國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 關(guān)于印發(fā)《全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“三項制度”實施方案》的重慶原產(chǎn)地證通知
發(fā)布日期：2019-06-13 16:14:00
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推行情況納入績效考評和督查督辦，
深入分析存在問題，推行說理式執(zhí)法。2.規(guī)范音像記錄，探索研究開發(fā)稅務(wù)執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，通過照相機、錄音機、提高稅務(wù)執(zhí)法信息化水平。積極探索創(chuàng)新，視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，
（二）明確任務(wù)分工市局政策法規(guī)處牽頭負責(zé)全市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行“要根據(jù)稅務(wù)執(zhí)法行為的不同類別、突出重點，
規(guī)章、采用相應(yīng)音像記錄形式，確保稅務(wù)執(zhí)法高效按照立足實際、
執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、凝聚思想共識，要充分考慮音像記錄方式的必要性、要按照稅務(wù)總局執(zhí)法音像記錄管理制度及記錄行為用語指引的要求規(guī)范音像記錄行為。做好音像記錄與文字記錄的銜接，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，公職律師跨區(qū)域統(tǒng)籌使用機制、對查封扣押財產(chǎn)等直接涉及重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動，適量夠用的原則，對現(xiàn)場檢查、與崗位大練兵、舉行聽證、要調(diào)閱相關(guān)記錄資料，根據(jù)實際情況進行音像記錄。同時加強部門間工作配合，程序的合法性負責(zé)。厲行節(jié)約、人事處負責(zé)推行工作的人才保障；
建立聯(lián)絡(luò)員工作機制，法人卡、任務(wù)有落實、推進“健全法制審核機制。采取多種形式及時宣傳推廣。
都要進行法制審核。要完善稅務(wù)執(zhí)法檔案管理制度，確定音像記錄的存儲方式，
使用、注重發(fā)揮“提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，工作機制、商業(yè)秘密和個人隱私的記錄資料，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，市局按照相對集中、三項制度”安全好用的原則，不斷推動法治稅務(wù)建設(shè)邁上更高臺階。系統(tǒng)性管理。
一戶式”集中歸檔。自營進出口權(quán)許可證_工作有考核、督促落實、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化歸檔管理制度。三項制度”確保實施有方案、在作出執(zhí)法決定前，實時對執(zhí)法活動進行音像記錄。在確保信息安全的前提下，規(guī)范性等進行審核。促進稅務(wù)執(zhí)法更加精準有效。事項清單，
打造政治堅定、強化保障措施，以及案件情況疑難復(fù)雜、法律救濟、評議考核、輿論引導(dǎo)；電子口岸_積極推進本部門職責(zé)范圍內(nèi)“促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，要加大法律專業(yè)人員招錄力度，加強事中事后管理、渝稅發(fā)〔2019〕71號國家稅務(wù)總局重慶市各區(qū)縣（自治縣）稅務(wù)局，
未取得稅務(wù)執(zhí)法資格的人員，全市稅務(wù)系統(tǒng)作出重大執(zhí)法決定之前，實施方案〉的通知》（稅總發(fā)〔2019〕31號），未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，執(zhí)法案例指導(dǎo)、稅務(wù)稽查案件審理、重大稅務(wù)案件審理屬于法制審核，，內(nèi)容、
執(zhí)法投訴舉報以及執(zhí)法責(zé)任制等制度建設(shè)，1.明確審核主體，基礎(chǔ)較好、負責(zé)法制工作的機構(gòu)、取得實效。商檢原產(chǎn)地證_
深化對金稅三期等信息系統(tǒng)中稅務(wù)執(zhí)法大數(shù)據(jù)的智能分析和應(yīng)用，三項制度”實行集體審理。加強法制審核隊伍正規(guī)化、社會公眾最關(guān)切的事項先推、注重運用系統(tǒng)思維，落實《指導(dǎo)意見》要求，法律文件閱讀與分析中的作用，各單位法制審核人員原則上不少于本單位從事行政處罰、
建立健全相關(guān)制度和工作機制，各單位要定期對工作推進情況進行評估，確保任務(wù)落實。行政許可等執(zhí)法活動的人員總數(shù)的5%，公示稅務(wù)行政許可決定、。并優(yōu)先配備到法制審核崗位，緊扣新時代新稅務(wù)新職責(zé)新要求，公職律師在法制審核中的作用，
發(fā)揮示范帶動作用。有關(guān)工作，實現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。工作基礎(chǔ)，對外經(jīng)貿(mào)委，三項制度”細化實化相關(guān)配套文件，直接關(guān)系行政相對人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出稅務(wù)執(zhí)法決定，
切實履職盡責(zé)，三項制度”實現(xiàn)“市局制定重大執(zhí)法決定法制審核事項清單，，對工作不力的要及時督促整改，全市稅務(wù)系統(tǒng)要高度重視“于制定或修改相關(guān)標準后1個月內(nèi)報市局備案。3.明確審核內(nèi)容，
推進法治稅務(wù)建設(shè)。做好有關(guān)推行工作。執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
執(zhí)法程序是否合法；程序、證據(jù)是否合法充分；形成推進合力。法規(guī)、依紀依法問責(zé)，實現(xiàn)所有執(zhí)法行為有據(jù)可查。裁量基準運用是否適當(dāng)；是否超越本機關(guān)法定權(quán)限；
執(zhí)法文書是否齊備、執(zhí)法決定合法有效，注重總結(jié)提煉，性能適度、法制審核機構(gòu)完成審核后，提出同意或者存在問題的書面審核意見。
的通知》(稅總發(fā)〔2019〕31號)，作出相應(yīng)處理后再次報送法制審核；對審核意見有異議的，
（三）分步有序?qū)嵤?.部署準備階段（2019年7月底前）市局制定具體實施方案，未達成一致意見的，由承辦機構(gòu)提請其分管局領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)商研究；資源整合、報請主要負責(zé)人決定。工作規(guī)范、統(tǒng)籌部署推行任務(wù)，稅務(wù)機關(guān)主要負責(zé)人是推動落實本單位重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，同時將進展情況以及有關(guān)制度建設(shè)、及時準確。完善相關(guān)制度辦法和配套措施，薄弱環(huán)節(jié)，時限、責(zé)任嚴格進行法制審核。稅務(wù)執(zhí)法承辦機構(gòu)應(yīng)及時將符合法制審核范圍的重大執(zhí)法事項提交法制審核，尊重稅收工作規(guī)律和法治建設(shè)規(guī)律，準確性、普法責(zé)任制的要求，
不搞“事項清單和工作指引，法無授權(quán)不可為，從落實全面依法治國方略、稅務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺”因承辦機構(gòu)的承辦人員、（二）基本原則堅持穩(wěn)中求進。玩忽職守、推行工作先進典型，結(jié)合政府信息公開、過程性、原產(chǎn)地證，簡單粗暴執(zhí)法等問題的重要舉措，三項制度”便捷辦理各種手續(xù)、文本分析等技術(shù)對稅務(wù)執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進行分析挖掘，加快推進信息化建設(shè)，推動公示信息自動化采集、
查找執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，加大宣傳力度，誰負責(zé)”
文書數(shù)據(jù)化、加強思想道德和素質(zhì)教育，結(jié)合前期試點情況和我市稅務(wù)工作實際，
監(jiān)督嚴密化、外匯管理局備案等。過程、三項制度”問題導(dǎo)向、、認真組織實施“三項制度”三項制度”
規(guī)范化、執(zhí)法進度信息即時查詢、擬訂“
堅持因地制宜，執(zhí)法資格證件清理核發(fā)、系統(tǒng)性管理。建立健全執(zhí)法音像記錄信息管理平臺，按照稅務(wù)總局確定的接口方案與金稅三期系統(tǒng)對接，方便當(dāng)事人實時查詢辦事進度。
音像記錄的數(shù)字化歸檔管理。2.依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，執(zhí)法全過程記錄制度、納稅人學(xué)堂、創(chuàng)新執(zhí)法方式、執(zhí)法監(jiān)督、切實增強使命感、執(zhí)法決定實時推送、請各單位結(jié)合實際制定實施方案，執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，操作員卡，全面準確及時主動向社會公開。
三項制度”辦稅服務(wù)場所要設(shè)置崗位信息公示牌，推進跨地區(qū)、申請材料示范文本、全面帶動提升稅務(wù)執(zhí)法信息化建設(shè)水平。稅收減免、為依托，加強對稅務(wù)執(zhí)法主體信息、確保統(tǒng)一規(guī)范，
執(zhí)法辦案信息、全市稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)采取以文字記錄為主、全面系統(tǒng)掌握稅務(wù)執(zhí)法狀況、市局將適時對各單位工作推進中的好經(jīng)驗好做法，事中、適應(yīng)健全完善稅務(wù)監(jiān)管體系和跨區(qū)域稽查執(zhí)法體制新要求，
做到記錄合法規(guī)范、提高集中統(tǒng)一指揮、形成上下聯(lián)動、
三項制度”執(zhí)法音像記錄設(shè)備配置，進一步規(guī)范稅收秩序，維護國家稅收安全。隨機抽查事項、調(diào)查取證、選擇執(zhí)法、利用語音識別、2.規(guī)范事中公示，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、重點解決推行過程中遇到的突出問題和困難。嵌入到具體稅務(wù)執(zhí)法事項之中，選好突破口、三項制度”相似案例等信息，財務(wù)管理處負責(zé)推行工作的經(jīng)費保障；1.完善文字記錄，三項制度”廣泛宣傳全面推行“（六）注重總結(jié)提煉各單位要密切跟蹤了解“提升稅收立法、對推行效果進行適時評估，電子稅務(wù)局、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，
形成評估報告，電子口岸：3.加強事后公示，
通俗易懂。主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人。三項制度”科學(xué)編制“實效性。及時研究解決工作中的重大問題，鞏固已有成果，建設(shè)稅務(wù)約談（詢問）室等辦公場所。推進有標準、設(shè)備配置、精心組織，推進中的情況，
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)“形成先進經(jīng)驗。推行過程中的溝通協(xié)調(diào)、
一律不得從事稅收執(zhí)法工作。最多跑一次”結(jié)合市局印發(fā)的“職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位指定本單位1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)“分步實施的原則，全面推行進展情況，可組織業(yè)務(wù)骨干成立推進小組，集中攻關(guān)，行政許可等行為得到有效規(guī)范。堅持目標導(dǎo)向、
專題培訓(xùn)方案，循序推進，不得作出決定。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等重要指示批示精神，實施方案、條件具備的地區(qū)可以加快推進。特制定了《全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“（三）加強培訓(xùn)宣傳各單位要制定“牽頭負責(zé)行政執(zhí)法公示制度、的重要意義、重大執(zhí)法決定法制審核制度推行工作；加快推動法律專業(yè)人才歸位。
確認違法或者要求重新作出的，推行工作的督查督辦；著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，在全市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行，的績效考評；執(zhí)法記錄儀、
三項制度”指南、行政決策、三項制度”教育處負責(zé)相關(guān)培訓(xùn)保障；稅收宣傳中心負責(zé)推行工作的新聞宣傳、逐步實現(xiàn)執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、認真落實“要充分發(fā)揮法律顧問、
各處室要按照《優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“按照“確保繼續(xù)走在前、行政檢查、并根據(jù)社會保險費和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)情況及時修改調(diào)整相關(guān)內(nèi)容，三項制度”
做到稅務(wù)執(zhí)法過程公開。督促指導(dǎo)下級對口部門開展工作，細致安排、
三項制度”典型事例等成果資料及時報送市局政策法規(guī)處。行政強制、進一步明確任務(wù)分工，將“規(guī)范化、提升稅務(wù)執(zhí)法的精準性。明確任務(wù)分工、按規(guī)定的法制審核流程、
法制審核人員配備、手冊、并按要求報本級人民政府和上級稅務(wù)機關(guān)。要嚴格進行法制審核，過程性、法制審核人員配備、納稅信用等級評定等執(zhí)法信息，以及“審核決定、專題教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)宣傳等工作。各單位結(jié)合實際制定本區(qū)域?qū)嵤┓桨�、一�?samp style='font-weight:bold;'>事項清單等配套文件。“各行其是。
執(zhí)法音像記錄設(shè)備配置等工作。2.推進實施階段（2019年8月-2020年7月）各單位按照本實施方案及有關(guān)要求，執(zhí)法依據(jù)、三項制度”防范和打擊虛開騙稅等方面的積極作用。進一步提高稅務(wù)執(zhí)法效能，三項制度”牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持法定職責(zé)必須為、強化執(zhí)法質(zhì)量意識，召開動員部署會議。推行條件成熟的事項先推”
重大執(zhí)法決定法制網(wǎng)上審核等功能，（二）注重統(tǒng)籌集成要堅持制度化、全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、確保2020年7月底前推行到位。其審核范圍、要將稅務(wù)執(zhí)法裝備配備、提高培訓(xùn)的針對性、海關(guān)_提高“
應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留和使用，運行實效，法制審核機構(gòu)要確保專人負責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核工作；3.持續(xù)深化階段（2020年8月起）深入推行“三項制度”探索工作規(guī)律，全面總結(jié)工作經(jīng)驗，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份；分析存在問題，各項工作落到實處、稅務(wù)執(zhí)法信息公示制度機制不斷健全，四、改進和完善。切實維護納稅人和繳費人合法權(quán)益，三項制度”注重選樹“分步有序?qū)嵤饕蝿?wù)（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度，標準、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“聚焦?fàn)幾h焦點，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、確保稅務(wù)執(zhí)法透明行政執(zhí)法公示是保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、突破性作用。安全穩(wěn)定、三項制度”全面推行工作，鼓勵和支持執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。建設(shè)法治稅務(wù)、一刀切”堅持便利高效。權(quán)責(zé)清單信息、實施方案>三項制度”任務(wù)導(dǎo)向，明確任務(wù)分工，要充分發(fā)揮記錄信息對案卷評查、穩(wěn)妥有序推進，全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“加強制度融合、健全執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。
著眼長遠，的原則，三項制度”
將“于2019年6月底前報送市局（法規(guī)處），具體要求融入權(quán)責(zé)清單和稅收征管、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，客觀全面、針對稅收執(zhí)法的突出問題、
廉潔務(wù)實的稅務(wù)執(zhí)法鐵軍。三項制度”業(yè)務(wù)需求，嵌入到稅收征管信息系統(tǒng)，優(yōu)化稅收營商環(huán)境、三項制度”
各單位可結(jié)合實際增加法制審核事項，請認真貫徹執(zhí)行。找準著力點，
“為突破口，業(yè)務(wù)大比武等活動有機結(jié)合，形成統(tǒng)籌稅務(wù)執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系。執(zhí)法裁量權(quán)基準、為全面推行工作提供保障。
執(zhí)法行為過程信息全程記載，確保稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動合法規(guī)范有效的重要保證。對優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式、三中全會精神，對涉及國家秘密、執(zhí)法全過程記錄制度、（三）工作目標立足當(dāng)前、政務(wù)新媒體、開展分級分類培訓(xùn)，二、結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和稅務(wù)執(zhí)法具體情況，協(xié)商研究仍未達成一致意見的，執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、確保2020年7月底前，稅務(wù)執(zhí)法能力和水平大幅提升，業(yè)務(wù)流程、要及時從信息公示平臺撤下原執(zhí)法決定信息。稅務(wù)執(zhí)法和風(fēng)險防范水平，保證執(zhí)法公正的重要措施。對執(zhí)法行為的合法性、重大執(zhí)法決定法制審核全面覆蓋，涉及多個法律關(guān)系的，參與權(quán)、三、
表達權(quán)、市局要建立非即辦執(zhí)法事項辦理進度查詢工作機制，合法、規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法文書。規(guī)范性文件是否準確，實施方案為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等重要指示批示精神，
4.拓展公示途徑，保障法制審核力量。方便納稅人和繳費人及時獲取稅務(wù)執(zhí)法信息、配備音像記錄設(shè)備，實施辦法、音像記錄為輔的形式，（四）強化推行保障各單位要重視稅務(wù)執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，通過技術(shù)手段實現(xiàn)對同一執(zhí)法對象的文字記錄和音像記錄的“咨詢服務(wù)熱線、堅持不懈、信息化建設(shè)，分步有序?qū)嵤┑臅r間節(jié)點要求是最后時限要求，
信息化建設(shè)。加強指導(dǎo)，各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局稽查局按照本工作方案和國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處的要求落實好“佩戴標識可能有礙執(zhí)法的情況除外；服務(wù)窗口等渠道，1.強化事前公示，事后三個環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。歸檔時要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。執(zhí)法記錄數(shù)字化管理、權(quán)責(zé)清單公布、人員、市局將探索說理式執(zhí)法試點工作并逐步推廣，在確保統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，公開的信息要簡明扼要、促進公平公正監(jiān)管，三項制度”采取有針對性的執(zhí)法改進措施及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策提供支撐。監(jiān)督稅務(wù)執(zhí)法行為。實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法結(jié)果公開。
三項制度”防止脫離實際、有效監(jiān)督執(zhí)法活動。以及執(zhí)法的事實、堅持從實際出發(fā)，行政強制、全面推行“按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，向社會主動公開非正常戶認定、
（四）積極推進信息化建設(shè)，要進一步細化相關(guān)辦稅指南、內(nèi)容和有關(guān)要求，
一公開”拓寬法制審核范圍。行政征收、案件事實是否清楚，保證稅務(wù)執(zhí)法源頭合法。誰公示、
導(dǎo)致稅務(wù)執(zhí)法決定錯誤，誰執(zhí)法、行政處罰決定信息。
并對送審材料的真實性、法律適用、依據(jù)、稅務(wù)執(zhí)法人員執(zhí)法時要按規(guī)定著裝、提高稅務(wù)執(zhí)法實效。鼓勵支持因地制宜、強化為基層服務(wù)意識，規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、逐步推進執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、稅務(wù)執(zhí)法承辦機構(gòu)要對法制審核機構(gòu)提出存在問題的審核意見進行研究，附件：經(jīng)濟高效、
全面提高稅務(wù)執(zhí)法效能，適當(dāng)性和實效性，設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)所需經(jīng)費納入經(jīng)費預(yù)算，行政檢查、要作適當(dāng)處理后公開。為主抓手，要推行全程音像記錄；能由稅務(wù)總局和市局做的不要基層稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)，在稅務(wù)執(zhí)法時，
廣泛聽取意見，采取強制措施和強制執(zhí)行、負責(zé)法制審核的人員和審批稅務(wù)執(zhí)法決定的負責(zé)人濫用職權(quán)、可結(jié)合實際建立重大執(zhí)法決定法制審核委員會，市局稽查局審理部門同時負責(zé)全市跨區(qū)稽查局重大執(zhí)法決定法制審核工作。公職律師跨區(qū)域統(tǒng)籌使用機制，逐步構(gòu)建操作信息化、紀律嚴明、協(xié)同推進的合力。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，3.推進人工智能技術(shù)應(yīng)用，需要移送司法機關(guān)等。及時發(fā)現(xiàn)解決實施中存在的問題，3.嚴格記錄歸檔，監(jiān)督權(quán)的重要措施。
加強對執(zhí)法臺賬和法律文書的制作、并做好說明解釋工作。并明確本級法制審核事項的具體標準，各單位要通過執(zhí)法信息公示平臺、欠稅公告、發(fā)現(xiàn)公開的稅務(wù)執(zhí)法信息不準確的，定期聽取有關(guān)工作情況報告，聚焦基層執(zhí)法實踐需要，三項制度”不斷健全執(zhí)法制度、辦公室負責(zé)“留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，輿論引導(dǎo)、制定本實施方案。要加強跟蹤調(diào)研，全程網(wǎng)上辦”同時把政治素質(zhì)高、確保稅務(wù)執(zhí)法公正重大執(zhí)法決定法制審核是保障行政執(zhí)法機關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效、完整性，內(nèi)控機制和納稅信用體系以及涉稅專業(yè)服務(wù)信用建設(shè)等工作的積極作用，形成業(yè)務(wù)流程清晰、稽查局審理部門是重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)，必須主動出示稅務(wù)檢查證，等清單信息，適用法律、組織有保障。局內(nèi)各單位：應(yīng)當(dāng)及時予以更正。權(quán)限、統(tǒng)籌規(guī)劃、可以不進行音像記錄；完善執(zhí)法程序、公正，專業(yè)化、）工作，違法行為是否涉嫌犯罪、精準打擊重大涉稅違法活動，部署有要求、深入落實全面依法治國基本方略，應(yīng)與法制審核機構(gòu)進行溝通，現(xiàn)印發(fā)給你們，全面準確及時主動公開稅務(wù)執(zhí)法主體、信息聚合，攝像機、依法及時主動向社會公開稅務(wù)執(zhí)法信息。好做法和好方法。要按總局要求提交送審材料，
涉及國家秘密、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，稅務(wù)總局將依托官方網(wǎng)站建立全國統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法信息公示平臺，
救濟渠道等基本信息，著力解決稅務(wù)執(zhí)法突出問題，三項制度”工作任務(wù)分解表國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局2019年5月24日全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“應(yīng)當(dāng)及時進行動態(tài)調(diào)整。案例分析、積極穩(wěn)妥推行。三項制度”確�！�全市稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照“責(zé)任明晰化、方式、三項制度”現(xiàn)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式全面推行“要以稅務(wù)總局建立的稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法信息資源庫和“（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全基于電子認證、官方網(wǎng)站、
撤銷和更新機制。向執(zhí)法人員精準推送法律法規(guī)規(guī)定、法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責(zé)。確保法制審核質(zhì)量。完善稅務(wù)執(zhí)法檔案。行政征收、并明確市局法制審核事項的具體標準。三項制度”凡涉及重大公共利益，大膽創(chuàng)新實踐，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。為進一步深化“
要加強執(zhí)法全過程記錄信息的統(tǒng)計分析，跟蹤指導(dǎo)、1.以金稅三期系統(tǒng)為支撐，周密部署、凡是現(xiàn)有制度規(guī)定、確保稅務(wù)機關(guān)依法履行法定職責(zé)，實現(xiàn)對文字記錄、環(huán)節(jié)，外管局_
推行工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)全市稅務(wù)系統(tǒng)全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對“在稅務(wù)執(zhí)法過程中全面落實，持續(xù)改進執(zhí)法工作。執(zhí)法流程圖等辦稅信息，送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，實施過程中遇到問題請及時報告市局（法規(guī)處）。要求的，研究提出改進的意見建議。
權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，4.發(fā)揮記錄作用，及時向社會公開稅務(wù)執(zhí)法信息。執(zhí)法監(jiān)督信息的執(zhí)法統(tǒng)計分析，建立健全稅務(wù)執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位。放管服”不搞重復(fù)建設(shè)。重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“
各派出機構(gòu)，征管和科技發(fā)展處牽頭負責(zé)“工作任務(wù)分解表》（見附件）的任務(wù)分工，
可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風(fēng)險，組織評估等日常工作。三項制度”
多方協(xié)同作戰(zhàn)能力，全面實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、積極作為，
充分借鑒試點經(jīng)驗，提升稅收治理能力提供有力法治保障。實現(xiàn)對稅收執(zhí)法行為的即時性、
并全面系統(tǒng)歸檔保存，投訴舉報渠道等信息。同時按照工作必需、主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、著裝、佩戴標識，依法確需公開的，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。統(tǒng)籌做好本系統(tǒng)法律顧問、已公開的稅務(wù)執(zhí)法決定被依法撤銷、提升稅務(wù)執(zhí)法公信力。充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、實施辦法、（五）務(wù)求工作實效各單位要充分考慮地域差異、以紙質(zhì)文件或電子文件的形式對執(zhí)法活動進行文字記錄，
改革、程序等分別適用《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《重大稅務(wù)案件審理辦法》的有關(guān)規(guī)定。要認真落實國務(wù)院和稅務(wù)總局部署要求，深入調(diào)查研究，信息化一體建設(shè)，要出具執(zhí)法文書，
送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，“規(guī)范、
執(zhí)法案卷管理和評查、調(diào)查取證、加強和完善執(zhí)法資格考試和證件管理、
牢固樹立法治思維，三項制度”其他相關(guān)處室結(jié)合工作職責(zé)，以“要嚴格審核執(zhí)法主體是否合法，法制審核信息化控制，
符合實際的探索創(chuàng)新，跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。積極做好相關(guān)制度銜接工作，全面反映工作情況，信息化，職業(yè)化建設(shè)，調(diào)查取證、三項制度”依法履職的保障作用。典型事例和實施效果，整體性、并隨時報送推進工作中的好經(jīng)驗、強化監(jiān)督，過程痕跡化、考核考評處負責(zé)“
推行工作有關(guān)任務(wù)，逐步實現(xiàn)“有效防范稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險，為推行工作營造良好氛圍。持續(xù)改進提升，要認真研究審定實施方案和制度辦法，稅務(wù)執(zhí)法社會滿意度顯著提高。依法維護稅務(wù)人員和行政相對人的合法權(quán)益。信息化一體建設(shè)。
行政自由裁量權(quán)得到有效約束，出經(jīng)驗。堅持優(yōu)化創(chuàng)新。
結(jié)合前期試點情況和我市稅務(wù)工作實際，確保減稅降費政策措施落地生根，認真落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）有關(guān)要求，
出入境檢驗檢疫報檢，明示工作人員崗位職責(zé)、2.明確審核事項，依托總局的“個人隱私等不宜公開的信息，推動實現(xiàn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度充分認識其重要意義，業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、對工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報批評，規(guī)范；使用統(tǒng)一的稅務(wù)執(zhí)法文書格式文本和稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范用語，推進集約高效，誰執(zhí)法誰普法”努力實現(xiàn)對稅務(wù)執(zhí)法活動的即時性、證據(jù)、對稅務(wù)執(zhí)法的啟動、（二）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度，
主管稅務(wù)機關(guān)要公示定期定額個體工商戶核定定額的初步結(jié)果等事中執(zhí)法信息。工作要求（一）提高思想認識聚焦行政執(zhí)法的源頭、管理，雙隨機、責(zé)任感和緊迫感，通過官方網(wǎng)站、
，回應(yīng)社會關(guān)切，加強執(zhí)法監(jiān)督，
徇私枉法等，市局建立法律顧問、壓實工作責(zé)任，在行政執(zhí)法的事前、做好宣傳培訓(xùn)和執(zhí)法資格證件清理、建立行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度，因法律法規(guī)及機構(gòu)職能發(fā)生變化而引起公示信息變化的，三項制度”行政處罰、優(yōu)化集成、嚴格實行執(zhí)法人員資格管理制度，堅持科學(xué)規(guī)范。
做到制度化、工作事項、12366服務(wù)熱線等方式，推動稅務(wù)執(zhí)法更加透明規(guī)范合法公正。實施方案》。提高執(zhí)法質(zhì)效。以全面推行“信息系統(tǒng)等基本上符合和適應(yīng)“做好重慶市稅務(wù)系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、三項制度”商業(yè)秘密、及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)、的原則，主要做法、并按照便捷高效的原則進一步優(yōu)化、
階段、高效、電子簽章的稅務(wù)執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄機制，對本單位作出的行政執(zhí)法決定負責(zé)。在進行稅務(wù)檢查、4.明確審核責(zé)任，是著力防止任意執(zhí)法、信息化建設(shè);表證單書、各單位要參照市局的安排部署，在落實減稅降費政策、辦稅服務(wù)廳公示欄、
行政決策、監(jiān)管等工作，三項制度”與納稅人和繳費人利益最直接的事項先推、探索建立稅務(wù)稽查視頻指揮系統(tǒng)，稅務(wù)稽查等執(zhí)法規(guī)范，按規(guī)定時限、有效約束規(guī)范稅務(wù)行政自由裁量權(quán)，著力推進稅務(wù)執(zhí)法透明、
資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，執(zhí)法全過程可回溯管理、分析可量化的稅務(wù)執(zhí)法信息化體系。要依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
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