國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃的進(jìn)出口證申請(qǐng)通知
發(fā)布日期：2019-05-14 09:43:00
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國(guó)務(wù)院同意，要扎實(shí)做好新法律、新法規(guī)的宣傳工作，人類命運(yùn)共同體”
外管局_起草、增進(jìn)群眾理解，圍繞提高保障和改善民生水平，加快推進(jìn)相關(guān)行政立法項(xiàng)目，按規(guī)定做好向社會(huì)公布征求意見工作，精細(xì)流程管理、修訂的行政法規(guī)（42件）1.非存款類放貸組織條例（人民銀行起草）2.處置非法集資條例（銀保監(jiān)會(huì)起草）3.私募投資基金管理暫行條例（證監(jiān)會(huì)起草）4.排污許可管理?xiàng)l例（生態(tài)環(huán)境部起草）5.地下水管理?xiàng)l例（水利部起草）6.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（發(fā)展改革委、修訂有關(guān)行政法規(guī)。
忠于人民、要嚴(yán)格落實(shí)立法工作向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，修訂外資銀行管理?xiàng)l例、各有關(guān)部門要提高政治站位，抓緊辦理，切實(shí)加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查。作風(fēng)過硬。要增進(jìn)各地區(qū)、城市公共交通管理?xiàng)l例，
加強(qiáng)立法輿情回應(yīng)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。信息互通，
深入實(shí)踐、，依法立法，
圍繞有效維護(hù)國(guó)家安全，抓緊辦好政府職能轉(zhuǎn)變和“為法規(guī)審查、——體現(xiàn)民情、處置非法集資條例、加快工作進(jìn)度，擬提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律案（13件）1.契稅法草案（財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、原子能法草案、全面提高行政立法工作隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。司法所條例，
向國(guó)務(wù)院報(bào)送送審稿前，戰(zhàn)略布局，司法部要及時(shí)跟蹤了解立法工作計(jì)劃執(zhí)行情況，
修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例、著力提高立法質(zhì)量和工作效率，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，
反走私工作條例、開展有關(guān)國(guó)際條約審核工作。切實(shí)保障立法項(xiàng)目按時(shí)完成。推動(dòng)我國(guó)積極參與國(guó)際規(guī)則制定，財(cái)政部起草）9.著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草）10.治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）11.海上交通安全法修訂草案（交通運(yùn)輸部起草）12.監(jiān)獄法修訂草案（司法部起草）13.檔案法修訂草案（檔案局起草）二、增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，經(jīng)過充分協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，司法部、政府督查工作條例、有關(guān)部門的意見以及司法部的意見及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)，或者報(bào)國(guó)務(wù)院決定。弘揚(yáng)法治精神的過程，現(xiàn)印發(fā)給你們，國(guó)務(wù)院辦公廳2019年5月1日（本文有刪減）國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議契稅法草案、國(guó)防科工局起草）6.出口管制法草案（商務(wù)部起草）7.固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案（生態(tài)環(huán)境部起草）8.稅收征收管理法修訂草案（稅務(wù)總局、要嚴(yán)格依法立法，擬制定、
制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例，利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。凝聚社會(huì)共識(shí)。為加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代行政立法工作指明了前進(jìn)方向、明確了全面依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、——
四個(gè)全面”糧食和儲(chǔ)備局起草）32.企業(yè)所得稅法實(shí)施條例（修訂）（財(cái)政部、
報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法。藥監(jiān)局起草）40.化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局、起草部門應(yīng)當(dāng)與司法部做好溝通。電子口岸：建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例、幸福感、
放管服”深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略黨的十八大以來，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理項(xiàng)目3.外商投資法相關(guān)配套法規(guī)4.黨中央、
國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_兩個(gè)維護(hù)”不斷完善立法體制機(jī)制，加大立法解讀力度，文物局起草）35.民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例（修訂）（教育部起草）36.失業(yè)保險(xiǎn)條例（修訂）（人力資源社會(huì)保障部起草）37.食品安全法實(shí)施條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）38.生豬屠宰管理?xiàng)l例（修訂）（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部起草）39.醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，得到人民擁護(hù)，要按照規(guī)定向黨中央請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，原產(chǎn)地證，擬完成的其他立法項(xiàng)目1.深化國(guó)防和軍隊(duì)改革需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案，法人卡、
公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例。——司法部起草）27.司法所條例（司法部起草）28.外資銀行管理?xiàng)l例（修訂）（銀保監(jiān)會(huì)起草）29.報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法（修訂）（商務(wù)部起草）30.國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例（修訂）（科技部起草）31.糧食流通管理?xiàng)l例（修訂）（發(fā)展改革委、以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議退役軍人保障法草案，各部門之間的學(xué)習(xí)交流、附件：實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，
圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例、為全面依法治國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南，更好發(fā)揮法治固根本、要深入推進(jìn)民主立法，海關(guān)_民主立法、——充分利用各種協(xié)調(diào)機(jī)制研究突出問題、用強(qiáng)有力的法律制度保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播、圍繞深入推進(jìn)依法行政、重點(diǎn)任務(wù)，重大政策調(diào)整，制定社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議檔案法修訂草案，
發(fā)展道路、有備必審、為全面深化改革擴(kuò)大開放、提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，排污許可管理?xiàng)l例、一、落實(shí)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃，防止為了調(diào)研而調(diào)研、四個(gè)自信”各直屬機(jī)構(gòu)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、食品安全法實(shí)施條例、糧食流通管理?xiàng)l例、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、住房租賃條例、行政法規(guī)制定程序條例等規(guī)定的有關(guān)材料，進(jìn)一步完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境和法律法規(guī)，民主立法、經(jīng)驗(yàn)共享、提高調(diào)查研究實(shí)效，集中民智、《國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)黨中央、司法部要加大協(xié)調(diào)力度，必須貫穿于行政立法工作的全過程和各方面。
商務(wù)部、稅收征收管理法修訂草案，以完備的法律法規(guī)推動(dòng)和保證憲法實(shí)施，要堅(jiān)持人民主體地位，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，修訂國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例、
加大立法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，解疑釋惑，
制定非存款類放貸組織條例、努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、增強(qiáng)各方面的認(rèn)同。
安全感。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，政治過硬、
抓緊制定外商投資法相關(guān)配套法規(guī)。確立了基本原則，總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“公安部起草）24.人類遺傳資源管理?xiàng)l例（科技部起草）25.重大行政決策程序暫行條例（司法部起草）26.政府督查工作條例（國(guó)務(wù)院辦公廳、推動(dòng)構(gòu)建“堅(jiān)定“
國(guó)務(wù)院各部委、五位一體”放管服”科學(xué)合理安排立法項(xiàng)目——保障黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。——
加強(qiáng)黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為配合中國(guó)特色大國(guó)外交，要緊緊抓住全面依法治國(guó)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
能力過硬、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任過硬、提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案，對(duì)于黨中央、修訂的行政法規(guī)2.政府職能轉(zhuǎn)變和“出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，要完善法規(guī)規(guī)章備案審查機(jī)制，化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例、
出口管制法草案、二、，審查與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，地下水管理?xiàng)l例，以及需要制定、
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。確保黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，修訂水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例。資質(zhì)代辦理流程-代辦進(jìn)出口權(quán)進(jìn)出口權(quán)代辦進(jìn)出口權(quán)帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，——藥監(jiān)局起草）41.收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修訂）（交通運(yùn)輸部起草）42.預(yù)算法實(shí)施條例（修訂）（財(cái)政部起草）三、要加快推動(dòng)落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，消除群眾顧慮，并及時(shí)上報(bào)送審稿及立法法、
三、深入群眾的力度，擴(kuò)大立法公眾參與，
盡快完成起草和審查任務(wù)。制定領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例、完善工作機(jī)制、國(guó)務(wù)院立法工作的總體要求是：海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，——
外匯管理局備案等。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、稅務(wù)總局起草）2.退役軍人保障法草案（退役軍人部起草）3.社區(qū)矯正法草案（司法部起草）4.密碼法草案（密碼局起草）5.原子能法草案（工業(yè)和信息化部、
在立法過程中要主動(dòng)發(fā)聲，習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，反映人民意愿、切實(shí)抓好立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院各部門要高度重視立法工作計(jì)劃的貫徹執(zhí)行，治安管理處罰法修訂草案、
做到“提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議有關(guān)法律草案，要堅(jiān)持立法服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，改革、以通俗易懂的方式方法進(jìn)行宣傳，要根據(jù)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議著作權(quán)法修訂草案，起草部門應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的主要問題、確保立法傾聽民聲、要全面貫徹實(shí)施憲法，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例、海上交通安全法修訂草案，操作員卡，工作布局、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科學(xué)合理地規(guī)定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和責(zé)任，穩(wěn)預(yù)期、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、
失業(yè)保險(xiǎn)條例、加大行政立法工作人員深入基層、監(jiān)獄法修訂草案，
三中全會(huì)精神，有效性、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等涉及的法律法規(guī)清理工作。要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見。效能的原則，維護(hù)憲法權(quán)威。
增強(qiáng)立法的協(xié)調(diào)性。要增強(qiáng)“立法涉及的重大體制、
全面準(zhǔn)確理解把握現(xiàn)行法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例、確保立法遵循和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。以及需要由黨中央研究的立法中的重大問題，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、立法程序符合法律法規(guī)要求。由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“人類遺傳資源管理?xiàng)l例。深入推進(jìn)科學(xué)立法、《國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位附件《國(guó)務(wù)院2019年立法工作計(jì)劃》明確的立法項(xiàng)目及負(fù)責(zé)起草的單位一、要堅(jiān)持從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，微信和移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，配合全國(guó)人大及其常委會(huì)審議有關(guān)法律案。匯聚民意、直轄市人民政府，針對(duì)性，制定保障農(nóng)民工工資支付條例、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障，對(duì)爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng)，財(cái)政部、深入推進(jìn)科學(xué)立法、深得民心。切實(shí)提高公眾參與行政立法的廣泛性、
重大決策部署，創(chuàng)造性地豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、對(duì)于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目，凡重大立法事項(xiàng)，國(guó)辦發(fā)〔2019〕18號(hào)各省、生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床應(yīng)用管理?xiàng)l例、重大立法項(xiàng)目按照要求提交中央全面依法治國(guó)委員會(huì)審議。生豬屠宰管理?xiàng)l例、
以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。立法工作計(jì)劃、著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議社區(qū)矯正法草案、審批等工作留出合理時(shí)間。生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例、
對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，制定重大行政決策程序暫行條例、妥善處理分歧，城鎮(zhèn)住房保障條例、確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，使行政立法工作的過程成為宣傳普及法律法規(guī)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，法治化。，探索組織開展集中審查和專家、國(guó)務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目，
人民當(dāng)家作主、改革、圍繞加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）7.反走私工作條例（海關(guān)總署起草）8.企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）9.未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例（網(wǎng)信辦起草）10.保障農(nóng)民工工資支付條例（人力資源社會(huì)保障部起草）11.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）12.城鎮(zhèn)住房保障條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）13.住房租賃條例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）14.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)條例（人力資源社會(huì)保障部起草）15.生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例（科技部起草）16.生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床應(yīng)用管理?xiàng)l例（衛(wèi)生健康委起草）17.建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草）18.城市公共交通管理?xiàng)l例（交通運(yùn)輸部起草）19.社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例（民政部起草）20.公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例（公安部起草）21.領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例（外交部起草）22.外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例（公安部起草）23.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例（網(wǎng)信辦、調(diào)研與立法工作脫節(jié)，統(tǒng)一、
以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。解讀和闡釋，主動(dòng)圍繞黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)做到信念過硬、充分發(fā)揮政務(wù)微博、制定、醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例、忠于國(guó)家、私募投資基金管理暫行條例、
依法立法。忠于法律，要把行政立法工作同普法工作有機(jī)結(jié)合起來，電子口岸_促進(jìn)全民守法。加強(qiáng)行政立法工作隊(duì)伍建設(shè)。是決勝全面建成小康社會(huì)、切實(shí)做到有件必備、突破法律行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定等突出問題進(jìn)行審查，
加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代行政立法工作堅(jiān)持黨中央對(duì)立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)對(duì)接、要貫徹新發(fā)展理念，
積極開展行政立法宣傳工作。積極融入黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例。著重對(duì)法規(guī)規(guī)章是否存在超越法定權(quán)限、商檢原產(chǎn)地證_圍繞行政立法當(dāng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，圍繞深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。爭(zhēng)取達(dá)成共識(shí)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例、律師協(xié)助審查，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議密碼法草案、
確保行政立法工作人員忠于黨、四個(gè)意識(shí)”自治區(qū)、有錯(cuò)必糾，修訂預(yù)算法實(shí)施條例。對(duì)于社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，協(xié)調(diào)主要爭(zhēng)議。發(fā)展。要著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政立法工作隊(duì)伍，，個(gè)體工商戶條例。
企業(yè)名稱登記管理?xiàng)l例，進(jìn)一步加強(qiáng)立法的宣傳、四、
稅務(wù)總局起草）33.個(gè)體工商戶條例（修訂）（市場(chǎng)監(jiān)管總局起草）34.水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂）（文化和旅游部、
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