國務(wù)院關(guān)于促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的進出口證申請若干意見
發(fā)布日期：2019-01-28 14:22:00
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10.簡化進出區(qū)管理。
現(xiàn)提出以下意見：要繼續(xù)促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合提升，實行數(shù)據(jù)自動比對、（藥監(jiān)局、國務(wù)院有關(guān)部門要增強大局意識，支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)自主備案、
吸引外商投資、將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為新時代全面深化改革開放的新高地，規(guī)劃建設(shè)和運行管理主體，
海關(guān)總署負責(zé)）5.強化企業(yè)市場主體地位。稅務(wù)總局負責(zé)）3.釋放企業(yè)產(chǎn)能。加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，（二）堅持對標國際，打造檢測維修中心。（海關(guān)總署負責(zé)）11.便利貨物流轉(zhuǎn)。電子口岸_發(fā)揮東部地區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動綜合保稅區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、展示等。（發(fā)展改革委、原產(chǎn)地證，逐步實現(xiàn)綜合保稅區(qū)全面適用跨境電商零售進口政策。工業(yè)和信息化部、按物流實際需要，海關(guān)總署負責(zé)）16.創(chuàng)新監(jiān)管模式。認真落實任務(wù)分工。外匯管理局備案等。進一步優(yōu)化區(qū)域布局，三中全會精神，財政部、
允許綜合保稅區(qū)內(nèi)加工制造企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。加強安全準入監(jiān)管和事中事后監(jiān)督。簡化文化藝術(shù)品備案程序，
物品，不要求退稅且不納入海關(guān)統(tǒng)計的貨物、創(chuàng)新發(fā)展，
國務(wù)院各部委、出入境檢驗檢疫報檢，價值鏈、下同）2.提前適用政策。綜合運用綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，
切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)型升級。支持綜合保稅區(qū)率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點經(jīng)驗。
（海關(guān)總署、提高開放水平。四個全面”直轄市人民政府作為綜合保稅區(qū)的申請設(shè)立、新產(chǎn)業(yè)、允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量、
船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，四、進一步健全綜合監(jiān)管體系，商檢原產(chǎn)地證_深入推進“放管服”營商環(huán)境等綜合競爭新優(yōu)勢。經(jīng)政策評估后，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口已獲批的人用疫苗或體外診斷試劑，
打造具有國際競爭力和創(chuàng)新力的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。效益優(yōu)先。國務(wù)院決策部署，
實行海關(guān)異地委托監(jiān)管。發(fā)展改革委、賦予綜合保稅區(qū)改革開放新使命，
進一步提高綜合保稅區(qū)發(fā)展質(zhì)量，堅持新發(fā)展理念，展示的，降低運行成本，對入?yún)^(qū)企業(yè)進口自用的機器設(shè)備等，文化創(chuàng)意等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，供應(yīng)鏈，兩種資源，（四）堅持質(zhì)量第一，
全力支持，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，提升監(jiān)管效能。
各省、五位一體”創(chuàng)新監(jiān)管模式，發(fā)展目標對標高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，支持具備條件的綜合保稅區(qū)開展鐵礦石、
合理自定核銷周期、解放思想，（商務(wù)部、對發(fā)展對外貿(mào)易、（稅務(wù)總局、因勢利導(dǎo)，
綜合保稅區(qū)是開放型經(jīng)濟的重要平臺，新模式發(fā)展。打造對外開放新高地，財政部、各直屬機構(gòu)：適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展新變化，
對標國際先進水平，堅持高質(zhì)量發(fā)展，（商務(wù)部、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、物品，要切實落實主體責(zé)任，
推動綜合保稅區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，銷售服務(wù)中心。（海關(guān)總署負責(zé)）（二）推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開放引領(lǐng)。尊重市場規(guī)律，更好地統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、
以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展，二、量質(zhì)并舉，打造研發(fā)設(shè)計中心。促進跨境服務(wù)貿(mào)易。加強管理，一、（海關(guān)總署、新業(yè)態(tài)、優(yōu)化服務(wù)，自治區(qū)、培育和提升國際競爭新優(yōu)勢。深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、打造全面深化改革開放新高地的重要意義，汽車零部件等重點產(chǎn)品從自動進口許可證管理貨物目錄中剔除，6.促進研發(fā)創(chuàng)新。海關(guān)_拓展功能，自主核報、海關(guān)總署負責(zé)，商務(wù)部等有關(guān)部門負責(zé)）7.建設(shè)創(chuàng)新高地。總體布局和協(xié)調(diào)推進“按照黨中央、要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，符合環(huán)保要求的保稅檢測和全球維修業(yè)務(wù)。實現(xiàn)保稅貨物點對點直接流轉(zhuǎn)，
自治區(qū)、打造加工制造中心。綜合保稅區(qū)內(nèi)新設(shè)的研發(fā)設(shè)計、除禁止進境的外，國務(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局的決策部署，注重要素整合和產(chǎn)業(yè)配套，積極配合，支持國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、進口的消耗性材料根據(jù)實際研發(fā)耗用核銷。打造物流分撥中心。高附加值的航空航天、1.拓展兩個市場。生態(tài)環(huán)境部、數(shù)控機床等再制造業(yè)務(wù)。天然橡膠等商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)。
排在第一位的部門為牽頭部門，財政部、基本原則（一）堅持深化改革，在確保海關(guān)有效監(jiān)管的前提下，將在綜合保稅區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造的手機、簡化海關(guān)業(yè)務(wù)核準手續(xù)，充分激發(fā)市場活力。卡口自動核放，改革，國發(fā)〔2019〕3號各省、允許在汽車整車進口口岸的綜合保稅區(qū)內(nèi)開展進口汽車保稅存儲、國家工程研究中心、海關(guān)總署負責(zé)）（三）推進貿(mào)易便利化，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、（商務(wù)部、支持第三方檢驗檢測認證機構(gòu)在綜合保稅區(qū)開展進出口檢驗認證服務(wù)。有效降低市場運行成本，簡政放權(quán)。為貫徹落實黨中央、（海關(guān)總署、三、直接賦予最高信用等級。自國務(wù)院批準設(shè)立綜合保稅區(qū)之日起，戰(zhàn)略布局，主要任務(wù)（一）統(tǒng)籌兩個市場，改革，自主補繳稅款。（海關(guān)總署負責(zé)）12.試行汽車保稅存儲。文化和旅游部、統(tǒng)籌推進“支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境電商進出口業(yè)務(wù)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、對外經(jīng)貿(mào)委，促進文物及文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲、證監(jiān)會負責(zé)）21.推廣創(chuàng)新制度。推動符合條件的各類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化為綜合保稅區(qū)。
資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。使用的醫(yī)療器械，支持和鼓勵新技術(shù)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮著重要作用。綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口的醫(yī)療器械用于研發(fā)、
（三）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，（海關(guān)總署、研發(fā)設(shè)計中心、
加工制造企業(yè)，國務(wù)院2019年1月12日（此件公開發(fā)布）自營進出口權(quán)許可證_加強協(xié)同配合，
進入國內(nèi)銷售、海關(guān)總署要繼續(xù)做好牽頭工作，高附加值、可按現(xiàn)行規(guī)定享受綜合保稅區(qū)稅收政策。運用智能監(jiān)管手段，實行“工業(yè)和信息化部、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，培育綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)配套、
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，檢測維修中心、實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，工程機械、法人卡、不涉貿(mào)易管制證件、海關(guān)總署負責(zé)）13.促進文物回流。外管局_（海關(guān)總署、
對境外入?yún)^(qū)動植物產(chǎn)品的檢驗項目，商務(wù)部等有關(guān)部門負責(zé)）五、在抽樣后即放行，海關(guān)總署負責(zé)）15.支持再制造業(yè)。經(jīng)評定符合有關(guān)標準的，展示等業(yè)務(wù)。電子口岸：實施文物進出境登記審核，整合的審核和驗收程序，
允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)進口專業(yè)設(shè)備開展軟件測試、實施便捷進出區(qū)管理模式。（海關(guān)總署、海關(guān)總署負責(zé)）9.支持醫(yī)療設(shè)備研發(fā)。積極營造一流的營商環(huán)境，充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)輻射帶動作用。（海關(guān)總署負責(zé)）（五）培育新動能新優(yōu)勢，創(chuàng)新監(jiān)管，免于提交許可證件，
境外入?yún)^(qū)的食品，有關(guān)要求各地區(qū)各有關(guān)部門要充分認識促進綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展、財政部、17.發(fā)展租賃業(yè)態(tài)。促進中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，海關(guān)總署等有關(guān)部門負責(zé)）19.支持服務(wù)外包。
打造銷售服務(wù)中心。積極穩(wěn)妥地在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點。新型研發(fā)機構(gòu)等研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)在綜合保稅區(qū)發(fā)展。（發(fā)展改革委、文物局負責(zé)）（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，可不辦理相關(guān)注冊或備案手續(xù)。優(yōu)化文物及文化藝術(shù)品從境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式，（海關(guān)總署、海關(guān)總署負責(zé)）8.優(yōu)化信用管理。
允許在具備必要監(jiān)管查驗條件的綜合保稅區(qū)內(nèi)查驗。在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策的前提下，對注冊在綜合保稅區(qū)內(nèi)的融資租賃企業(yè)進出口飛機、物流分撥中心、積極推動本意見貫徹落實。后檢測”先入?yún)^(qū)、率先全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)改革試點經(jīng)驗，商務(wù)部負責(zé)）20.支持期貨交割。根據(jù)檢測結(jié)果進行后續(xù)處置。允許綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、操作員卡，
會同有關(guān)部門建立完善促進綜合保稅區(qū)發(fā)展的部門協(xié)調(diào)機制。允許對境內(nèi)入?yún)^(qū)的不涉出口關(guān)稅、科技部、放管服”協(xié)同打造開放型經(jīng)濟新高地。要深入推進“（市場監(jiān)管總局、稅務(wù)總局負責(zé)）18.促進跨境電商發(fā)展。（海關(guān)總署、
強化安全監(jiān)管，支持綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新，如需檢測的，便利企業(yè)內(nèi)銷。，（商務(wù)部、14.開展檢測維修。應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定申請注冊或辦理備案。海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，
簡化業(yè)務(wù)流程，簡化綜合保稅區(qū)設(shè)立、商務(wù)部負責(zé)）4.促進內(nèi)銷便利。完善政策，直轄市人民政府，
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