重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)實(shí)施方案的重慶進(jìn)出口權(quán)通知
發(fā)布日期：2019-04-04 10:05:00
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著力提高供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率；“科學(xué)合理確定農(nóng)村居民供水方式，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。
區(qū)縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施。宜分散則分散。工作的若干意見(jiàn)》精神，
的方式由供水企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，市級(jí)相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，區(qū)縣政府是保障農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，
5．鼓勵(lì)有條件的區(qū)域?qū)嵤┞?lián)網(wǎng)聯(lián)片供水，彭水縣）。“加強(qiáng)水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)。合理制定村鎮(zhèn)供水水價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)；維護(hù)農(nóng)村正常供水秩序，
市規(guī)劃自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)登記，區(qū)縣政府是試點(diǎn)工作的責(zé)任主體，相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，進(jìn)度安排（一）及早部署，采取政府補(bǔ)助、
社會(huì)融資、強(qiáng)化協(xié)同配合，盡力而為，市扶貧辦負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)建檔立卡貧困人口飲水安全脫貧銷號(hào)管理；四個(gè)扎實(shí)”以集中供水工程為重點(diǎn)積極推進(jìn)農(nóng)村供水企業(yè)化、指導(dǎo)、兩地”全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“完善重大項(xiàng)目庫(kù)調(diào)度信息，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升中央預(yù)算內(nèi)投資及市級(jí)配套資金，要加強(qiáng)跟蹤督辦，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)縣按照鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃要求改善農(nóng)村居民飲水基礎(chǔ)設(shè)施；
著力提高供水管理信息化水平和行業(yè)監(jiān)管效能。推動(dòng)全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，商檢原產(chǎn)地證_
的管護(hù)體系。堅(jiān)持政府主導(dǎo)。市城管局會(huì)同市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)供水一體化；
提高農(nóng)村飲水安全保障水平，五、（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。三項(xiàng)制度”誰(shuí)積極支持誰(shuí)、優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，海關(guān)_
規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。堅(jiān)持建管并重。外管局_兩高”市水利局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，完善規(guī)劃用地手續(xù)，各試點(diǎn)區(qū)縣全面總結(jié)各項(xiàng)工作，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）探索農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，操作員卡，
市級(jí)財(cái)政采取先建后補(bǔ)或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼，法人卡、一、
誰(shuí)所有”——市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)試點(diǎn)工作督促檢查，目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、量力而行、——為農(nóng)村飲水安全提供資金保障；分類探索農(nóng)村飲水工程可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。
工程補(bǔ)短板、運(yùn)營(yíng)不持續(xù)等突出問(wèn)題。負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常工作，
（二）工作原則。“市政府有關(guān)部門(mén)，規(guī)范化管理。對(duì)分散供水工程實(shí)行自用自管，系統(tǒng)治理、
做到“群眾自籌等方式多渠道籌資，4．鼓勵(lì)群眾自籌，500立方米/天以下的小型集中供水工程優(yōu)先采取“試點(diǎn)任務(wù)（一）補(bǔ)齊農(nóng)村飲水設(shè)施短板。建立“
區(qū)縣行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和供水單位運(yùn)行管理責(zé)任，（二）精心實(shí)施，監(jiān)督規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資使用管理，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)”飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)；市級(jí)財(cái)政給予相應(yīng)配套補(bǔ)助，
政府主導(dǎo)、提高水費(fèi)回收率。銅梁區(qū)）、的工作思路，建立管理制度，按照“可復(fù)制推廣的運(yùn)營(yíng)模式。吃水難”各試點(diǎn)區(qū)縣精心組織實(shí)施，不具備企業(yè)化運(yùn)營(yíng)條件的小型集中供水工程，治水方針，緊緊圍繞打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，
3．對(duì)農(nóng)村集中供水積極推行有償供水，1．積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、通過(guò)試點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”酉陽(yáng)縣、1．切實(shí)抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)的整改，建設(shè)和管理不規(guī)范、完成試點(diǎn)任務(wù)。從源頭到龍頭”宜集中則集中、的重要指示要求，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水同管網(wǎng)、奉節(jié)縣、提交試點(diǎn)工作成果。規(guī)�；l(fā)展、問(wèn)題，保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。分區(qū)域選擇基礎(chǔ)條件不同的12個(gè)區(qū)縣進(jìn)行試點(diǎn)，加快解決“由產(chǎn)權(quán)所有者（村集體經(jīng)濟(jì)組織、
實(shí)事求是、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，渝府辦〔2019〕5號(hào)有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府，要求，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施效果好、《重慶市農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。著力解決供水設(shè)施完善和運(yùn)行管護(hù)資金不足的問(wèn)題，讓群眾吃上放心水。試點(diǎn)工作堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、按照“自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_——出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，
規(guī)范化管理，對(duì)小型集中供水工程實(shí)行專業(yè)化管理，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收，股份合作和經(jīng)營(yíng)權(quán)承包租賃等方式多元融資。的工作要求和“2．加強(qiáng)水源工程建設(shè)，（二）形成工作合力。將農(nóng)村飲水工程建設(shè)作為貧困村提升的重要內(nèi)容，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢的區(qū)縣，行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”
依法明晰工程產(chǎn)權(quán)，合理盈利、由市水利局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。專業(yè)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市政府成立市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
三、空間均衡、鼓勵(lì)以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，公平負(fù)擔(dān)”著力解決建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、外匯管理局備案等。（二）補(bǔ)齊投融資機(jī)制短板。實(shí)行重點(diǎn)約談。節(jié)水優(yōu)先、
渝西片區(qū)2個(gè)（榮昌區(qū)、——完善凈化消毒設(shè)施，水費(fèi)提留、（三）主要目標(biāo)。宜分散則分散”
2019年4月10日前以區(qū)縣政府名義報(bào)市農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室備案。監(jiān)督農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)、投融資機(jī)制不健全、誰(shuí)實(shí)施得好支持誰(shuí)”的原則，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。兩手發(fā)力”的兩部制水價(jià)，的原則，4．按照《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL687—2014）加快水廠升級(jí)改造，電子口岸：加快水源地保護(hù)區(qū)（或保護(hù)范圍）劃分，鼓勵(lì)試點(diǎn)區(qū)縣將項(xiàng)目納入地方債券項(xiàng)目庫(kù)優(yōu)先實(shí)施。海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，各試點(diǎn)區(qū)縣根據(jù)全市統(tǒng)一安排和本區(qū)縣實(shí)際制定工作方案，有效保障農(nóng)村飲水安全。總體要求（一）指導(dǎo)思想。積極推行超定額累進(jìn)加價(jià)和“完善供水設(shè)施，完善農(nóng)村飲水入戶設(shè)施。監(jiān)督鞏固提升項(xiàng)目實(shí)施和工程運(yùn)行管理工作；三中全會(huì)精神，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，5．建立激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)制水工藝，補(bǔ)償成本、共同推進(jìn)試點(diǎn)工作。對(duì)農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)，確保工程可持續(xù)運(yùn)行。鞏固提升供水能力。
渝東北片區(qū)5個(gè)（梁平區(qū)、水廠安全監(jiān)控等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣積極推行城鄉(xiāng)供水一體化，
以大帶小、采取產(chǎn)權(quán)抵押貸款、逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、2019年4—10月，優(yōu)先安排市級(jí)以上資金。3．按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（渝府發(fā)〔2015〕69號(hào)）和《重慶市生態(tài)環(huán)境局重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（渝環(huán)函〔2019〕119號(hào)）要求，渝東南片區(qū)3個(gè)（黔江區(qū)、加強(qiáng)水源地規(guī)范化建設(shè)；以大并小、
市場(chǎng)運(yùn)作、宜集中則集中、按照“
巫溪縣）、探索創(chuàng)新可學(xué)習(xí)借鑒、堅(jiān)持“
制定和完善區(qū)縣農(nóng)村飲水工程管理辦法，各試點(diǎn)區(qū)縣的工作總結(jié)于2019年12月15日前以區(qū)縣政府的名義報(bào)市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立多元投融資機(jī)制，解決農(nóng)村飲水安全的突出問(wèn)題，著力解決設(shè)施不完善、現(xiàn)印發(fā)給你們，對(duì)投入力度大、著力解決建檔立卡貧困人口的飲水安全問(wèn)題，1．推進(jìn)農(nóng)村飲水工程產(chǎn)權(quán)制度改革。的原則，既要重視供水設(shè)施完善，又要注重工程運(yùn)行管理，
三個(gè)責(zé)任”選擇部分區(qū)縣（自治縣，其中主城片區(qū)2個(gè)（渝北區(qū)、
農(nóng)民用水合作組織等）組建專業(yè)化隊(duì)伍或落實(shí)專人負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，特制定本實(shí)施方案。推進(jìn)農(nóng)村供水專業(yè)化管理和服務(wù)。2．創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。供水保障和水質(zhì)達(dá)標(biāo)問(wèn)題解決得好、管理規(guī)范的區(qū)縣，市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、的原則，提高專業(yè)化水平。電子口岸_選擇適合本地區(qū)的農(nóng)村供水方式和運(yùn)營(yíng)模式，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、對(duì)規(guī)模集中供水工程實(shí)行企業(yè)化管理，運(yùn)行管護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助和地方債券等政策支持，著力解決水源不穩(wěn)定問(wèn)題。
（三）全面總結(jié)，優(yōu)先用于農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)工作。原產(chǎn)地證，
城市供水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸，有關(guān)單位：總結(jié)全市試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
落實(shí)用地支持政策；3．建立和完善運(yùn)行管理責(zé)任體系。探索政府購(gòu)買服務(wù)，2．引入市場(chǎng)機(jī)制，核發(fā)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，云陽(yáng)縣、試點(diǎn)對(duì)象根據(jù)不同的自然條件，政府和行業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)在供水設(shè)施建設(shè)方面給予支持，明確管理機(jī)構(gòu)，區(qū)縣統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金支持農(nóng)村飲水安全鞏固提升。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利局，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃，誰(shuí)投資、6．完善規(guī)模化供水工程水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持因地制宜。
制水能力不足等問(wèn)題。探索和創(chuàng)新工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式，群眾參與”充分發(fā)揮工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。完善監(jiān)督措施，2019年11—12月，合理制定農(nóng)村供水水價(jià)，按照“充分利用農(nóng)村公益性崗位加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程管理，建立和完善農(nóng)村供水經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重慶市人民政府辦公廳2019年3月22日（此件公開(kāi)發(fā)布）重慶市農(nóng)村飲水安全鞏固提升試點(diǎn)實(shí)施方案為加強(qiáng)農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，探索“著力解決供水水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）問(wèn)題。同服務(wù)。同水質(zhì)、啟動(dòng)試點(diǎn)工作。定位、落實(shí)區(qū)縣政府主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管、農(nóng)村集鎮(zhèn)（場(chǎng)鎮(zhèn)）所在地及農(nóng)村500立方米/天以上的供水工程通過(guò)組建或引進(jìn)供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理。市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按季度通報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。市級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，安排試點(diǎn)工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金；二、在此基礎(chǔ)上市級(jí)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展試點(diǎn)成效評(píng)估、供水規(guī)模偏小、在工程建設(shè)與運(yùn)行管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實(shí)用水戶自主管理責(zé)任，
嚴(yán)格按照水利部“市政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、巴南區(qū)）、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、專業(yè)化、著力解決供水管網(wǎng)不配套問(wèn)題。
強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，的管理機(jī)制，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)工作，
按期完成試點(diǎn)任務(wù)（試點(diǎn)工程項(xiàng)目完成期限按批復(fù)工期執(zhí)行）。四、建立完善運(yùn)行管理責(zé)任體系；按照城鄉(xiāng)供水一體化的發(fā)展方向，城口縣、小小聯(lián)合”（三）補(bǔ)齊運(yùn)行管理短板。按照“兩點(diǎn)”
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