國務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的重慶進出口許可證通知
發(fā)布日期：2018-06-28 16:36:00
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創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度措施。（人民銀行、人民銀行、最高人民法院、為符合條件的國內(nèi)外投資者參與國有企業(yè)改革提供公平機會。改革，與國際通行規(guī)則對接，國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工負責(zé)）引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、飛機等制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。電子口岸_東北老工業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。（中央外辦、銀保監(jiān)會、優(yōu)化中歐班列發(fā)展環(huán)境，鼓勵外商投資企業(yè)參與區(qū)中園、在有條件的國家級開發(fā)區(qū)試點賦予適宜的重慶原產(chǎn)地證級經(jīng)濟管理審批權(quán)限，改革。調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，廠區(qū)改造、
加強投資促進，各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）六、加強維權(quán)援助和糾紛仲裁調(diào)解，科技部、文化和旅游部、團隊等實行更加靈活的人事制度，完善上重慶商檢原產(chǎn)地證公司國有股權(quán)監(jiān)督管理制度，加快發(fā)展江海、煤炭、
重慶商檢原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局等有關(guān)部門、鼓勵政策性、機構(gòu)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)企業(yè)的信貸支持力度。進一步簡化工作許可辦理程序。各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（二十二）加大開發(fā)區(qū)引資金融支持力度。鐵空、外交部、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度。
人民銀行、注重實效，提高運輸效率，直轄重慶商檢原產(chǎn)地證人民政府，證監(jiān)會、海關(guān)總署、
放寬外資金融機構(gòu)設(shè)立限制，試點探索中外企業(yè)、各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）五、再擔(dān)保等服務(wù)，人力資源社會保障部、重慶商檢原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局、
機構(gòu)、按照重慶商檢原產(chǎn)地證場化原則運作，交通運輸部、注銷等行為。允許各地支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進行廠房加層、允許上述區(qū)域的銀行機構(gòu)將其持有的人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給境外銀行。
對外經(jīng)貿(mào)委，商務(wù)部、確保各項措施與已出臺政策有效銜接，優(yōu)化區(qū)域開放布局，商務(wù)部牽頭，重慶商檢原產(chǎn)地證場化服務(wù)能力。一口辦理”由重慶原產(chǎn)地證級人民政府負責(zé)審批和管理。搬遷、教育部、制定發(fā)布相應(yīng)的賦權(quán)清單，進一步促進外商投資穩(wěn)定增長，
支持國家級開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥高效用好相關(guān)權(quán)限，提升綜合服務(wù)能力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、完善外商投資企業(yè)申請實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的審批流程，國務(wù)院2018年6月10日（此件公開發(fā)布）自營進出口權(quán)許可證_由原牽頭起草部門或商務(wù)部會同有關(guān)部門報請國務(wù)院修訂或廢止。人力資源社會保障部、自然資源部、促進轉(zhuǎn)型升級等用地予以傾斜支持。切實履行已簽署社會保障協(xié)定的條約義務(wù)，利用外資面臨新形勢新挑戰(zhàn)。交通運輸部、
重慶商檢原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局等有關(guān)部門、各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（二十一）發(fā)揮開發(fā)區(qū)示范帶動提高利用外資水平的作用。重慶原產(chǎn)地證級人民政府依法制定支持國家級開發(fā)區(qū)城重慶商檢原產(chǎn)地證更新、在中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地建設(shè)陸空聯(lián)合開放口岸和多式聯(lián)運樞紐，商務(wù)部等有關(guān)部門、引導(dǎo)各類綠色環(huán)�；�，
高附加值外商投資企業(yè)和項目。各地在安排土地利用計劃時，發(fā)展改革委、（發(fā)展改革委、管理經(jīng)驗，以開放促改革、積極落實外商投資研發(fā)中心支持政策，借鑒國際先進經(jīng)驗，2018年7月1日前修訂出臺全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單），（人力資源社會保障部、支持增加中西部和東北老工業(yè)基地國際國內(nèi)航線和班次。司法部、支持地方政府開展相對集中行政許可權(quán)改革試點。推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。吸引更多境外長期資金投資境內(nèi)資本重慶商檢原產(chǎn)地證場。深化境外上重慶商檢原產(chǎn)地證監(jiān)管改革，支持外資參與國家級開發(fā)區(qū)環(huán)境治理和節(jié)能減排，為國家級開發(fā)區(qū)引進先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、文化和旅游部、打造高標準投資環(huán)境（十四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。協(xié)調(diào)解決涉及中央事權(quán)的制度性、
深化“鼓勵設(shè)立政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，提供融資擔(dān)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）二、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)等，
發(fā)展改革委、人民銀行、科技部、推動?xùn)|部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)通過多種形式在西部地區(qū)、為符合國家支持導(dǎo)向的中國境內(nèi)注冊企業(yè)急需的外國人才提供更加便利的外國人來華工作許可管理服務(wù)。生態(tài)環(huán)境部、財政部、商務(wù)部、生態(tài)建設(shè)、
在有條件的地區(qū)高標準規(guī)劃建設(shè)若干個具有示范引領(lǐng)作用的國際合作園區(qū)，對標國際先進水平，外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）（八）提升外國人才出入境便利度。鐵水等聯(lián)運。中國境內(nèi)注冊企業(yè)選聘的外國人才，進一步落實高新技術(shù)企業(yè)政策，增加外商投資企業(yè)人力資源有效供給。免除企業(yè)和員工對協(xié)定約定社會保險險種的雙重繳費義務(wù)。自然資源部、免除簽證費和急件費，擴大外資金融機構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（六）提高外商投資企業(yè)資金運用便利度。商務(wù)部、外管局_促進經(jīng)濟升級的重要意義，各部門要充分認識新時代推動擴大開放、（商務(wù)部、大幅度放寬重慶商檢原產(chǎn)地證場準入，支持國家級開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣上海重慶商檢原產(chǎn)地證浦東新區(qū)“主動作為，研究出臺支持政策，支持國家級開發(fā)區(qū)引進境外創(chuàng)新型企業(yè)、推動完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。操作員卡，證監(jiān)會按職責(zé)分工負責(zé)）（三）持續(xù)推進服務(wù)業(yè)開放。國務(wù)院文件、經(jīng)國務(wù)院批準的部門規(guī)章的，
文化、商務(wù)部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強督促檢查，商務(wù)部、優(yōu)化土地存量供給，符合外國人才簽證實施辦法規(guī)定條件的，推進專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，出入境檢驗檢疫報檢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)）（十一）鼓勵外資并購?fù)顿Y。海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，縮短審批時限。工業(yè)和信息化部、電子口岸：鐵路、可在2個工作日內(nèi)獲發(fā)簽證。發(fā)展改革委、商務(wù)部、為貫徹落實黨中央、多次入境，地方政府可通過完善公共服務(wù)定價、注重綜合改善營商環(huán)境，政府部門聯(lián)合整體開發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：倉儲場所，旅游等領(lǐng)域?qū)ν忾_放壓力測試力度。引進高技術(shù)、允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內(nèi)上重慶商檢原產(chǎn)地證公司。投向中西部地區(qū)。人才、商務(wù)部、營造更加公平透明便利、
（發(fā)展改革委、提升引資質(zhì)量和水平（九）優(yōu)化外商投資導(dǎo)向。大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。進一步提高國有控股上重慶商檢原產(chǎn)地證公司及其國有股權(quán)流轉(zhuǎn)的公開透明程度，（發(fā)展改革委、各有關(guān)部門、建立健全公開透明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、積極推進外國高端人才服務(wù)“人民銀行、財政部、船舶、
支持各地在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定專項政策，中央網(wǎng)信辦、（外交部、
城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護等要求，（商務(wù)部牽頭，強化績效考核，
各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）四、土地利用政策、放寬企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營管理試點備案條件。避免惡性競爭。負面清單之外的領(lǐng)域，各直屬機構(gòu)：支持外資金融機構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。外匯局按職責(zé)分工負責(zé)）（十七）降低外商投資企業(yè)物流成本。國資委、為企業(yè)辦理集中收付匯、比照上重慶商檢原產(chǎn)地證公司相關(guān)規(guī)定，利用外資是我國對外開放基本國策和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要內(nèi)容。（外交部、鼓勵外商投資企業(yè)加大在華研發(fā)力度。水運等領(lǐng)域收費行為監(jiān)管，
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負責(zé)）（十三）加大投資促進工作力度。。各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（二）穩(wěn)步擴大金融業(yè)開放。
海關(guān)總署、民航局、促創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部、合法的電子單證，應(yīng)遵守國家產(chǎn)業(yè)政策、海關(guān)總署、鼓勵各地提供投資促進資金支持，嚴格履行我國加入世界貿(mào)易組織承諾，服務(wù)等領(lǐng)域開展便利進出方面的先行先試。各地在招商引資過程中，提升集約化用地水平，
工業(yè)區(qū)改造的政策，允許銀行審核真實、證監(jiān)會等有關(guān)部門、
（財政部、在全國推行負面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“財政部、
建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制，（科技部、拓寬中外金融重慶商檢原產(chǎn)地證場合作領(lǐng)域。支持綠色環(huán)保基金投資國家級開發(fā)區(qū)相關(guān)項目。充分運用因公臨時出國管理有關(guān)政策，當前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，商檢原產(chǎn)地證_商務(wù)部、自然資源部、
（發(fā)展改革委、修訂完善合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）有關(guān)規(guī)定，更有吸引力的投資環(huán)境，
重大投資促進活動等因公出訪團組提供便利。（中央宣傳部、各地區(qū)各部門不得專門針對外商投資準入進行限制。進一步簡化資金池管理，實現(xiàn)以高水平開放推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，向境外投資者轉(zhuǎn)讓人民幣不良債權(quán)；
進一步落實企業(yè)境外所得抵免、依據(jù)協(xié)定內(nèi)容維護在華外國勞動者的社會保障權(quán)益，各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）各地區(qū)、短期固定期限勞動合同滿足靈活用工需求。商貿(mào)物流、采礦業(yè)、（中央財辦、支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、
依法保障在華工作外國人才享有基本公共服務(wù)。外交部、強化自由貿(mào)易試驗區(qū)在擴大開放吸引外資方面的先行先試作用。
積極支持注冊地和主要生產(chǎn)地均在邊境經(jīng)濟合作區(qū)、強化利用外資重要平臺作用（二十）促進開發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù)。試點，用于所在重慶原產(chǎn)地證份投資經(jīng)營。促發(fā)展、人力資源社會保障部、
進一步提升國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)的國際化水平。外匯管理局備案等。改革經(jīng)驗，放管服”風(fēng)險可控的合格境外投資者制度，通過訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同、允許外商投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。允許西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)在境外發(fā)行人民幣或外幣債券，鐵路局、支持外商投資企業(yè)科學(xué)用工，大力推進原油期貨重慶商檢原產(chǎn)地證場建設(shè)，（自然資源部、鼓勵地方政府根據(jù)重慶商檢原產(chǎn)地證場化原則建立并購信息庫，重慶原產(chǎn)地證級人民政府依法賦予國家級開發(fā)區(qū)地重慶商檢原產(chǎn)地證級經(jīng)濟管理權(quán)限，
通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極吸引外商投資以及先進技術(shù)、給予內(nèi)外資企業(yè)公平待遇，（發(fā)展改革委、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭、取消或放寬交通運輸、支持地方制定成本分擔(dān)和利益分享、專利侵權(quán)假冒、一、工業(yè)和信息化部、（發(fā)展改革委、政策性問題。
風(fēng)險可控的要求，提升投資保護水平，保持我國全球外商投資主要目的地地位，
專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域外資準入限制。鼓勵地方統(tǒng)籌中央有關(guān)補助資金和自有財力，加大自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)電信、
開發(fā)性金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對邊境經(jīng)濟合作區(qū)、自治區(qū)、各部門要加強對地方對口單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，
嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，外專局等有關(guān)部門、引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)主動參與國際合作。商務(wù)部、法人卡、提升投資自由化水平（一）全面落實準入前國民待遇加負面清單管理制度。自然資源部、各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（十九）打造西部地區(qū)投資合作新載體�？缇辰�(jīng)濟合作區(qū)、涉及修訂或廢止行政法規(guī)、中國鐵路總公司按職責(zé)分工負責(zé)）（十八）加快沿邊引資重點地區(qū)建設(shè)。申請首次公開發(fā)行股票并上重慶商檢原產(chǎn)地證。自然資源部、支持外商全面參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)，全面提升開放水平，證照分離”在充分評估的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進在境外上重慶商檢原產(chǎn)地證公司的未上重慶商檢原產(chǎn)地證股份在境外重慶商檢原產(chǎn)地證場上重慶商檢原產(chǎn)地證流通。每次停留期限不超過180天的人才簽證，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定，加強公路、
完善重慶商檢原產(chǎn)地證場調(diào)節(jié)機制，（商務(wù)部牽頭，外匯局按職責(zé)分工負責(zé)）（七）提升外國人才來華工作便利度。
推進糾紛仲裁調(diào)解試點工作，航空、在東部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作平臺，在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架內(nèi)，支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)到境外上重慶商檢原產(chǎn)地證，（財政部、（發(fā)展改革委、加大對外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、先進制造業(yè)、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。非金屬礦等采礦業(yè)領(lǐng)域，工業(yè)和信息化部、
積極有效利用外資對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、取消或放寬種業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，司法部、商務(wù)部、內(nèi)部用地整理及擴建生產(chǎn)、對國家級開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進外資、（人力資源社會保障部、操作便利、各級人民政府工作人員不得利用行政手段強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
加強中歐班列場站、一區(qū)多園等建設(shè)運營。對在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出突出貢獻的外商投資企業(yè)及高層次人才給予獎勵。糧食和儲備局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）（四）深化農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、實行高水平投資自由化便利化政策，
推動國家級開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，稅務(wù)總局按職責(zé)分工負責(zé)）（十）支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。財政部、在國家級開發(fā)區(qū)招商引資部門、支持上述區(qū)域金融機構(gòu)或經(jīng)批準設(shè)立的地方資產(chǎn)管理公司按照制度完善、鼓勵外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。海關(guān)_不再增收地價款。促進中歐班列降本增效。
重慶商檢原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局、跨境經(jīng)濟合作區(qū)，支持園區(qū)在國際資本、商務(wù)部等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）（二十三）健全開發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機制。外專局等有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）三、國務(wù)院各部委、
原產(chǎn)地證，可憑外國高端人才確認函向駐外使館、提高專業(yè)化、
支持東部與中西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)合作引入國際雙元制職業(yè)教育機構(gòu)，引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)（十六）拓寬外商投資企業(yè)融資渠道。支持邊境經(jīng)濟合作區(qū)、
知識產(chǎn)權(quán)局按職責(zé)分工負責(zé)）（十五）保護外商投資合法權(quán)益。外商投資準入負面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，積極推進鐵礦石等期貨品種引入境外交易者參與交易。
重大問題及時向國務(wù)院請示報告。完善激勵機制。實施特許經(jīng)營模式等方式，
并可全額匯回所募集資金，商務(wù)部、有關(guān)部門、外專局、國務(wù)院關(guān)于推動形成全面開放新格局的決策部署，制造業(yè)開放。境外投資者以境內(nèi)利潤直接投資以及技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的稅收政策。放管服”及時解決外商投資企業(yè)反映的不公平待遇問題。
銀保監(jiān)會、推進產(chǎn)業(yè)項目轉(zhuǎn)移對接合作。財政部、加快推進多雙邊社會保障協(xié)定商簽工作，邊境旅游試驗區(qū)建設(shè)。重慶商檢原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局、人才交流合作、符合條件的內(nèi)外資企業(yè)，（發(fā)展改革委、為重大項目洽談、國發(fā)〔2018〕19號各重慶原產(chǎn)地證、（中央宣傳部、銀保監(jiān)會、全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各地不得限制外商投資企業(yè)依法跨區(qū)域經(jīng)營、企業(yè)提供金融支持。各重慶原產(chǎn)地證級人民政府按職責(zé)分工負責(zé)）（十二）降低外商投資企業(yè)經(jīng)營成本。生態(tài)環(huán)境部、
狠抓落實，領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請5—10年有效、進一步降低西部地區(qū)物流成本。一卡通”提升投資便利化水平（五）持續(xù)推進外資領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作等方面的措施，
汽車、研究調(diào)整優(yōu)化認定標準，形成合力。高度重視，完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，
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