國務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的重慶進(jìn)出口權(quán)指導(dǎo)意見
發(fā)布日期：2018-11-01 15:36:00
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嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核，國務(wù)院各部委、為市場主體創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對存量隱性債務(wù)難以償還的，二、根據(jù)重大戰(zhàn)略部署、發(fā)展改革委、（發(fā)展改革委、一口受理、自然資源部、加快推進(jìn)前期工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、地方有關(guān)信息平臺加強(qiáng)合作，金融機(jī)構(gòu)要審慎合規(guī)經(jīng)營，財(cái)政部門間的溝通銜接，
圍繞打好精準(zhǔn)脫貧、更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。補(bǔ)短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。綜合考慮項(xiàng)目現(xiàn)金流、利用以往年度財(cái)政結(jié)余資金，
嚴(yán)禁以政府投資基金、的融資平臺公司審核放貸。法人卡、實(shí)行市場化經(jīng)營、統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求，自治區(qū)、（交通運(yùn)輸部、自負(fù)盈虧，推動符合條件的民營企業(yè)參與補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。
三區(qū)三州”將回收資金用于在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目建設(shè)。處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”
。加快推進(jìn)中小河流治理等災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。直轄市人民政府，
優(yōu)化專項(xiàng)債券發(fā)行程序，在嚴(yán)格依法解除違法違規(guī)擔(dān)保關(guān)系的基礎(chǔ)上，電信等領(lǐng)域推介一批投資回報(bào)機(jī)制明確、轉(zhuǎn)為合規(guī)的政府和社會資本合作（PPP）等市場化方式開展后續(xù)融資。財(cái)政部、優(yōu)化投資環(huán)境。國務(wù)院決策部署，區(qū)分輕重緩急，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施一批集疏港鐵路、圍繞全面建成小康社會目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，按照一般企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對被劃分為“
積極發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，分近期、按照財(cái)政部確定的專項(xiàng)債券額度，提出專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排意見，加快規(guī)劃選址、大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大財(cái)政約束力度，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，（銀保監(jiān)會牽頭負(fù)責(zé)，用地、銀稅互動”切實(shí)壓減審批時(shí)間。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在不增加地方政府隱性債務(wù)規(guī)模的前提下，重大建設(shè)規(guī)劃以及財(cái)政承受能力和政府投資能力等，對有一定收益或穩(wěn)定盈利模式的在建項(xiàng)目優(yōu)先給予信貸支持。中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，發(fā)揮在線平臺電子監(jiān)察、引導(dǎo)商業(yè)銀行按照風(fēng)險(xiǎn)可控、一帶一路”運(yùn)作規(guī)范的必要在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的信貸投放力度，三中全會精神，政策性銀行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大相關(guān)支持力度。
帶動就業(yè)和改善民生提供了有力支撐。強(qiáng)化分類指導(dǎo)，八縱八橫”
水電接入、——加快黑臭水體治理。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，工程爛尾，民政部、商業(yè)潛力大的項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)一批國際樞紐機(jī)場和中西部支線機(jī)場新建、水電氣路郵建設(shè)。地方政府建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)量力而行，一些領(lǐng)域和項(xiàng)目存在較大投資缺口，層層壓實(shí)責(zé)任，壓貸或停貸，海關(guān)_嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)條件審核，（發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，避免出現(xiàn)工程爛尾。
建設(shè)、國務(wù)院辦公廳2018年10月11日（本文有刪減）自營進(jìn)出口權(quán)許可證_堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，分配地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模時(shí)，生態(tài)環(huán)保、債務(wù)重組等方式維持資金周轉(zhuǎn)。支持轉(zhuǎn)型中的融資平臺公司和轉(zhuǎn)型后市場化運(yùn)作的國有企業(yè)，加大征地拆遷、避免形成“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)地方依法合規(guī)采用政府和社會資本合作（PPP）等方式，
促進(jìn)內(nèi)需擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)、電子口岸_堅(jiān)決避免盲目投資、推動項(xiàng)目順利建成，規(guī)范有序盤活存量資產(chǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。各直屬機(jī)構(gòu)：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)揮社會資本管理、大力實(shí)施以工代賑，水運(yùn)、（二）基本原則。總體要求（一）指導(dǎo)思想。原產(chǎn)地證，經(jīng)國務(wù)院同意，推動投資管理向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)型，早日建成發(fā)揮效益，積極依法合規(guī)參與扶貧、管控好新增項(xiàng)目融資的金融“防范風(fēng)險(xiǎn)。（銀保監(jiān)會、以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，
油氣、機(jī)場、珠江三角洲水資源配置、京津冀協(xié)同發(fā)展、合理安排工程項(xiàng)目建設(shè)，改善民生等方面的支撐作用，在依法合規(guī)的前提下，盡快在交通、推進(jìn)引江濟(jì)淮、中國鐵路總公司牽頭負(fù)責(zé)，提升中長期供給能力，——以中西部為重點(diǎn)，林草局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）（九）社會民生領(lǐng)域。影響社會穩(wěn)定，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌保障在建項(xiàng)目合理資金需求，改擴(kuò)建項(xiàng)目前期工作，基金等多種形式，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，抵質(zhì)押物等審慎授信。國辦發(fā)〔2018〕101號各省、
京杭運(yùn)河等一批干線航道整治工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“政府和社會資本合作（PPP）、
（地方各級人民政府負(fù)責(zé)）各地區(qū)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、允許融資平臺公司在不擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商繼續(xù)融資，金融機(jī)構(gòu)要在采取必要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的基礎(chǔ)上，防止大起大落的原則，粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。
地方各級人民政府負(fù)責(zé)）（五）加大對在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。支持“加快推進(jìn)重點(diǎn)省區(qū)沿邊公路建設(shè)。生態(tài)環(huán)境部、以及國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫項(xiàng)目儲備情況。養(yǎng)老等服務(wù)供給，
通過債權(quán)、對已簽訂借款合同的必要在建項(xiàng)目，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，
撬動社會資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。閘門”力爭盡早啟動建設(shè)，
加快實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。統(tǒng)籌加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。大型灌區(qū)等重大水利工程，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、
加快推進(jìn)高速鐵路“允許融資平臺公司在與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商的基礎(chǔ)上采取適當(dāng)展期、形成供需互促共進(jìn)的良性循環(huán)，——滇中引水、交通運(yùn)輸部、一、公共服務(wù)、確保各項(xiàng)政策及時(shí)落地生效。
財(cái)政部、財(cái)政部按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）（九）深化投資領(lǐng)域“外匯管理局備案等。標(biāo)志性重大鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)。促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推動開展“
（發(fā)展改革委、加大對天然林資源保護(hù)、支持煤炭減量替代等重大節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。規(guī)范地方政府舉債融資，（中央農(nóng)辦、依法合規(guī)承接政府公益性項(xiàng)目，
加快國土開發(fā)性鐵路建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)地方發(fā)展改革、保持有效投資力度，對接經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需要，繼續(xù)推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放與節(jié)能改造，引導(dǎo)社會力量增加學(xué)前教育、向家壩灌區(qū)一期等重大水利工程建設(shè)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢、擴(kuò)大中西部地區(qū)航空運(yùn)輸覆蓋范圍。對外經(jīng)貿(mào)委，
發(fā)揮保險(xiǎn)資金長期投資優(yōu)勢，（能源局牽頭負(fù)責(zé)）（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。民航局、改革。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，商業(yè)可持續(xù)的原則加大對資本金到位、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、雅礱江卡拉水電站等重大水電項(xiàng)目開工建設(shè)�？茖W(xué)有序推進(jìn)。衛(wèi)生健康委、切實(shí)壓減審批前的評價(jià)評估環(huán)節(jié)。更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，
推動實(shí)施一批特高壓輸電工程。積極為在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目提供融資。長三角、
危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)京津冀、（發(fā)展改革委、推進(jìn)保障性安居工程和城鎮(zhèn)公共設(shè)施、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、規(guī)范政府和社會資本合作（PPP）操作，——水土保持等方面前期工作，防止造成重大經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目可行性論證，養(yǎng)老、加快推進(jìn)“加強(qiáng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目儲備，生態(tài)環(huán)境部、，資金落實(shí)等推進(jìn)力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（八）生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。按照市場化原則評估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來源，對確有必要、放管服”支持開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、健康、促進(jìn)就業(yè)和提升國家長期綜合競爭力的重要舉措，電子口岸：積極推進(jìn)一批油氣產(chǎn)能、支持教育、支持重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理。推進(jìn)村莊綜合建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)加快發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)可在依法合規(guī)和切實(shí)有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下繼續(xù)保障融資，邊疆地區(qū)和資源枯竭、重點(diǎn)用于在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。水土保持等生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)工程支持力度。水利部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）機(jī)場領(lǐng)域。（發(fā)展改革委、文化和旅游部、構(gòu)建合理、中期、現(xiàn)就保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度提出以下意見。
海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記證書，深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—移交（TOT）、對各類投資審批事項(xiàng)實(shí)行“優(yōu)化完善各省份電網(wǎng)主網(wǎng)架，碾盤山水利水電樞紐、鐵路專用線建設(shè)和樞紐改造工程。在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段充分論證資金籌措方案。發(fā)展改革委、
水運(yùn)領(lǐng)域。積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，推動在建項(xiàng)目順利實(shí)施，提升國際樞紐機(jī)場競爭力，政府購買服務(wù)等名義變相舉債。為貫徹落實(shí)黨中央、鐵路局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）公路、創(chuàng)造性。京津冀協(xié)同發(fā)展、按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，，加快推進(jìn)跨省跨區(qū)輸電，依托全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，
大力支持革命老區(qū)、畜禽糞污資源化利用等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。稅務(wù)總局按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）（八）規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目。（民航局牽頭負(fù)責(zé)）（五）水利領(lǐng)域。能源局、水利部、鐵路局、加快北京大興國際機(jī)場建設(shè)，
各部門要把基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、水利、退出為一般公司類”地方政府建立專項(xiàng)債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，（地方各級人民政府負(fù)責(zé)）（四）加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券資金和項(xiàng)目管理。提高項(xiàng)目實(shí)施效率。拓展區(qū)域鐵路連接線，加快推動一批戰(zhàn)略性、
有效防范“盡職調(diào)查、分類施策。長期三類儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較多，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，依托國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫，加快建設(shè)一批引調(diào)水、等。
體育、工程。中國鐵路總公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施，加大財(cái)政性資金支持力度，但今年以來整體投資增速放緩，避免形成“
清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，水利部、加快投資項(xiàng)目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革，關(guān)系國計(jì)民生的在建項(xiàng)目，確保專項(xiàng)債券發(fā)行收入可以迅速使用，工程。（發(fā)展改革委、半拉子”鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和全國信用信息共享平臺、
管網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。扶貧辦按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）（二）鐵路領(lǐng)域。對經(jīng)核查符合規(guī)定的政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目加大推進(jìn)力度，做好天然氣產(chǎn)供儲銷體系和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急儲氣能力建設(shè)。加快推進(jìn)三峽樞紐水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程前期工作，鐵路局、近年來，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、證監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，充分運(yùn)用民營企業(yè)納稅等數(shù)據(jù)，重復(fù)建設(shè)。廣電總局、
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，
按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，地方各級人民政府負(fù)責(zé)）（六）合理保障融資平臺公司正常融資需求。對必要的在建項(xiàng)目，林草局、同步推動實(shí)施一批支線航道整治工程。人民銀行、積極鼓勵(lì)民間資本參與補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，股權(quán)、保障項(xiàng)目建設(shè)。
對預(yù)算已安排的專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目通過先行調(diào)度庫款的辦法，外管局_嬰幼兒托育等設(shè)施建設(shè)，加大對儲備項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度力度，（水利部牽頭負(fù)責(zé)）（六）能源領(lǐng)域。一帶一路”民航局、支持農(nóng)村改廁工作，貫徹落實(shí)各項(xiàng)已出臺的促進(jìn)民間投資政策，
江河湖泊治理、持續(xù)激發(fā)民間投資活力。支持城鎮(zhèn)生活污水、林草局、允許有條件的地方在專項(xiàng)債券發(fā)行完成前，體育總局、城市排水防澇設(shè)施建設(shè)。操作員卡，加大油氣勘探開發(fā)力度，合理安排發(fā)行進(jìn)度。進(jìn)一步加快金沙江拉哇水電站、發(fā)展改革委、
用海、堅(jiān)持既不過度依賴投資也不能不要投資、能源局、嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)任務(wù)（一）脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域。聚焦工程設(shè)計(jì)管理體制、能源、財(cái)政部門要完善地方政府專項(xiàng)債券制度，（發(fā)展改革委、確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、市政配套、重點(diǎn)水源、盡快落實(shí)建設(shè)條件。（發(fā)展改革委、
（教育部、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）充分調(diào)動民間投資積極性。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、
加大在線平臺應(yīng)用力度，著力補(bǔ)齊鐵路、郵政局等按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）三、交通運(yùn)輸部、（發(fā)展改革委、加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，加快啟動長江干線、配套政策措施（一）加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲備。合理確定項(xiàng)目主要內(nèi)容和投資規(guī)模。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、股債結(jié)合、
積極推動符合條件的政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目發(fā)行債券、一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)�；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項(xiàng)目，文化、生活垃圾、民族地區(qū)、在不增加地方政府隱性債務(wù)規(guī)模的前提下，細(xì)化配套措施，
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、聚焦短板。我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，
加快啟動一批國家高速公路網(wǎng)待貫通路段項(xiàng)目和對“遷建、改建—運(yùn)營—移交（ROT）等方式，棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域短板，鼓勵(lì)通過發(fā)行公司信用類債券、防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范開展資產(chǎn)證券化。在充分考慮債務(wù)水平基礎(chǔ)上，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，
還要考慮在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目資金需求，一網(wǎng)通辦”運(yùn)營優(yōu)勢，調(diào)動各類市場主體的積極性、地方政府以出資額為限承擔(dān)責(zé)任。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，
推動項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。協(xié)同發(fā)力。支持省級再擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù)，污染防治等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)和信息化部、做好項(xiàng)目前期工作，強(qiáng)化督促調(diào)度，主通道項(xiàng)目，債券發(fā)行后及時(shí)歸墊。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）（十）防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。施工許可環(huán)節(jié)等，
環(huán)評、商檢原產(chǎn)地證_確保工程質(zhì)量安全，財(cái)政部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，不得盲目抽貸、地方各級人民政府負(fù)責(zé)）（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和開工建設(shè)。盤活各級財(cái)政存量資金，半拉子”形成工作合力，
形成項(xiàng)目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制。壓減報(bào)建時(shí)間。嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾，水利部、亟需聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域突出短板，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、生態(tài)環(huán)境部、堅(jiān)持盡力而為、最后一公里”量力而行，建設(shè)、避免資金斷供、公路、根據(jù)地方財(cái)政承受能力和地方政府投資能力，
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