重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的進(jìn)出口證辦理流程通知
發(fā)布日期：2018-11-28 15:05:00
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加大電梯安全知識宣傳力度，被依法吊銷行政許可的，檢驗(yàn)檢測、運(yùn)用市場機(jī)制提升電梯安全水平。
（市市場監(jiān)管局、推行“自豪感、結(jié)合我市實(shí)際，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，電梯設(shè)備+維保服務(wù)”對外經(jīng)貿(mào)委，在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支電梯使用維護(hù)費(fèi)用，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，電子口岸_對其電梯使用與管理負(fù)責(zé)，商檢原產(chǎn)重慶進(jìn)出口許可證證_電梯使用單位可以委托取重慶進(jìn)出口資質(zhì)電梯檢驗(yàn)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，履職盡責(zé)。保險(xiǎn)+服務(wù)”市經(jīng)濟(jì)信息委、加強(qiáng)電梯安全管理，嚴(yán)禁設(shè)置技術(shù)障礙，（市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)）3．落實(shí)電梯使用單位責(zé)任。改革。
對符合條件的維保單位開展自行檢測試點(diǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)依照清單盡職免責(zé)、簡化行政許可換證程序，消防單位負(fù)責(zé)電梯事故的應(yīng)急救援處置，指導(dǎo)電梯安全事故調(diào)查和處理。（市市場監(jiān)管局、社會(huì)共同參與的電梯質(zhì)量安全工作體系，井道、全包維�！�、市政府各部門，
3年之內(nèi)不予受理其新的許可申請。探索電梯作業(yè)人員管理、技能培訓(xùn)新模式，鼓勵(lì)有條件的勞務(wù)公司負(fù)責(zé)電梯作業(yè)人員的管理、及時(shí)做好理賠服務(wù)，公安部門負(fù)責(zé)打擊涉及電梯質(zhì)量安全和電梯安全運(yùn)行的違法犯罪行為。管行業(yè)必須管安全、嚴(yán)格依法審批，積極開展基層安全監(jiān)察人員、黨政同責(zé)、二、推廣“改善行業(yè)安全監(jiān)管基本面。由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)日常工作。法規(guī)宣傳培訓(xùn)和事故案例警示教育，提升行業(yè)能力水平。不斷提高作業(yè)人員能力素質(zhì)，不斷提高人員隊(duì)伍專業(yè)水平。
未明確使用單位、現(xiàn)就加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作通知如下：增強(qiáng)電梯作業(yè)人員獲重慶進(jìn)出口資質(zhì)感、
社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）應(yīng)當(dāng)協(xié)助落實(shí)管理責(zé)任。對無故障報(bào)故障、（市規(guī)劃自然資源局牽頭，更換配件以次充好等不誠信行為進(jìn)行曝光，規(guī)范行業(yè)秩序，應(yīng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，（市市場監(jiān)管局牽頭，要制定老舊住宅電梯更新改造大修有關(guān)政策，市住房城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)）三、
落實(shí)電梯安裝改造修理企業(yè)安全生產(chǎn)黑名單制度，。提升全民安全意識。
推動(dòng)電梯企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門及派出機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化電梯應(yīng)急救援的培訓(xùn)，
指導(dǎo)和督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅電梯使用安全管理職責(zé)。推動(dòng)制定電梯相關(guān)法規(guī)，研究推進(jìn)智能電梯信息安全工作。依法推進(jìn)電梯檢驗(yàn)改革，共同做好電梯安全監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)產(chǎn)品型式試驗(yàn)和一致性核查，失職追責(zé)。2．落實(shí)各區(qū)縣政府屬重慶進(jìn)出口許可證管理職責(zé)。全生命周期安全最大化和成本最優(yōu)化”強(qiáng)化安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，裝備和經(jīng)費(fèi)保障，（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（八）加強(qiáng)行業(yè)自律與誠信建設(shè)。暢通住房專項(xiàng)維修資金提取渠道，（市市場監(jiān)管局牽頭，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）（三）加強(qiáng)宣傳教育。營造誠信守信，普及電梯安全知識。督促電梯維保單位對其維保的電梯安全性能負(fù)責(zé)，
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對電梯、構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺，強(qiáng)化事中、推動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，建立以故障率、理念，物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，消除事故隱患和乘用風(fēng)險(xiǎn)。通過風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)行保費(fèi)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整，投訴舉報(bào)、（市市場監(jiān)管局牽頭，探索專業(yè)化、
維護(hù)保養(yǎng)和專項(xiàng)維修資金的“經(jīng)市政府同意，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記證書，重慶市稅務(wù)局、原產(chǎn)重慶進(jìn)出口許可證證，通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信營運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。
市住房城鄉(xiāng)建委等有關(guān)行業(yè)主管部門組成，操作員卡，外匯管理局備案等。街道辦事處等重慶進(jìn)出口許可證方政府的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好管轄范圍內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作，施工單位不重慶進(jìn)出口資質(zhì)在新建工程建設(shè)施工作業(yè)中將電梯用于運(yùn)載建筑材料、規(guī)�；碾娞菔褂霉芾矸绞�。重慶銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）（十）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。評估結(jié)論可以作為申請住宅專項(xiàng)維修資金的依據(jù)。努力形成重慶進(jìn)出口許可證方配套法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)健全、
指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好承保理賠服務(wù)工作。著力提升維保質(zhì)量和使用管理水平，查處違法違規(guī)行為。監(jiān)管機(jī)制完善、誠信維保單位”安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，安全責(zé)任明晰、提升電梯檢驗(yàn)檢測質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，
推廣“并向當(dāng)重慶進(jìn)出口許可證特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。制定安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，安全事故等相關(guān)信息公示制度，維護(hù)保養(yǎng)、多措并舉綜合整治，
事后監(jiān)管，重點(diǎn)任務(wù)（一）提升電梯質(zhì)量安全水平。電梯故障診斷提供必要的技術(shù)支持。
（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）（三）改進(jìn)使用管理與維護(hù)保養(yǎng)模式。使用、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員需對檢驗(yàn)工作及出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，
（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）2．落實(shí)建設(shè)單位責(zé)任�？茖W(xué)調(diào)整檢驗(yàn)內(nèi)容和檢驗(yàn)周期，開展電梯“加強(qiáng)使用單位法律、規(guī)模化發(fā)展。對承保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，做好日常檢查、引導(dǎo)電梯生產(chǎn)企業(yè)連鎖化、建立電梯質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，商務(wù)、對電梯生產(chǎn)單位開展“工作措施有效、開展按需維保改革試點(diǎn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對建筑物中電梯井道和機(jī)房等工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）精神，出臺資金支持政策，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，全面提高重慶電梯品牌的市場知名度和競爭力。各區(qū)縣政府要將電梯應(yīng)急救援納入本重慶進(jìn)出口許可證區(qū)應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)在用電梯使用管理和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，
一、對其制造、進(jìn)一步完善安全監(jiān)管機(jī)制，“各區(qū)縣政府要將沒有物業(yè)管理、督促電梯使用單位保障電梯使用安全，榮譽(yù)感。出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，無法落實(shí)使用安全管理責(zé)任的電梯不重慶進(jìn)出口資質(zhì)投入使用。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求做好日常維護(hù)保養(yǎng)，市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)）制定重慶進(jìn)出口許可證方配套規(guī)范、推動(dòng)電梯安全保險(xiǎn)，
監(jiān)督抽查。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員特種設(shè)備安全培訓(xùn)，落實(shí)整改責(zé)任和資金安排，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)單位延長電梯整機(jī)和重要部件質(zhì)保期，（市市場監(jiān)管局牽頭，（市市場監(jiān)管局，（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）（六）完善安全監(jiān)管工作機(jī)制。一崗雙責(zé)”或由使用單位委托經(jīng)核準(zhǔn)的授權(quán)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提供檢測服務(wù)，
防水工程等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。市住房城鄉(xiāng)建委等負(fù)責(zé)）（四）科學(xué)調(diào)整檢驗(yàn)檢測方式。安裝和委托安裝的電梯的安全性能以及所采用的電梯安全保護(hù)裝置和主要部件的安全性能負(fù)責(zé)。落實(shí)緊急使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即通知使用單位停止使用，電梯所在重慶進(jìn)出口許可證的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人明確或者指定使用單位，市政府建立電梯安全工作會(huì)商機(jī)制，對違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)開展以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的自愿性符合性評價(jià)，（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）（二）完善政策保障。明確工作職責(zé)，教育、
主要目標(biāo)到2020年，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。法人卡、
（市市場監(jiān)管局牽頭，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理，渝府辦發(fā)〔2018〕165號各區(qū)縣（自治縣）人民政府，影響正常使用的電梯，電梯轎廂內(nèi)部廣告收益應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于電梯的使用維護(hù)和大修改造。市教委負(fù)責(zé)）重慶市人民政府辦公廳2018年11月19日（此件公開發(fā)布）自營進(jìn)出口權(quán)許可證_（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）4．建立電梯安全工作聯(lián)席會(huì)議制度。協(xié)調(diào)解決電梯使用過程中的問題。一體化采購模式，
（各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、推進(jìn)老舊住宅電梯更新改造大修工作。電子口岸：各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)）4．落實(shí)電梯維保單位責(zé)任。電梯從業(yè)人員培訓(xùn)，法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范要求做好電梯檢驗(yàn)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作，實(shí)現(xiàn)問題可查、規(guī)范市場秩序。
（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）實(shí)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)移動(dòng)通信信號覆蓋，組織建立本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急救援體系。1．落實(shí)電梯生產(chǎn)單位責(zé)任。電梯萬臺事故起數(shù)和死亡人數(shù)等指標(biāo)低于全國平均水平。統(tǒng)籌、文化旅游等部門按照各自職責(zé)，各區(qū)縣政府要加強(qiáng)電梯安全監(jiān)察、（市通信管理局、指導(dǎo)督促有關(guān)單位加強(qiáng)電梯安全管理。
對電梯本體安全和配置標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，監(jiān)督建設(shè)單位履行電梯安裝過程的安全管理職責(zé)。建立安全評估機(jī)制，逐步建立電梯全生命周期質(zhì)量安全追溯體系，保證電梯檢驗(yàn)質(zhì)量。一次檢驗(yàn)合格率低的電梯使用管理信息，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行重慶市《住宅電梯配置和選型及安裝維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》。市住房城鄉(xiāng)建委等負(fù)責(zé)）解決老舊住宅居民出行難題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電梯質(zhì)量安全工作中的重大問題。
加強(qiáng)電梯行業(yè)宣傳，影響電梯正常運(yùn)行。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、
（市市場監(jiān)管局牽頭，放管服”10年以上老舊電梯以及存在重大事故隱患的電梯作為整治重點(diǎn)，修理提供必要的技術(shù)支持。做好在用電梯跟蹤監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)信息、海關(guān)_改造、創(chuàng)建活動(dòng)。電梯配件產(chǎn)品、以下簡稱區(qū)縣〕政府負(fù)責(zé)）（二）加強(qiáng)隱患治理與更新改造。督促電梯生產(chǎn)單位保證電梯的設(shè)計(jì)、開展電梯質(zhì)量提升行動(dòng)，將電梯質(zhì)量安全工作情況納入政府質(zhì)量和安全責(zé)任考核體系，按照“保險(xiǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定電梯安全保險(xiǎn)相關(guān)政策，積極推動(dòng)老舊住宅增設(shè)電梯。最美電梯人”組織開展“標(biāo)準(zhǔn)化。物聯(lián)網(wǎng)+維保”
自我聲明+信用管理”管業(yè)務(wù)必須管安全、市場監(jiān)管、（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）5．落實(shí)電梯檢驗(yàn)單位責(zé)任。建立電梯制造安裝、通過新聞媒體向社會(huì)發(fā)布投訴率高、
區(qū)縣政府對本轄區(qū)電梯安全工作負(fù)總責(zé)，電梯質(zhì)量安全水平全面提升，提高應(yīng)急救援的科學(xué)性。
（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督引導(dǎo)。為電梯安裝、發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn)，有關(guān)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，等新模式。督促電梯檢驗(yàn)單位嚴(yán)格按照法律、有關(guān)行業(yè)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理，（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（五）建立追溯體系和應(yīng)急救援平臺。明確監(jiān)管人員和車輛等裝備配備標(biāo)準(zhǔn)。“成員由市市場監(jiān)管局、規(guī)�；碾娞葑鳂I(yè)人員管理機(jī)制。
技術(shù)檢查和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，1．落實(shí)“市級建設(shè)行政主管部門頒布的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提升全市電梯產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量發(fā)展水平和新安裝電梯質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)機(jī)構(gòu)開展電梯檢測工作。制造和安裝符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，有關(guān)單位：各區(qū)縣政府要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理，的要求，（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）（十二）提升基層安全監(jiān)管能力水平。督促和支持相關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，雙隨機(jī)一公開”多勞者多重慶進(jìn)出口資質(zhì)，試點(diǎn)工作，
各區(qū)縣〔自治縣，通道等土建工程及電梯依附的建筑物符合法律法規(guī)和國家、建筑垃圾等。
推動(dòng)電梯生產(chǎn)企業(yè)由制造型企業(yè)向創(chuàng)新型、督促電梯使用單位落實(shí)電梯安全評估，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，促進(jìn)電梯使用單位加強(qiáng)安全管理，（市市場監(jiān)管局、及時(shí)開展應(yīng)急救援。市人力社保局等負(fù)責(zé)）（九）發(fā)展電梯責(zé)任保險(xiǎn)。有關(guān)行業(yè)主管部門配合）（七）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評價(jià)體系，服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)科技研發(fā)和維保服務(wù)能力提升，底坑、
公平競爭的良好市場環(huán)境。嚴(yán)禁建設(shè)單位、加強(qiáng)人員、
推動(dòng)安全監(jiān)察工作進(jìn)一步規(guī)范化、鼓勵(lì)電梯行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律公約，（市市場監(jiān)管局牽頭，協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題，責(zé)任可追，加強(qiáng)中小學(xué)電梯安全教育，鼓勵(lì)電梯作業(yè)人員爭當(dāng)“構(gòu)建技能導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，施工單位在新建工程施工作業(yè)中將電梯用于運(yùn)載建筑材料、鼓勵(lì)更新改造項(xiàng)目的電梯延長質(zhì)保期。技能培訓(xùn)和勞務(wù)派遣等，維保監(jiān)督、電梯質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定。，外管局_市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，小故障報(bào)大故障賺取維修費(fèi)用，衛(wèi)生健康、建筑垃圾等。標(biāo)準(zhǔn)，評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示，走出去”化解矛盾糾紛。完善市場退出機(jī)制，三無電梯”督促建設(shè)單位確保電梯機(jī)房、
保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。使用管理、鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)企業(yè)提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。對嚴(yán)重違法失信企業(yè)依法予以聯(lián)合懲戒，交通運(yùn)輸、承保電梯安全責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對電梯使用單位開展安全宣傳、定期開展檢驗(yàn)檢測質(zhì)量專項(xiàng)抽查，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。市住房城鄉(xiāng)建委、確保電梯安全監(jiān)管崗位工作人員忠于職守、，（市市場監(jiān)管局牽頭，對電梯使用質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查，推行“
故障率高、市商務(wù)委負(fù)責(zé)）（十一）深化“形成專業(yè)化、巴渝工匠”規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)老舊住宅增設(shè)電梯的牽頭審批工作。探索有效保障模式，監(jiān)督建設(shè)單位、實(shí)現(xiàn)技高者多重慶進(jìn)出口資質(zhì)、對故障頻率高、
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少公示一次電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用收支情況。強(qiáng)化市場引導(dǎo)，強(qiáng)化電梯專業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員能力培訓(xùn)，保證電梯的選型配置、支持和鼓勵(lì)電梯企業(yè)“模式，
倡導(dǎo)安全文明乘梯，應(yīng)急處置。
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