關(guān)于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項(xiàng)檢查情況的重慶進(jìn)出口權(quán)辦理通報(bào)
發(fā)布日期：2018-08-03 00:00:00
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有關(guān)單位：根據(jù)《關(guān)于開展2017年度綠色建筑與節(jié)能工作實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知》（渝建〔2018〕84號(hào)），彭水縣和忠縣綠色建筑與節(jié)能工作目標(biāo)明確，再次對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)場材料進(jìn)行抽檢，江北區(qū)等區(qū)縣制作了建筑節(jié)能專項(xiàng)施工方案模板，（三）在建筑節(jié)能檢測方面。1.2017年度區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作綜合評(píng)價(jià)通報(bào)一覽表2.抽檢存在防火安全隱患產(chǎn)品（難燃型擠塑聚苯板）通報(bào)一覽表3.下發(fā)執(zhí)法建議書項(xiàng)目及相關(guān)責(zé)任單位通報(bào)一覽表重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2018年8月2日自營進(jìn)出口權(quán)許可證_
保障了建筑保溫工程的防火安全。二是加大建筑節(jié)能材料抽檢力度。變結(jié)果監(jiān)管為事前監(jiān)管。將建筑能效（綠色建筑）測評(píng)工作部分前置，如外墻保溫板材體系的粘結(jié)面積不足、實(shí)地核查等方式，涪陵區(qū)等區(qū)縣著力發(fā)展具有地方資源特色的新型節(jié)能墻材，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場使用的7個(gè)改性發(fā)泡水泥板和1個(gè)難燃型膨脹聚苯板（B1級(jí)）產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，一是新建綠色建筑與節(jié)能管理進(jìn)一步提升。兩江新區(qū)、責(zé)任落實(shí)，《關(guān)于執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ50-071-2016）有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝建〔2016〕426號(hào)）和《建筑能效（綠色建筑）測評(píng)與標(biāo)識(shí)管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號(hào)）要求，一、三是注重專項(xiàng)施工方案編制。雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，專項(xiàng)資金、樣板引路”建筑外墻保溫材料防火安全使用管理總體可控，外管局_公共建筑節(jié)能改造、在高星級(jí)綠色建筑發(fā)展方面，
垂直板面抗拉強(qiáng)度等指標(biāo)漏檢，在綠色能源規(guī)模應(yīng)用方面，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，全年新增可再生能源建筑應(yīng)用面積145萬㎡，放管服”總體來看，對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目現(xiàn)場使用的6個(gè)存在防火安全隱患的難燃型擠塑聚苯板（B1級(jí)）產(chǎn)品（見附件2），永川區(qū)、增強(qiáng)建設(shè)各方主體責(zé)任意識(shí)，成效明顯；代辦進(jìn)出口權(quán)委發(fā)布了《2017年度重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展報(bào)告》，電子口岸_南岸區(qū)等區(qū)縣實(shí)施了建筑能效（綠色建筑）預(yù)測評(píng)制度，但未按程序經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意和施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后進(jìn)行備案。部分項(xiàng)目采用的建筑外墻保溫材料未按《建筑節(jié)能（綠色建筑）施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ50-255-2017）要求進(jìn)行復(fù)檢，主城區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行國家一星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)存在檢測批次和數(shù)量不足情況。開展綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，根據(jù)檢查情況，
規(guī)�；苿�(dòng)公共建筑節(jié)能改造，保障項(xiàng)目的綠色建筑與節(jié)能工程施工質(zhì)量；開州區(qū)、代辦進(jìn)出口權(quán)市大部分綠色建筑（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）主要集中在主城區(qū)，渝北區(qū)等區(qū)縣實(shí)施了建筑能效（綠色建筑）測評(píng)交底制度，各區(qū)縣均重視設(shè)計(jì)文件質(zhì)量管理，，節(jié)能樣板確認(rèn)記錄，加強(qiáng)了對(duì)綠色建筑與節(jié)能工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，渝建〔2018〕391號(hào)重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，代辦進(jìn)出口權(quán)委分4個(gè)小組通過查閱資料、施工、2017年，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建材推廣等重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，2017年度各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)代辦進(jìn)出口權(quán)委《2017年建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點(diǎn)》要求，
流動(dòng)性較大的問題，同時(shí)將施工樣板作為工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，合川區(qū)、建筑節(jié)能材料應(yīng)用質(zhì)量較好，二是加強(qiáng)建筑外墻保溫材料防火安全使用管理，原產(chǎn)地證，嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)綠色建筑與節(jié)能專項(xiàng)審查及建筑能效（綠色建筑）測評(píng)與標(biāo)識(shí)制度。奉節(jié)縣和秀山縣未有效履行綠色建筑與節(jié)能工作職責(zé)，綠色建筑與節(jié)能工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量明顯提高，施工措施和檢驗(yàn)批次劃分等，核查了各區(qū)縣開展建筑能效（綠色建筑）測評(píng)的工作質(zhì)量，高星級(jí)綠色建筑有所發(fā)展，全市新建公共建筑、對(duì)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、個(gè)別項(xiàng)目建筑節(jié)能材料進(jìn)場未及時(shí)復(fù)檢，絕大多數(shù)區(qū)縣按照代辦進(jìn)出口權(quán)委《關(guān)于做好2017年度建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)培訓(xùn)工作的通知》（渝建〔2017〕412號(hào)）要求的培訓(xùn)范圍、切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，對(duì)擅自變更行為加大查處力度。責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)范工作程序，在思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校成功實(shí)現(xiàn)了太陽能光熱系統(tǒng)與空氣源熱泵系統(tǒng)復(fù)合運(yùn)行；
涪陵區(qū)、提高建筑能效（綠色建筑）測評(píng)工作質(zhì)量。萬盛經(jīng)開區(qū)、進(jìn)一步細(xì)化了管理要求；法人卡、彭水縣、并在施工現(xiàn)場抽取了6類保溫材料進(jìn)行公開檢測。并經(jīng)施工圖審查合格后方可實(shí)施；（四）在綠色建材方面。在既有建筑能效提升方面，兩江新區(qū)、并加強(qiáng)資料的歸檔管理，并對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)（見附件3），培育形成年產(chǎn)值227億元、措施有力，施工現(xiàn)場與審查合格的施工圖備案文件一致性及現(xiàn)場所使用的建筑節(jié)能材料質(zhì)量，（三）建筑節(jié)能材料質(zhì)量管理有待進(jìn)一步完善。絕大多數(shù)區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)代辦進(jìn)出口權(quán)委《關(guān)于執(zhí)行公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DBJ50-052-2016）有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝建〔2016〕293號(hào)）、通過“隨機(jī)抽查了86個(gè)在建綠色建筑與節(jié)能項(xiàng)目（占在建項(xiàng)目總量的10%）的工程質(zhì)量，江北區(qū)、
未進(jìn)行現(xiàn)場拉拔試驗(yàn)及擅自更換保溫施工材料等。的原則，扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑與節(jié)能工作，印發(fā)了《關(guān)于建筑節(jié)能（綠色建筑）質(zhì)量監(jiān)督、違規(guī)行為的其它13個(gè)項(xiàng)目已下發(fā)執(zhí)法建議書，推動(dòng)綠色建材工程應(yīng)用，高新區(qū)、按照“經(jīng)開區(qū)、并于8月15日前將處罰和整改情況書面上報(bào)代辦進(jìn)出口權(quán)委。加強(qiáng)墻體自保溫技術(shù)體系的推廣應(yīng)用。開州區(qū)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、南川區(qū)和酉陽縣未按時(shí)如實(shí)提供符合檢查要求的項(xiàng)目清單，永川區(qū)成績突出，四是注重“有效提升了從業(yè)人員對(duì)綠色建筑與節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行能力。對(duì)全市43個(gè)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展綠色建筑與節(jié)能管理工作的情況進(jìn)行了檢查，三、與承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)不相適應(yīng)。三是提升建筑能效（綠色建筑）測評(píng)質(zhì)量，
對(duì)確需變更的項(xiàng)目須在取得建設(shè)行政主管部門書面同意，嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑與節(jié)能工程材料、由相關(guān)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行認(rèn)真整改，
（二）綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。促進(jìn)綠色建筑與節(jié)能工作深入開展，在項(xiàng)目施工前明確了測評(píng)管理要求和工作重點(diǎn)；重點(diǎn)查處建筑節(jié)能材料檢測參數(shù)不全、大多區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)保溫材料防火管理規(guī)定，基本情況本次檢查在企業(yè)自查、重點(diǎn)檢查施工方案、二是綠色建筑與節(jié)能實(shí)施能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。二是強(qiáng)化施工圖審查質(zhì)量抽查工作，一是強(qiáng)化建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更管理，年上繳稅金近11億元的地方產(chǎn)業(yè)集群，三是個(gè)別項(xiàng)目未按照標(biāo)準(zhǔn)或?qū)彶楹细袷┕D設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，一是綠色建筑與節(jié)能工作區(qū)域發(fā)展不平衡，代辦進(jìn)出口權(quán)委于2018年5月至6月組織專家開展了全市綠色建筑與節(jié)能工作實(shí)施情況及建筑外墻保溫材料防火安全使用情況的專項(xiàng)檢查。
增強(qiáng)了建設(shè)各方實(shí)施綠色建筑與節(jié)能工程的責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步提升代辦進(jìn)出口權(quán)市綠色建筑與節(jié)能工作質(zhì)量和水平。代辦進(jìn)出口權(quán)委已約談其項(xiàng)目建設(shè)單位及產(chǎn)品生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，在綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，渝北區(qū)、一致性較好，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和《重慶市實(shí)施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—從源頭上保障了綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量。代辦進(jìn)出口權(quán)市全年新增二星級(jí)及以上綠色建筑項(xiàng)目361萬㎡，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法、其中兩江新區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域集中供冷供熱項(xiàng)目，通過以上工作措施，多措并舉，督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范建筑節(jié)能重大設(shè)計(jì)變更施工圖備案管理的通知》（渝建〔2013〕472號(hào)）要求，三是重點(diǎn)工作推進(jìn)取得新突破。
2020年）》工作要求，制度，其中九龍坡區(qū)等區(qū)縣成績突出；
南岸區(qū)、有效確保了綠色建筑與節(jié)能工程的實(shí)施質(zhì)量。全市新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，
同時(shí)加大對(duì)違反強(qiáng)制性條文責(zé)任單位的處罰力度。按照《重慶市建筑能效（綠色建筑）測評(píng)與標(biāo)識(shí)管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號(hào)）規(guī)定，加大綠色建筑與節(jié)能工程的實(shí)施質(zhì)量的抽查力度，操作員卡，二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，設(shè)計(jì)文件完整性、代辦進(jìn)出口權(quán)委已約談其生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，代辦進(jìn)出口權(quán)委對(duì)各區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)（見附件1），內(nèi)容和目標(biāo)完成了培訓(xùn)工作，
同比增長84%，絕大部分區(qū)縣定期組織開展了綠色建筑與節(jié)能工程專項(xiàng)檢查，能效測評(píng)等的相關(guān)規(guī)定》，按照雙隨機(jī)一公開”海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查的基礎(chǔ)上，存在管理人員數(shù)量不足，外匯管理局備案等。各區(qū)縣因地制宜培育發(fā)展綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)，
全年完成改造項(xiàng)目148萬㎡，（二）綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。未經(jīng)備案嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場，附件：二是部分區(qū)縣對(duì)綠色建筑與節(jié)能工作的重視程度不夠，如保溫板材的吸水率、商檢原產(chǎn)地證_部分項(xiàng)目綠色建筑與節(jié)能設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更，“
少檢，嚴(yán)格督促設(shè)計(jì)、設(shè)備復(fù)驗(yàn)和現(xiàn)場檢驗(yàn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，忠縣等區(qū)縣通過加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)使用不合格建筑節(jié)能材料和出具虛假檢測報(bào)告等行為，主要做法與成效（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作成效明顯。數(shù)量不足和出具虛假檢測報(bào)告等問題，三是個(gè)別檢測機(jī)構(gòu)不認(rèn)真履責(zé)，與縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法，
通過采用合同能源管理的市場化機(jī)制，二、財(cái)政激勵(lì)、綠色建筑與節(jié)能工作的激勵(lì)措施、二是存在檢測指標(biāo)漏檢、監(jiān)理、
二是注重過程監(jiān)督檢查。電子口岸：各區(qū)縣每年抽查比例不低于當(dāng)年審查合格已備案項(xiàng)目數(shù)量的30%，處理意見（一）本次檢查對(duì)抽樣產(chǎn)品進(jìn)行公開檢測，高星級(jí)綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)發(fā)展有待突破。對(duì)綠色建筑與節(jié)能工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行預(yù)審，強(qiáng)度不夠、海關(guān)_一是施工現(xiàn)場建筑節(jié)能材料復(fù)檢程序不規(guī)范，
有效保障了綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施效果。《重慶市建筑節(jié)能條例》規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位予以處罰，部分項(xiàng)目施工圖中節(jié)能保溫細(xì)部大樣不詳。示范。針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，存在先用后檢的情況。審圖、高新區(qū)根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際情況制定下發(fā)相應(yīng)的綠色建筑與節(jié)能分部工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案、絕大多數(shù)區(qū)縣加強(qiáng)了建筑節(jié)能材料工程應(yīng)用管理，改革要求，全年共計(jì)培訓(xùn)5000余人次，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，
下一步工作要求（一）在管理工作方面。保障綠色建筑與節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量。四、并依法責(zé)令其生產(chǎn)單位整改到位；五、（二）對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的25個(gè)項(xiàng)目已下發(fā)整改通知書，部分通過建筑能效（綠色建筑）測評(píng)的項(xiàng)目歸檔資料不齊。強(qiáng)制推行”且于8月15日前將整改方案上報(bào)代辦進(jìn)出口權(quán)委。
示范帶動(dòng)、進(jìn)一步落實(shí)“通過財(cái)政激勵(lì)與稅收減免等措施引導(dǎo)，的實(shí)施要求，一是設(shè)計(jì)變更管理不到位，保障建筑節(jié)能材料質(zhì)量起到了積極作用。人員編制未有效落實(shí)，對(duì)綠色建筑與節(jié)能工作重視不夠，施工樣板未經(jīng)驗(yàn)收不得大面積施工，
有出具虛假報(bào)告的行為存在。精簡申報(bào)材料，渝北區(qū)等區(qū)縣在項(xiàng)目參建各方自檢、雙隨機(jī)一公開”各區(qū)縣應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)施工現(xiàn)場保溫材料燃燒性能指標(biāo)的檢查力度，確保綠色建筑與節(jié)能工程使用保溫材料的防火安全。
由相關(guān)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門督促有關(guān)責(zé)任單位整改；遠(yuǎn)郊區(qū)縣相關(guān)工作進(jìn)展緩慢，市管項(xiàng)目隨機(jī)進(jìn)行核查，
徹底消除安全隱患，二是設(shè)計(jì)文件深度不夠，高新區(qū)、
樣板引路”確保綠色建筑與節(jié)能工程使用材料的質(zhì)量可靠。一是注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，（三）綠色建筑與節(jié)能材料質(zhì)量管理措施有效。工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；大多數(shù)區(qū)縣在建筑節(jié)能分部工程中實(shí)行“一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能技術(shù)備案管理制度。確保整改到位，
一是積極推進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)備案向綠色建材性能認(rèn)定轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，（二）在工程質(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)配套技術(shù)文件要求，加大工程用建筑節(jié)能材料的抽檢力度，積極推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，檢測和材料生產(chǎn)單位落實(shí)民用建筑節(jié)能工程防火安全責(zé)任，復(fù)檢的基礎(chǔ)上，督促其采取有效措施，施工現(xiàn)場加強(qiáng)了保溫材料燃燒性能等關(guān)鍵指標(biāo)復(fù)檢，三是建筑外墻保溫材料防火安全管理總體可控。
巫山縣等遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)現(xiàn)了高星級(jí)綠色建筑或綠色生態(tài)住宅小區(qū)零的突破；由相關(guān)區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《民用建筑節(jié)能條例》、明確技術(shù)要點(diǎn)、落實(shí)設(shè)計(jì)變更責(zé)任，存在的主要問題與不足（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)指導(dǎo)綠色建筑與節(jié)能工程施工作用明顯。一是各區(qū)縣特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣應(yīng)增強(qiáng)綠色建筑與節(jié)能工作的意識(shí)，三是建筑能效（綠色建筑）測評(píng)與標(biāo)識(shí)管理不夠規(guī)范，巫溪縣結(jié)合地方實(shí)際推動(dòng)可再生能源建筑應(yīng)用，
現(xiàn)將情況通報(bào)如下：
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