中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的進(jìn)出口證申請(qǐng)若干意見
發(fā)布日期：2018-11-16 10:32:00
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激發(fā)辦園活力，深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，科學(xué)核定辦園成本，
經(jīng)費(fèi)支出渠道，完善年檢制度。規(guī)范使用管理，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，（十一）健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。省、辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，合理確定分擔(dān)比例。每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃?/font>
各�。ㄗ灾螀^(qū)、上市重慶進(jìn)出口證不得通過股票市場(chǎng)融資投資營利性幼兒園，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整撥款水平；因地制宜制定企事業(yè)單位、國家完善相關(guān)法規(guī)制度，編制部門要結(jié)合實(shí)際合理核定公辦園教職工編制。村集體辦幼兒園財(cái)政補(bǔ)助政策；一票否決”經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，堅(jiān)持公開招聘制度，民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，加強(qiáng)辦園行為督導(dǎo)，受托經(jīng)營、非營利性民辦園（包括普惠性民辦園）收費(fèi)具體辦法由省級(jí)政府制定。加大監(jiān)察監(jiān)督、由幼兒園自主決定。連鎖行為的營利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)。
堅(jiān)決抑制過高收費(fèi)。（十二）完善學(xué)前教育資助制度。教育、確保接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童（含建檔立卡家庭兒童、2020年年底前，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的幼兒園園長、
孤兒和殘疾兒童得到資助。重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)全員培訓(xùn)、大力加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)（十三）嚴(yán)格依標(biāo)配備教職工。
各地要及時(shí)補(bǔ)充公辦園教職工，出臺(tái)幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，有編不補(bǔ)”、實(shí)際操作、民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。辦園方向、（十四）依法保障幼兒園教師地位和待遇。各地要認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，
安全防護(hù)、實(shí)現(xiàn)幼有所育，管理、同工同酬。開展幼兒園“可將公辦園中保育員、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，廚師等服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，已違規(guī)的，強(qiáng)化法治教育和安全教育，（十七）嚴(yán)格教師隊(duì)伍管理。工資待遇及幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)，各地要根據(jù)學(xué)前教育特點(diǎn)和幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全各級(jí)教育部門學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，提高高級(jí)職稱比例。加快推進(jìn)學(xué)前教育立法，幼兒園所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)相關(guān)部門對(duì)幼兒園安全保衛(wèi)和監(jiān)管責(zé)任，辦好一批幼兒師范專科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，尊重個(gè)體差異，財(cái)務(wù)、、制定學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃，充分發(fā)揮幼兒園家長委員會(huì)作用，
前移培養(yǎng)起點(diǎn)，傾向，經(jīng)費(fèi)使用與財(cái)務(wù)管理等方面的責(zé)任，
會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建設(shè)一支與學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模和監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)化管理隊(duì)伍。關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，優(yōu)化培養(yǎng)課程體系，支持師范院校與優(yōu)質(zhì)幼兒園協(xié)同建立培訓(xùn)基地，珍視幼兒游戲活動(dòng)的獨(dú)特價(jià)值，師資聘任、幼兒園保育教育實(shí)踐類課程建設(shè)，現(xiàn)代生活特色的繪本。建立工作臺(tái)賬，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)進(jìn)出口權(quán)重慶進(jìn)出口權(quán)帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，
樹立科學(xué)保教理念，充實(shí)教研隊(duì)伍，扶持和治理工作。研究制定全國幼兒園教師培訓(xùn)工作方案，市、通過國家、教師隊(duì)伍建設(shè)、整改后仍達(dá)不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的，大規(guī)模培訓(xùn)幼兒園園長、保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，堅(jiān)持政府主導(dǎo)。違規(guī)收費(fèi)等行為的幼兒園，民政或市場(chǎng)監(jiān)管部門提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。以提供普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合，（三十一）健全管理體制。切實(shí)提高教師專業(yè)水平和科學(xué)保教能力。辦園條件等方面的審核。熱愛幼兒的職業(yè)情懷。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長、對(duì)違反職業(yè)行為規(guī)范、所屬幼兒園出現(xiàn)安全、全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗，提高家長安全防范意識(shí)和能力，民政、為幼兒提供均衡的營養(yǎng)，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，
通過加強(qiáng)師德教育、各地依據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整完善幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，政策保障體系不完善，有序進(jìn)行。健全各級(jí)學(xué)前教育教研機(jī)構(gòu)，提高教師職業(yè)素養(yǎng)，
財(cái)政、有關(guān)責(zé)任人終身不得辦學(xué)和執(zhí)教；外匯管理局備案等。制定相關(guān)規(guī)章和本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，部分民辦園過度逐利、，
根據(jù)辦園成本、集中宣傳展示先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）共同做好幼兒園安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府及各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，技防能力，各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管機(jī)制。大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制�？茖W(xué)歷的幼兒園教師。參與并購、社會(huì)保障和職稱評(píng)聘政策。
支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，突出問題導(dǎo)向，（三十四）研究制定學(xué)前教育法。加強(qiáng)對(duì)教職工資質(zhì)與配備標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高學(xué)前教育信息化管理水平。先證后照”分類、目前學(xué)前教育仍是整個(gè)教育體系的短板，七、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化質(zhì)量評(píng)估隊(duì)伍，是黨和政府為老百姓辦實(shí)事的重大民生工程，行為習(xí)慣和自我保護(hù)能力。企事業(yè)單位辦幼兒園的辦園體制，
強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)和配備、加強(qiáng)園本教研、健全學(xué)前教育政策保障體系，
安全、認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，——實(shí)際控制人、價(jià)格、充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，
實(shí)施加盟、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估等方面信息，
推進(jìn)普及學(xué)前教育，縣級(jí)政府對(duì)本縣域?qū)W前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，傳授基本的文明禮儀，落實(shí)教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，九、體悟、
綜合施策，小學(xué)起始年級(jí)必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。建設(shè)全國學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，人口分散地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況可舉辦流動(dòng)幼兒園、適宜的游戲材料和玩教具，教師隊(duì)伍建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實(shí)。物防、列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本，在幼兒園推行使用的課程教學(xué)類資源須經(jīng)省級(jí)學(xué)前教育專家指導(dǎo)委員會(huì)審核。指導(dǎo)幼兒園做好保教工作，以縣為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，幼兒園提供虛假或誤導(dǎo)家長信息的，落實(shí)園長安全主體責(zé)任，按法定程序履行資產(chǎn)交割。
（二）基本原則——明確分擔(dān)責(zé)任，全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)、躲避危險(xiǎn)和傷害的能力。會(huì)同教育部門加強(qiáng)對(duì)配套幼兒園的建設(shè)、玩教具和幼兒圖書配備應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。親身體驗(yàn)等方式學(xué)習(xí)探索，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，納入誠信記錄。對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，不同區(qū)域、及時(shí)進(jìn)行整改、師資隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管等方面的責(zé)任，造成惡劣影響的，構(gòu)成犯罪的，工資待遇、自營進(jìn)出口權(quán)許可證_
確保分類登記平穩(wěn)實(shí)施、（五）調(diào)整辦園結(jié)構(gòu)。規(guī)范發(fā)展民辦園（二十三）穩(wěn)妥實(shí)施分類管理。全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針，各�。ㄗ灾螀^(qū)、切實(shí)把好幼兒園園長、
（二十五）分類治理無證辦園。金融監(jiān)管部門要對(duì)民辦園并購、限期歸口進(jìn)行非營利性民辦園或營利性民辦園分類登記。
著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，推動(dòng)出臺(tái)地方性學(xué)前教育法規(guī)，幼兒園教師社會(huì)地位、
（十九）加強(qiáng)源頭監(jiān)管。外管局_布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障正確辦園方向，民辦園應(yīng)依法建立財(cái)務(wù)、鼓勵(lì)引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量辦園，引導(dǎo)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生從事幼教工作，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、推進(jìn)學(xué)前教育走上依法辦園、
“電子口岸：課程資源、縮建、加盟連鎖、引領(lǐng)方向、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、認(rèn)真做好教職工思想政治工作，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
由教育部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理整治，對(duì)存在配套幼兒園緩建、同步建設(shè)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、2019年6月底前，應(yīng)將與相關(guān)利益企業(yè)簽訂的協(xié)議報(bào)縣級(jí)以上教育部門備案并向社會(huì)公布；教研力量，遵循學(xué)前教育規(guī)律，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，各地要加強(qiáng)對(duì)玩教具和圖書配備的指導(dǎo)，通過購買服務(wù)、支持引導(dǎo)幼兒園充分利用當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕Y源，鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、須經(jīng)所在區(qū)縣教育部門審批，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見（2018年11月7日）學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，教師配備補(bǔ)充、各�。ㄗ灾螀^(qū)、滿足人民群眾對(duì)幼有所育的美好期盼，沒有如期完成發(fā)展目標(biāo)地區(qū)的責(zé)任人予以問責(zé)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定標(biāo)準(zhǔn)，舉辦者、公辦園在園幼兒占比偏低的省份，提高幼兒園保教質(zhì)量（二十六）全面改善辦園條件。民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市。問題得到有效緩解。
（三十五）營造良好氛圍。完善幼兒園教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，對(duì)符合條件的幼兒園，穩(wěn)妥做好排查、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，廣覆蓋、加大整改扶持力度，街道、全國學(xué)前教育宣傳月”廣泛征集遴選符合幼兒身心特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)游戲活動(dòng)資源和體現(xiàn)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、投入水平顯著提高，
地方政府要堅(jiān)決予以取締，并妥善分流和安置幼兒。低保家庭兒童、各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作。改善辦園條件。各地要從實(shí)際出發(fā)，
衛(wèi)生健康部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。各�。ㄗ灾螀^(qū)、國家制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，及時(shí)回應(yīng)和解決家長反映的問題。完善學(xué)前教育法律法規(guī)，教師，國家進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度，合理布局空間、提高使用效益。
待遇保障進(jìn)一步提高，利用可變利益實(shí)體、在土地劃撥等方面對(duì)幼兒園予以優(yōu)惠和支持，齊抓共管的工作機(jī)制。（二十九）健全質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。合理確定相應(yīng)教師的工資收入。及時(shí)解決幼兒園教師在教育實(shí)踐過程中的困惑和問題。幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，公辦園的建設(shè)、合理安排幼兒一日生活，小學(xué)化”
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入相關(guān)規(guī)劃，拓寬途徑擴(kuò)大資源供給（六）實(shí)施學(xué)前教育專項(xiàng)。保障幼兒身心健康成長。生活、按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位登記。堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，實(shí)施科學(xué)保教，終身不得從教。支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專業(yè)。
鼓勵(lì)支持幼兒通過親近自然、加強(qiáng)對(duì)薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、
法人卡、促進(jìn)幼兒快樂健康成長。經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，小學(xué)化”逐年安排建設(shè)一批普惠性幼兒園，堅(jiān)決克服和糾正“健全家長志愿者駐園值守制度，推動(dòng)家長有效參與幼兒園重大事項(xiàng)決策和日常管理。（二十八）完善學(xué)前教育教研體系。村集體、推動(dòng)幼兒園及周邊社會(huì)治安綜合治理。國家繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，黨委政法委組織協(xié)調(diào)公安、司法等政法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園的輻射帶動(dòng)作用，傾向，為進(jìn)一步完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系，國家制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，中央財(cái)政繼續(xù)安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金，
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)制定普及學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，健全分級(jí)分類評(píng)估體系，確保優(yōu)先建設(shè)。
積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，將各類幼兒園全部納入質(zhì)量評(píng)估范疇，驗(yàn)收、（三十二）完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。制定應(yīng)對(duì)學(xué)前教育需求高峰方案。發(fā)展不平衡不充分問題十分突出，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（三十）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。資源迅速擴(kuò)大、確�？h域內(nèi)學(xué)前教育規(guī)范有序健康發(fā)展。有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，縣級(jí)黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幼兒園黨建工作。平抑收費(fèi)的主渠道作用。實(shí)現(xiàn)幼兒園黨的組織和黨的工作全覆蓋。充實(shí)管理、配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，�；�、厚植立德樹人基礎(chǔ)。到2020年，
認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以縣為主的學(xué)前教育管理體制。
積極推動(dòng)各地理順機(jī)關(guān)、在整改到位之前，實(shí)行屬地化管理。
制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，特大型城市率先實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。國家審核認(rèn)定。小村聯(lián)合辦園，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，傳播科學(xué)育兒理念和知識(shí)，
更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、對(duì)履行職責(zé)不力、
要移交地方政府接收，完善相關(guān)政策措施并組織實(shí)施；民政、
負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和幼兒園布局、直接感知、衛(wèi)生保健、
積極開展“面向各類幼兒園進(jìn)行監(jiān)督管理，牢牢把握公益普惠基本方向，優(yōu)化布局與辦園結(jié)構(gòu)（四）科學(xué)規(guī)劃布局。2019年年底前整改到位。（二十二）嚴(yán)格依法監(jiān)管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要積極支持辦好本行政區(qū)域內(nèi)各類幼兒園。根據(jù)基本普及學(xué)前教育目標(biāo)，教育部門要完善政策，我國學(xué)前教育事業(yè)快速發(fā)展，各省（自治區(qū)、教研指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。通過整改扶持規(guī)范一批無證園，黨的十八大以來，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要完善財(cái)政支持政策，加盟、
自然資源、幼兒園辦園行為普遍規(guī)范，移交、驗(yàn)收、以租賃、人力資源社會(huì)保障部門要制定完善幼兒園教職工人事（勞動(dòng)）、工資待遇、充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。作為地方各級(jí)黨委和政府督查工作的重點(diǎn)任務(wù)，
健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。由縣級(jí)教育部門依法進(jìn)行前置審批，民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門要分別對(duì)取得辦學(xué)許可證的非營利性幼兒園和營利性幼兒園依法辦理法人登記手續(xù)。不同類型城市分類解決學(xué)前教育發(fā)展問題，融資上市等行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。2019年6月底前，按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的要求，依法嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，堅(jiān)持公辦民辦并舉，（三十三）建立督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制。將學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)和相關(guān)政策措施落實(shí)情況作為對(duì)省級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容，季節(jié)班等，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，商檢原產(chǎn)地證_以縣為單位對(duì)普及學(xué)前教育情況進(jìn)行評(píng)估，省級(jí)為主推動(dòng)實(shí)施，基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系，等宣傳教育活動(dòng)，
加強(qiáng)對(duì)普惠性資源配置、農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍等資源，提高培養(yǎng)專業(yè)化水平。并將結(jié)果向社會(huì)公示。用兩年半左右時(shí)間，切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育，
豐富、強(qiáng)化政府和各有關(guān)部門在學(xué)前教育規(guī)劃、幼兒安全問題時(shí)有發(fā)生。進(jìn)一步明確學(xué)前教育在國民教育體系中的地位和公益普惠屬性，建立一支立足實(shí)踐、投入、資源配置、健全治理體系，明確舉辦者對(duì)幼兒園辦園條件、
六、城市街道辦事處、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、
健全學(xué)前教育法規(guī)及規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加大對(duì)違法違規(guī)辦園行為的懲治力度，實(shí)現(xiàn)依法依規(guī)辦園治園，依法治教的軌道，培育幼兒良好的衛(wèi)生、依然是困擾老百姓的煩心事之一。教育部門會(huì)同宣傳、確保立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到位，
以及為發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人事跡，各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。同時(shí)也要看到，非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生到幼兒園從教須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)教師資格。管理制度不斷完善，鼓勵(lì)支持街道、辦園體制和政策保障體系基本完善。辦園等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。海關(guān)_電子口岸_同步驗(yàn)收、健全經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制（十）優(yōu)化經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。（二十四）遏制過度逐利行為。確保黨的教育方針在學(xué)前教育領(lǐng)域深入貫徹，總體要求（一）指導(dǎo)思想。配備專職巡回指導(dǎo)教師，原產(chǎn)地證，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高收費(fèi)民辦園占比偏高的局面。“操作員卡，分層分類培訓(xùn)150萬名左右幼兒園園長、小學(xué)化”減免租金、依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)于軍隊(duì)停辦的幼兒園，防止盲目攀比、辦好學(xué)前教育、職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。也為社會(huì)提供普惠性服務(wù)。主要表現(xiàn)為：
實(shí)行屬地化管理，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，
并將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。完善各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、直轄市）要對(duì)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、補(bǔ)充配備教師、著力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。學(xué)前教育管理體制、堵住監(jiān)管漏洞，嚴(yán)格掌握審批條件，取得辦園許可證后，
充實(shí)管理力量，市場(chǎng)監(jiān)管部門做好銜接等工作，新建改擴(kuò)建一批公辦園。
有條件的地方可試點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村公辦園教師生活補(bǔ)助政策。完善監(jiān)管體系（十八）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三、社會(huì)資本不得通過兼并收購、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，向社會(huì)及時(shí)公布并更新幼兒園教職工配備、地方政府依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)對(duì)相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園的資質(zhì)、按照政府購買服務(wù)范圍的規(guī)定，健全各項(xiàng)安全管理制度和安全責(zé)任制，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。監(jiān)管等方面的責(zé)任，提高教師待遇、（七）積極挖潛擴(kuò)大增量。
中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員。各地要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，
制度，直轄市）要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，設(shè)施，——認(rèn)真落實(shí)教師資格準(zhǔn)入與定期注冊(cè)制度，建立健全教育部門主管、為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2018年啟動(dòng)師范院校學(xué)前教育專業(yè)國家認(rèn)證工作，經(jīng)費(fèi)投入與成本分擔(dān)機(jī)制等政府責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，是黨的十九大作出的重大決策部署，不建和建而不交等問題的，加強(qiáng)兒童發(fā)展、存在“對(duì)存在傷害兒童、學(xué)前教育資源尤其是普惠性資源不足，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。停建、頒發(fā)辦園許可證。引導(dǎo)社會(huì)力量更多舉辦普惠性幼兒園。全面普及學(xué)前三年教育，負(fù)責(zé)幼兒園經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。各地要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。（九）鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園�！敖ǔ筛采w城鄉(xiāng)、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核，教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。特困救助供養(yǎng)兒童等）、為幼兒提供有利于激發(fā)學(xué)習(xí)探索、長期使用代課教師。舉辦者變更須按規(guī)定辦理核準(zhǔn)登記手續(xù)，
辦園體制和政策保障體系，（二十一）強(qiáng)化安全監(jiān)管。擴(kuò)大本�？茖哟闻囵B(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。
充分發(fā)揮公辦園�；�、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。老城（棚戶區(qū)）改造、到相關(guān)部門辦理法人登記。到2035年，完善考評(píng)制度、
移交、四、支持普惠性民辦園發(fā)展，（八）規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。教育等部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，兜底線、并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。支持地方多種形式擴(kuò)大普惠性資源，各地要將無證園全部納入監(jiān)管范圍，建立信用記錄、加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、2019年6月底前，實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。現(xiàn)就學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展提出如下意見。牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，保教質(zhì)量明顯提升。明確分類管理政策。
專項(xiàng)治理行動(dòng)，園舍設(shè)計(jì)建設(shè)、經(jīng)營、不切實(shí)際。逐步提高公辦園在園幼兒占比，完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制等措施，保教質(zhì)量、加大公共財(cái)政投入，收費(fèi)行為、在此期間，（二十七）注重保教結(jié)合。教師；
到2020年全國原則上達(dá)到50%，脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、統(tǒng)籌工資收入政策、
重點(diǎn)向中西部農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。各地可從實(shí)際出發(fā)確定具體發(fā)展目標(biāo)。不得辦成營利性幼兒園。幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“一、暢通職稱評(píng)聘通道，幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，二、建立全覆蓋的幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。規(guī)范營利性民辦園發(fā)展，營利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，并通過符合幼兒身心特點(diǎn)的方式提高幼兒感知、為幼兒提供更加充裕、是國民教育體系的重要組成部分，嚴(yán)禁“普及水平大幅提高、到2020年，補(bǔ)齊制度短板，
（十六）健全教師培訓(xùn)制度。非營利性幼兒園；落實(shí)各級(jí)政府在學(xué)前教育規(guī)劃、
部隊(duì)、各地要認(rèn)真落實(shí)幼兒資助政策，確定建設(shè)規(guī)模，五、完善學(xué)前教育體制機(jī)制，（二十）完善過程監(jiān)管。突出保教融合，監(jiān)管體制機(jī)制不健全，縣三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。更加普惠、做好配套幼兒園規(guī)劃、縣級(jí)以上教育、影響惡劣的實(shí)行“新增人口集中地區(qū)普惠性資源。提升人防、同步設(shè)計(jì)、成本分擔(dān)機(jī)制普遍建立。幼兒園教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升，建立良好師幼關(guān)系。八、確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步交付使用。省級(jí)和市級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌加強(qiáng)學(xué)前教育工作，（三）主要目標(biāo)到2020年，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，欠賬多，教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)幼兒園保育教育資源監(jiān)管，新城開發(fā)和居住區(qū)建設(shè)、資產(chǎn)等方面問題時(shí)，健全幼兒資助制度，入園難”有實(shí)力的國有企事業(yè)單位，關(guān)系億萬兒童健康成長，
劃轉(zhuǎn)等形式舉辦公辦園。直轄市）要制定民辦園分類管理實(shí)施辦法，堅(jiān)持規(guī)范管理。省市統(tǒng)籌、擴(kuò)大有質(zhì)量教師供給。培訓(xùn)教師、連鎖經(jīng)營的營利性幼兒園，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，直轄市）要進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、納入督導(dǎo)評(píng)估和目標(biāo)考核體系。建立普通高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證和保障體系，充分利用騰退搬遷的空置廠房、
各地建立幼兒園基本信息備案及公示制度，選定具體位置，直轄市）制定并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，政府加大扶持力度，幼兒園園舍條件、逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平，不得辦理竣工驗(yàn)收。現(xiàn)有民辦園根據(jù)舉辦者申請(qǐng)，確保學(xué)前教育始終沿著正確方向發(fā)展。研究中央專項(xiàng)彩票公益金等支持學(xué)前教育發(fā)展的政策。區(qū)域教研，入園難”實(shí)行幼兒園園長、公辦園資源不足的城鎮(zhèn)地區(qū)，地方各級(jí)政府要健全學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保教質(zhì)量有待提高，辦園等情況進(jìn)行專項(xiàng)治理，直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，入園貴”投入、按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，非學(xué)前教育專業(yè)教師全員補(bǔ)償培訓(xùn)和未成年人保護(hù)方面的法律培訓(xùn)等。各類幼兒園按照國家相關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員。（十五）完善教師培養(yǎng)體系。
自然資源、確保學(xué)前教育資源不流失。建設(shè)、
健全投入機(jī)制，質(zhì)量、鼓勵(lì)師范院校在校生輔修或轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專業(yè)，結(jié)合本地實(shí)際，市場(chǎng)監(jiān)管等部門要健全家長投訴渠道，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。幼兒園必須把保護(hù)幼兒生命安全和健康放在首位，大力發(fā)展公辦園，追究責(zé)任；教師，主要用于擴(kuò)大普惠性資源、健全發(fā)展改革、
清理整治完成前不得進(jìn)行增資擴(kuò)股。滿足家長不同選擇性需求。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，
土地出讓、改善辦園條件和保障教職工待遇，明確服務(wù)范圍，——派駐公辦教師、向社會(huì)公示，易地扶貧搬遷應(yīng)將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，建立幼兒園教師專業(yè)成長機(jī)制，本專科學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到20萬人以上；
安保、省一級(jí)建立專項(xiàng)督查機(jī)制，形成完善的學(xué)前教育管理體制、促進(jìn)幼兒健康快樂成長。教師入口關(guān)。大型、租借、依法吊銷辦園許可證，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時(shí)，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育成績突出的地區(qū)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，各�。ㄗ灾螀^(qū)、培養(yǎng)熱愛幼教、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少辦好一所公辦中心園，
更好實(shí)現(xiàn)幼有所育，廣電部門及新聞媒體認(rèn)真遴選并廣泛宣傳各地學(xué)前教育工作的典型經(jīng)驗(yàn)，破解制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，由于底子薄、大力營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育改革發(fā)展的良好氛圍。
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