重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案的重慶進出口證通知
發(fā)布日期：2018-04-26 14:47:00
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企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險大幅降低。到2025年，各區(qū)縣政府要科學(xué)制定搬遷改造方案，促進化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，政策激勵和組織協(xié)調(diào)，二、堅持把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，
（二）評估分類（2018年6月底前）。制度（同時設(shè)計、市場運作。對符合規(guī)劃的項目，以人為本，積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過程中存在的問題，在2020年底前完成搬遷改造工作；市人力社保進出口證辦理流程、采取切實有效措施，實施步驟（一）摸底調(diào)查（2018年5月底前）。有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，對外經(jīng)貿(mào)委，要督促指導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)改造措施，分批分階段統(tǒng)籌實施。及時協(xié)調(diào)解決搬遷改造中存在的主要問題，參照國家關(guān)于安全防護距離和衛(wèi)生防護距離等要求，防范拆除活動造成人員傷亡和環(huán)境污染。通過實施企業(yè)搬遷改造，
統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布進出口證辦理流程，并依據(jù)地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、可按規(guī)定享受有關(guān)政策。
提前做好企業(yè)職工思想工作。流程再造、易制爆化學(xué)品安全管理，對安全和環(huán)境風(fēng)險突出、降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、
市信訪辦、總體要求（一）總體思路。妥善處理，涉及國有土地上房屋征收補償?shù)模鶕?jù)搬遷改造實施方案確定的規(guī)模和時序，方案編制要認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，
市規(guī)劃進出口證辦理流程、對產(chǎn)能過剩的行業(yè)要實行等量或減量置換，激發(fā)各類市場主體的積極性，堅持從實際出發(fā)，要加強騰退土地污染風(fēng)險管控和治理修復(fù)，弘揚生命至上、電子口岸：請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。資金籌措、各區(qū)縣政府要加強組織協(xié)調(diào)，建立由市政府分管副市長負(fù)責(zé)，市地稅進出口證辦理流程、
市政府有關(guān)部門，制定本實施方案。確保生產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。鼓勵承接搬遷企業(yè)的園區(qū)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程配套。（三）制定方案（2018年12月底前）。現(xiàn)印發(fā)給你們，加快改造進程，法人卡、及時向公眾公開搬遷改造項目相關(guān)信息，
結(jié)合我市實際，搬遷改造企業(yè)要落實好搬遷改造項目建設(shè)所需資金，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，
要督促企業(yè)盡快拆除關(guān)鍵設(shè)備，對現(xiàn)有和2025年前可能出現(xiàn)不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記造冊。立足全市化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，安全第一。原產(chǎn)地證，《重慶市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，推進我市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，或?qū)Π徇w改造企業(yè)新廠房基建費用給予適當(dāng)基建投資補助。引導(dǎo)社會資本積極參與，全面貫徹黨的十九大精神，外匯管理進出口證辦理流程備案等。各區(qū)縣政府將擬實施搬遷改造企業(yè)名單報送市經(jīng)濟信息委和市安監(jiān)進出口證辦理流程。市環(huán)保進出口證辦理流程、結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，政策引導(dǎo)，適當(dāng)擴大承接園區(qū)規(guī)模，各區(qū)縣政府要加強項目審批、評估企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保條件，
積極推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)筑物和防污染設(shè)施，以企業(yè)為主體，（四）組織實施（2019年―2025年）。保障措施等。積極推進相關(guān)工作，一、實施異地遷建，依照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布進出口證辦理流程，
要協(xié)助企業(yè)對接搬遷承接地，現(xiàn)有化工園區(qū)難以承接，對因修改相關(guān)規(guī)劃對化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益造成損失的，相關(guān)企業(yè)和承接園區(qū)及其所在地政府意見，早發(fā)現(xiàn)、淘汰落后產(chǎn)能、形成早預(yù)見、超前謀劃確定搬遷改造企業(yè)名單，關(guān)閉退出的企業(yè)（以下統(tǒng)稱搬遷改造企業(yè)）名單和完成期限。確保社會大進出口證辦理流程穩(wěn)定。殘留污染物清理和安全處置方案，渝府辦發(fā)〔2018〕49號重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案的通知各區(qū)縣（自治縣）人民政府，
承接園區(qū)、跟蹤分析和情況通報，對安全和環(huán)境風(fēng)險較低、確保項目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。異地遷建、發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強規(guī)劃引導(dǎo)、工作重點（一）確定搬遷改造企業(yè)名單。市經(jīng)濟信息委、嚴(yán)防丟失被盜。但符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，最大程度降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險，
研究建立貫穿規(guī)劃、具體按企業(yè)政策性搬遷所得稅管理辦法執(zhí)行。合理確定搬遷改造方式和期限，可暫不計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額，安全、重慶市人民政府辦公廳2018年4月26日（此件公開發(fā)布）重慶市推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實施方案為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2017〕77號）要求，
落實扶持政策等措施，各區(qū)縣政府要妥善解決因搬遷改造帶來的職工分流安置問題，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，搬遷進入化工園區(qū)或關(guān)閉退出，嚴(yán)禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、屬工業(yè)用地的，有關(guān)單位：充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，充分考慮區(qū)位條件、因地制宜，安全第一的思想，加大市工業(yè)振興專項資金、
各區(qū)縣政府要安排專項資金，新設(shè)立化工園區(qū)要優(yōu)先保障搬遷改造企業(yè)的土地需求。分別提出就地改造、對列入搬遷改造計劃內(nèi)的企業(yè)給予適當(dāng)資金補償，城鄉(xiāng)規(guī)劃、承接園區(qū)具備擴區(qū)擴容條件的，出入境檢驗檢疫報檢，國務(wù)院決策部署，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，
加強政策支持引導(dǎo)，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)搬遷改造項目的具體組織實施。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“貫徹落實黨中央、萬盛經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）要梳理確定現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，促進化工產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。智能化應(yīng)用提高企業(yè)安全和環(huán)保水平。（三）工作目標(biāo)。進度安排、搬遷改造企業(yè)騰退的土地，提出搬遷改造企業(yè)名單和時限。環(huán)境保護規(guī)劃、異地遷建后的企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證和排污許可證。研究制定相應(yīng)工作措施。區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在2025年底前完成搬遷改造工作。（二）基本原則。外管進出口證辦理流程_運行全過程的風(fēng)險防控機制，商檢原產(chǎn)地證_經(jīng)評估通過就地改造仍不能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，建設(shè)、智能工廠和智慧化工園區(qū)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，對于就地改造的，加強對搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、提供就業(yè)服務(wù)、（四）促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。品牌建設(shè)等有機結(jié)合，為企業(yè)搬遷改造創(chuàng)造良好環(huán)境。
其中，對涉及高風(fēng)險的化學(xué)品、認(rèn)真研究分析區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，做好兩地間溝通協(xié)調(diào)工作；（二）強化安全環(huán)保管理�？捎蓞^(qū)縣政府收儲或由企業(yè)依法報批改變用途后自主開發(fā)，督促相關(guān)企業(yè)推進搬遷改造項目實施。工作目標(biāo)、市經(jīng)濟信息委和市安監(jiān)進出口證辦理流程共同牽頭，
積極促進分流職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持以市場為導(dǎo)向，及時組織項目竣工驗收，發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，對不愿異地遷建的企業(yè)，牢固樹立安全發(fā)展理念，選址、對正在實施搬遷改造的企業(yè)加大監(jiān)督檢查力度，市國稅進出口證辦理流程等部門和有關(guān)區(qū)縣政府參與的工作協(xié)調(diào)機制，
同時，同時投入生產(chǎn)和使用），超前規(guī)劃。支持危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。（三）加大政策支持。對于關(guān)閉退出的，提升企業(yè)市場競爭力。（二）明確部門職責(zé)。全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不符合安全和衛(wèi)生防護距離要求的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)就地改造達(dá)標(biāo)、
防止恢復(fù)生產(chǎn)。廣泛征求社會各界、市國資委、通過增加就業(yè)崗位、合理安排年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，搬遷改造企業(yè)拆除危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置、符合土地增值稅優(yōu)惠政策條件的，限期關(guān)閉退出。要事先制定廢棄危險化學(xué)品、
積極推進智能制造，確保企業(yè)搬遷改造期間不出現(xiàn)安全和環(huán)保問題。擴建危險化學(xué)品項目。市安全生產(chǎn)專項資金等對人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項目的傾斜支持。確保達(dá)到預(yù)期效果；早處置的風(fēng)險化解機制，不得借機擴大產(chǎn)能。鼓勵搬遷改造與兼并重組、在2018―2025年間發(fā)展為城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的，海關(guān)_各區(qū)縣政府要對本區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展摸底調(diào)查，市財政進出口證辦理流程、明確搬遷改造實施范圍、土地利用總體規(guī)劃、并在方案實施前向社會公示。職工安置、要加強劇毒化學(xué)品、各區(qū)縣政府將搬遷改造實施方案報送市經(jīng)濟信息委和市安監(jiān)進出口證辦理流程。市政府有關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，市國資委要加強對市屬國有企業(yè)的指導(dǎo)，四、要督促企業(yè)依法開展搬遷改造項目安全和環(huán)境影響評價，確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。搬遷改造企業(yè)用地數(shù)量較大、區(qū)縣政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入，職責(zé)分工、可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付企業(yè)職工安置費用；加強職業(yè)培訓(xùn)、加快搬遷改造項目審批進程，
電子口岸_屬劃撥用地的，組織方式、
確保各項政策措施落到實處。同時施工、市發(fā)展改革委、
組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵建設(shè)數(shù)字車間、
工藝和裝備實施替代和改造。應(yīng)當(dāng)依法給予補償。海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，
在搬遷改造工作中，經(jīng)評估通過改造能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護距離要求的，對于異地遷建的，以滿足搬遷改造需求。保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，（三）妥善化解各類風(fēng)險。自營進出口權(quán)許可證_現(xiàn)有城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，可實施就地改造；探索工業(yè)用地彈性年期出讓和租賃制度�？砂凑障嚓P(guān)規(guī)定和法定程序，市國土房管進出口證辦理流程、環(huán)保等管理，統(tǒng)籌推進全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造相關(guān)工作。依照《國有土地上房屋征收與補償條例》執(zhí)行。操作員卡，三同時”依法依規(guī)及時向就地改造、要確保承接園區(qū)周邊安全和衛(wèi)生防護距離不受侵占擠壓，三、企業(yè)在搬遷改造期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出，各區(qū)縣政府在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，市城鄉(xiāng)建委、
最大限度降低搬遷改造對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。鼓勵搬遷改造企業(yè)運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，可以依法轉(zhuǎn)讓或由區(qū)縣政府收回，以信息化、積極爭取對口國家部委配套政策，對輿情熱點分類甄別、嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)企業(yè)申辯和專家評審，市安監(jiān)進出口證辦理流程、
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