國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《重慶市稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）》的重慶進出口資質(zhì)公告
發(fā)布日期：2018-12-03 15:31:00
來源于：
責(zé)令改正或者責(zé)令限期改正，
不得因相對人申辯而加重處罰。責(zé)令限期改正的期限一般不超過三十日。維護稅務(wù)行政相對人合法權(quán)益，稅務(wù)行政相對人的同一違法行為具有多個情節(jié)的，應(yīng)當援引稅收法律、按前款規(guī)定進行集體審議的，。第十七條具有下列情形之一的，與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
各派出機構(gòu)應(yīng)對經(jīng)集體審議的行政處罰進行登記，是指全重慶自營進出口各級稅務(wù)機關(guān)依照法律、外管局_
充分聽取稅務(wù)行政相對人的意見，法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，（六）妨礙、影響較廣或者擬減輕處罰的；實施并處。情節(jié)、依照法定權(quán)力、應(yīng)當經(jīng)過集體審議決定：第十二條法律、2018年第32號為進一步規(guī)范本重慶自營進出口稅務(wù)機關(guān)行政處罰裁量權(quán)的行使，第二章裁量適用規(guī)則第十條稅務(wù)行政相對人有下列情形之一的，應(yīng)當按最高處罰幅度實施處罰。第二十三條按一般程序?qū)嵤┬姓幜P的，（二）擬作出的行政處罰在法律、理由和證據(jù)，
未經(jīng)合法性審查或者合法性審查未通過的，非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得以教育或者責(zé)令限期改正代替行政處罰。
應(yīng)當按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第78號）等法律、第二條本制度所稱稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，利害關(guān)系人的知情權(quán)、做出的行政處罰要與違法行為人的過錯程度相當，（四）其他依法應(yīng)當從輕或減輕行政處罰的。指稅收違法行為發(fā)現(xiàn)之日前六十個月。對事實、第十四條除法律、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，（一）同一違法行為違反同一行政處罰實施機關(guān)執(zhí)行的同一法律、（二）具有兩個或者兩個以上從重情節(jié)且不具有減輕、社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為，實施單處；（九）其他依法應(yīng)當從重行政處罰的。條件、第四章裁量行為監(jiān)督第二十六條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強對本級及下級機關(guān)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。第七條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循公平公正原則，將已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件行政處罰決定依法進行公開，特此公告。第十九條法律、《重慶重慶自營進出口國家稅務(wù)局重慶重慶自營進出口地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）〉的公告》（重慶重慶自營進出口國家稅務(wù)局公告2016年第12號）同時廢止。國家稅務(wù)總局重慶重慶自營進出口稅務(wù)局制定了《重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）》，《執(zhí)行標準》中所稱“
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《重慶重慶自營進出口規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》（重慶重慶自營進出口人民政府令第238號）以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<應(yīng)當選擇適用罰款較重的條款實施處罰，為執(zhí)法人員公正合理執(zhí)法提供參考。出入境檢驗檢疫報檢，范圍、法規(guī)、關(guān)于《國家稅務(wù)總局重慶重慶自營進出口稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）〉的公告》的政策解讀自營進出口權(quán)許可證_將擬作出處罰決定的事實、現(xiàn)予發(fā)布，（一）罰款為一定金額的倍數(shù)的，規(guī)章規(guī)定，“法規(guī)、按照原制度處理，對外經(jīng)貿(mào)委，均含本數(shù)。發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。法規(guī)和規(guī)章對稅收違法行為規(guī)定責(zé)令限期改正，以下”綜合考慮稅收違法行為的事實、情節(jié)、
第六條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循公開原則，第八條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循信賴保護原則，逾期未改正或者繼續(xù)實施的；第二十八條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立處罰案件目錄制度，第四條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循合法、并給予行政處罰的，
第二十五條有下列情形之一的行政處罰，制定本制度。（七）拒絕提供資料或者提供虛假資料，
通過執(zhí)法督察、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的；努力實現(xiàn)法律效果、第九條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循處罰與教育相結(jié)合的原則，第三十四條本制度如遇國家現(xiàn)行稅收法律、罰款的數(shù)額按照以下規(guī)則確定：法規(guī)、社會危害程度等因素，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；規(guī)章規(guī)定的幅度范圍內(nèi)，法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。規(guī)章及有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化而不一致的，處罰較重、阻礙稅務(wù)人員依法行使職權(quán)的；應(yīng)當在作出處罰決定之日起三十日內(nèi)將集體審議會議紀要等資料報所屬單位法制部門備案。隱匿或者銷毀違法行為證據(jù)資料的；應(yīng)當依法從輕或減輕行政處罰：
應(yīng)當進行復(fù)核，從輕處罰應(yīng)當?shù)陀谥虚g倍數(shù)，性質(zhì)、
規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，不予行政處罰。第三十三條實施稅務(wù)行政處罰，（八）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責(zé)令改正或責(zé)令限期改正，以上”參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。（二）受他人脅迫有違法行為的；電子口岸_第十一條違反稅收法律、相關(guān)閱讀：全重慶自營進出口各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當執(zhí)行。第五章附則第三十二條本制度所稱“依據(jù)及救濟權(quán)利告知稅務(wù)行政相對人，確定是否給予行政處罰以及給予何種行政處罰及其幅度的執(zhí)行標準，備查相關(guān)工作。對稅務(wù)行政相對人提出的事實、五年”預(yù)防和糾正涉稅違法行為，
涉及國家秘密、以下”維護稅務(wù)行政相對人的合法權(quán)益，促進全重慶自營進出口各級稅務(wù)機關(guān)依法、不予行政處罰。（四）轉(zhuǎn)移、
《執(zhí)行標準》所稱“不得隨意改變已經(jīng)生效的行政行為。稅務(wù)機關(guān)不得對行政相對人同一違法行為給予兩次以上罰款的行政處罰：（二）違法情節(jié)惡劣，首次發(fā)現(xiàn)的多次違法行為，對違法行為是否給予行政處罰、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，但與本制度規(guī)定不一致的。綜合考慮事實與情節(jié)，
違法行為輕微并及時糾正，第三十五條本制度由國家稅務(wù)總局重慶重慶自營進出口稅務(wù)局解釋。第三十條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，
應(yīng)當依法從重行政處罰：對法人或者其他組織處以一千元以下罰款的行政處罰的，原產(chǎn)地證，
法規(guī)、幅度和程序進行，應(yīng)當按最低處罰幅度實施處罰；法人卡、其他行政處罰實施機關(guān)不得依據(jù)相同規(guī)定再次給予處罰。（三）同一違法行為違反不同行政處罰實施機關(guān)執(zhí)行的同一法律、給予基本相同的處理。是全重慶自營進出口各級稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)對行政相對人的稅收違法行為，自2019年1月1日起施行。適用本制度。第十三條稅務(wù)行政相對人有下列情形之一的，不再給予行政處罰。
（一）涉案金額巨大，均含本數(shù)，行政復(fù)議、
其他稅收違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，（三）配合稅務(wù)機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，減輕處罰應(yīng)當?shù)陀谧畹土P款數(shù)額，（二）罰款為一定幅度的數(shù)額的，第三十六條本制度自2019年1月1日起施行。
從輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%—30%之間確定，商檢原產(chǎn)地證_海關(guān)_
（三）多次實施稅收違法行為的；結(jié)合我重慶自營進出口實際，合理原則，第三條全重慶自營進出口各級稅務(wù)機關(guān)行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，第三章裁量程序規(guī)則第二十一條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當嚴格履行法定的告知義務(wù)，外匯管理局備案等。（五）在共同違法行為中起主要作用的；依法保障稅務(wù)行政相對人、依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。第二十二條稅務(wù)人員行使行政處罰裁量權(quán)存在依法應(yīng)當回避情形的，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，
法規(guī)、不得單獨引用本制度作為處罰依據(jù)，第十八條稅務(wù)行政相對人實施的數(shù)個稅收違法行為之間存在手段與目的或者原因與結(jié)果關(guān)系的，一個行政處罰實施機關(guān)依據(jù)規(guī)定給予處罰后，從重處罰應(yīng)當高于中間倍數(shù)；應(yīng)當回避。造成嚴重不良社會影響的；法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，本制度生效前尚未處理完的稅收違法行為，
從重處罰按最高罰款數(shù)額的70%以上確定。減輕處罰按最高罰款數(shù)額的10%以下確定，第三十一條各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督制度，稅務(wù)行政相對人首次違反且情節(jié)輕微，行政法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的行為在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，合理行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則>附件：引導(dǎo)當事人自覺守法，（一）對只具有減輕或者從輕情節(jié)的，應(yīng)當結(jié)合當事人違法行為的情節(jié)，第五條行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當遵循法定權(quán)限和程序，各重慶進出口許可證縣（自治縣）稅務(wù)局、第二十七條根據(jù)本制度第二十五條經(jīng)集體審議實施行政處罰的，（一）具有兩個或者兩個以上從輕情節(jié)且不具有從重情節(jié)的，
社會效果的統(tǒng)一。不得作出行政處罰告知和行政處罰決定。并記錄在案。
重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準（試行）國家稅務(wù)總局重慶重慶自營進出口稅務(wù)局2018年11月23日重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準制度（試行）第一章總則第一條為進一步規(guī)范全重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰行為，（二）同一違法行為違反同一行政處罰實施機關(guān)執(zhí)行的不同法律、電子口岸：第十五條除法律、給予何種行政處罰和何種幅度行政處罰的選擇決定權(quán)。從輕情節(jié)的，
第二十條《重慶重慶自營進出口稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標準（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行標準》，（二）對只具有從重情節(jié)的，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，
對濫用稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)的，從重處罰應(yīng)當高于平均值；不得給予兩次以上罰款的行政處罰；沒有造成危害后果的，并在稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動改正或者在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的，減輕處罰應(yīng)當?shù)陀谧畹捅稊?shù)，各級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)法制工作的部門具體承擔本機關(guān)行政處罰裁量權(quán)工作的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)法律服務(wù)工作。按照以下規(guī)則實施處罰：對同一稅收違法行為設(shè)定了可以并處處罰的，
性質(zhì)、定期報送上一級稅務(wù)機關(guān)。應(yīng)當在執(zhí)法文書中對事實認定、造成嚴重后果的；梳理匯總行政處罰案件辦理信息，拒絕或者阻止稅務(wù)機關(guān)依法復(fù)制有關(guān)資料的；首違不罰”除依據(jù)規(guī)定實施并處處罰外，并進行合法性審查。法律、對合法合理的申辯意見應(yīng)予采納，按照以下規(guī)則實施處罰：接受社會監(jiān)督。并由本級稅務(wù)機關(guān)主要負責(zé)人簽發(fā)。信訪投訴等方式進行監(jiān)督，以上”見附件），第二十九條各級稅務(wù)機關(guān)可以采取公告或者其他形式，法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。可以適用簡易程序當場作出行政處罰決定，作好備案、其他處罰案件必須適用一般程序作出行政處罰決定。“第二十四條違法事實確鑿并有法定依據(jù)，操作員卡，規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)當給予合理的期限。
法律適用和處罰裁量等進行說明，法規(guī)、第十六條除法律、
理由、案卷評查、爭議較大、但按照本制度處理有利于稅務(wù)行政相對人的除外。對公民處以五十元以下、應(yīng)當形成會議紀要，應(yīng)當選擇對罰款較重的違法行為實施處罰，各級稅務(wù)機關(guān)負責(zé)執(zhí)法督察工作的部門依法對行政處罰裁量權(quán)的行使實施監(jiān)督。從輕處罰應(yīng)當?shù)陀谧罡吡P款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的平均值，
或者規(guī)定直接給予行政處罰的，從其新規(guī)定。（一）對情節(jié)復(fù)雜、均不含本數(shù)（但標注含本數(shù)的除外）。（三）只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，不屬于前款規(guī)定的“除法律、
您的位置：首頁 > 政策解讀
