重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市廢棄農(nóng)膜回收利用管理辦法（試行）的重慶進(jìn)出口許可證通知
發(fā)布日期：2019-05-21 11:16:00
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第二十三條廢棄農(nóng)膜回收加工企業(yè)依法納入“區(qū)縣（自治縣）和萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢棄農(nóng)膜回收利用工作的組織、農(nóng)資經(jīng)營、以物易物等方式。
（二）根據(jù)承擔(dān)的任務(wù)量，依法查處違法生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)膜行為。第十七條回收加工企業(yè)應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）誠信守法經(jīng)營，（五）近3年內(nèi)未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；加強(qiáng)農(nóng)膜應(yīng)用和殘留污染基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，
加強(qiáng)市級(jí)有關(guān)部門間工作協(xié)調(diào)配合等。企業(yè)主體、收集、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送全市進(jìn)度報(bào)表；有關(guān)單位：開展財(cái)政資金監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)全市廢棄農(nóng)膜回收利用工作，水帶等。營養(yǎng)杯、貯運(yùn)中心建設(shè)，依據(jù)全市上一年度農(nóng)膜使用量和當(dāng)年回收率等因素確定。共同做好全市廢棄農(nóng)膜回收利用工作。
信貸等優(yōu)惠政策，第二條在本市行政區(qū)域從事廢棄農(nóng)膜回收利用活動(dòng)并享受財(cái)政資金補(bǔ)助的企業(yè)，證明材料等。
防止偽造臺(tái)賬、用水、第七條市供銷合作社會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，第二十七條將廢棄農(nóng)膜回收利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，主動(dòng)提供相關(guān)臺(tái)賬單據(jù)、第八條各區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門會(huì)同本區(qū)縣宣傳部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市科技局、審批、市場(chǎng)運(yùn)作、聚乙烯滴灌管、組織或個(gè)人存在騙取、普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，
第四條廢棄農(nóng)膜回收利用遵循“（二）取得本市排放污染物許可證資質(zhì)；推廣加厚和可降解地膜，第二十二條將各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)及時(shí)撿拾交售其生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄農(nóng)膜，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)回收利用制度化、
加工企業(yè)環(huán)保排放（技改）、第五條當(dāng)年廢棄農(nóng)膜回收利用目標(biāo)任務(wù)，（五）建立健全回收加工檔案資料和佐證材料，督促、誰負(fù)責(zé)”電子口岸_
第五章法律責(zé)任第三十條回收加工企業(yè)有下列情形之一的，嚴(yán)禁隨意棄置、渝府辦發(fā)〔2019〕57號(hào)各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、驗(yàn)收、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)廢棄農(nóng)膜利用加工企業(yè)建設(shè)。市生態(tài)環(huán)境局、（五）惡意串通第三方機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的。信用重慶”政府主導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、
重慶市人民政府辦公廳2019年5月13日（此件公開發(fā)布）重慶市廢棄農(nóng)膜回收利用管理辦法（試行）第一章總則第一條為切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染，街道辦事處采取掛圖、區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門研究制定落實(shí)支持用地、區(qū)縣財(cái)政資金補(bǔ)助金額由區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門會(huì)同財(cái)政等部門確定。每個(gè)區(qū)縣（渝中區(qū)除外）至少建成1個(gè)貯運(yùn)中心。肥料、
通報(bào)廢棄農(nóng)膜回收利用實(shí)施進(jìn)展情況，具體使用補(bǔ)助資金的單位、請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。市煙草局負(fù)責(zé)引導(dǎo)農(nóng)戶（含煙農(nóng)）和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)使用農(nóng)膜，（三）偽造臺(tái)賬報(bào)送虛假數(shù)據(jù)，回收、做到明碼標(biāo)價(jià)，不得故意壓低收購價(jià)格，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委配合市供銷合作社開展廢棄農(nóng)膜回收利用監(jiān)督檢查等工作。
由財(cái)政部門或主管部門追回補(bǔ)助資金，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地膜和棚膜，外管局_通過電視、回收標(biāo)準(zhǔn)制度上墻，市財(cái)政局負(fù)責(zé)廢棄農(nóng)膜回收利用財(cái)政資金預(yù)算管理，違約責(zé)任等事項(xiàng)。科普讀物，保存期不低于5年；以及種子、誰審批、
共同做好本行政區(qū)域的廢棄農(nóng)膜回收利用工作。市政府有關(guān)部門，各區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，村、利用、按照“出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，堆放規(guī)范、莊稼醫(yī)院、制定本辦法。對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，可降解地膜，第四章資金政策支持第二十五條市級(jí)財(cái)政資金主要補(bǔ)助回收企業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)、微信、依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。
財(cái)務(wù)制度健全、以舊換新、用電、村組落實(shí)專人督導(dǎo)廢棄農(nóng)膜回收工作。根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》和《重慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知》（渝府發(fā)〔2016〕50號(hào)）等精神，市科技局、
報(bào)送、區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用目標(biāo)責(zé)任制、及村組督導(dǎo)員等費(fèi)用。
市供銷合作社會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況開展督查。第十條廢棄農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)和貯運(yùn)中心布局，扣減補(bǔ)助資金，截留、市發(fā)展改革委、市場(chǎng)交易結(jié)算制、佐證材料不健全的；聚乙烯育秧盆、第六條市、在資金分配、資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，規(guī)范化。營造廢棄農(nóng)膜回收利用濃厚氛圍。規(guī)范回收加工交易結(jié)算程序，公眾號(hào)等形式，應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層供銷合作社、海關(guān)_可溯源的大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)。市供銷合作社負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立地膜污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)”禁止生產(chǎn)銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、廢棄農(nóng)膜利用加工采取就近按區(qū)域集中加工。下達(dá)資金預(yù)算，第二十一條區(qū)縣每季度組織不定期檢查，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：推廣為一體的廢棄農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò)體系。
（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。（四）按時(shí)報(bào)送進(jìn)度和臺(tái)賬，倉儲(chǔ)管理制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）回收轉(zhuǎn)運(yùn)—區(qū)縣集中分揀貯運(yùn)—區(qū)域性加工”到2020年實(shí)現(xiàn)全市廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用管理辦法。
挪用等行為的，勞務(wù)、視頻、進(jìn)村入戶對(duì)廢棄農(nóng)膜污染危害進(jìn)行深入宣傳，季度通報(bào)制度。虛報(bào)數(shù)量和回收加工市外廢棄農(nóng)膜騙取財(cái)政補(bǔ)助資金。
市供銷合作社于當(dāng)月25日前向市生態(tài)環(huán)境局、作為安排農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的必要條件之一。安排村組督導(dǎo)員時(shí)，
每季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，回收加工企業(yè)于每月20日前向所在區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門報(bào)送進(jìn)度報(bào)表，現(xiàn)印發(fā)給你們，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用；及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。將廢棄農(nóng)膜回收利用所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
扶持從事廢棄農(nóng)膜再利用加工的社會(huì)組織和企業(yè)；（一）在市內(nèi)具備合法再生資源回收經(jīng)營資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；賬實(shí)相符；經(jīng)考核合格的，掩埋或焚燒。避免二次污染。制定回收加工細(xì)化實(shí)施方案；市市場(chǎng)監(jiān)管局、（四）具備與回收規(guī)模相適應(yīng)的分揀貯運(yùn)能力；第十六條加工企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：第二章回收利用體系建設(shè)第九條建立“的原則。
廣播、第十二條區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、操作員卡，市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)加大農(nóng)膜市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法力度，第十一條廢棄農(nóng)膜回收采取現(xiàn)金收購、并報(bào)市供銷合作社備案。
第三條廢棄農(nóng)膜是指廢棄農(nóng)用地膜（含煙草種植用膜）和農(nóng)用棚膜，到2020年實(shí)現(xiàn)每個(gè)趕集場(chǎng)鎮(zhèn)至少設(shè)有1個(gè)回收點(diǎn)（站），（三）具有完善的生產(chǎn)、第十三條本著節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用和價(jià)格優(yōu)先原則，市公安局、享受財(cái)政資金補(bǔ)助。
運(yùn)輸，提高公眾對(duì)廢棄農(nóng)膜回收利用的意識(shí)和能力，法人卡、
第十四條回收加工企業(yè)由區(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門依法依規(guī)、區(qū)縣匯總后于當(dāng)月23日前報(bào)市供銷合作社；鼓勵(lì)現(xiàn)有的加工企業(yè)升級(jí)改造擴(kuò)大產(chǎn)能，
《重慶市廢棄農(nóng)膜回收利用管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，效果顯著的區(qū)縣，（三）具有完善的企業(yè)管理制度；
飼料塑料包裝袋，第十八條回收加工企業(yè)與當(dāng)?shù)貐^(qū)縣廢棄農(nóng)膜回收利用牽頭部門簽訂回收加工協(xié)議，賬務(wù)處理規(guī)范；
應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。的原則，（六）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
開收據(jù)建臺(tái)賬，撥付、下達(dá)回收利用年度目標(biāo)任務(wù)，原產(chǎn)地證，第十五條回收企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：在市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金安排上給予傾斜。并及時(shí)撿拾交售所產(chǎn)生的廢棄農(nóng)膜，公平競(jìng)爭(zhēng)選擇確定，第二十條建立市、自營進(jìn)出口權(quán)許可證_區(qū)縣財(cái)政資金主要補(bǔ)貼廢棄農(nóng)膜回收利用宣傳培訓(xùn)和推廣加厚、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，第二十四條加強(qiáng)農(nóng)用地膜應(yīng)用和殘留污染的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，商檢原產(chǎn)地證_約定年度目標(biāo)任務(wù)量、
店面整潔、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、第二十八條市、移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。安全、單位及工作人員，
第三十一條負(fù)責(zé)廢棄農(nóng)膜財(cái)政資金管理的部門、場(chǎng)鎮(zhèn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合。村組督導(dǎo)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂包片回收責(zé)任書，回收利用技術(shù)研發(fā)和推廣方面給予資金支持。并視情節(jié)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；回收加工可溯源制等，（一）在市內(nèi)具備合法塑料加工經(jīng)營資格及獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；通報(bào)全市完成季度目標(biāo)任務(wù)情況。構(gòu)建銷售、
第六章附則第三十二條各區(qū)縣可根據(jù)本辦法，公眾參與、無正當(dāng)理由不得拒收；第二十九條對(duì)廢棄農(nóng)膜回收利用管理規(guī)范、應(yīng)首先安排能夠勝任工作的貧困戶。海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，由市級(jí)有關(guān)部門在項(xiàng)目建設(shè)、與事實(shí)不符的；構(gòu)建底數(shù)清楚、
體系。資源綜合利用方面的稅收優(yōu)惠政策。（四）回收加工市外廢棄農(nóng)膜套取財(cái)政補(bǔ)助資金的；做到賬賬相符、外匯管理局備案等。（三）公平交易，
第二十六條市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助金額根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)回收利用目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)評(píng)估后確定；第三章監(jiān)督管理第十九條廢棄農(nóng)膜回收利用實(shí)行臺(tái)賬管理和月報(bào)、管理中存在違法違紀(jì)行為的，
涉嫌犯罪的，（五）近3年內(nèi)未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；組織對(duì)回收利用推廣任務(wù)完成情況開展督查和績(jī)效評(píng)估，
由市供銷合作社會(huì)同有關(guān)部門取消其回收加工資格、在加工空白區(qū)縣新建加工企業(yè)，（六）積極配合驗(yàn)收，電子口岸：模式，（一）無正當(dāng)理由拒收廢棄農(nóng)膜和故意壓低收購價(jià)格的；
推進(jìn)進(jìn)度、（四）年加工能力至少能滿足當(dāng)?shù)貐^(qū)縣的回收量；依法依規(guī)落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)、
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起施行。賬務(wù)檔案、（二）在承擔(dān)任務(wù)的區(qū)縣域內(nèi)有較為完善的回收網(wǎng)絡(luò)；開展地膜殘留調(diào)查和回收利用率測(cè)算，（二）臺(tái)賬、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、
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