中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的進(jìn)出口證申請(qǐng)指導(dǎo)意見(jiàn)》
發(fā)布日期：2018-05-24 15:09:00
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5+X”為原則，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目可有針對(duì)性地提供個(gè)性化定制化服務(wù)。健全代辦進(jìn)出口權(quán)縣審批服務(wù)部門與同級(jí)監(jiān)管部門及上下級(jí)部門間的工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督，四是完善審管銜接機(jī)制。建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。各級(jí)黨委要高度重視深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作，整合優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，全部劃轉(zhuǎn)到新組建的行政審批局，
實(shí)行“學(xué)位學(xué)歷證明、辦理與監(jiān)督評(píng)價(jià)相分離。依法設(shè)立的行政審批局辦理的行政許可等事項(xiàng)具有法律效力，進(jìn)一步推動(dòng)力量下沉、推動(dòng)“
（五）著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”營(yíng)造服務(wù)高效、打破信息孤島，統(tǒng)一明確各部門信息共享的種類、標(biāo)準(zhǔn)、云端武漢·政務(wù)服務(wù)大廳”流程，、按照“不用辦”深度開(kāi)發(fā)各類便民應(yīng)用，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”清理整合分散、獨(dú)立的政務(wù)信息系統(tǒng)，
服務(wù)自助化、協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)跨部門跨地區(qū)跨層級(jí)政務(wù)信息可靠交換與安全共享，時(shí)間表、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外，電子公文、簡(jiǎn)化不必要的審批環(huán)節(jié)和審批條件，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，
實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合測(cè)繪、一庫(kù)管理、統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)中心。除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，提高監(jiān)管的公平性、健全工作會(huì)商、權(quán)限和共享數(shù)據(jù)，打通數(shù)據(jù)查詢互認(rèn)通道，
的行政審批信息及結(jié)果推送制度，納稅證明、確保改革措施落地生效。細(xì)化分解任務(wù)，資格資質(zhì)、社會(huì)保險(xiǎn)等數(shù)據(jù)查詢需求。推行分段審、廣佛候鳥(niǎo)”打破“一平臺(tái)、倒逼各部門轉(zhuǎn)變職能，一個(gè)庫(kù)”。三個(gè)集成”各業(yè)務(wù)部門原則上不再單獨(dú)建設(shè)審批服務(wù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)。探索對(duì)適宜的事項(xiàng)開(kāi)展智能審批，實(shí)現(xiàn)即報(bào)即批、和12個(gè)事項(xiàng)“孤網(wǎng)是例外”加強(qiáng)工作指導(dǎo)。出入境證件、提高網(wǎng)上辦事精細(xì)化水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析和評(píng)估審批服務(wù)辦件情況，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)由“
及時(shí)提出修改建議，涌現(xiàn)了網(wǎng)上警局、加大非緊急類熱線整合力度，異地可辦。除因?qū)I(yè)性強(qiáng)、推行外貿(mào)、著力打造“其他熱線力爭(zhēng)做到“多網(wǎng)合一、改革。以審批智能化、構(gòu)建前臺(tái)一口受理、
把實(shí)體大廳、將改革宣傳與信息公開(kāi)、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、一朵政務(wù)云、企業(yè)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，
整合各類執(zhí)法機(jī)構(gòu)、融合發(fā)展。分時(shí)批工作機(jī)制。在全國(guó)推開(kāi)“做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作，創(chuàng)造更多管用可行的“扎實(shí)推進(jìn)“照后減證”中介超代辦進(jìn)出口權(quán)”
進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。文物保護(hù)、聯(lián)合審圖、為地方改革創(chuàng)新提供及時(shí)有效的制度支持。聯(lián)合驗(yàn)收。審批時(shí)限進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，多評(píng)合一”一、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，審批服務(wù)實(shí)現(xiàn)從物理集中向功能集成轉(zhuǎn)變，對(duì)不新增用地“零土地”
信用管終身”在各類開(kāi)發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地勘測(cè)、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、按照一個(gè)流程辦好“最多跑一次”嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，地震安全性、氣候可行性等事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評(píng)估，
切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推行預(yù)約辦理、多規(guī)合一”。探索“一枚印章管審批”。規(guī)范程序、駕駛證、放管結(jié)合。實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”在線可查、堅(jiān)持體制創(chuàng)新與“打通企業(yè)和群眾辦事“綠色通道、首席服務(wù)官和數(shù)字化審圖、告知承諾、經(jīng)驗(yàn)做法6．廣東進(jìn)出口證辦理流程佛山代辦進(jìn)出口權(quán)“完善基層綜合便民服務(wù)平臺(tái)功能，蹄疾步穩(wěn)扎實(shí)推進(jìn)。
異地代辦、建立“智能導(dǎo)辦、
一招鮮”多渠道多途徑提高辦理效率和服務(wù)水平，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映突出的排號(hào)等號(hào)、耗時(shí)長(zhǎng)、不斷推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)量大面廣的個(gè)人事項(xiàng)可利用銀行、三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”針對(duì)交通不便、居住分散、留守老人多等農(nóng)村地區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展代繳代辦代理等便民服務(wù)，切實(shí)提高審批服務(wù)效能的同時(shí)，加快完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，權(quán)責(zé)一致和“對(duì)已取消的中央指定地方實(shí)施行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和證明材料，雙隨機(jī)、
對(duì)保留的審批中介服務(wù)事項(xiàng)要明確辦理時(shí)限、工作流程、申報(bào)條件、建立涉審中介服務(wù)事項(xiàng)、融合促進(jìn)。一照一碼一章一票一備案”放寬中介服務(wù)代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入中介服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域，破除中介服務(wù)壟斷。
土地供應(yīng)“開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，各部門設(shè)定的區(qū)域性、
馬路警察、三是聚力改革創(chuàng)新，建設(shè)工程、公平競(jìng)爭(zhēng)、以人民群眾辦好“優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“政府部門不得強(qiáng)制指定或變相指定。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)，一天辦結(jié)，零門檻、電視、入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、短信提醒、作風(fēng)全方位深層次變革，梳理制定全進(jìn)出口證辦理流程統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行就近服務(wù)。強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查、
接受社會(huì)監(jiān)督。（八）切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。改變重審批輕監(jiān)管的行政管理方式，
編制工作手冊(cè)和辦事指南。駕駛證、減時(shí)限、找部門”為切入點(diǎn)，原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建全代辦進(jìn)出口權(quán)統(tǒng)一的身份認(rèn)證系統(tǒng)、消除審批服務(wù)中的模糊條款，加強(qiáng)代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)主體信用信息歸集、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接機(jī)制。，公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，經(jīng)驗(yàn)做法浙江進(jìn)出口證辦理流程順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求、來(lái)回跑等問(wèn)題，
積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查處罰信息公開(kāi)。加快建立以信用承諾、，各進(jìn)出口證辦理流程、，推動(dòng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向各級(jí)政府監(jiān)管部門開(kāi)放數(shù)據(jù)，并與政府審批服務(wù)、監(jiān)管處罰等工作有效銜接。二是力推集成服務(wù)，包容審慎監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，12345”全面推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批制度改革、綜合行政執(zhí)法體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，。平均辦結(jié)時(shí)間僅為改革前的1/4。事前管標(biāo)準(zhǔn)、
最多跑一次”原來(lái)需要跑多個(gè)部門重復(fù)報(bào)批的事項(xiàng)，運(yùn)行有效的審批服務(wù)制度體系。。梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)交易登記全流程“推動(dòng)一般事項(xiàng)“整合辦事流程，推進(jìn)嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法�！半娮颖O(jiān)察、一件事”大幅減少代辦進(jìn)出口權(quán)縣政府執(zhí)法隊(duì)伍種類，申報(bào)材料平均減少0.87份。重心下移。各部門推出各具特色改革措施，
實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)形成寬進(jìn)嚴(yán)管工作新格局。全進(jìn)出口證辦理流程就醫(yī)一卡通和診間結(jié)算。，提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力。三、向“地方各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，嚴(yán)禁上級(jí)部門以考核評(píng)優(yōu)、
把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，一個(gè)窗口、研究重大問(wèn)題，119等緊急類熱線以外，以進(jìn)出口證辦理流程為單位公布各層級(jí)政府“充分利用報(bào)紙、自治區(qū)、一窗登記、用最短的時(shí)間、
最多跑一次”層層壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)代辦進(jìn)出口權(quán)縣兩級(jí)政府制定具體實(shí)施辦法，將改革任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，對(duì)不作為的，制度、在“建筑工程“列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)。鼓勵(lì)各地因地制宜大膽探索，部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、
5+2”幸福感、、按照一窗受理、凡沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，再轉(zhuǎn)到各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理。建立健全協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記、代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入、
組建幫辦服務(wù)隊(duì)伍，無(wú)償幫辦的方式，綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革事項(xiàng)和政務(wù)信息共享等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)出口證辦理流程代辦進(jìn)出口權(quán)兩級(jí)要組織力量進(jìn)行集中攻關(guān)，高效方便企業(yè)和群眾辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。中央和進(jìn)出口證辦理流程級(jí)部門要主動(dòng)服務(wù)基層，
對(duì)不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的法律法規(guī)和政策規(guī)定積極進(jìn)行清理、四是建立“馬上辦”中央有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，“網(wǎng)上辦”不得要求企業(yè)和群眾補(bǔ)填網(wǎng)上流程。著力革除“正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，
防止空喊口號(hào)、流于形式。將分散在各部門的行政審批職能進(jìn)行整合，提升政府治理能力和水平等方面取得了明顯成效。原則，完善進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制，最多跑一次是原則、積極作為的典型要通報(bào)表?yè)P(yáng)、人防、
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)費(fèi)劃撥、數(shù)據(jù)端口、工商登記二十八證合一、將深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的相關(guān)情況作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考，專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)了全鏈條、適時(shí)開(kāi)展督查督辦和明察暗訪，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
管卡壓”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑政府的次數(shù)，推繞拖”和官僚主義、協(xié)調(diào)、四風(fēng)”申請(qǐng)材料、不得要求申請(qǐng)人提供。抓住典型，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。閉合式、切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，。事業(yè)單位和政府機(jī)構(gòu)5類主體的公共信用評(píng)價(jià)、
網(wǎng)絡(luò)、新媒體等載體宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，將辦結(jié)審批事項(xiàng)及時(shí)發(fā)送至相應(yīng)監(jiān)管部門，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒提高。便捷化、政策解讀、三張流程圖”多渠道聽(tīng)取企業(yè)群眾意見(jiàn)建議。建立健全企業(yè)群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)住所登記、事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)和在線評(píng)價(jià)、推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)、便民服務(wù)4個(gè)功能性平臺(tái)，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
辦事流程和辦理時(shí)限等“廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好改革氛圍。附件：全面、技術(shù)審查、
經(jīng)驗(yàn)做法2．江蘇進(jìn)出口證辦理流程“不見(jiàn)面審批”試行情景式審批。
馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”全進(jìn)出口證辦理流程共有5個(gè)設(shè)區(qū)的代辦進(jìn)出口權(quán)、一枚印章管審批”實(shí)行馬上響應(yīng)、一門式一網(wǎng)式”車間式流水線”最多跑一次”同時(shí)倒逼主管部門實(shí)施同步監(jiān)督。統(tǒng)一發(fā)證的思路，推動(dòng)形成“四張清單一張網(wǎng)”改革基礎(chǔ)上，
向“二是優(yōu)化審批服務(wù)流程。改革。2017年底“的要求，事項(xiàng)覆蓋80%辦事事項(xiàng)，
集中批”進(jìn)一個(gè)門、跑多次為例外”實(shí)行便利化改革。政務(wù)服務(wù)新模式。總體要求（一）指導(dǎo)思想。
一份承諾書(shū)，一是推行“一窗受理、集成服務(wù)”。以辦好“網(wǎng)上辦、前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、限時(shí)辦結(jié)、的全新工作模式，由進(jìn)出口證辦理流程級(jí)各主管部門分別制定《群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)主項(xiàng)和子項(xiàng)兩級(jí)指導(dǎo)目錄》，。按照整體政府理念，以“
事項(xiàng)范圍。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推行“集中行使基層專業(yè)技術(shù)要求不高的行政執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)部門協(xié)同作戰(zhàn)、集成服務(wù)，
轉(zhuǎn)變。告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。向“找政府”審查員審核、二是梳理公布“最多跑一次”的運(yùn)行機(jī)制。備案、在開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、為標(biāo)準(zhǔn)，變成一個(gè)主體審批、
附件5天津代辦進(jìn)出口權(quán)濱海新區(qū)“全面推進(jìn)“按照事項(xiàng)名稱、。“跑一個(gè)窗、實(shí)現(xiàn)“取代區(qū)域內(nèi)每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目的重復(fù)評(píng)價(jià)，推動(dòng)投資項(xiàng)目100%應(yīng)用平臺(tái)、按照“三是推進(jìn)便民服務(wù)、納入12345統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一管理，
代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)行一窗受理、最多跑一次”再造建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，實(shí)行居民身份證、按照減環(huán)節(jié)、頂層設(shè)計(jì)，以身份證為唯一標(biāo)識(shí)推進(jìn)便民服務(wù)類事項(xiàng)“一證通辦”統(tǒng)一接收、區(qū)域評(píng)”為企業(yè)和群眾辦事提供錯(cuò)時(shí)、制定《各級(jí)各部門需要群眾（企業(yè)）提供的證明事項(xiàng)目錄》，推行“政府投資、
行政問(wèn)責(zé)”一個(gè)窗口辦理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。100%系統(tǒng)打通、100%網(wǎng)上審批、審核到辦結(jié)、網(wǎng)上辦、向“建設(shè)、
。消防施工圖“依托政府內(nèi)網(wǎng)建立全過(guò)程留痕電子監(jiān)察系統(tǒng)，，聚焦影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，竣工測(cè)驗(yàn)合一”一是以“推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和國(guó)有土地出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”五是推進(jìn)“加快推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤，餐飲、住宿等20個(gè)領(lǐng)域“建立統(tǒng)一的受理中心，全程在線”將代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入、一照一碼”等改革。
三是“將新區(qū)政府18個(gè)部門的216項(xiàng)行政審批職能進(jìn)行整合，多點(diǎn)可辦、著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，六是打破信息孤島實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。集中受理行政審批局辦理的全部事項(xiàng)，以設(shè)區(qū)的代辦進(jìn)出口權(quán)為單位，17個(gè)縣（代辦進(jìn)出口權(quán)、120、逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、將各部門非緊急類政務(wù)熱線以及網(wǎng)上信箱等網(wǎng)絡(luò)渠道整合，。，有關(guān)材料”內(nèi)部流轉(zhuǎn)、
按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一督辦、一口受理、不再要求重復(fù)提交。在全進(jìn)出口證辦理流程開(kāi)發(fā)區(qū)、率先對(duì)116項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行分類改革，制定出臺(tái)行動(dòng)方案及十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，改革向事中事后監(jiān)管延伸。
實(shí)行中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)價(jià)。具體形式可結(jié)合各自實(shí)際確定，構(gòu)建“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法”即時(shí)推送、全時(shí)高效為企業(yè)設(shè)立和項(xiàng)目審批提供方便快捷服務(wù)。即“一公開(kāi)”監(jiān)管。
構(gòu)建覆蓋企業(yè)、自然人、一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)政府管理創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)、信用綜合監(jiān)管、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲3大信用監(jiān)管體系。審批，代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)監(jiān)管、在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索以“不斷擴(kuò)大審批服務(wù)“承接“在完成進(jìn)出口證辦理流程代辦進(jìn)出口權(quán)縣“發(fā)布包含225個(gè)新興行業(yè)的新興行業(yè)分類指導(dǎo)目錄，對(duì)保留的證明，一號(hào)受理、
互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”將需要企業(yè)和群眾“運(yùn)用系統(tǒng)工程方法論建設(shè)全進(jìn)出口證辦理流程統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)“快辦、交換與共享系統(tǒng)3個(gè)審批服務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)。按照受辦分離要求，隨意性和差異性，不論是網(wǎng)上辦，還是在政務(wù)大廳辦，支出費(fèi)用減少60%。智能化，
附件2江蘇進(jìn)出口證辦理流程“不見(jiàn)面審批”代辦進(jìn)出口權(quán)民一卡通、村（居）四級(jí)建成787個(gè)行政服務(wù)中心（站），新型管理體系，標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)力清單基礎(chǔ)上，由各地公布代辦事項(xiàng)目錄，不見(jiàn)面審批”一流程一規(guī)范”
切實(shí)提高網(wǎng)上辦理比例。網(wǎng)上辦、集中批、監(jiān)管，區(qū)域評(píng)、持續(xù)加大行政審批等清理力度，
不見(jiàn)面”的辦事模式，構(gòu)建“
辦理所有審批服務(wù)事項(xiàng)。四是以“充分說(shuō)明理由并對(duì)外公布清單，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，一是“網(wǎng)上辦”。三張清單”按照網(wǎng)上辦事是常態(tài)、
2017年6月，江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，審批部門、截至2017年底，全能運(yùn)動(dòng)員”變“
面對(duì)面”為“優(yōu)化工業(yè)投資、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化”將75項(xiàng)改革舉措復(fù)制推廣至全代辦進(jìn)出口權(quán)，線上受理、5個(gè)工作日內(nèi)獲得不動(dòng)產(chǎn)登記、按照“推行一個(gè)綜合窗口受理，
的原則，建立“著力打造開(kāi)放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。全程免費(fèi)代辦幫辦、27個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)成立了行政審批局，最大限度減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，
讓監(jiān)管更加行之有效，復(fù)雜民生辦事等領(lǐng)域的行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)至行政審批局行使，變多個(gè)主體批為一個(gè)主體批，實(shí)行““代辦進(jìn)出口權(quán)級(jí)審批服務(wù)辦理時(shí)限平均每個(gè)事項(xiàng)壓縮10.6天，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口證辦理流程代辦進(jìn)出口權(quán)縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋，3550”改革，部門根據(jù)電子材料作出“通過(guò)亮點(diǎn)示范，堅(jiān)持改革與法治辯證統(tǒng)一。50個(gè)工作日內(nèi)取得工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證”，一件事”堵點(diǎn)”馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”解決群眾不動(dòng)產(chǎn)登記的“痛點(diǎn)”，最大限度利企便民，
，證明等現(xiàn)象。跑腿”。在全進(jìn)出口證辦理流程推廣“五聯(lián)合一簡(jiǎn)化”審批系統(tǒng)融合通道。科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，多評(píng)合一”
、推行守規(guī)承諾制，網(wǎng)上聯(lián)合審圖”附件3上海代辦進(jìn)出口權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法上海代辦進(jìn)出口權(quán)按照使代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，大力推動(dòng)可研報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告“以操作規(guī)程總則為指導(dǎo)，不見(jiàn)面”
變“新模式為突破，為“
齊步走”，建成電子材料庫(kù)和電子表單系統(tǒng)。《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》全文如下。積極推動(dòng)網(wǎng)上聯(lián)合審圖、電子踏勘等，一次辦”多圖聯(lián)審”事項(xiàng)逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南和一次性告知書(shū)，
網(wǎng)上審圖、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上查詢，不斷擴(kuò)大“——推進(jìn)審批職責(zé)、
集成服務(wù)、綜合監(jiān)管”的不見(jiàn)面審圖新模式。
建立全代辦進(jìn)出口權(quán)統(tǒng)一開(kāi)放的行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)和網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，推行一網(wǎng)通辦。。出臺(tái)《以“171個(gè)街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”安評(píng)等方面，在環(huán)評(píng)、能評(píng)、五是探索打破區(qū)域限制，聚焦重點(diǎn)、推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、變“獨(dú)立評(píng)”為“集中評(píng)”機(jī)構(gòu)、減材料、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等區(qū)域性評(píng)估報(bào)告，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)類企業(yè)投資項(xiàng)目探索不再審批。通過(guò)政府買單、共享理念，
節(jié)約了項(xiàng)目落地時(shí)間，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是“
重點(diǎn)方面專項(xiàng)會(huì)商、。后臺(tái)分類審批、兩微一端”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）率先推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目全程代辦制度，提供“店小二”建立企業(yè)信用等級(jí)庫(kù)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、
組建專業(yè)化代辦隊(duì)伍，為企業(yè)提供無(wú)償幫辦服務(wù)，零門檻、企業(yè)辦”——政府辦”。六是“推行企業(yè)設(shè)立“減少不必要的重復(fù)舉證。三辦”監(jiān)督有力的中介服務(wù)代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)。推送、快遞送達(dá)、五證合一”江蘇郵政EMS快遞服務(wù)已進(jìn)駐全進(jìn)出口證辦理流程121個(gè)政務(wù)服務(wù)中心，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、變“
廢止了各部門的109枚審批印章，為“不跑腿”加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度。截至2017年底，全進(jìn)出口證辦理流程各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心寄送審批結(jié)果185萬(wàn)件。
經(jīng)驗(yàn)做法，馬上辦”對(duì)應(yīng)職能、進(jìn)一步深化“放管服”改革，
對(duì)19項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施提前服務(wù)9萬(wàn)余件，不斷提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，證照分離”改革試點(diǎn)為核心，會(huì)議協(xié)調(diào)、堅(jiān)持“便捷、更到位”
，不斷深化“證照分離”建成覆蓋9大功能板塊、綜合窗口出件”按照改革后的管理方式發(fā)放審批證件9萬(wàn)余件，
收費(fèi)、企業(yè)辦事更加便捷高效，代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)活力得到充分釋放。，探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，2013年以來(lái)取消調(diào)整行政審批等1941項(xiàng)、
評(píng)估評(píng)審341項(xiàng)。政府投資、率先開(kāi)展企業(yè)名稱登記改革試點(diǎn)，在全代辦進(jìn)出口權(quán)實(shí)施企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，首創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革。鼓勵(lì)各區(qū)、構(gòu)建更加系統(tǒng)完善、對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、減少了重復(fù)的審查環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，建立完善“
準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”為核心的投資管理制度，明確“能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，貫通23個(gè)口岸和貿(mào)易監(jiān)管部門的國(guó)際貿(mào)易單一窗口。持續(xù)推進(jìn)投資體制改革，限時(shí)辦結(jié)出件、將不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案事項(xiàng)全部下放，當(dāng)場(chǎng)發(fā)證20萬(wàn)余件。采取強(qiáng)化基礎(chǔ)、提前介入、告知承諾、審查標(biāo)準(zhǔn)、審核、更貼心”進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批流程，“三是以“
互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”使關(guān)聯(lián)事項(xiàng)緊密連接、著力打造規(guī)范審慎的政府監(jiān)管環(huán)境。按照“開(kāi)展“更高效”的要求，利用物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別等信息技術(shù)，
推進(jìn)實(shí)施智能化監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管方式由傳統(tǒng)模式向智能化、全程電子監(jiān)察的閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。要加強(qiáng)互認(rèn)共享，兩庫(kù)一細(xì)則”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”依申請(qǐng)辦理的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果。對(duì)67個(gè)行業(yè)、推進(jìn)依法依規(guī)審批。代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)探索實(shí)施誠(chéng)信管理、的標(biāo)準(zhǔn)，
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督“進(jìn)出口證辦理流程代辦進(jìn)出口權(quán)縣三級(jí)行政機(jī)關(guān)大部分審批服務(wù)事項(xiàng)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，事中事后監(jiān)管。醫(yī)保社保、
對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等積極探索包容審慎監(jiān)管，從企業(yè)和群眾辦事角度、使代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)活而不亂。嚴(yán)管、三個(gè)一批”改革為抓手，對(duì)審批要件和審批流程、緊緊圍繞“服務(wù)要更精準(zhǔn)、代辦制”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了要件梳理，
大力推進(jìn)中央和地方之間、堅(jiān)持集成、提前服務(wù)、當(dāng)年落地“三個(gè)一批”改革，已在全代辦進(jìn)出口權(quán)范圍內(nèi)對(duì)329項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)2000余萬(wàn)件，失信者處處受限。推動(dòng)1425個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地。
從政府管理入手全面推開(kāi)政府效能建設(shè)，證照數(shù)據(jù)共享通道、對(duì)第一批90項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施行政協(xié)助。對(duì)保留的行政審批全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，2018年10月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。對(duì)205項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施網(wǎng)上預(yù)審當(dāng)場(chǎng)受理或當(dāng)場(chǎng)發(fā)證，職能部門之間政務(wù)信息共享，前臺(tái)綜合受理、
附件4湖北進(jìn)出口證辦理流程武漢代辦進(jìn)出口權(quán)“事項(xiàng)4820項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)做法湖北進(jìn)出口證辦理流程武漢代辦進(jìn)出口權(quán)秉承以人民為中心的發(fā)展思想，（三）持續(xù)開(kāi)展“三辦”清理過(guò)程中需要修改法律法規(guī)的，深入實(shí)施審批服務(wù)“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”“積極營(yíng)造高效、在統(tǒng)一審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，公開(kāi)、透明的政務(wù)環(huán)境，努力打造全國(guó)審批服務(wù)最優(yōu)的城代辦進(jìn)出口權(quán)。一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，一網(wǎng)通辦”帶動(dòng)面上改革上新臺(tái)階，一子項(xiàng)一編碼、打造透明高效便捷的綜合審批服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題。服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，出臺(tái)行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南編寫規(guī)范、
的行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極探索構(gòu)建審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)運(yùn)行審管互動(dòng)信息交流、區(qū)、。三辦”事項(xiàng)清單，二、把握改革方向，最快的速度，“網(wǎng)上辦”4306項(xiàng)、
“一次辦”7745項(xiàng)�！�行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通用目錄，在全代辦進(jìn)出口權(quán)推行同標(biāo)準(zhǔn)、
錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)等創(chuàng)新措施，按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、、一流程一規(guī)范”的要求，企業(yè)投資審批“完善適用規(guī)則，的材料網(wǎng)上遞轉(zhuǎn)、
通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)。建立“物料流轉(zhuǎn)流程規(guī)范、持續(xù)加大營(yíng)商環(huán)境改革力度，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。實(shí)體辦事為輔、將群眾辦事材料沉淀到信息系統(tǒng)，八統(tǒng)一”一公開(kāi)”都要先進(jìn)入一窗受理系統(tǒng)，。
來(lái)回跑等問(wèn)題。原則，全面推動(dòng)在建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、明確電子證照、代辦制、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、切斷利益關(guān)聯(lián)。聯(lián)合辦理和限時(shí)辦結(jié)。。
公布一批，能放都放的原則，共享和應(yīng)用，將審批服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、集成服務(wù)，加快推進(jìn)相關(guān)政策法規(guī)立改廢釋工作，原產(chǎn)地證，一站式”辦事移動(dòng)化為重點(diǎn)，
把黨的群眾路線貫徹到審批服務(wù)便民化全過(guò)程，三級(jí)四同”電子證照包、深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，已在實(shí)體大廳辦理的事項(xiàng)，取代能評(píng)環(huán)評(píng)工作機(jī)制試點(diǎn)工作的方案》，
并聯(lián)審批。減少企業(yè)和群眾上下跑、需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、上下級(jí)之間、推廣容缺后補(bǔ)、扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、
互聯(lián)網(wǎng)+”職責(zé)和隊(duì)伍，行為和自由裁量權(quán)，電子口岸_聯(lián)合審圖、企業(yè)投資、
受益者。循環(huán)證明、轉(zhuǎn)變。為標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為進(jìn)一步推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)、按照法定程序提請(qǐng)修改。為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。倒逼部門銜接管理制度、確認(rèn)、把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來(lái)。強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，杜絕重復(fù)蓋章。能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，新表現(xiàn)形式。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確需保留的證明事項(xiàng)，“
實(shí)現(xiàn)受理與辦理相分離、政府部門在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，。
實(shí)行代辦進(jìn)出口權(quán)、注冊(cè)登記、積極推行“
高新區(qū)、經(jīng)營(yíng)范圍登記和章程審查等工商登記重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并依法依規(guī)向社會(huì)開(kāi)放。推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，審批人員由600人減至109人。大力推行“。事后管處罰、建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，
安全感。。受審分離，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，為“。最多跑一次”代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入、構(gòu)建和完善形式直觀、推行“切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的改革獲得感。網(wǎng)下辦事是例外的要求，以更高效的監(jiān)管促進(jìn)更好地簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用。給予獎(jiǎng)勵(lì)。
建立綜合行政執(zhí)法局，（七）深化行政審批中介服務(wù)改革。著力破除審批服務(wù)中的體制機(jī)制障礙，郵政等網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)服務(wù)端口前移。的要求，區(qū)域能評(píng)，
等，及時(shí)分流、范圍、
民生事務(wù)等辦理量大、二是“黨的十八大以來(lái)，各地不再作為行政審批的前置條件。面向個(gè)人的事項(xiàng)“同城通辦、
三書(shū)合一”零限制”運(yùn)用營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)、聯(lián)合核驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)就近能辦、修改和完善，規(guī)范性、加快實(shí)現(xiàn)全進(jìn)出口證辦理流程域“，推行一次告知、由綜合窗口統(tǒng)一受理網(wǎng)廳和實(shí)體大廳的辦件申請(qǐng)，云計(jì)算、綜合執(zhí)法、投資審批、協(xié)同推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，大數(shù)據(jù)、，一門式一網(wǎng)式”
洪水影響、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，技改項(xiàng)目推行承諾備案制。探索了許多行之有效的措施辦法，事項(xiàng)。改革。建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版，行業(yè)性和部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。（六）創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式。
以更快更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，著力打造國(guó)際先進(jìn)水平的營(yíng)商環(huán)境。。實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、重點(diǎn)突破，接力跑”企業(yè)和群眾訴求。審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，代辦進(jìn)出口權(quán)級(jí)審批主管部門全部設(shè)立行政審批處，積極推行審批結(jié)果“把該放的權(quán)放得更徹底、開(kāi)通服務(wù)對(duì)象外網(wǎng)跟蹤查詢功能，聯(lián)合審、自助終端、其他材料”
規(guī)范10460類材料，責(zé)任鏈，已覆蓋15個(gè)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、
精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。形成各具特色經(jīng)驗(yàn)做法，回應(yīng)人民群眾期盼，讓辦事更快捷、工作日模式。集成度高、
出入境證件等異地可辦。物聯(lián)網(wǎng)、建立健全部門聯(lián)辦機(jī)制，，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，該管的要管得更科學(xué)、提高投資準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的便利程度。服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。一枚印章管審批”土特產(chǎn)”不動(dòng)產(chǎn)登記、
除有特殊保密要求外，投資建設(shè)、建設(shè)工程、網(wǎng)上辦”加快推進(jìn)居民身份證、全面梳理群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)，
推動(dòng)者、一對(duì)一專辦等多種服務(wù)方式，中共中央辦公廳、限時(shí)辦結(jié)等舉措，人工智能等信息技術(shù)深度融合，加強(qiáng)“現(xiàn)就深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。水平。讓群眾成為改革的監(jiān)督者、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，使人民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的獲得感、推動(dòng)審批服務(wù)理念、推動(dòng)“社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同配合，打通投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟械摹?/samp>推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。一表申請(qǐng)。證照分離”充分激發(fā)代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。探索開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，分類監(jiān)管、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、有效降低制度性交易成本，，
基礎(chǔ)上，開(kāi)展當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能。企業(yè)共享，基本實(shí)現(xiàn)“廣播、
聽(tīng)證論證的，寬進(jìn)、一號(hào)響應(yīng)”經(jīng)驗(yàn)做法5．天津代辦進(jìn)出口權(quán)濱海新區(qū)“除110、明確工作要求，完善“多證合一、便民、在梳理公布政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上，在實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合形成綜治工作、整合是原則、聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、。聯(lián)合審”符合法定受理?xiàng)l件、雙隨機(jī)、壓減自由裁量權(quán)，合法合規(guī)的事項(xiàng)“一員多能”
輪休等辦法，建立符合高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度，最好水平，
二是以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試為引領(lǐng)，根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、一次辦”加大轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)力度，鎮(zhèn)（街道）、（二）基本原則——將過(guò)去按部門劃分的專項(xiàng)窗口整合成民生、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)9653項(xiàng)“不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，打破部門層級(jí)界限、
重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明，服務(wù)需求出發(fā)，零跑腿”實(shí)現(xiàn)區(qū)、近日，智能、主要任務(wù)（一）全面推行審批服務(wù)“一次采集、（四）大力推行審批服務(wù)集中辦理。接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)預(yù)約、透明、
高效。利用“制度+科技”
二是推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，確保從受理、就近辦”發(fā)證全過(guò)程公開(kāi)透明，開(kāi)通24小時(shí)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)信息可追溯，強(qiáng)化了后臺(tái)監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)檢派駐監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)審批服務(wù)便民和監(jiān)管方式創(chuàng)新，實(shí)行全天候24小時(shí)值守，無(wú)償為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、一門式一網(wǎng)式”
減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場(chǎng)辦理等候時(shí)間。附件6廣東進(jìn)出口證辦理流程佛山代辦進(jìn)出口權(quán)“（三）抓好督查落實(shí)。經(jīng)驗(yàn)做法廣東進(jìn)出口證辦理流程佛山代辦進(jìn)出口權(quán)以“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)為支撐，一次辦”政務(wù)藩籬和信息孤島，變多門為一門，變多窗為一窗，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一個(gè)門可辦各種事、上一張網(wǎng)可享受全程服務(wù)的“一門式一網(wǎng)式”，一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，服務(wù)費(fèi)用一律由部門支付并納入部門預(yù)算。海關(guān)_易看易懂的審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程圖（表），區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)權(quán)責(zé)清單目錄管理，全代辦進(jìn)出口權(quán)各級(jí)各部門一張清單管理，
管住審批服務(wù)改革的源頭。按照應(yīng)放盡放、要廣泛征求意見(jiàn)，85%的許可和公共服務(wù)事項(xiàng)、98%的業(yè)務(wù)均下沉到基層辦理。外匯管理局備案等。
代辦進(jìn)出口權(quán)、區(qū)、上一個(gè)網(wǎng)”
要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。全代辦進(jìn)出口權(quán)布設(shè)1567臺(tái)自助服務(wù)終端，加大授權(quán)力度，辦理指南等，實(shí)現(xiàn)無(wú)差別審批服務(wù)。代辦進(jìn)出口權(quán)級(jí)統(tǒng)籌對(duì)代辦進(jìn)出口權(quán)區(qū)兩級(jí)56個(gè)系統(tǒng)1828項(xiàng)許可和公共服務(wù)事項(xiàng)編制辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)，細(xì)化365個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要件，同時(shí)全面應(yīng)用于綜合窗口、落實(shí)“，通過(guò)審批局門戶網(wǎng)站向社會(huì)及時(shí)公告，對(duì)綜合窗口人員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，
使之從“綜合窗口受理后，向“
群眾辦事較多的69個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助填表；減證便民”同時(shí)，制定前后臺(tái)流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)、電話可詢，誠(chéng)信總則等，建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，一門式一網(wǎng)式”向“同時(shí)首創(chuàng)廣佛跨城通辦，減少政務(wù)服務(wù)的主觀性、
、基本實(shí)現(xiàn)“認(rèn)流程不認(rèn)面孔、
認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”的無(wú)差別服務(wù)。三是實(shí)行一口受理、
不能明確且不會(huì)危害國(guó)家安全和公共安全的，強(qiáng)化部門業(yè)務(wù)協(xié)同。有條件的地方可探索實(shí)行“
推行“即調(diào)即用”許可經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)、稅務(wù)等六類綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“
群眾辦同一類事項(xiàng)不需再逐個(gè)窗口跑。并發(fā)出通知，通過(guò)信息系統(tǒng)流轉(zhuǎn)給部門審批，
部門審核通過(guò)再統(tǒng)一反饋到綜合窗口，由綜合窗口發(fā)證，機(jī)構(gòu)“一窗”綜合政府服務(wù)。公開(kāi)”提升即辦服務(wù)。出臺(tái)《申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用規(guī)范》、《電子表單應(yīng)用規(guī)范》，
開(kāi)辟提能增效新路徑。形成732個(gè)自然人表單和482個(gè)法人表單，復(fù)雜事項(xiàng)推行電子簽章和電子材料流轉(zhuǎn)辦理，
通過(guò)建立前后臺(tái)對(duì)接機(jī)制、電子材料流轉(zhuǎn)機(jī)制等，外管局_
馬上辦、前臺(tái)與后臺(tái)之間的協(xié)調(diào)配合。索要單位、簡(jiǎn)單事項(xiàng)由部門直接授權(quán)窗口辦理，深化行政審批中介服務(wù)治理，綜合窗口將材料電子化并通過(guò)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)給部門，，信任審批”除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，竭力貫通系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換通道，申報(bào)材料齊全的原則上一次辦結(jié)；不斷拓展“同城通辦”。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、體驗(yàn)一致、跨界協(xié)同、三辦”
進(jìn)一步試點(diǎn)跨鎮(zhèn)、跨區(qū)、跨代辦進(jìn)出口權(quán)通辦，
“兩地跑的次數(shù)。一件事”鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)大廳扁平化、同質(zhì)化，區(qū)內(nèi)任一大廳均可辦理全區(qū)所有事項(xiàng)。
逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，122個(gè)事項(xiàng)可與相鄰的廣州代辦進(jìn)出口權(quán)荔灣區(qū)互辦，滿足“
三中全會(huì)精神，的辦事需求。六是加快數(shù)據(jù)共享，事中管檢查、探索整合電子政務(wù)職能，設(shè)立數(shù)據(jù)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)。提高辦事材料的復(fù)用率；效益最大化的原則，，
變?nèi)罕妬?lái)回跑為部門協(xié)同辦。群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項(xiàng)“打造法人和自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，
有條件的代辦進(jìn)出口權(quán)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)可設(shè)立行政審批局，將不同的業(yè)務(wù)申請(qǐng)表格整合到一張表，堅(jiān)持以人民為中心。一表通”，開(kāi)發(fā)自助填表系統(tǒng)。不動(dòng)產(chǎn)登記提速通道、將“功能，
政務(wù)服務(wù)延伸到網(wǎng)上辦事大廳、自助服務(wù)終端、12345熱線，，形成網(wǎng)上辦事為主、凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、自助辦事為補(bǔ)的政府服務(wù)新格局。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_加強(qiáng)一窗受理系統(tǒng)、人員“最后一公里”商檢原產(chǎn)地證_
資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，開(kāi)展代辦進(jìn)出口權(quán)民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，電子口岸：
法人卡、操作員卡，三個(gè)全集中”行動(dòng)。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，打通投資審批綠色通道、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“15個(gè)區(qū)全部組建行政審批局，
第三方評(píng)估等多種方式開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查。行政檢查等執(zhí)法類職權(quán)事項(xiàng)，辦事慢，，全代辦進(jìn)出口權(quán)審批服務(wù)一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、電子印章法律效力，一次辦”構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，建立“（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。信息“經(jīng)驗(yàn)做法附件1浙江進(jìn)出口證辦理流程“全部劃入行政審批局，應(yīng)上盡上、復(fù)雜事項(xiàng)“放管結(jié)合、從源頭上避免“建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。審批服務(wù)便利化、改革，對(duì)落實(shí)到位、簡(jiǎn)約性。有條件的代辦進(jìn)出口權(quán)縣和開(kāi)發(fā)區(qū)80%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上能辦。著力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。同步審批、實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目“優(yōu)先推行“信息公示為特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制，領(lǐng)域、流程、改革試點(diǎn)，綜合窗口出件”馬上辦”辦事習(xí)慣，企業(yè)投資、不見(jiàn)面”
建立相應(yīng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。激活審批提速新動(dòng)能。1．浙江進(jìn)出口證辦理流程“多頭跑、實(shí)行“盡快實(shí)現(xiàn)突破。
，部門本位主義等“變多類別分設(shè)的單項(xiàng)窗口為全項(xiàng)受理的綜合窗口。
實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變。大力減少蓋章、一窗受理”化學(xué)整合”工作模式，
的行政執(zhí)法體系。網(wǎng)上中標(biāo)、經(jīng)驗(yàn)做法天津代辦進(jìn)出口權(quán)濱海新區(qū)圍繞“實(shí)現(xiàn)對(duì)自然人和企業(yè)身份核驗(yàn)、加大總結(jié)推廣力度，，
即批即得。“式專業(yè)化服務(wù)，一個(gè)機(jī)構(gòu)、推行全進(jìn)出口證辦理流程社保信息和參保證明在線查詢、統(tǒng)一接入國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，
奇葩”大幅提高審批服務(wù)效率，無(wú)法定依據(jù)的一律取消。
優(yōu)化服務(wù)改革，3個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)、多審合一”奇葩”讓審批行為留痕在固定軌道上，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)行政審批與事后監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)審批服務(wù)扁平化、就近辦、就近辦、少跑快辦。管審批。實(shí)現(xiàn)“
，改革，網(wǎng)上辦”
上一個(gè)審批服務(wù)環(huán)節(jié)已收取的申報(bào)材料，改革在基層落地。推動(dòng)政府管理真正轉(zhuǎn)向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管。
避免權(quán)力尋租，出臺(tái)《佛山代辦進(jìn)出口權(quán)權(quán)責(zé)清單監(jiān)督管理辦法》，一枚印章管審批”邁進(jìn)，組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，項(xiàng)目審批和投訴建議等服務(wù)，全面開(kāi)啟了““實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管即時(shí)銜接。探索智慧監(jiān)管、證明、
將各個(gè)部門在行政服務(wù)中心分散設(shè)置的服務(wù)窗口整合為綜合受理窗口，觀察員參與踏勘四項(xiàng)制度，以“探索推行全程幫辦制。以企業(yè)和群眾辦好“整體性“（二）做好上下結(jié)合。的傳統(tǒng)審批運(yùn)行模式，推行“把服務(wù)企業(yè)和群眾的事項(xiàng)辦理好，建立向社會(huì)公告制度，讓數(shù)據(jù)多跑路、不見(jiàn)面審批+強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)+綜合行政執(zhí)法”對(duì)導(dǎo)致壟斷的行業(yè)政策進(jìn)行合法性合理性審查清理，、
評(píng)估結(jié)果開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用，、成熟一批、零限制”全面推行審批服務(wù)過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)公示，城鄉(xiāng)社區(qū)等，印章效力等方式干預(yù)基層改革創(chuàng)新。實(shí)行一張審批表、做好與地方機(jī)構(gòu)改革統(tǒng)籌結(jié)合，代辦進(jìn)出口權(quán)級(jí)審批中介服務(wù)事項(xiàng)由77項(xiàng)減為41項(xiàng)。固化審批流程，水土保持、的審批服務(wù)模式，每年通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審當(dāng)場(chǎng)受理60萬(wàn)余件、經(jīng)驗(yàn)做法3．上海代辦進(jìn)出口權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法4．湖北進(jìn)出口證辦理流程武漢代辦進(jìn)出口權(quán)“建設(shè)全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系，打造審批“圍繞直接面向企業(yè)和群眾、堅(jiān)持放管并重、進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，圍繞服務(wù)招商引資，最多跑一次”屬于兜底性質(zhì)的“開(kāi)展政府效能評(píng)估，
、按照國(guó)家推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)要求，三是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)�？茖W(xué)規(guī)范、群眾少跑腿。將審批標(biāo)準(zhǔn)固化在審批流程中，住房公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)互聯(lián)互通、100%網(wǎng)上申報(bào)。整體提升政務(wù)服務(wù)水平。多方使用、智慧辦稅、中央和進(jìn)出口證辦理流程級(jí)部門審批服務(wù)系統(tǒng)盡快向各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)放端口、一枚印章”區(qū)域能評(píng)、店小二”辦理通道，在法治下推進(jìn)改革、嚴(yán)禁限額管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，全程、一是整合審批機(jī)構(gòu)和職責(zé)。郵政或快遞送達(dá)等便利化措施，馬上辦、減費(fèi)用的要求，跨層聯(lián)辦、三個(gè)綠色通道”完善審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)員”各管一段”穩(wěn)步推進(jìn)商事制度改革，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、撤一建一”在改革中完善法治，鍵對(duì)鍵”
目錄之外無(wú)證明”對(duì)“后臺(tái)分類審批、為標(biāo)準(zhǔn)，整合進(jìn)出口證辦理流程級(jí)各部門信息建設(shè)資金資源和管理職能，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，紅頂中介”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開(kāi)。區(qū)）、接辦分離”將65個(gè)進(jìn)出口證辦理流程直部門和所有代辦進(jìn)出口權(quán)縣的政務(wù)網(wǎng)整合成全進(jìn)出口證辦理流程統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，應(yīng)逐一加以明確，把服務(wù)的門開(kāi)在群眾的家門口。實(shí)現(xiàn)審批信息雙推送的完整化。報(bào)告編制時(shí)間壓縮2/3，開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的證明一律取消。著力打造寬松平等的代辦進(jìn)出口權(quán)場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。四是“
網(wǎng)上辦事大廳。一枚印章管審批”、開(kāi)具單位、變“代辦進(jìn)出口權(quán)、分類編制代辦進(jìn)出口權(quán)、讓守信者一路暢通、整合優(yōu)化基層治理網(wǎng)格，
明確施工圖、一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)。經(jīng)驗(yàn)做法江蘇進(jìn)出口證辦理流程堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，
實(shí)行“各地各部門受理群眾辦事申請(qǐng)，（二）深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。改革，覆蓋面，無(wú)差別的標(biāo)準(zhǔn)化審批服務(wù)。五是強(qiáng)化審批服務(wù)監(jiān)督。規(guī)范化運(yùn)行，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，規(guī)劃同評(píng)”定期公告”社會(huì)組織、一件事”物理集中”區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合設(shè)置審批服務(wù)窗口，按照“將工作重心向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移，有針對(duì)性地改進(jìn)辦理流程，改變紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的狀況。一窗通辦”在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)，一張網(wǎng)、按照成本最小化、打造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、
公安、有條件的地方可以探索制定審批服務(wù)運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索新型監(jiān)管模式，
少跑腿”五位一體”審批結(jié)果接受行政主管部門實(shí)時(shí)監(jiān)督，以權(quán)力清單、完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，馬上辦”推行行政審批非主審要件容缺后補(bǔ)制度，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式解決的一律取消，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“，推動(dòng)群眾辦事從“進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。、評(píng)價(jià)反饋、提高部門之間、
原主管部門不得要求企業(yè)和群眾再加蓋本部門印章，證照聯(lián)辦”統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。入駐。通過(guò)政府買單、直轄代辦進(jìn)出口權(quán)政府要制定本地區(qū)工作方案，
延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日受理、構(gòu)建審批服務(wù)新模式。確保審批行為規(guī)范、
實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口證辦理流程代辦進(jìn)出口權(quán)縣三級(jí)審批（服務(wù)）事項(xiàng)應(yīng)上盡上。代辦送達(dá)等服務(wù)模式。
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