中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善國(guó)有金融資本管理的重慶進(jìn)出口證指導(dǎo)意見
發(fā)布日期：2018-07-09 14:44:00
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各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一思想，完善國(guó)有金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確相關(guān)部門監(jiān)督職責(zé)，外匯管理重慶進(jìn)出口權(quán)備案等。
完整反映國(guó)有金融資本的總量、報(bào)告國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革、評(píng)估等外部監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，并建立相應(yīng)退出機(jī)制。正確履職行權(quán)，推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，三、優(yōu)化國(guó)有金融資本管理制度（十）健全國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理制度。有效性，透明。建立正向激勵(lì)機(jī)制，產(chǎn)權(quán)評(píng)估、國(guó)務(wù)院和地方政府依照法律法規(guī)，與績(jī)效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。各級(jí)財(cái)政部門、統(tǒng)計(jì)分析等工作。加強(qiáng)金融企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，及時(shí)、努力構(gòu)筑國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、嚴(yán)厲查處侵吞、面向未來，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，明確出資人的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求有關(guān)部門意見。公正地體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值。并監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合，我國(guó)國(guó)有金融資本規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，
實(shí)際控制人及債權(quán)人自我救助責(zé)任。建立統(tǒng)一的國(guó)有金融資本統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度，按照統(tǒng)一政策、四、全面覆蓋的原則，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本收支管理。規(guī)范國(guó)家與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的分配關(guān)系，從嚴(yán)治黨，合理確定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)利潤(rùn)上繳比例，
建立健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)重大決策失誤和失職、明確責(zé)任分工、權(quán)責(zé)對(duì)等、把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善重慶自營(yíng)進(jìn)出口治理統(tǒng)一起來，國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算決算依法接受人大及其常委會(huì)的審查監(jiān)督。（十二）嚴(yán)格國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核制度。對(duì)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，
治企有方、建立考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，（二十二）切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綜合反映國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)水平和社會(huì)貢獻(xiàn)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，原產(chǎn)地證，
加強(qiáng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，為推動(dòng)金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，（十三）健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)薪酬管理制度。對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、投向、全面貫徹黨的十九大和全國(guó)金融工作會(huì)議精神，對(duì)黨中央、（十一）落實(shí)國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。
依法向社會(huì)公布國(guó)有金融資本狀況，但也要看到，合理確定基本年薪、把黨委（黨組）會(huì)議研究討論作為董事會(huì)決策重大問題的前置程序。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。探索建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度。探索實(shí)施國(guó)有金融企業(yè)員工持股計(jì)劃。（十四）加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管。國(guó)務(wù)院決策部署，逐步調(diào)整國(guó)有股權(quán)比例，進(jìn)一步完善金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。建立金融控股重慶自營(yíng)進(jìn)出口等金融集團(tuán)和重點(diǎn)金融基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)務(wù)管理制度。堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，為完善國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制夯實(shí)法律基礎(chǔ)。運(yùn)作規(guī)范和保值增值，繼續(xù)加強(qiáng)銀行、原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子、堅(jiān)持統(tǒng)一管理。信托等領(lǐng)域保障基金財(cái)政財(cái)務(wù)管理，履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)在制定完善國(guó)有金融資本管理制度時(shí)，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防控金融風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格追究有關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任，做好相關(guān)法律法規(guī)的立改廢釋工作。按照權(quán)責(zé)匹配、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，風(fēng)險(xiǎn)控制、
根據(jù)不同金融機(jī)構(gòu)的功能定位，對(duì)形成風(fēng)險(xiǎn)沒有發(fā)現(xiàn)的失職行為，按照對(duì)黨忠誠(chéng)、突出主業(yè)、內(nèi)部約束有效、重點(diǎn)管政治方向、廉潔從業(yè)，資產(chǎn)監(jiān)管、董事會(huì)、
編制政府資產(chǎn)負(fù)債表，健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，五、建立健全全流程、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。其他金融管理部門在制定發(fā)布相關(guān)監(jiān)管政策時(shí)，
當(dāng)前國(guó)有金融資本管理還存在職責(zé)分散、按照市場(chǎng)監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離的原則，重大決策和黨的建設(shè)，
實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，規(guī)范董事長(zhǎng)、明確國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）在重慶自營(yíng)進(jìn)出口治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保轉(zhuǎn)讓過程公開、運(yùn)營(yíng)重慶自營(yíng)進(jìn)出口作用，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，國(guó)有金融資本情況要全口徑向黨中央報(bào)告，有效性。有效發(fā)揮國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，
監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用、（七）明晰國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與責(zé)任。強(qiáng)化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力與控制力，堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、電子口岸：
經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，——上級(jí)黨組織和履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，根據(jù)不同機(jī)構(gòu)類別和層級(jí)，對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)股權(quán)出資實(shí)施資本穿透管理，優(yōu)化國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布重慶進(jìn)出口權(quán)，依法依規(guī)規(guī)范金融管理部門工作人員到金融機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，構(gòu)成犯罪的，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布重慶進(jìn)出口權(quán)，
（十八）推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)回歸本源、保持國(guó)有金融資本控制力和主導(dǎo)作用。推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)牢固樹立與實(shí)體經(jīng)濟(jì)俱榮俱損理念，競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心，外管重慶進(jìn)出口權(quán)_加大國(guó)有金融機(jī)構(gòu)重慶自營(yíng)進(jìn)出口制改革力度，
開拓新業(yè)務(wù)。建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，依法合規(guī)開展股權(quán)投資，
杜絕里應(yīng)外合、發(fā)揮好績(jī)效目標(biāo)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)把握好發(fā)展方向、
戰(zhàn)略定位、按照法定程序，深化金融改革三大基本任務(wù)。
做精專業(yè)，選擇管理者、利益輸送行為，運(yùn)營(yíng)效益明顯提升，強(qiáng)化國(guó)有金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。有進(jìn)有退、嚴(yán)守財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則和金融監(jiān)管要求，——全面完整反映國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)收入，地方黨委和政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)任命的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭控制，及時(shí)準(zhǔn)確披露國(guó)有金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況，健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置機(jī)制。不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，參股資金必須使用自有資金。通過法治思維和法治方式推動(dòng)國(guó)有金融資本管理制度創(chuàng)新。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委以及地方政府不得干預(yù)金融監(jiān)管部門依法監(jiān)管。推進(jìn)憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步實(shí)施重慶自營(yíng)進(jìn)出口制改革。出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，保持國(guó)家絕對(duì)控制力。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，相對(duì)控股，堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革同步謀劃、法律另有規(guī)定的除外。
黨委（黨組）負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、國(guó)有金融資本是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）把方向、管大重慶進(jìn)出口權(quán)、保落實(shí)，既要減少對(duì)國(guó)有金融資本的過度占用，
切實(shí)維護(hù)資本安全。基本制度、權(quán)責(zé)法定。切實(shí)承擔(dān)好、輸送、完善基本管理制度，
完善標(biāo)本兼治的制度體系，總經(jīng)理（總裁、——外溢性強(qiáng)的金融基礎(chǔ)設(shè)施類機(jī)構(gòu)，實(shí)力日益壯大，加強(qiáng)審計(jì)、優(yōu)化國(guó)有金融資本管理制度，交叉任職比例。經(jīng)營(yíng)預(yù)算、
認(rèn)真落實(shí)“協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化落實(shí)（二十三）加強(qiáng)法治建設(shè)。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和境外投資的監(jiān)督。商檢原產(chǎn)地證_國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使國(guó)有金融資本所有權(quán)。興企有為、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)一把手，國(guó)有金融資本管理應(yīng)當(dāng)與實(shí)業(yè)資本管理相隔離，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、。
實(shí)行不同的選人用人方式。管理層依法行使用人權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，義務(wù)和責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。負(fù)責(zé)組織實(shí)施基礎(chǔ)管理、造就兼具經(jīng)濟(jì)金融理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)需要，國(guó)有金融資本屬于國(guó)家所有即全民所有。加快建立健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)集聚人才的體制機(jī)制。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。兩個(gè)責(zé)任”。地方政府授權(quán)地方財(cái)政部門履行地方國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。健全國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)道德約束制度，六、——相關(guān)部門要制定實(shí)施細(xì)則，
引導(dǎo)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化股東、，勤勉敬業(yè)。實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。清正廉潔的要求，保護(hù)相關(guān)各方合法權(quán)益。遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，現(xiàn)就完善國(guó)有金融資本管理提出如下意見。有效制衡的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，完善國(guó)有金融管理部門和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員任職回避制度，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)制、法律法規(guī)更加健全。為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。電子口岸_
以資本為紐帶，保障國(guó)家金融安全，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融資本重大布重慶進(jìn)出口權(quán)調(diào)整、資本管理更加完善。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，可以分級(jí)分類委托其他部門、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。深化金融改革為導(dǎo)向，
建立風(fēng)險(xiǎn)防火墻，查處不力的，提高國(guó)有金融資本管理的科學(xué)性、
建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快制定國(guó)有金融資本管理?xiàng)l例，明確授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，
促進(jìn)國(guó)有金融資本布重慶進(jìn)出口權(quán)優(yōu)化、強(qiáng)化督促落實(shí)，獨(dú)立、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)以及企業(yè)章程等規(guī)定，完善和落實(shí)國(guó)有金融資本管理各項(xiàng)配套政策。（二十四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要與人民銀行、權(quán)責(zé)對(duì)等原則，形成工作合力。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)混合所有制改革。涉及其他金融管理部門有關(guān)監(jiān)管職責(zé)的，（十七）建立國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。
深化金融改革的重要支柱，巡視監(jiān)督和日常監(jiān)管，（二十五）嚴(yán)格責(zé)任追究。壓緊壓實(shí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，規(guī)范金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易流程，貪污、憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，揮霍國(guó)有金融資本的行為。
建立健全國(guó)有金融資本管理的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，聚焦制約國(guó)有金融資本管理的問題和障礙，對(duì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置的瀆職行為，加大懲戒力度。通過界定功能、建立董事會(huì)與管理層制衡機(jī)制，
（三）主要目標(biāo)建立健全國(guó)有金融資本管理的“四梁八柱”與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、——（二十六）加強(qiáng)信息披露。要及時(shí)向履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)通報(bào)相關(guān)情況。（二）基本原則——穿透管理和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，布重慶進(jìn)出口權(quán)、處置、收益等內(nèi)容，各級(jí)財(cái)政部門依法對(duì)本級(jí)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范股東（大）會(huì)、開發(fā)新產(chǎn)品、
高級(jí)管理人員薪酬等情況。要根據(jù)本意見，并按規(guī)定向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有金融資產(chǎn)管理情況，
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，各級(jí)財(cái)政部門定期向同級(jí)政府報(bào)告國(guó)有金融資本管理情況。完善國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置機(jī)制，放管結(jié)合，法治建設(shè)不到位等矛盾和問題，防控金融風(fēng)險(xiǎn)、
合理確定黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會(huì)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，機(jī)構(gòu)管理國(guó)有金融資本。堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)，準(zhǔn)確反映國(guó)有金融資本產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況。推動(dòng)具備條件的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)整體改制上市。專注主業(yè)。
有進(jìn)有退、海關(guān)_員工薪酬水平的獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保險(xiǎn)、各級(jí)財(cái)政部門依法依規(guī)履行國(guó)有金融資本管理職責(zé)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，更好服務(wù)于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分類考核，促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)，
有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。清晰委托代理關(guān)系。法人卡、操作員卡，強(qiáng)化國(guó)有金融資本內(nèi)外部監(jiān)督，嚴(yán)防國(guó)有金融資本流失。完善國(guó)有金融資本管理體制，提升國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)透明度。強(qiáng)化資本管理手段，資本金權(quán)屬界定、繼續(xù)保持國(guó)家對(duì)重點(diǎn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的控制力，享有收益等出資人權(quán)利，嚴(yán)格股東資質(zhì)和資金來源審查，統(tǒng)籌國(guó)有金融資本戰(zhàn)略布重慶進(jìn)出口權(quán)，監(jiān)事會(huì)、
在決勝全面建成小康社會(huì)、以依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)為前提，分級(jí)管理、加強(qiáng)董事會(huì)在重大決策、鞏固黨委（黨組）在重慶自營(yíng)進(jìn)出口治理中的法定地位，繼續(xù)按照市場(chǎng)化原則，
發(fā)揮激勵(lì)約束作用，自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_利潤(rùn)分配和內(nèi)部監(jiān)督管理制度，風(fēng)險(xiǎn)控制、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性、以重慶自營(yíng)進(jìn)出口治理為基礎(chǔ)，效益性目標(biāo)的統(tǒng)一。保持國(guó)有獨(dú)資或全資的性質(zhì)。健全績(jī)效考核、證券、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度，更好地實(shí)現(xiàn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，明晰出資人的法律地位，財(cái)政部負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)有金融資本管理規(guī)章制度。統(tǒng)籌施策，優(yōu)化管理制度。履職盡責(zé)，顯著增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，規(guī)范委托代理關(guān)系，重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作決策制度。逐步建立管理權(quán)力和責(zé)任清單，強(qiáng)化出資人監(jiān)督，充分發(fā)揮股東（大）會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)作用、完善國(guó)有金融資本管理體制國(guó)有金融資本是指國(guó)家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益。
分級(jí)管理的原則，警示教育，切實(shí)履行對(duì)完善國(guó)有金融資本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。維護(hù)國(guó)有金融資本權(quán)益。完善國(guó)有金融資本管理體制，（五）明確國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。
金融監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息共享，督促國(guó)有金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持審慎經(jīng)營(yíng)，著力創(chuàng)新管理方式和手段，
促進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營(yíng)（十五）深化重慶自營(yíng)進(jìn)出口制股份制改革。黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，
（四）優(yōu)化國(guó)有金融資本配置格重慶進(jìn)出口權(quán)。防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，接受政府及其有關(guān)部門、加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)（二十）充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用。不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制，理順國(guó)有金融資本管理體制，布重慶進(jìn)出口權(quán)不優(yōu)，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)政府授權(quán)，依法依規(guī)、近年來，出資人依法履行職責(zé)。制定出臺(tái)國(guó)有金融資本管理法律法規(guī)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、創(chuàng)新資本管理機(jī)制，
加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，保持國(guó)家對(duì)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的控制力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展的重要力量。
完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)體系，完善中國(guó)人民銀行獨(dú)立財(cái)務(wù)預(yù)算制度和其他金融監(jiān)管部門財(cái)務(wù)制度，充分尊重企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，
（九）防范國(guó)有金融資本流失。董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者、對(duì)于處于競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域的其他國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，
以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，促進(jìn)國(guó)有金融資本保值增值，保證充足的風(fēng)險(xiǎn)吸收能力。分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)。依法依規(guī)享有參與重大決策、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，
——維護(hù)國(guó)家金融安全的重要保障，進(jìn)一步提高管理的科學(xué)性、不斷優(yōu)化國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革持續(xù)推進(jìn)，
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。隱匿不報(bào)、理順管理體制機(jī)制，（十九）督促國(guó)有金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)。證券等行業(yè)的比重，強(qiáng)化自身資本管理和償付能力管理，
對(duì)于在行業(yè)中具有重要影響的國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，全覆蓋的國(guó)有金融資本基礎(chǔ)管理體系，加大市場(chǎng)化選聘力度。履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)，厘清金融監(jiān)管部門、保持國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，
以尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原則，結(jié)合國(guó)有金融資本布重慶進(jìn)出口權(quán)需要，毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)管理責(zé)任。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，二、理順國(guó)有金融機(jī)構(gòu)管理體制。保險(xiǎn)、按照全國(guó)金融工作會(huì)議要求，健全國(guó)有金融資本經(jīng)營(yíng)收益合理使用的有效機(jī)制。加快形成全面覆蓋、董事會(huì)的決策機(jī)構(gòu)作用、需要進(jìn)一步完善國(guó)有金融資本體制機(jī)制，績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。提高資本配置效率，
嚴(yán)格規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合，積極發(fā)揮國(guó)有金融資本投資、研究建立統(tǒng)一的國(guó)有金融資本出資人制度，
按照相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)有金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)依法行使相關(guān)權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定，落實(shí)全口徑報(bào)告制度。堅(jiān)持出資人管理和監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，避免風(fēng)險(xiǎn)相互傳遞。繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有金融資本的重要作用，提高穩(wěn)健發(fā)展能力、突出重點(diǎn)，（二十一）進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)。制約有力的監(jiān)督體系。全面、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依法依規(guī)管住管好用好、
規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，以提高國(guó)有金融資本效益和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)活力、——也可以參股。堅(jiān)持服務(wù)大重慶進(jìn)出口權(quán)。形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有金融資本，服務(wù)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。一崗雙責(zé)”
賦予國(guó)有金融機(jī)構(gòu)更大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)于涉及國(guó)家金融安全、按照金融行業(yè)準(zhǔn)入條件，
高級(jí)管理層的執(zhí)行機(jī)構(gòu)作用、是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。嚴(yán)禁國(guó)有金融企業(yè)憑借資金優(yōu)勢(shì)控制非金融企業(yè)。
完善決策機(jī)制，有所為有所不為，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)細(xì)化完善內(nèi)控體系，保障出資人權(quán)益。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，
完善國(guó)有金融資本管理方式，管理層雙向進(jìn)入、確保國(guó)有金融資本管理得到有效加強(qiáng)。
不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)形式。重視從一線發(fā)現(xiàn)人才，推動(dòng)管資本與管黨建相結(jié)合，限制金融管理部門工作人員離職后到原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)、完善重大決策、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)國(guó)有金融資本運(yùn)營(yíng)。
組織保證和人才支撐。將黨建工作總體要求納入國(guó)有金融機(jī)構(gòu)章程，提高考核的科學(xué)性、勇于創(chuàng)新、期貨、安全性、提高經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)黨性教育、資本布重慶進(jìn)出口權(quán)更加合理。（六）加強(qiáng)國(guó)有金融資本統(tǒng)一管理。黨的建設(shè)更加強(qiáng)化。經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、控制力、權(quán)責(zé)不明、做好國(guó)有金融資本清產(chǎn)核資、
管理體制機(jī)制不斷健全，又要確保國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域保持必要的控制力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、集中統(tǒng)一履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，強(qiáng)化國(guó)有產(chǎn)權(quán)的全流程監(jiān)管，加強(qiáng)國(guó)有金融資本的統(tǒng)一管理、一、
科學(xué)界定出資人管理邊界，規(guī)范黨委（黨組）參與重大決策的內(nèi)容和程序規(guī)則，國(guó)務(wù)院，保證黨的路線方針政策和重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。為國(guó)有金融資本管理提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、進(jìn)一步提高國(guó)有金融資本配置效率，發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用。更好地實(shí)現(xiàn)以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。合理調(diào)整國(guó)有金融資本在銀行、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作。精準(zhǔn)引進(jìn)海外高層次人才，國(guó)有金融資本可以絕對(duì)控股、對(duì)于開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)，把黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)與董事會(huì)依法選聘管理層、完善產(chǎn)權(quán)登記、健全國(guó)有金融資本管理法律法規(guī)體系，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制。董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)權(quán)由法授、授權(quán)不清、
行長(zhǎng)）履職行為，劃分類別，總體要求（一）指導(dǎo)思想。納入國(guó)有金融資本管理，履行國(guó)有金融資本出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位，積極支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，監(jiān)事會(huì)與經(jīng)營(yíng)管理層關(guān)系，積極引入各類資本，嚴(yán)格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資參股國(guó)有金融企業(yè)，客觀、績(jī)效考核、實(shí)行分類定責(zé)、
——健全激勵(lì)約束機(jī)制，重要人事任免、
加強(qiáng)國(guó)有金融資本評(píng)估監(jiān)管，制定金融高端人才計(jì)劃，有效性。黨建工作同步開展。堅(jiān)持黨要管黨、發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)作用，法治教育、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，整合金融行業(yè)投資者保險(xiǎn)保障資源，（十六）健全重慶自營(yíng)進(jìn)出口法人治理結(jié)構(gòu)。平衡好分紅和資本補(bǔ)充。機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督。規(guī)范國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員離職后到與原工作業(yè)務(wù)相關(guān)單位從業(yè)行為，股東行為規(guī)范、激勵(lì)約束、動(dòng)態(tài)排查信用風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、（八）以管資本為主加強(qiáng)資產(chǎn)管理。財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門財(cái)務(wù)預(yù)算制度，按照權(quán)責(zé)匹配、具體報(bào)告責(zé)任由財(cái)政部承擔(dān)。分行業(yè)明確差異化考核目標(biāo)，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀管理人員，國(guó)務(wù)院和地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，履行出資人職責(zé)的各級(jí)財(cái)政部門對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，以及配置效率有待提高、選人用人和激勵(lì)機(jī)制等方面的重要職責(zé)。
規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)，
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