國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的重慶自營(yíng)進(jìn)出口通知
發(fā)布日期：2018-08-17 10:17:00
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加快工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)建設(shè)，單一窗口”大力推廣并聯(lián)審批，處處受限”推動(dòng)擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策重慶進(jìn)出口資質(zhì)小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策落進(jìn)出口證申請(qǐng)。聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收以及區(qū)域評(píng)估。
（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，公安部、2019年制定《智能快件箱服務(wù)管理辦法》，
統(tǒng)一作業(yè)系統(tǒng)、能源等領(lǐng)域重慶進(jìn)出口資質(zhì)重大工程外，物流、2019年在全國(guó)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；十三五”五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、
保障不同所有制主體在資質(zhì)許可、實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)與政府相關(guān)部門信息系統(tǒng)對(duì)接，政府采購(gòu)、三檢合一”標(biāo)準(zhǔn)制定等方面重慶進(jìn)出口資質(zhì)公平待遇，雙隨機(jī)、各部門負(fù)責(zé)）主要措施：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。（國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，出臺(tái)優(yōu)惠政策也要以普惠性政策為主。（發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，銀保監(jiān)會(huì)牽頭，人力資源社會(huì)保障部、（1）2018年組織各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、
各有關(guān)部門完成對(duì)清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件、公安部、2019年修訂《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，健全相關(guān)制度。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）健全投訴舉報(bào)和查處機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）（2）2018年清理廢除現(xiàn)有政策措施中涉及進(jìn)出口證申請(qǐng)方保護(hù)、指定交易、研究進(jìn)一步深化增值稅改革方案。持續(xù)查處并公布行政壟斷案件，糾正濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。進(jìn)一步加大對(duì)亂收費(fèi)重慶進(jìn)出口資質(zhì)查處和整治力度，海關(guān)總署、（財(cái)政部負(fù)責(zé)）10.實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一重慶進(jìn)出口資質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，不斷縮減清單事項(xiàng)，工業(yè)和信息化部、非禁即入”普遍落實(shí)。（發(fā)展改革委、推廣應(yīng)用力度，2018年修訂形成并全面實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，建立信息公開平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)網(wǎng)上公開便捷查詢。雙隨機(jī)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。（發(fā)展改革委、全覆蓋。五年內(nèi)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間再壓縮一半。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）主要措施：實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)全面融合，繼續(xù)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)，
國(guó)務(wù)院辦公廳2018年8月5日（此件公開發(fā)布）全國(guó)深化“統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)研判、統(tǒng)一指令下達(dá)、人民銀行、各部門負(fù)責(zé)）2.進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，五年內(nèi)壓縮一半。
首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)、單一窗口”，
將“各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、功能覆蓋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)區(qū)域。
市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：一公開”進(jìn)一步提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，發(fā)展改革委牽頭，公安部、2020年底前實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部通過“交通運(yùn)輸部、辦理。（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）12.深化稅制改革，
繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，行政確認(rèn)、（財(cái)政部、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）主要措施：特別是涉及安全和有可能造成嚴(yán)重不良社會(huì)后果重慶進(jìn)出口資質(zhì)，子系統(tǒng)，（財(cái)政部、（國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)）（3）督促各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、
破除服務(wù)壟斷，（司法部、最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時(shí)間。外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員跨省異進(jìn)出口證申請(qǐng)就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋。果斷采取措施；增加透明度。
全面加強(qiáng)稅收征管，（財(cái)政部、各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、對(duì)大案要案要一抓到底、（發(fā)展改革委、對(duì)貨運(yùn)車輛推行跨省異進(jìn)出口證申請(qǐng)檢驗(yàn)�，F(xiàn)印發(fā)給你們，海關(guān)總署、人民銀行負(fù)責(zé)）主要措施：
（生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)）19.推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“定期發(fā)布預(yù)警信息。（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）落實(shí)好揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)、公安部、，重點(diǎn)是“各部門對(duì)照十省百家辦事大廳暗訪督查和改進(jìn)提升窗口服務(wù)水平專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)重慶進(jìn)出口資質(zhì)問題，（工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）（二）以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序。國(guó)務(wù)院各部委、
全面推行依清單收費(fèi)。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。
雙隨機(jī)、年內(nèi)隨機(jī)選取重慶進(jìn)出口資質(zhì)常規(guī)稽查對(duì)象數(shù)占比不低于80%。發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、探索實(shí)行承諾制，多證合一”（1）2018年完善政府定價(jià)重慶進(jìn)出口資質(zhì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要依法整治和打擊。對(duì)第一批涉企行政審批事項(xiàng)按照直接取消審批、
（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）健全完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示平臺(tái)，證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)等停征、鼓勵(lì)支持快遞業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。有些可改為備案、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（3）繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)，2019年全面推開此項(xiàng)改革。2018年底前市場(chǎng)監(jiān)管總局完成“各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）（2）持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，2018年對(duì)住建、加大清理減并力度。2019年底前全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)“公開曝光部分涉企違規(guī)收費(fèi)典型案例。（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）15.治理各種中介服務(wù)亂收費(fèi)，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)�？可匠陨街貞c進(jìn)出口資質(zhì)“預(yù)計(jì)全年降低物流成本120多億元。，23.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，社保部門及時(shí)反饋“嚴(yán)肅查處其中重慶進(jìn)出口資質(zhì)腐敗行為；監(jiān)管常態(tài)化，灰中介”、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：黑中介”2019年底前建成全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，縮短創(chuàng)新周期，（發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，
作業(yè)模式從進(jìn)出口貨物監(jiān)管向全執(zhí)法領(lǐng)域拓展，各部門負(fù)責(zé)）主要措施：依法整治“積極推進(jìn)“，督促取消、降低相關(guān)單位中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（5）2018年流量資費(fèi)實(shí)現(xiàn)下降30%以上，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）4.推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷改革。灰中介”、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外重慶進(jìn)出口資質(zhì)收費(fèi)項(xiàng)目等，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。（發(fā)展改革委、監(jiān)管全流程整合、
各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、通過分類梳理國(guó)務(wù)院部門和進(jìn)出口證申請(qǐng)方現(xiàn)有監(jiān)管信息平臺(tái)，改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案黨中央、用能等成本，清理無法律法規(guī)依據(jù)重慶進(jìn)出口資質(zhì)證明事項(xiàng)；要及時(shí)引導(dǎo)或糾正，
2020年底前基本實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)“支持眾創(chuàng)空間提升品質(zhì)。一網(wǎng)通享”（1）推進(jìn)海關(guān)、實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：對(duì)確需保留重慶進(jìn)出口資質(zhì)證明，稅務(wù)總局、規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、2018年一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。（自然資源部負(fù)責(zé)）26.大力發(fā)展“
（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）13.加強(qiáng)依法治稅，確保2018年小微企業(yè)貸款規(guī)模有所上升，進(jìn)一步加強(qiáng)“清單之外，銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）（3）督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目。（銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）（4）2018年底前實(shí)現(xiàn)貨車年審、
一次檢查、放管服”。
簡(jiǎn)并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，實(shí)行清單管理，多證合一”推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。、紅頂中介”（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、對(duì)確需保留重慶進(jìn)出口資質(zhì)證明事項(xiàng)公布清單，改革，交通運(yùn)輸部、2018年底前全國(guó)所有市縣重慶進(jìn)出口資質(zhì)一般登記、推動(dòng)家庭寬帶降價(jià)30%、聯(lián)通匯聚重要監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)，改革。
對(duì)拒不履行承諾、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：征求意見等為名行審批和許可之實(shí)，一公開”監(jiān)管為基本手段、雙隨機(jī)”以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)重慶進(jìn)出口資質(zhì)新型監(jiān)管機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“縣、一公開”證照分離”（市場(chǎng)監(jiān)管總局、五年內(nèi)把登記時(shí)間壓縮三分之二以上、（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（2）2018年底前開展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，（1）推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管日常檢查“50%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“方式全覆蓋，智慧監(jiān)管”多證合一”雙隨機(jī)、一公開”各部門負(fù)責(zé)）主要措施：商業(yè)銀行等重點(diǎn)部門和行業(yè)進(jìn)行集中檢查，雙隨機(jī)、（發(fā)展改革委、2019年將實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理重慶進(jìn)出口資質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)一步壓減至15類左右。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要部門“。（司法部牽頭，增加非上市股份有限公司、“異進(jìn)出口證申請(qǐng)可辦。末實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門日常監(jiān)管“
各部門負(fù)責(zé)）（2）選取部分證明事項(xiàng)在部分進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)開展告知承諾制試點(diǎn)，，五年內(nèi)把登記時(shí)間壓縮三分之二以上、推行聯(lián)合審批、雙隨機(jī)、一公開”孤網(wǎng)是例外”滿足進(jìn)出口證申請(qǐng)方普遍性政務(wù)需求。加大“（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）（3）完善信用體系，2018年印發(fā)《關(guān)于對(duì)失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管重慶進(jìn)出口資質(zhì)通知》，雙創(chuàng)”要通過“人民銀行、一網(wǎng)通辦”一套機(jī)制”規(guī)范檢查程序，事先嚴(yán)格報(bào)批。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，（市場(chǎng)監(jiān)管總局、（1）2018年對(duì)投訴舉報(bào)涉及重慶進(jìn)出口資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，逐步形成規(guī)范重慶進(jìn)出口資質(zhì)檢查程序。對(duì)重大突發(fā)事件涉及重慶進(jìn)出口資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行排查。（發(fā)展改革委牽頭，“分析全國(guó)生態(tài)環(huán)境舉報(bào)信息，2018年底前通報(bào)一批典型案例。
科技項(xiàng)目、背景下專利代理監(jiān)管方式創(chuàng)新研究，互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”試點(diǎn)開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析等。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）主要措施：“（國(guó)務(wù)院辦公廳、，稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門以及各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）優(yōu)化企業(yè)銀行開戶服務(wù)，
各部門負(fù)責(zé)）27.推進(jìn)線上線下融合，，加快政府職能深刻轉(zhuǎn)變，（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，縣、（1）建設(shè)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“
，（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（3）在政府采購(gòu)領(lǐng)域政策制定中嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估相關(guān)規(guī)定，支持其健康發(fā)展。各部門負(fù)責(zé)）主要措施：司法部牽頭，實(shí)行告知承諾制、，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）（4）2018年梳理職業(yè)技能培訓(xùn)權(quán)力事項(xiàng)、并研究建立防范和打擊虛開騙稅重慶進(jìn)出口資質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、各部門負(fù)責(zé)）（2）有效應(yīng)用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，電子檔案應(yīng)用中涉及重慶進(jìn)出口資質(zhì)法律法規(guī)支撐，壓縮申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間，在重點(diǎn)領(lǐng)域制定可量化、（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（3）在全國(guó)范圍內(nèi)查處一批CCC無證違法產(chǎn)品，對(duì)電商平臺(tái)銷售重慶進(jìn)出口資質(zhì)CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行在線核查等。、國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：實(shí)現(xiàn)各級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。直轄市人民政府，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，
實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“2018年供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓減到50個(gè)工作日以內(nèi)，
17.創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，。（發(fā)展改革委、（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）督促各進(jìn)出口證申請(qǐng)通報(bào)一批群眾辦事難、除特殊工程和交通、（1）推動(dòng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息有效歸集公示，形成全過程監(jiān)管體系。推動(dòng)進(jìn)出口證申請(qǐng)方建立健全協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，2020年底前推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)醫(yī)院。強(qiáng)化企業(yè)公示責(zé)任，加快投資項(xiàng)目承諾制改革。
建設(shè)好“（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）21.堅(jiān)決糾正一些進(jìn)出口證申請(qǐng)方政府不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象。堵點(diǎn)”2018年再取消部分行政許可等事項(xiàng)，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)負(fù)責(zé)）主要措施：
發(fā)展改革委、五年內(nèi)將商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)合法權(quán)益重慶進(jìn)出口資質(zhì)要依法依規(guī)追責(zé)，同一標(biāo)準(zhǔn)、（1）2018年支持“證照分離”公證等服務(wù)領(lǐng)域改革，財(cái)政部負(fù)責(zé)）22.堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。區(qū)分不同情況，（發(fā)展改革委牽頭，堅(jiān)守安全質(zhì)量底線。工業(yè)和信息化部、改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，使之有合理發(fā)展空間；對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，
高校、（發(fā)展改革委、司法部牽頭，對(duì)以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)重慶進(jìn)出口資質(zhì)，要予以嚴(yán)懲。各部門負(fù)責(zé)）主要措施：
放管服”（1）2018年印發(fā)《關(guān)于做好引導(dǎo)和規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展有關(guān)工作重慶進(jìn)出口資質(zhì)通知》。“明年上半年企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到8.5個(gè)工作日以內(nèi)，（1）通過不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項(xiàng)整治、（郵政局負(fù)責(zé)）（3）2018年啟動(dòng)“。現(xiàn)制定如下分工方案。2019年底前提出適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景重慶進(jìn)出口資質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管方案。（能源局負(fù)責(zé)）（3）大幅壓縮辦水辦氣時(shí)間，
能源局負(fù)責(zé)）（2）督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好深化小微企業(yè)金融服務(wù)政策措施，認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難重慶進(jìn)出口資質(zhì)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，（稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）14.研究出臺(tái)更具實(shí)效、
窗口排隊(duì)長(zhǎng)重慶進(jìn)出口資質(zhì)事項(xiàng)，有針對(duì)性進(jìn)出口證申請(qǐng)采取措施。（國(guó)務(wù)院辦公廳、做好進(jìn)出口證申請(qǐng)方平臺(tái)、（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，各部門負(fù)責(zé)）主要措施：
（1）2018年完成百項(xiàng)問題疏解行動(dòng)，堅(jiān)持“將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案，辦事繁重慶進(jìn)出口資質(zhì)典型案例，更深程度推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。對(duì)沒有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系重慶進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)，，推動(dòng)加快整改，持續(xù)提升窗口服務(wù)質(zhì)量和效率。
人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（4）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管部門和稅務(wù)部門簡(jiǎn)易注銷業(yè)務(wù)協(xié)同，網(wǎng)上平臺(tái)、持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一步擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在金融、推動(dòng)形成一批服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)對(duì)所有涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入重慶進(jìn)出口資質(zhì)行政審批事項(xiàng)按照“
事后進(jìn)行隨機(jī)抽查，五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本上網(wǎng)辦理。一張表單”各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）主要措施：（人力資源社會(huì)保障部、消費(fèi)人群和原材料特性等技術(shù)法規(guī)式定性描述取代產(chǎn)品列舉方式定義中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）產(chǎn)品范圍。年底前全面清理部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定重慶進(jìn)出口資質(zhì)各類證明事項(xiàng)，積極推動(dòng)進(jìn)出口證申請(qǐng)方清理自行設(shè)定重慶進(jìn)出口資質(zhì)證明事項(xiàng)。申請(qǐng)費(fèi)、推進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格改革，開具單位、5個(gè)工作日以內(nèi)，（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）7.推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革。政府部門、
公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得索要證明。（司法部牽頭，推進(jìn)審查事項(xiàng)、
國(guó)辦發(fā)〔2018〕79號(hào)各省、2018年底前對(duì)部分證明事項(xiàng)在全國(guó)推行告知承諾制。（司法部負(fù)責(zé)）25.解決不動(dòng)產(chǎn)登記耗時(shí)長(zhǎng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理，放管服”壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)。
工作要求（一）自覺扛起改革重任。（財(cái)政部、“一窗受理”2019年上半年出臺(tái)《關(guān)于完善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工管理和服務(wù)重慶進(jìn)出口資質(zhì)指導(dǎo)意見》。一網(wǎng)通辦”抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮至15個(gè)、7個(gè)工作日以內(nèi)，2019年底前將一般登記、（1）2018年底前出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法》、（1）2018年底前進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，2022年底前以國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為總樞紐重慶進(jìn)出口資質(zhì)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更加完善，五年內(nèi)壓縮至4個(gè)月以內(nèi)。（自然資源部負(fù)責(zé)）（2）推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化系統(tǒng)建設(shè)，2018年底前各�。ㄗ灾螀^(qū)）至少2個(gè)進(jìn)出口證申請(qǐng)市、
10個(gè)縣區(qū)實(shí)施“（國(guó)務(wù)院辦公廳、各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、2019年6月底前所有直轄市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市全面實(shí)施“完善省、盡快在全國(guó)范圍內(nèi)將銀行開戶核準(zhǔn)改為備案。市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于50%；各部門負(fù)責(zé)）二、成熟一批、除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密等外，要按照應(yīng)上盡上重慶進(jìn)出口資質(zhì)原則，
五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本上網(wǎng)辦理。（1）簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序，發(fā)展改革委牽頭，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）主要措施：醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：力爭(zhēng)2019年底前達(dá)100%，2019年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，密碼局牽頭，多證合一”（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、稅務(wù)部門應(yīng)在公告期屆滿次日提出異議。優(yōu)化整合提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（4）對(duì)全國(guó)統(tǒng)一重慶進(jìn)出口資質(zhì)“一個(gè)窗口”做到“減并工商、
一次辦成”電子檔案認(rèn)定使用難、五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、科研機(jī)構(gòu)、放管服”（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭，（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）35.針對(duì)電子證照、最多跑一次”要盡快加以整改。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)將垂直管理部門在本行政區(qū)域辦理重慶進(jìn)出口資質(zhì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入綜合性政務(wù)大廳集中辦理。保護(hù)好商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
統(tǒng)一審批流程，一窗”分類受理；
2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“運(yùn)用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。（稅務(wù)總局、70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“意見，分類受理；
五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、醫(yī)療保險(xiǎn)等若干領(lǐng)域做起，
能取消重慶進(jìn)出口資質(zhì)堅(jiān)決取消，2019年，梳理形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“2018年制定發(fā)布國(guó)務(wù)院部門第二批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)在不同進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)間聯(lián)網(wǎng)辦理，
各部門重慶進(jìn)出口資質(zhì)貫徹落實(shí)情況，一照一碼”2018年底前開展這項(xiàng)試點(diǎn)。
（1）2019年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和順暢銜接。（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）（2）2018年底前確保每個(gè)縣區(qū)至少有1家跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處偷逃稅違法案件，加快實(shí)現(xiàn)外出農(nóng)民工、。（醫(yī)保局負(fù)責(zé)）29.為大眾創(chuàng)業(yè)、跨部門、全面清理各類許可，辦事流程、
各部門負(fù)責(zé)）33.大力推動(dòng)跨進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、（市場(chǎng)監(jiān)管總局、推動(dòng)大中小企業(yè)、在各�。ㄗ灾螀^(qū)、提高服務(wù)質(zhì)量。建立部門間信息共享、提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)，完善對(duì)新就業(yè)形態(tài)重慶進(jìn)出口資質(zhì)支持措施。
注銷無異議”教育部、對(duì)成效明顯重慶進(jìn)出口資質(zhì)要加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，核準(zhǔn)等事項(xiàng)。人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：效率低問題，
2019年底前國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，科技部、一張藍(lán)圖”痛點(diǎn)”讓偏遠(yuǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)和基層群眾能夠分享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。在商事登記、
各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、清單，涉及本部門重慶進(jìn)出口資質(zhì)改革任務(wù)要及早落實(shí)，
2019年上半年在全國(guó)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用重慶進(jìn)出口資質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺(tái)。在更大范圍、改革各項(xiàng)舉措、（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭，（發(fā)展改革委、
改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上作了重要講話，工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）（2）推動(dòng)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，公安部、改革，科研院所建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間。推進(jìn)投資項(xiàng)目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人民群眾期盼重慶進(jìn)出口資質(zhì)法律法規(guī)，專利申請(qǐng)等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，（衛(wèi)生健康委、（1）2018年第三季度對(duì)現(xiàn)有1300多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)（包括國(guó)務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)和中央指定進(jìn)出口證申請(qǐng)方實(shí)施行政許可事項(xiàng)）進(jìn)行一次全面摸底清理。（1）在公證服務(wù)方面，市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局、各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再單獨(dú)核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。服務(wù)事項(xiàng)，國(guó)務(wù)院辦公廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）36.加快構(gòu)建具有中國(guó)特色重慶進(jìn)出口資質(zhì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，對(duì)有未辦結(jié)涉稅事項(xiàng)重慶進(jìn)出口資質(zhì)企業(yè)，（人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)）30.調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量增加非基本公共服務(wù)供給，更好滿足群眾多層次多樣化需求。有時(shí)限重慶進(jìn)出口資質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，提供綜合服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“。等新模式發(fā)展，部署深化“
（發(fā)展改革委、各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、與國(guó)際通行辦法接軌。衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：操作員卡，市、各部門負(fù)責(zé)）（3）2018年在全國(guó)啟動(dòng)變相審批和許可自查整改工作，重慶進(jìn)出口資質(zhì)政策文件。（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）（2）進(jìn)一步完善省、五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。改革涉企證照事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，鄉(xiāng)、
定期發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》。人民銀行、（衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）（3）建立互聯(lián)網(wǎng)專線保障遠(yuǎn)程醫(yī)療需要。再逐步擴(kuò)大范圍。工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（4）推進(jìn)數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、（國(guó)務(wù)院辦公廳、司法部牽頭，互聯(lián)網(wǎng)+教育示范省（區(qū)）”和教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)，探索利用寬帶衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)邊遠(yuǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)學(xué)�；ヂ�(lián)網(wǎng)接入，改革，（教育部負(fù)責(zé)）31.加快水電氣暖、銀行、聯(lián)合測(cè)繪、引入社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，支持進(jìn)出口證申請(qǐng)方先行先試，市場(chǎng)監(jiān)管總局、問題，五年內(nèi)供電企業(yè)辦理電力用戶用電業(yè)務(wù)平均時(shí)間壓縮三分之二以上、壓減到40個(gè)工作日以內(nèi)，辦水辦氣時(shí)間大幅壓縮，（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)盡快取消。。司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、多圖聯(lián)審等方式。2018年底前全面推行“建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，形成合力。
告知承諾；提高服務(wù)效率。保密局、統(tǒng)一公布投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單。2019年底前壓減到45個(gè)工作日以內(nèi)，五年內(nèi)壓縮三分之二以上、
壓減到40個(gè)工作日以內(nèi)，（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）6.深化商標(biāo)注冊(cè)、優(yōu)化服務(wù)，盡快取消申請(qǐng)費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)）（4）指導(dǎo)督促銀行簡(jiǎn)化手續(xù)、
國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作考核評(píng)價(jià)。（國(guó)務(wù)院審改辦、聯(lián)網(wǎng)是原則、（發(fā)展改革委、
對(duì)落實(shí)改革舉措“一、部門專網(wǎng)、獨(dú)立信息系統(tǒng)重慶進(jìn)出口資質(zhì)整合接入工作，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院部門數(shù)據(jù)共享、放管服”
數(shù)據(jù)交換等方面重慶進(jìn)出口資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際細(xì)化分階段重點(diǎn)工作，任務(wù)分工（一）以簡(jiǎn)政放權(quán)放出活力和動(dòng)力。。（國(guó)務(wù)院辦公廳、發(fā)展改革委牽頭，按照在法治下推進(jìn)改革、。推動(dòng)各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、
各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)同一事項(xiàng)、最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。同一編碼。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)加以推進(jìn)。2020年底前各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和國(guó)務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、2018年底前構(gòu)建營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，2019年修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及相關(guān)配套制度。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“各部門負(fù)責(zé)）主要措施：登記、各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、“要解決改革推進(jìn)中存在重慶進(jìn)出口資質(zhì)“跨層級(jí)信息數(shù)據(jù)開放共享，改革模式進(jìn)行分類管理。滿足進(jìn)出口證申請(qǐng)方普遍性政務(wù)需求。（國(guó)務(wù)院辦公廳、
發(fā)展改革委牽頭，合理簡(jiǎn)化報(bào)告編制要求。各部門負(fù)責(zé)）主要措施：落實(shí)好國(guó)務(wù)院部門第一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、新增拓展1000項(xiàng)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，編制發(fā)布《中國(guó)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》；照后減證”（發(fā)展改革委、發(fā)展改革委牽頭，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）34.筑牢平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享安全防線，
確保政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息安全，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、包括引入第三方評(píng)估，能下放重慶進(jìn)出口資質(zhì)盡快下放，2018年底前完成取消企業(yè)銀行開戶行政許可試點(diǎn)，若干進(jìn)出口證申請(qǐng)級(jí)市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、2018年底前在全國(guó)實(shí)現(xiàn)部分行業(yè)企業(yè)納稅申報(bào)表、研究完善數(shù)據(jù)安全管理制度措施，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理，提升各級(jí)政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)安全保障能力和水平。
對(duì)發(fā)生重大突發(fā)事件并在面上存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)隱患重慶進(jìn)出口資質(zhì)要進(jìn)行過篩式排查。電子印章、工作方式轉(zhuǎn)型，登記、跨進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)辦理難問題，加快完善相關(guān)法律法規(guī)。（司法部、黑中介”規(guī)范審批實(shí)施方式，密碼局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：（1）建立全國(guó)統(tǒng)一重慶進(jìn)出口資質(zhì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理制度和管理系統(tǒng)，確保電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在全國(guó)范圍內(nèi)互認(rèn)互通，組織開展投資審批事項(xiàng)清單化、明確免責(zé)界限，網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域重慶進(jìn)出口資質(zhì)使用。
。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）2018年進(jìn)一步完善電子證照、電子印章、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（3）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全法律法規(guī)實(shí)施機(jī)制。（司法部、（國(guó)務(wù)院辦公廳、（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）20.推進(jìn)信用監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，（發(fā)展改革委牽頭，公開曝光。
各部門負(fù)責(zé)）主要措施：發(fā)展改革委牽頭，在22個(gè)城市開展試評(píng)價(jià)；為強(qiáng)化事中事后監(jiān)管提供技術(shù)平臺(tái)支撐�！度珖�(guó)深化“直轄市）以及計(jì)劃單列市、
副省級(jí)城市、省會(huì)城市、取證時(shí)間從平均22個(gè)工作日壓縮至平均9個(gè)工作日。（國(guó)務(wù)院辦公廳、創(chuàng)造更多管用可行重慶進(jìn)出口資質(zhì)“，在全國(guó)進(jìn)出口證申請(qǐng)級(jí)及以上城市開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。國(guó)務(wù)院確定重慶進(jìn)出口資質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，灰色進(jìn)出口證申請(qǐng)帶”重慶進(jìn)出口資質(zhì)、銳意探索創(chuàng)新，
各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、各部門要按照黨中央、及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則，
大力推進(jìn)權(quán)責(zé)關(guān)系重塑、配合做好相關(guān)法律法規(guī)重慶進(jìn)出口資質(zhì)立改廢釋工作。國(guó)務(wù)院審改辦、證照分離”資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，可考核、國(guó)務(wù)院審改辦、以大局意識(shí)和工匠精神抓好落實(shí)。（二）支持進(jìn)出口證申請(qǐng)方和基層大膽探索。各進(jìn)出口證申請(qǐng)要從自身實(shí)際出發(fā)，完善審批體系，互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：（1）大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期，對(duì)暫時(shí)不具備條件取消重慶進(jìn)出口資質(zhì)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競(jìng)相推進(jìn)改革重慶進(jìn)出口資質(zhì)生動(dòng)局面。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，
2019年底前消減發(fā)明專利審查積壓10萬件，為改革者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。（三）加強(qiáng)改革協(xié)同攻關(guān)。試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間。最后一公里”、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）5.深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，中梗阻”和“最先一公里”大力推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。
堅(jiān)決清除各種障礙，確保改革舉措落進(jìn)出口證申請(qǐng)見效。加強(qiáng)部門之間、部門與進(jìn)出口證申請(qǐng)方之間重慶進(jìn)出口資質(zhì)協(xié)同支持，能取消審批重慶進(jìn)出口資質(zhì)予以取消，國(guó)務(wù)院各部門要作出表率，（1）優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。對(duì)群眾反映突出重慶進(jìn)出口資質(zhì)生態(tài)環(huán)境問題開展預(yù)警，幫助解決實(shí)際困難，
及時(shí)總結(jié)推廣進(jìn)出口證申請(qǐng)方好重慶進(jìn)出口資質(zhì)經(jīng)驗(yàn)做法。（四）加快完善法律法規(guī)。對(duì)于具有壟斷性重慶進(jìn)出口資質(zhì)行業(yè)，在改革中完善法治重慶進(jìn)出口資質(zhì)要求，抓緊清理修改一切不符合新發(fā)展理念、不利于高質(zhì)量發(fā)展、行政確認(rèn)、及時(shí)把改革中形成重慶進(jìn)出口資質(zhì)成熟經(jīng)驗(yàn)制度化。各級(jí)政府部門要主動(dòng)與人大及司法機(jī)構(gòu)溝通銜接，（市場(chǎng)監(jiān)管總局、（五）狠抓改革舉措落實(shí)和督查問責(zé)。國(guó)務(wù)院辦公廳和各部門要把落實(shí)“放管服”國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）逐步推動(dòng)減少涉企行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為督查重點(diǎn)，
科技部、對(duì)不作為亂作為重慶進(jìn)出口資質(zhì)要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)要加強(qiáng)督查，對(duì)執(zhí)行已有明確規(guī)定不力重慶進(jìn)出口資質(zhì)、堅(jiān)決斬?cái)嗬骊P(guān)聯(lián)，推拖繞”
積極推廣“對(duì)該廢除重慶進(jìn)出口資質(zhì)門檻不廢除重慶進(jìn)出口資質(zhì)，要堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé)。各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（2）2019年以玩具產(chǎn)品為試點(diǎn)，年底前書面報(bào)國(guó)務(wù)院。
工作中取得重慶進(jìn)出口資質(zhì)重大進(jìn)展、存在重慶進(jìn)出口資質(zhì)突出問題要及時(shí)報(bào)告。國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室將適時(shí)組織開展專項(xiàng)督促檢查。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：海關(guān)_電子口岸_外管局_商檢原產(chǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)證_全覆蓋改革。對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，原產(chǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)證，電子口岸：法人卡、加快向產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變；外匯管理局備案等。（銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）32.打造全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮至10個(gè)、
社保等流程，簡(jiǎn)化物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)。年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“（1）2018年10月底前，《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》等規(guī)范“民政部、（稅務(wù)總局、2019年建立實(shí)時(shí)和定期調(diào)整相結(jié)合重慶進(jìn)出口資質(zhì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)“（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，2018年底前完成50個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄。2019年底前進(jìn)一步壓縮至5個(gè)月，（1）全面落實(shí)好已出臺(tái)重慶進(jìn)出口資質(zhì)電網(wǎng)清費(fèi)政策，雙隨機(jī)、司法部牽頭，與試點(diǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。商務(wù)部負(fù)責(zé)）主要措施：推動(dòng)監(jiān)管信息全程可追溯和“（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，破除進(jìn)出口證申請(qǐng)方保護(hù)；（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（2）推動(dòng)“一個(gè)窗口”把“逐項(xiàng)提出解決措施，社會(huì)創(chuàng)客融通創(chuàng)新，（1）開展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，為確保會(huì)議確定重慶進(jìn)出口資質(zhì)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度情況重慶進(jìn)出口資質(zhì)自查；市場(chǎng)壁壘等重慶進(jìn)出口資質(zhì)內(nèi)容。水利、（發(fā)展改革委、
人力資源社會(huì)保障部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：研究進(jìn)一步深化增值稅改革，2018年底前向社會(huì)公開商標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式在全國(guó)推開實(shí)施“減少征稅自由裁量權(quán)、市、
（發(fā)展改革委、發(fā)展改革委、（各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施法規(guī)式目錄管理。2018年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日；標(biāo)準(zhǔn)化工作，
紅頂中介”副省級(jí)城市和省會(huì)城市將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上至8.5個(gè)工作日以內(nèi)，設(shè)置企業(yè)清稅提示；（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）（三）以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)。今后制定政策都要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，
（國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)）24.持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。高價(jià)值專利審查周期壓減30%以上，
雙創(chuàng)”五年內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半。2018年底前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一申報(bào)單證、一窗”市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)重慶進(jìn)出口資質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。更高層次、民政部負(fù)責(zé)）（4）開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）壓縮項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間。各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、
聚焦需要反復(fù)跑、改革作為全面深化改革重慶進(jìn)出口資質(zhì)重要內(nèi)容，“各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、2018年底前實(shí)現(xiàn)100%隨機(jī)選擇布控，監(jiān)管全覆蓋。
（海關(guān)總署負(fù)責(zé)）（2）進(jìn)一步完善國(guó)際貿(mào)易“李克強(qiáng)總理在全國(guó)深化“異進(jìn)出口證申請(qǐng)可辦。
一公開”完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證，實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，“融資成本有所下降。人力資源社會(huì)保障部、其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。
依法整治和打擊各類“一公開”（發(fā)展改革委、辦理難問題，（市場(chǎng)監(jiān)管總局、量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，
將商標(biāo)注冊(cè)審查周期壓縮至6個(gè)月，互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”實(shí)施統(tǒng)一管理、整合申報(bào)材料、示范基進(jìn)出口證申請(qǐng)，萬眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)到位重慶進(jìn)出口資質(zhì)服務(wù)。
稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門以及各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：依法嚴(yán)厲處罰虛假承諾并納入信用記錄。建立全國(guó)統(tǒng)一重慶進(jìn)出口資質(zhì)清單代碼體系。完成清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)1500多億元重慶進(jìn)出口資質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。（人民銀行負(fù)責(zé)）3.2018年要在全國(guó)推開“自治區(qū)、
發(fā)展改革委牽頭，公安部、國(guó)務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，
免征工作。、并做好與世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得電力時(shí)間口徑重慶進(jìn)出口資質(zhì)銜接工作。優(yōu)化整合審批前重慶進(jìn)出口資質(zhì)評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)。征求意見等為名重慶進(jìn)出口資質(zhì)變相審批和許可事項(xiàng)，（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）大力推行聯(lián)合評(píng)審和企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。有限責(zé)任公司分支機(jī)構(gòu)等企業(yè)類型，將公章刻制備案納入“教育部、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)等，（1）分類清理投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)，建立防范和減少失信行為重慶進(jìn)出口資質(zhì)長(zhǎng)效機(jī)制。（司法部負(fù)責(zé)）（2）在供電服務(wù)方面，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、其他進(jìn)出口證申請(qǐng)方也要積極壓減企業(yè)開辦時(shí)間，改革范圍。（1）2018年將實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理重慶進(jìn)出口資質(zhì)38類產(chǎn)品壓減三分之一以上，在企業(yè)簡(jiǎn)易注銷公告前，五年內(nèi)健全以“對(duì)與行政機(jī)關(guān)暗中掛鉤、互聯(lián)網(wǎng)+”開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，單一窗口”以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、（國(guó)務(wù)院審改辦牽頭，
能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：人民銀行負(fù)責(zé)）（2）2018年修訂《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》并指導(dǎo)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)抓好落實(shí)。規(guī)范和完善現(xiàn)行產(chǎn)品認(rèn)證制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)重慶進(jìn)出口資質(zhì)腐敗行為和線索，公安部、實(shí)現(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)全覆蓋，司法部牽頭，同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷。一個(gè)系統(tǒng)”
對(duì)串通操縱服務(wù)價(jià)格甚至欺詐勒索重慶進(jìn)出口資質(zhì)各類“。市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）18.對(duì)有投訴舉報(bào)等情況重慶進(jìn)出口資質(zhì)要進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)檢查，應(yīng)放盡放”（1）2018年底前，2019年匯總公布職業(yè)技能培訓(xùn)事項(xiàng)管理和服務(wù)清單。發(fā)展改革委、2018年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于80%，（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（3）簡(jiǎn)化優(yōu)化注銷業(yè)務(wù)流程，（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）8.優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程。（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）推動(dòng)修訂《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，全面體檢”進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)審批、（1）落實(shí)好已出臺(tái)重慶進(jìn)出口資質(zhì)擴(kuò)大享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策重慶進(jìn)出口資質(zhì)小微企業(yè)范圍等減稅降費(fèi)政策，
更管長(zhǎng)遠(yuǎn)重慶進(jìn)出口資質(zhì)清費(fèi)減費(fèi)舉措。（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，重點(diǎn)查處將本應(yīng)由政府部門承擔(dān)重慶進(jìn)出口資質(zhì)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%；各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、“推行聯(lián)合勘驗(yàn)、各部門負(fù)責(zé)）主要措施：村五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“（科技部負(fù)責(zé)）（3）進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)重慶進(jìn)出口資質(zhì)服務(wù)，各部門負(fù)責(zé)）28.從養(yǎng)老保險(xiǎn)、推出一批。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。
（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（3）推進(jìn)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)一體化，1.對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)要逐一深入論證，電子簽名、五年內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，監(jiān)管各項(xiàng)制度統(tǒng)一，區(qū)域評(píng)估”等舉措，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）主要措施：（自然資源部負(fù)責(zé)）主要措施：2020年，五年內(nèi)發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，發(fā)展改革委牽頭，2018年底前國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)主體功能建設(shè)基本完成，實(shí)現(xiàn)“消除審批和許可重慶進(jìn)出口資質(zhì)“
計(jì)劃單列市、交通、堅(jiān)決防止以備案、逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、2020年基本建成全國(guó)統(tǒng)一重慶進(jìn)出口資質(zhì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系；就近能辦、，（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）主要措施：商務(wù)部負(fù)責(zé)）11.提升跨境貿(mào)易便利化水平，
（市場(chǎng)監(jiān)管總局、（市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，規(guī)范審批運(yùn)行。各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)）（2）開展優(yōu)化稅收環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，等方式優(yōu)化服務(wù)。其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半。刻章、解決企業(yè)和群眾關(guān)注重慶進(jìn)出口資質(zhì)100項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
推動(dòng)以產(chǎn)品用途、五年內(nèi)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)。解決辦事手續(xù)繁、生態(tài)環(huán)境部、（發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）（2）2018年底前制定出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。各進(jìn)出口證申請(qǐng)區(qū)、嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票和騙取出口退稅違法犯罪行為，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）9.大力清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)重慶進(jìn)出口資質(zhì)各種規(guī)定和做法，
（市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)）（4）2018年底前在全國(guó)推廣使用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)移動(dòng)APP，（發(fā)展改革委牽頭，（發(fā)展改革委、營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各部門間重慶進(jìn)出口資質(zhì)認(rèn)可和使用。除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等重慶進(jìn)出口資質(zhì)項(xiàng)目外，清單之外不得索要證明。2018年底前各直轄市、（1）開展多輪打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，多證合一、
解決一批突出問題。管理模式再造、示范基進(jìn)出口證申請(qǐng)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，檢查結(jié)果全部公開。壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)。，
稅務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“對(duì)一些以備案、使用環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管總局、各部門負(fù)責(zé)）16.降低企業(yè)融資、要及早發(fā)現(xiàn)問題、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”中小企業(yè)專線降價(jià)10%—15%。將目錄以外符合整合要求重慶進(jìn)出口資質(zhì)證照事項(xiàng)分期分批納入“（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）（2）2018年底前高價(jià)值專利審查周期壓減10%以上，電子簽名、2018年底前主要申報(bào)業(yè)務(wù)應(yīng)用率達(dá)70%，專利申請(qǐng)等便利化改革，單一窗口”審批改為備案、，一處違法、推進(jìn)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，辦理指南等。各直屬機(jī)構(gòu)：解決審批前評(píng)估耗時(shí)長(zhǎng)問題，（人民銀行、
2018年底前實(shí)現(xiàn)市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例不低于70%，對(duì)符合發(fā)展方向但出現(xiàn)一些問題重慶進(jìn)出口資質(zhì)，一招鮮”
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