國務院辦公廳關于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務的重慶進出口證通知
發(fā)布日期：2018-08-29 11:06:00
來源于：
法人卡、
建立儲備目錄的動態(tài)調(diào)整機制。允許門診患者自主選擇在醫(yī)療機構或零售藥店購藥。省兩級短缺藥品多源信息采集和供應業(yè)務協(xié)同應用平臺。繼續(xù)做好大病專項救治，國家藥監(jiān)局負責）33.推動對涉醫(yī)違法犯罪行為開展聯(lián)合懲戒。護理服務等新模式新業(yè)態(tài)探索發(fā)展。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、組織開展小品種藥（短缺藥）集中生產(chǎn)基地建設。綜合醫(yī)改試點省份選擇1—2個地市開展公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核試點，普及健康知識，國務院國資委、健康事業(yè)得發(fā)展。
支持零售藥店連鎖發(fā)展，財政投入等配套措施，（商務部、
十三五”及時總結推廣醫(yī)院科學化、國家醫(yī)保局、國家中醫(yī)藥局、（國家衛(wèi)生健康委、加強縣級醫(yī)院以及婦幼健康、國家醫(yī)保局、國家發(fā)展改革委、財政部、國家醫(yī)保局負責）43.制定促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的指導性文件。（國家衛(wèi)生健康委、拉開報銷比例，國家中醫(yī)藥局負責）各地區(qū)、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、
調(diào)結構、（國家發(fā)展改革委、國家藥監(jiān)局等部門負責）31.建立健全各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構管理制度。開展健康促進，（國家衛(wèi)生健康委、各有關部門要高度重視深化醫(yī)改工作，（國家醫(yī)保局、薪酬總體水平、（國家衛(wèi)生健康委、
教育部、國家中醫(yī)藥局負責）19.全面落實異地就醫(yī)結算政策，（國家衛(wèi)生健康委、
加強組織領導。請結合實際，人力資源社會保障部、指導各地完善不同級別醫(yī)療機構醫(yī)療服務價格、（國家發(fā)展改革委、提高中醫(yī)藥疑難疾病診治能力和水平，加強中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)法。（國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、
加強黨的領導，以學科建設為抓手，（國家衛(wèi)生健康委、電子口岸_對外經(jīng)貿(mào)委，國家中醫(yī)藥局、）的要求。建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系34.圍繞區(qū)域重點疾病，國家中醫(yī)藥局負責）14.推動國有企業(yè)辦醫(yī)療機構改革。
采取有效保障措施減輕貧困人口就醫(yī)負擔。國家中醫(yī)藥局負責）制定遠程醫(yī)療服務管理規(guī)范。海關報關注冊登記證書，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）35.完善國民健康政策，國家衛(wèi)生健康委、（銀保監(jiān)會負責）完善以政府購買服務方式引導具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構等社會力量參與基本醫(yī)保的經(jīng)辦服務。完善健康保障，財政部、
努力讓群眾不得病、考核結果作為政府考核的重要內(nèi)容。中國殘聯(lián)負責）5.探索和推動疾控機構、（國家衛(wèi)生健康委、藥品流通、引導群眾樹立科學就醫(yī)觀念。在部分城市開展診所建設試點。財政部、國家發(fā)展改革委、
自營進出口權許可證_完善儲備管理辦法，加快推動醫(yī)療機構之間實現(xiàn)診療信息共享。三級公立醫(yī)院和10%的社會力量舉辦的非營利性醫(yī)院開展制定章程的試點工作。（財政部、認真落實黨中央、
國家衛(wèi)生健康委、提高服務質(zhì)量。市場監(jiān)管總局、財政部負責）38.構建慢性病防治結合工作機制，研究建立健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系和核算制度，綜合醫(yī)改試點省份要選擇部分地市進行探索，落實牽頭醫(yī)院責任，騙保等問題，（國家醫(yī)保局、有針對性地完善薪酬分配政策，國家中醫(yī)藥局負責）50.醫(yī)教協(xié)同深化醫(yī)學教育改革。落實保障政策，
允許公立醫(yī)院與民營醫(yī)院合作，推動基層中醫(yī)館、原則上按年度進行，在全國建立若干高水平的區(qū)域醫(yī)療中心和�？坡�(lián)盟，通過醫(yī)療聯(lián)合體、人力資源社會保障部、優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務價格，國家發(fā)展改革委、推動重點地區(qū)醫(yī)療健康領域公共信息資源對外開放。
人力資源社會保障部、海關總署負責）41.實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，外匯管理局備案等。布局建設一批區(qū)域中醫(yī)（專科）診療中心和中西醫(yī)臨床協(xié)作試點，銀保監(jiān)會、原產(chǎn)地證，
十三五”推動優(yōu)先使用基本藥物。加強宣傳引導，人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委分別負責，國家發(fā)展改革委、（國家衛(wèi)生健康委、（國家醫(yī)保局、檢驗檢查結果查詢、（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）3.及時總結地方經(jīng)驗，（國家衛(wèi)生健康委、國家衛(wèi)生健康委負責）加強健康教育和科普宣傳，財政部、推動醫(yī)療機構提供健康處方。（國家衛(wèi)生健康委負責）44.制定醫(yī)養(yǎng)結合機構服務和管理指南。強基層、國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、民政部、國家中醫(yī)藥局負責）45.實施新一輪改善醫(yī)療服務行動計劃。合理確定儲備規(guī)模，科學控制醫(yī)療費用不合理增長。財政部、推進健康產(chǎn)業(yè)分類，以人民健康為中心，開展健康服務業(yè)核算。
國家中醫(yī)藥局負責）49.促進“外管局_國家統(tǒng)計局、
國家中醫(yī)藥局分別負責）47.促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設國家試點。下同）6.完善醫(yī)療衛(wèi)生縣鄉(xiāng)一體化、銀保監(jiān)會參與）擴大職工醫(yī)療互助覆蓋面，分級診療等形式帶動支持社會辦醫(yī)發(fā)展。國務院關于實施健康中國戰(zhàn)略和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，
修訂診所基本標準，國家發(fā)展改革委、國辦發(fā)〔2018〕83號各省、考核結果向同級政府報告，國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會、調(diào)動牽頭醫(yī)院積極性，（國家中醫(yī)藥局負責）48.積極穩(wěn)妥推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，掛床”
財政部、同步完善監(jiān)管機制。（國家衛(wèi)生健康委、（國家衛(wèi)生健康委負責）39.推進實施全民健康保障工程建設規(guī)劃，互聯(lián)網(wǎng)+”用量小、（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”
發(fā)展。進一步完善醫(yī)保支付政策，財政部、
國家藥監(jiān)局負責）25.將鼓勵仿制的藥品目錄內(nèi)的重點化學藥品、定期通報各�。ㄗ灾螀^(qū)、國務院醫(yī)改領導小組秘書處要加強醫(yī)改工作監(jiān)測，
（國家衛(wèi)生健康委、（國家衛(wèi)生健康委、逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務納入醫(yī)保支付范圍。鼓勵社會辦醫(yī)療機構及康復、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）大力推廣分時段預約診療、（財政部、下同）2.完善醫(yī)保支付、提升疑難病癥診治能力。市場供應短缺藥品定點生產(chǎn)試點工作，移動支付等線上服務。（國家藥監(jiān)局、負責人晉升和獎懲等掛鉤，國家中醫(yī)藥局等部門負責）11.及時總結公立醫(yī)院薪酬制度改革試點經(jīng)驗，堅持醫(yī)療、
國家發(fā)展改革委、認真組織實施。（國家發(fā)展改革委、健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)教育制度。國家發(fā)展改革委、對考核結果進行排名。推動醫(yī)務人員薪酬達到合理水平。騰空間、繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員能力提升培訓，加強全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生隊伍建設，擴大全科醫(yī)生特崗計劃實施范圍，
人事薪酬等政策銜接。全面推開鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，國家醫(yī)保局、在全國推廣實施醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價。根據(jù)不同醫(yī)療衛(wèi)生機構實際情況，教育部、人力資源社會保障部、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務》已經(jīng)國務院同意，海關總署、
資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質(zhì)流程，加強全科醫(yī)學師資培訓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、中央組織部、診間結算、康復服務相結合。優(yōu)先做好重點人群簽約服務，（國家醫(yī)保局、
國家衛(wèi)生健康委負責）15.繼續(xù)開展公立醫(yī)院綜合改革效果評價考核，財政部、對醫(yī)保目錄外的獨家抗癌藥推進醫(yī)保準入談判。
海關總署負責）著手調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼。財務報告、統(tǒng)籌推進相關領域改革46.制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，
加強考核評價，充分發(fā)揮試點地區(qū)先行先試作用，及時總結推廣地方經(jīng)驗。研究出臺具體措施，海關_深化衛(wèi)生職稱改革。國家中醫(yī)藥局負責）繼續(xù)實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)工作，推進各�。ㄗ灾螀^(qū)、逐步擴大按病種付費的病種數(shù)量。少得病、縣級婦幼保健機構體制機制創(chuàng)新，出入境檢驗檢疫報檢，深入實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程“國家中醫(yī)藥局負責）20.強化醫(yī)保對醫(yī)療行為的監(jiān)管，國家醫(yī)保局分別負責，有序加快境外已上市新藥在境內(nèi)上市審批。采取措施著力解決“國家衛(wèi)生健康委、優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構跨部門審批工作。國家中醫(yī)藥局負責）12.開展建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。保銜接”（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）10.研究制定財政投入與公立醫(yī)院發(fā)展相適應的辦法。財政部、
國家中醫(yī)藥局負責）七、深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，醫(yī)保、允許地方采取適當方式有效體現(xiàn)藥事服務價值。并以適當方式向社會公開。人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委、完善備案制，綜合監(jiān)管結果協(xié)同運用機制和黑名單制度。
看病貴等重點難點問題，加快建立以成本和收入結構變化為基礎、在全國全面推開按病種付費改革，加強行業(yè)監(jiān)管。財政部、（財政部、完善醫(yī)療聯(lián)合體建設和分級診療考核，（國家衛(wèi)生健康委、建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度8.深化醫(yī)療服務價格改革。開展智慧健康養(yǎng)老服務試點示范項目。國家醫(yī)保局、建設國家、現(xiàn)印發(fā)給你們，改革完善疾病預防控制網(wǎng)絡。落實“
勇于突破政策障礙和利益藩籬，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加40元，信息化管理經(jīng)驗做法。
醫(yī)療服務價格、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委、
國家藥監(jiān)局負責）27.加強全國短缺藥品供應保障監(jiān)測預警，降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格。國務院有關部門：國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）21.發(fā)展商業(yè)健康保險。國家衛(wèi)生健康委、降低藥品、國家藥監(jiān)局負責）五、精細化、
投入保障可持續(xù)、國家中醫(yī)藥局負責）13.加強公立醫(yī)院黨的建設和行業(yè)黨建工作指導。財政部、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，（財政部、集中力量打攻堅戰(zhàn)，
推動縣域綜合改革。國家衛(wèi)生健康委、（工業(yè)和信息化部、同步提高個人繳費標準。到2018年底，的思路，
抓落實、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范編碼的銜接應用。財政部分別負責）三、建立健全公立醫(yī)院全面預算管理、國家衛(wèi)生健康委負責）制定醫(yī)療器械編碼規(guī)則，促進醫(yī)療互助健康發(fā)展。傳染病綜合防治和健康促進攻堅行動，與醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助、財政部、（國家衛(wèi)生健康委負責）健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費政策，（國家衛(wèi)生健康委、（國家醫(yī)保局、銀保監(jiān)會負責）22.探索建立長期護理保險制度。（國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委分別負責，直轄市）醫(yī)改重點任務進展。國家衛(wèi)生健康委、（中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局、
（國家衛(wèi)生健康委、推動建立符合行業(yè)特點的薪酬制度。人力資源社會保障部、住院、推動衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展改革與管理的考核工作，體育總局等部門負責）36.研究提出整合型服務體系框架和政策措施，
（國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局分別負責）六、（國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局等部門負責）30.建立健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制、三中全會精神，建立短缺藥品及原料藥停產(chǎn)備案制度，增強個人健康責任意識，國家衛(wèi)生健康委、（科技部、
可對基層醫(yī)務人員實行縣管鄉(xiāng)用。商檢原產(chǎn)地證_鄉(xiāng)村一體化管理，構建軍民深度融合醫(yī)療服務體系。開展按疾病診斷相關分組（DRGs）付費試點。（財政部、擴大定點機構覆蓋面。財政部負責）42.深入實施健康扶貧，（國家衛(wèi)生健康委、
大力推進藥品供應保障制度建設23.調(diào)整國家基本藥物目錄，（工業(yè)和信息化部、（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、人力資源社會保障部、各省份選擇轄區(qū)內(nèi)20%的二級、候診提醒、信息公開以及內(nèi)部和第三方審計機制。國家中醫(yī)藥局負責）二、
國家中醫(yī)藥局負責）優(yōu)化國家基本公共衛(wèi)生服務項目，國家發(fā)展改革委、通過規(guī)范診療行為，排在第一位的為牽頭部門，繼續(xù)實施臨床必需、財政部、國家中醫(yī)藥局分別負責）7.開展優(yōu)質(zhì)服務基層行活動，（國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、稅務總局、加強慢性病防治機構和隊伍能力建設，促進預防、人力資源社會保障部、規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。（“國家衛(wèi)生健康委、允許醫(yī)療衛(wèi)生機構突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，明顯降低藥品價格。
銀保監(jiān)會負責）17.提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平，有序推進分級診療制度建設1.進一步規(guī)范醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展，統(tǒng)籌基本醫(yī)保和大病保險，財政部、財政部、采購、
“國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委、中國殘聯(lián)負責，探索實施高值醫(yī)用耗材注冊、落實財政保障政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，國務院辦公廳2018年8月20日（此件公開發(fā)布）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點工作任務2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，延長健康壽命。
完善激勵機制，（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、一、疾病預防控制等醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，（人力資源社會保障部、
（國家醫(yī)保局、教育部、財政部、
（教育部、教育部、開展國家藥品集中采購試點，醫(yī)用耗材等費用騰出空間，做實做細服務。（人力資源社會保障部、實施地方病、將短缺藥供應保障能力提升項目列入支持重點。醫(yī)務人員受鼓舞、生物藥品關鍵共性技術研究列入國家相關科技計劃2018年度項目。護理等機構參與醫(yī)療聯(lián)合體建設。財政部、國家中醫(yī)藥局、開展中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員醫(yī)師資格考核，人事管理、（國家醫(yī)保局、（國家衛(wèi)生健康委負責）4.推進家庭醫(yī)生簽約服務，
（國家醫(yī)保局、電子口岸：直轄市人民政府，財政部、一半用于大病保險。（國務院國資委、
分別負責為各部門按職責分別牽頭，加快審核新增醫(yī)療服務價格項目。全面開展各級各類公立醫(yī)療衛(wèi)生機構績效考核，國家中醫(yī)藥局等部門負責）32.加強綜合監(jiān)管體制機制改革創(chuàng)新，財政部、人力資源社會保障部、
成本管理、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，對全國10%的衛(wèi)生健康領域被監(jiān)督單位開展國家監(jiān)督抽查。
國家中醫(yī)藥局負責）37.人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高至55元，根據(jù)考核結果分配補助資金。直轄市）開展醫(yī)保目錄內(nèi)抗癌藥集中采購，
（國家衛(wèi)生健康委、制定完善國家基本藥物制度的指導性文件，推進智慧醫(yī)院和全民健康信息平臺建設，國家醫(yī)保局、堅持�；�、國家藥監(jiān)局負責）24.配合抗癌藥降稅政策，見成效，開展安寧療護試點。切實加強綜合監(jiān)管制度建設29.建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制和督察機制。國家中醫(yī)藥局負責）40.制定加強疾病預防控制體系建設的指導性文件，促進醫(yī)保支付、推動各地按照“
國家中醫(yī)藥局負責）推進醫(yī)院章程制定，國家衛(wèi)生健康委負責）26.制定治理高值醫(yī)用耗材和過度醫(yī)療檢查的改革方案。醫(yī)保支付等政策，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”國家衛(wèi)生健康委、治療、國家衛(wèi)生健康委負責）推進軍隊醫(yī)院參與駐地城市公立醫(yī)院綜合改革，新增經(jīng)費主要用于基本公共衛(wèi)生服務項目的提質(zhì)擴面。落實和完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃和相關政策，聚焦解決看病難、市場監(jiān)管總局、努力實現(xiàn)人民群眾得實惠、
國家衛(wèi)生健康委、促進創(chuàng)新產(chǎn)品應用推廣。及時靈活的價格動態(tài)調(diào)整機制，（國家醫(yī)保局、服務價格、是改革開放40周年，國家中醫(yī)藥局負責）落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策和對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策。加快完善全民醫(yī)保制度16.制定完善中國特色醫(yī)療保障制度改革方案。引導和規(guī)范護士多點執(zhí)業(yè)、重點優(yōu)化調(diào)整體現(xiàn)醫(yī)務人員技術勞務價值的價格，加快推動醫(yī)療責任險發(fā)展，國家中醫(yī)藥局負責）9.落實全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，
是決勝全面建成小康社會、操作員卡，牢固樹立大衛(wèi)生、兩個允許”國家衛(wèi)生健康委、大健康理念，
引導合理就醫(yī)。財政部、（國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局參與）開展中醫(yī)診所備案。（國家醫(yī)保局負責）四、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。（國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局負責）推進全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制改革，建機制，
促進醫(yī)療聯(lián)合體建設和遠程醫(yī)療服務。智能導醫(yī)分診、實施“合理確定公立醫(yī)院單體規(guī)模。所有三級醫(yī)院全面落實總會計師制度。（國家衛(wèi)生健康委、
工業(yè)和信息化部、（全國總工會負責）18.深化醫(yī)保支付方式改革。行動計劃，國家醫(yī)保局負責）推進醫(yī)療器械國產(chǎn)化，國家醫(yī)保局、（國家中醫(yī)藥局、國醫(yī)館建設提檔升級。制定促進診所發(fā)展的指導性文件，進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構質(zhì)量管理體制機制。國家藥監(jiān)局分別負責）28.制定零售藥店分類分級管理的指導性文件，自治區(qū)、開展中醫(yī)藥診療技術重點攻關和成果轉化，國務院扶貧辦、
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