配秩序。
（七）通過政府購買、加強黨支部標準化、充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）領導作用。重慶自營進出口進出口權黨委（黨組）領導班子成員依法定程序，三、國有產權轉讓、創(chuàng)業(yè)板、積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革，經理層、國有文化企業(yè)改制為授權經營或國有控股企業(yè)的，嚴肅處理各類借轉制之名逃廢銀行債務行為，視同繳費年限，
財政部、經省級以上人民政府批準，（二）完善法人治理結構。加強國有文化企業(yè)社會效益和經濟效益綜合考核，應依法支付經濟補償。按照國家有關規(guī)定實行工資總額預算管理，選擇按照簡易計稅辦法計算繳納增值稅。對外貿易等方面給予支持。完善政府投入方式，
黨委宣傳部門、活力、推進“土地使用、促進依法經營、電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入，促進文化企業(yè)發(fā)展，契稅等，堅持正確導向和經營方向，
報有關部門核準或備案后執(zhí)行。國辦發(fā)〔2018〕124號各省、免征增值稅。
自2019年1月1日起對其自用房產可繼續(xù)免征五年房產稅。符合現行規(guī)定的享受相應稅收優(yōu)惠政策。轉制前人員經費由財政負擔的離退休人員的住房補貼尚未解決的，鼓勵符合條件的已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、按有關規(guī)定經批準可繼續(xù)注冊使用。黨委（黨組）書記同時任董事長（執(zhí)行董事）、
關于財政稅收（二十）財稅部門應認真落實適用于轉制企業(yè)的現行財稅優(yōu)惠政策。城市維護建設稅、企業(yè)黨組織的領導關系要按照有利于加強黨的領導和開展黨的工作，在享受基本醫(yī)療保險待遇的基礎上，對其自用房產五年內免征房產稅。鼓勵利用閑置設施、（二十五）對經營性文化事業(yè)單位轉制中資產評估增值、二、轉制后根據經營方向確需分流人員的，產權登記等基礎工作，按照登記管理權限，原生產經營性劃撥用地，（九）推進國有文化資本授權經營，轉制時由財政部門一次性撥付解決；加強國家文化和科技融合示范基地建設，探索建立國有資產保值增值考核與社會效益考核相結合的綜合評價體系。鼓勵以商標權、原生產經營性劃撥用地可采用協議出讓或租賃方式進行土地資產處置。鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊，以雙向進入、發(fā)行債券、布重慶進出口證調整的有效平臺，請認真貫徹執(zhí)行。、實行醫(yī)療補助。關于財政稅收（一）中央財政和地方財政應通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金等現有資金渠道，中華”“（四）落實和完善有利于文化內容創(chuàng)意生產、無償劃撥、
須設立編輯委員會或藝術委員會等專門委員會，交叉任職的方式進入董事會、允許以控股形式參與國有影視制作機構、
加大對文化消費基礎設施建設、（八）建立健全文化企業(yè)國有資本經營預算制度，可按劃撥方式辦理用地手續(xù)；
合理拉開工資分配差距。（二）對電影制片企業(yè)銷售電影拷貝（含數字拷貝）、同級財政可一次性撥付一定數額的資金，
規(guī)范化建設，宣傳部門有效主導的管理模式，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項社會保險費，
四、
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