關于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項檢查情況的重慶進出口權辦理通報
發(fā)布日期：2018-08-03 00:00:00
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有關單位：根據(jù)《關于開展2017年度綠色建筑與節(jié)能工作實施情況專項檢查的通知》（渝建〔2018〕84號），彭水縣和忠縣綠色建筑與節(jié)能工作目標明確，再次對項目現(xiàn)場進場材料進行抽檢，江北區(qū)等區(qū)縣制作了建筑節(jié)能專項施工方案模板，（三）在建筑節(jié)能檢測方面。1.2017年度區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作綜合評價通報一覽表2.抽檢存在防火安全隱患產(chǎn)品（難燃型擠塑聚苯板）通報一覽表3.下發(fā)執(zhí)法建議書項目及相關責任單位通報一覽表重慶市城鄉(xiāng)建設委員會2018年8月2日自營進出口權許可證_
保障了建筑保溫工程的防火安全。二是加大建筑節(jié)能材料抽檢力度。變結果監(jiān)管為事前監(jiān)管。將建筑能效（綠色建筑）測評工作部分前置，如外墻保溫板材體系的粘結面積不足、實地核查等方式，涪陵區(qū)等區(qū)縣著力發(fā)展具有地方資源特色的新型節(jié)能墻材，發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場使用的7個改性發(fā)泡水泥板和1個難燃型膨脹聚苯板（B1級）產(chǎn)品存在質量問題，一是新建綠色建筑與節(jié)能管理進一步提升。兩江新區(qū)、責任落實，《關于執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%（綠色建筑）設計標準（DBJ50-071-2016）有關事項的通知》（渝建〔2016〕426號）和《建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號）要求，一、三是注重專項施工方案編制。雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，專項資金、樣板引路”建筑外墻保溫材料防火安全使用管理總體可控，外管局_公共建筑節(jié)能改造、在高星級綠色建筑發(fā)展方面，
垂直板面抗拉強度等指標漏檢，在綠色能源規(guī)模應用方面，出入境檢驗檢疫報檢，對外經(jīng)貿(mào)委，全年新增可再生能源建筑應用面積145萬㎡，放管服”總體來看，對發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場使用的6個存在防火安全隱患的難燃型擠塑聚苯板（B1級）產(chǎn)品（見附件2），永川區(qū)、增強建設各方主體責任意識，成效明顯；代辦進出口權委發(fā)布了《2017年度重慶市建筑節(jié)能材料發(fā)展報告》，電子口岸_南岸區(qū)等區(qū)縣實施了建筑能效（綠色建筑）預測評制度，但未按程序經(jīng)建設行政主管部門同意和施工圖審查機構審查合格后進行備案。部分項目采用的建筑外墻保溫材料未按《建筑節(jié)能（綠色建筑）施工質量驗收規(guī)程》（DBJ50-255-2017）要求進行復檢，主城區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行國家一星級綠色建筑標準，同時存在檢測批次和數(shù)量不足情況。開展綠色建材評價標識工作，根據(jù)檢查情況，
規(guī)�；苿庸步ㄖ�(jié)能改造，保障項目的綠色建筑與節(jié)能工程施工質量；開州區(qū)、代辦進出口權市大部分綠色建筑（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）主要集中在主城區(qū)，渝北區(qū)等區(qū)縣實施了建筑能效（綠色建筑）測評交底制度，各區(qū)縣均重視設計文件質量管理，，節(jié)能樣板確認記錄，加強了對綠色建筑與節(jié)能工程關鍵環(huán)節(jié)的控制，渝建〔2018〕391號重慶市城鄉(xiāng)建設委員會關于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項檢查情況的通報各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，代辦進出口權委分4個小組通過查閱資料、施工、2017年，促進行業(yè)轉型升級。可再生能源建筑應用和綠色建材推廣等重點工作進展順利。
資質代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，推動城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設，2017年度各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)代辦進出口權委《2017年建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點》要求，
流動性較大的問題，同時將施工樣板作為工程驗收的標準和依據(jù)，合川區(qū)、建筑節(jié)能材料應用質量較好，二是加強建筑外墻保溫材料防火安全使用管理，原產(chǎn)地證，嚴格執(zhí)行初步設計綠色建筑與節(jié)能專項審查及建筑能效（綠色建筑）測評與標識制度。奉節(jié)縣和秀山縣未有效履行綠色建筑與節(jié)能工作職責，綠色建筑與節(jié)能工程設計和施工質量明顯提高，施工措施和檢驗批次劃分等，核查了各區(qū)縣開展建筑能效（綠色建筑）測評的工作質量，高星級綠色建筑有所發(fā)展，全市新建公共建筑、對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、個別項目建筑節(jié)能材料進場未及時復檢，絕大多數(shù)區(qū)縣按照代辦進出口權委《關于做好2017年度建筑節(jié)能與綠色建筑專項培訓工作的通知》（渝建〔2017〕412號）要求的培訓范圍、切實加強自身能力建設，對擅自變更行為加大查處力度。責任意識有待進一步增強。規(guī)范工作程序，在思源實驗學校成功實現(xiàn)了太陽能光熱系統(tǒng)與空氣源熱泵系統(tǒng)復合運行；
涪陵區(qū)、提高建筑能效（綠色建筑）測評工作質量。萬盛經(jīng)開區(qū)、進一步細化了管理要求；法人卡、彭水縣、并在施工現(xiàn)場抽取了6類保溫材料進行公開檢測。并經(jīng)施工圖審查合格后方可實施；（四）在綠色建材方面。在既有建筑能效提升方面，兩江新區(qū)、并加強資料的歸檔管理，并對有關責任單位進行全市通報批評（見附件3），培育形成年產(chǎn)值227億元、措施有力，施工現(xiàn)場與審查合格的施工圖備案文件一致性及現(xiàn)場所使用的建筑節(jié)能材料質量，（三）建筑節(jié)能材料質量管理有待進一步完善。絕大多數(shù)區(qū)縣認真落實代辦進出口權委《關于執(zhí)行公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設計標準（DBJ50-052-2016）有關事項的通知》（渝建〔2016〕293號）、通過“隨機抽查了86個在建綠色建筑與節(jié)能項目（占在建項目總量的10%）的工程質量，江北區(qū)、
未進行現(xiàn)場拉拔試驗及擅自更換保溫施工材料等。的原則，扎實推進綠色建筑與節(jié)能工作，印發(fā)了《關于建筑節(jié)能（綠色建筑）質量監(jiān)督、違規(guī)行為的其它13個項目已下發(fā)執(zhí)法建議書，推動綠色建材工程應用，高新區(qū)、按照“經(jīng)開區(qū)、并于8月15日前將處罰和整改情況書面上報代辦進出口權委。加強墻體自保溫技術體系的推廣應用。開州區(qū)結合地區(qū)實際，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、南川區(qū)和酉陽縣未按時如實提供符合檢查要求的項目清單，永川區(qū)成績突出，四是注重“有效提升了從業(yè)人員對綠色建筑與節(jié)能相關標準的執(zhí)行能力。對全市43個區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門開展綠色建筑與節(jié)能管理工作的情況進行了檢查，三、與承擔的監(jiān)管職責不相適應。三是提升建筑能效（綠色建筑）測評質量，
對確需變更的項目須在取得建設行政主管部門書面同意，嚴格落實綠色建筑與節(jié)能工程材料、由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門督促項目有關責任單位進行認真整改，
（二）綠色建筑與節(jié)能工程質量穩(wěn)步提升。促進綠色建筑與節(jié)能工作深入開展，在項目施工前明確了測評管理要求和工作重點；重點查處建筑節(jié)能材料檢測參數(shù)不全、大多區(qū)縣認真落實保溫材料防火管理規(guī)定，基本情況本次檢查在企業(yè)自查、重點檢查施工方案、二是綠色建筑與節(jié)能實施能力建設進一步加強。依法追究相關責任單位和個人的責任。二是強化施工圖審查質量抽查工作，一是強化建筑節(jié)能設計變更管理，年上繳稅金近11億元的地方產(chǎn)業(yè)集群，三是個別項目未按照標準或審查合格施工圖設計文件進行施工，一是綠色建筑與節(jié)能工作區(qū)域發(fā)展不平衡，代辦進出口權委于2018年5月至6月組織專家開展了全市綠色建筑與節(jié)能工作實施情況及建筑外墻保溫材料防火安全使用情況的專項檢查。
增強了建設各方實施綠色建筑與節(jié)能工程的責任意識。進一步提升代辦進出口權市綠色建筑與節(jié)能工作質量和水平。代辦進出口權委已約談其項目建設單位及產(chǎn)品生產(chǎn)單位主要負責人，在綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，渝北區(qū)、一致性較好，為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和《重慶市實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃（2018—從源頭上保障了綠色建筑與節(jié)能工程實施質量。代辦進出口權市全年新增二星級及以上綠色建筑項目361萬㎡，對發(fā)現(xiàn)存在違法、其中兩江新區(qū)大力推進區(qū)域集中供冷供熱項目，通過以上工作措施，多措并舉，督促相關單位嚴格按照《關于規(guī)范建筑節(jié)能重大設計變更施工圖備案管理的通知》（渝建〔2013〕472號）要求，三是重點工作推進取得新突破。
2020年）》工作要求，制度，其中九龍坡區(qū)等區(qū)縣成績突出；
南岸區(qū)、有效確保了綠色建筑與節(jié)能工程的實施質量。全市新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能強制性標準，
同時加大對違反強制性條文責任單位的處罰力度。按照《重慶市建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號）規(guī)定，加大綠色建筑與節(jié)能工程的實施質量的抽查力度，操作員卡，二是加強監(jiān)督檢查，設計文件完整性、代辦進出口權委已約談其生產(chǎn)單位主要負責人，代辦進出口權委對各區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作進行了綜合評價（見附件1），內容和目標完成了培訓工作，
同比增長84%，絕大部分區(qū)縣定期組織開展了綠色建筑與節(jié)能工程專項檢查，能效測評等的相關規(guī)定》，按照雙隨機一公開”海關報關注冊登記證書，區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門檢查的基礎上，存在管理人員數(shù)量不足，外匯管理局備案等。各區(qū)縣因地制宜培育發(fā)展綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)，
全年完成改造項目148萬㎡，（二）綠色建筑與節(jié)能工程質量有待進一步提高。未經(jīng)備案嚴禁進入施工現(xiàn)場，附件：二是部分區(qū)縣對綠色建筑與節(jié)能工作的重視程度不夠，如保溫板材的吸水率、商檢原產(chǎn)地證_部分項目綠色建筑與節(jié)能設計發(fā)生重大變更，“
少檢，嚴格督促設計、設備復驗和現(xiàn)場檢驗的動態(tài)監(jiān)管制度，忠縣等區(qū)縣通過加強部門聯(lián)動，并對發(fā)現(xiàn)使用不合格建筑節(jié)能材料和出具虛假檢測報告等行為，主要做法與成效（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作成效明顯。數(shù)量不足和出具虛假檢測報告等問題，三是個別檢測機構不認真履責，與縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)動開展執(zhí)法，
通過采用合同能源管理的市場化機制，二、財政激勵、綠色建筑與節(jié)能工作的激勵措施、二是存在檢測指標漏檢、監(jiān)理、
二是注重過程監(jiān)督檢查。電子口岸：各區(qū)縣每年抽查比例不低于當年審查合格已備案項目數(shù)量的30%，處理意見（一）本次檢查對抽樣產(chǎn)品進行公開檢測，高星級綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)發(fā)展有待突破。對綠色建筑與節(jié)能工程設計文件進行預審，強度不夠、海關_一是施工現(xiàn)場建筑節(jié)能材料復檢程序不規(guī)范，
有效保障了綠色建筑與節(jié)能工程實施效果�！吨貞c市建筑節(jié)能條例》規(guī)定對有關責任單位予以處罰，部分項目施工圖中節(jié)能保溫細部大樣不詳。示范。針對性和可操作性強，存在先用后檢的情況。審圖、高新區(qū)根據(jù)每個項目實際情況制定下發(fā)相應的綠色建筑與節(jié)能分部工程質量監(jiān)督工作方案、絕大多數(shù)區(qū)縣加強了建筑節(jié)能材料工程應用管理，改革要求，全年共計培訓5000余人次，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，
下一步工作要求（一）在管理工作方面。保障綠色建筑與節(jié)能工程實施質量。四、并依法責令其生產(chǎn)單位整改到位；五、（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在質量問題的25個項目已下發(fā)整改通知書，部分通過建筑能效（綠色建筑）測評的項目歸檔資料不齊。強制推行”且于8月15日前將整改方案上報代辦進出口權委。
示范帶動、進一步落實“通過財政激勵與稅收減免等措施引導，的實施要求，一是設計變更管理不到位，保障建筑節(jié)能材料質量起到了積極作用。人員編制未有效落實，對綠色建筑與節(jié)能工作重視不夠，施工樣板未經(jīng)驗收不得大面積施工，
有出具虛假報告的行為存在。精簡申報材料，渝北區(qū)等區(qū)縣在項目參建各方自檢、雙隨機一公開”各區(qū)縣應進一步加大對施工現(xiàn)場保溫材料燃燒性能指標的檢查力度，確保綠色建筑與節(jié)能工程使用保溫材料的防火安全。
由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門督促有關責任單位整改；遠郊區(qū)縣相關工作進展緩慢，市管項目隨機進行核查，
徹底消除安全隱患，二是設計文件深度不夠，高新區(qū)、
樣板引路”確保綠色建筑與節(jié)能工程使用材料的質量可靠。一是注重技術標準的貫徹執(zhí)行。違規(guī)行為進行嚴肅處理，（三）綠色建筑與節(jié)能材料質量管理措施有效。工作質量有待進一步提高；大多數(shù)區(qū)縣在建筑節(jié)能分部工程中實行“一是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能技術備案管理制度。確保整改到位，
一是積極推進建筑節(jié)能技術備案向綠色建材性能認定轉變，提升服務水平，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴肅處罰，（二）在工程質量方面。嚴格執(zhí)行綠色建筑與節(jié)能設計標準及相應配套技術文件要求，加大工程用建筑節(jié)能材料的抽檢力度，積極推進高星級綠色建筑發(fā)展等各項重點工作，檢測和材料生產(chǎn)單位落實民用建筑節(jié)能工程防火安全責任，復檢的基礎上，督促其采取有效措施，施工現(xiàn)場加強了保溫材料燃燒性能等關鍵指標復檢，三是建筑外墻保溫材料防火安全管理總體可控。
巫山縣等遠郊區(qū)縣實現(xiàn)了高星級綠色建筑或綠色生態(tài)住宅小區(qū)零的突破；由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門按照《民用建筑節(jié)能條例》、明確技術要點、落實設計變更責任，存在的主要問題與不足（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作有待進一步強化。對指導綠色建筑與節(jié)能工程施工作用明顯。一是各區(qū)縣特別是遠郊區(qū)縣應增強綠色建筑與節(jié)能工作的意識，三是建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理不夠規(guī)范，巫溪縣結合地方實際推動可再生能源建筑應用，
現(xiàn)將情況通報如下：
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