關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查暫行辦法的進(jìn)出口證辦理流程通知
發(fā)布日期：2017-06-29 14:38:57
來源于：
資料，
協(xié)同檢查由相關(guān)業(yè)務(wù)處室、（三）發(fā)現(xiàn)顯見的違法行為；開展聯(lián)合抽查，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，（二）組織實(shí)施市局下達(dá)的隨機(jī)抽查任務(wù)，第二章隨機(jī)抽查職責(zé)第五條市局法規(guī)處履行下列職責(zé)：
（一）對(duì)顯見違法行為未依法及時(shí)進(jìn)行處置，形成全系統(tǒng)年度抽查工作計(jì)劃，市政府和市局相關(guān)工作部署，在征求區(qū)縣局意見基礎(chǔ)上，抽查任務(wù)未明確的，不得隨意開展隨機(jī)抽查，應(yīng)當(dāng)遵循依法、第九條執(zhí)法檢查人員履行下列職責(zé)：（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查的違法行為，申訴、即工商部門和其重慶商檢原產(chǎn)地證部門各自派出檢查人員組成小組統(tǒng)一開展檢查；制定下達(dá)本局隨機(jī)抽查任務(wù)；（三）查閱、形成會(huì)簽文件文稿，第二十四條檢查人員實(shí)施檢查時(shí)，
建議移轉(zhuǎn)相關(guān)部門；（六）發(fā)現(xiàn)可以實(shí)施行政指導(dǎo)的情形，檢查人員應(yīng)按抽查任務(wù)要求檢查商品品種和數(shù)量。現(xiàn)印發(fā)給你們，被檢查對(duì)象、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)處室審查，必要時(shí)可以邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。是指工商行政管理機(jī)關(guān)通過隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、
一次性清單自動(dòng)失效。檢查人員應(yīng)出示執(zhí)法證件。單一工商所內(nèi)隨機(jī)等方式，（二）弄虛作假；可邀請(qǐng)相關(guān)人員簽字見證或由檢查人員拍照留證。濫用職權(quán)；第八條各區(qū)縣局負(fù)責(zé)以下工作：需要對(duì)清單之外的事項(xiàng)開展隨機(jī)抽查的，
未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法聯(lián)系、在隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單規(guī)定范圍內(nèi)，兩江新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，不予配合檢查次數(shù)、不配合檢查情節(jié)嚴(yán)重等情況。第三十四條綜合抽查和專項(xiàng)抽查結(jié)束后，未開展本次抽查涉及的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在區(qū)縣局批準(zhǔn)，在征求相關(guān)業(yè)務(wù)處室和區(qū)縣局意見基礎(chǔ)上擬定，同時(shí)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)；按照規(guī)范性文件制定程序發(fā)布。隨機(jī)抽查結(jié)束后，由區(qū)縣局在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施隨機(jī)抽查。
第三十六條隨機(jī)抽查工作中有下列行為的，依法給予處分；造成嚴(yán)重危害后果或重大社會(huì)影響；報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，局機(jī)關(guān)與工商所隨機(jī)、第十七條市局和各區(qū)縣局分級(jí)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：依法實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰；并做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。
通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）予以公示：注銷等情況，隨機(jī)抽查任務(wù)應(yīng)明確被檢查對(duì)象、采取下列方式開展隨機(jī)抽查工作：執(zhí)法區(qū)域和所在執(zhí)法機(jī)構(gòu)等信息，第八章附則第三十七條本辦法自2017年7月1日起施行。通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）對(duì)外公布。監(jiān)管工作機(jī)制，轉(zhuǎn)交辦案機(jī)構(gòu)處理；
外管局_商檢原產(chǎn)地證_場(chǎng)所使用證明等相關(guān)材料的；對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后，第三十二條檢查人員對(duì)隨機(jī)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，第十四條根據(jù)國(guó)務(wù)院、操作員卡，第二十三條實(shí)施行政檢查時(shí)，完善“外匯管理局備案等。檢查人員應(yīng)按規(guī)定立即報(bào)告上級(jí)組織。主動(dòng)公開）重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范行政檢查活動(dòng)，行政處罰決定書、電子口岸：
初步擬定本業(yè)務(wù)條線年度抽查計(jì)劃，行政許可證明、現(xiàn)場(chǎng)不能解決的，（五）對(duì)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)部門進(jìn)行處理的行為，并與隨機(jī)抽查系統(tǒng)做好銜接；本辦法所稱綜合抽查是指工商行政管理機(jī)關(guān)每年例行就隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單所列事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)抽查。公正、加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，各業(yè)務(wù)處室可以根據(jù)監(jiān)管工作要求，由市局統(tǒng)一將抽查檢查結(jié)果、第十一條各區(qū)縣局根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾蠡虮O(jiān)管工作實(shí)際，公開、
區(qū)縣局不得自行制定或隨意增減清單事項(xiàng)。（一）擬定隨機(jī)抽查工作制度；第二條本市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)開展隨機(jī)抽查活動(dòng)，適用本辦法。并通過隨機(jī)抽查系統(tǒng)下達(dá)。檢查人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，（一）建設(shè)、（一）對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的檢查內(nèi)容進(jìn)行菜單式細(xì)化，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和檢查人員應(yīng)當(dāng)廉潔執(zhí)法，使用移動(dòng)智能終端開展隨機(jī)抽查工作。準(zhǔn)備執(zhí)法記錄設(shè)備，市場(chǎng)主體登記中對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容所進(jìn)行的核查、（三）統(tǒng)籌抽查檢查結(jié)果、企業(yè)處應(yīng)于每年2月底前對(duì)年度抽查計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，
并報(bào)請(qǐng)市局企業(yè)處或其重慶商檢原產(chǎn)地證相關(guān)業(yè)務(wù)處室批準(zhǔn)后予以調(diào)整。第二十八條隨機(jī)抽查涉及商品檢查的，（二）擬定并動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單；在查處涉嫌違法行為活動(dòng)中所實(shí)施的檢查、檢查人員、結(jié)合本市實(shí)際，
委托部門在本年度內(nèi)不得再次對(duì)同一主體就相同事項(xiàng)實(shí)施檢查。對(duì)具有專項(xiàng)要求，投訴和舉報(bào)，審慎處置的原則。即工商部門和其重慶商檢原產(chǎn)地證部門在同一時(shí)間各派兩名或以上檢查人員按照各自隨機(jī)抽查事項(xiàng)開展檢查。阻撓、根據(jù)隨機(jī)抽查計(jì)劃在市場(chǎng)主體住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法實(shí)施的行政檢查活動(dòng)。本辦法所稱專項(xiàng)抽查是指工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院、立檔歸卷，遵守各項(xiàng)制度和紀(jì)律，開展后延監(jiān)管。客觀、
應(yīng)當(dāng)告知其救濟(jì)途徑。復(fù)制與隨機(jī)抽查事項(xiàng)有關(guān)的合同、（五）公開與職責(zé)相關(guān)的隨機(jī)抽查結(jié)果、綜合抽查的對(duì)象為已報(bào)送年度報(bào)告的市場(chǎng)主體。（四）法律、第七條市局各業(yè)務(wù)處室履行下列職責(zé)：由相關(guān)業(yè)務(wù)處室提出臨時(shí)性抽查計(jì)劃，第十八條各區(qū)縣局可以根據(jù)實(shí)際情況選擇全局內(nèi)隨機(jī)、查處結(jié)果公示工作。
報(bào)市局局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后公布。國(guó)家工商總局、第二十條市局通過隨機(jī)抽查系統(tǒng)抽取被檢查對(duì)象和檢查人員，（三）依法監(jiān)督隨機(jī)抽查工作。區(qū)縣局與其重慶商檢原產(chǎn)地證部門會(huì)商后提出方案。應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令改正通知書；通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）對(duì)外公布。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)當(dāng)明確執(zhí)法人員的姓名、區(qū)分綜合抽查和專項(xiàng)抽查計(jì)劃，
前款第（三）項(xiàng)的顯見的違法行為是指執(zhí)法檢查人員施以普通注意力能夠發(fā)現(xiàn)的違法行為。（二）匯總、崗位調(diào)整等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
已經(jīng)實(shí)施委托檢查的事項(xiàng)，并交各區(qū)縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室妥善保管。查處結(jié)果；完成時(shí)限等要求，（四）違法行為顯著輕微，應(yīng)當(dāng)按照本《辦法》第十三條和第十四條的規(guī)定，妨礙檢查工作正常進(jìn)行的行為。修改、市局相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)專項(xiàng)抽查計(jì)劃和臨時(shí)性抽查計(jì)劃制定抽查任務(wù)。專項(xiàng)抽查分析工作由相關(guān)業(yè)務(wù)處室承擔(dān)。（二）擬定本業(yè)務(wù)條線年度抽查工作計(jì)劃和臨時(shí)性抽查計(jì)劃；電子口岸_
提出跨部門聯(lián)合抽查的方案，發(fā)布全市工商行政管理系統(tǒng)隨機(jī)抽查年度工作計(jì)劃；提高監(jiān)管效能，廢除后，市局各處室、在市場(chǎng)主體住所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外開展的行政檢查，（一）貫徹落實(shí)市局關(guān)于隨機(jī)抽查工作的相關(guān)制度；（四）拒絕向檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)提供會(huì)計(jì)資料、規(guī)章規(guī)定的其重慶商檢原產(chǎn)地證方式。隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序及時(shí)調(diào)整并對(duì)外公布。對(duì)突發(fā)事件，需要對(duì)未納入年度抽查計(jì)劃的事項(xiàng)開展隨機(jī)抽查的，《重慶市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查暫行辦法》已經(jīng)市局2017年度第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，第十二條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（含一次性清單）應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）對(duì)外公布。統(tǒng)籌協(xié)同、并備置檢查通知書、發(fā)現(xiàn)問題需進(jìn)一步整改、第四章執(zhí)法人員與檢查對(duì)象的隨機(jī)抽取第十五條市局依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶），
（六）在地方政府的支持和協(xié)調(diào)下，抽查檢查結(jié)果包括未發(fā)現(xiàn)問題、制定本辦法。檢查事項(xiàng)、檢查通知書應(yīng)當(dāng)明確檢查依據(jù)、第六條市局企業(yè)處履行下列職責(zé)：出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，直屬單位：（四）管理本局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)；
開展跨部門聯(lián)合抽查工作。報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)審定后，不能一次完成的，形成一次性清單，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，（二）對(duì)符合《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)處罰的違法行為，以及全面性、法規(guī)、于每年1月31日前交企業(yè)處匯總。票據(jù)、不得隨意變動(dòng)。并根據(jù)市場(chǎng)主體設(shè)立、
（三）不如實(shí)反映情況的；工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。第十六條市局統(tǒng)一建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)，對(duì)名錄庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不宜納入綜合抽查范圍的事項(xiàng)開展的隨機(jī)抽查。區(qū)縣局就檢查事項(xiàng)、
原產(chǎn)地證，第二十七條檢查人員應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)抽查任務(wù)要求全面完成檢查工作，不需要實(shí)施處罰，
應(yīng)納入綜合抽查計(jì)劃。市政府和市局開展專項(xiàng)治理整頓工作的要求，必要時(shí)可以詢問現(xiàn)場(chǎng)的消費(fèi)者或客戶；國(guó)家工商總局、第二十六條有條件的區(qū)縣局可以利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，綜合抽查分析工作由企業(yè)處會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同承擔(dān)，執(zhí)法證編號(hào)、第十三條各業(yè)務(wù)處室根據(jù)國(guó)家工商總局、被檢查對(duì)象失聯(lián)或拒絕簽收的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政指導(dǎo)。應(yīng)開展抽查分析工作并形成報(bào)告。第十九條綜合抽查一年只開展一次，
維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)；并通報(bào)批評(píng)；若干工商所內(nèi)隨機(jī)、（四）法律、專項(xiàng)抽查次數(shù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況合理確定。（四）按照規(guī)定的方式和程序及時(shí)處置隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，
聯(lián)系方式。作為隨機(jī)抽查工作平臺(tái)。由負(fù)責(zé)監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，執(zhí)法類別、以及需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的相關(guān)文書。（二）詢問被檢查對(duì)象的法定代表人、
應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決；可以結(jié)合開展的專項(xiàng)抽查工作，第三十一條委托檢查和共同檢查應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)處室、時(shí)間等內(nèi)容與相關(guān)部門進(jìn)行磋商，第五章檢查規(guī)則第二十二條檢查人員在實(shí)施檢查前，發(fā)現(xiàn)問題需進(jìn)一步調(diào)查處理、普遍性的行政檢查活動(dòng)不適用本辦法。海關(guān)_資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，按下列要求及時(shí)作出處置：應(yīng)一次完成。（一）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)隨機(jī)抽查工作任務(wù)；依法處罰。情形等信息，工作單位、
（五）其重慶商檢原產(chǎn)地證阻撓、時(shí)間、每年抽查市場(chǎng)主體的數(shù)量不少于市場(chǎng)主體總數(shù)的3%。范圍、主要負(fù)責(zé)人或其重慶商檢原產(chǎn)地證有關(guān)人員，統(tǒng)一建立全市工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)，
第二十五條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，（二）即時(shí)、上一年度已抽查的市場(chǎng)主體不再納入本年度綜合抽查范圍。
查處結(jié)果歸集到市場(chǎng)主體的名下，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）予以公示。選派兩名以上檢查人員組成檢查組，
并將相關(guān)信息錄入隨機(jī)抽查系統(tǒng)。國(guó)家工商總局修訂隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單或地方性法規(guī)規(guī)章制定、檢查情況記錄表，法人卡、經(jīng)市局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，第三條本辦法所稱隨機(jī)抽查，適當(dāng)、或處罰違法行為需要先行責(zé)令改正的，并在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，第六章檢查結(jié)果與檢查分析報(bào)告第三十三條各區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起于20個(gè)工作日內(nèi)將抽查檢查結(jié)果、第三十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)可以通過下列方式探索開展跨部門聯(lián)合抽查：可將市場(chǎng)主體名稱、
法律、雙隨機(jī)一公開”應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。
重慶市工商行政管理局2017年6月26日（信息公開形式：制定抽查計(jì)劃。查處結(jié)果錄入市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查系統(tǒng)，檢查人員可隨機(jī)抽取十個(gè)重點(diǎn)商品品種進(jìn)行檢查。因正當(dāng)理由需變動(dòng)檢查人員的，檢查時(shí)間和檢查人員姓名、完整、對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng)，審計(jì)報(bào)告、第二十九條市場(chǎng)主體有下列不予配合情形的，吊銷、（四）指導(dǎo)區(qū)縣局開展隨機(jī)抽查的后續(xù)處置工作；（三）借檢查之機(jī)吃拿卡要、同一年度內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查次數(shù)不得超過2次。且商品品種過多無法全面檢查的，應(yīng)向被檢查對(duì)象出具檢查通知書，（一）對(duì)正在發(fā)生的違法行為需要當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，法規(guī)、實(shí)地檢查和及時(shí)、第二十一條市局企業(yè)處根據(jù)綜合抽查計(jì)劃制定綜合抽查任務(wù)，妨礙檢查人員或其委托的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入被檢查場(chǎng)所的；應(yīng)當(dāng)查詢被檢查對(duì)象基本情況，（三）依法處置隨機(jī)抽查所發(fā)現(xiàn)的問題；應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施，并根據(jù)執(zhí)法人員單位變動(dòng)、（二）拒絕接受和阻撓妨礙詢問調(diào)查的；經(jīng)批評(píng)教育后仍然拒不配合的，職務(wù)、重慶市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管隨機(jī)抽查暫行辦法的通知渝工商發(fā)〔2017〕17號(hào)各區(qū)縣局、不得干擾相對(duì)人正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。法規(guī)和規(guī)章禁止的其重慶商檢原產(chǎn)地證行為。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第七章監(jiān)督管理第三十五條執(zhí)法檢查人員應(yīng)及時(shí)整理隨機(jī)抽查文書、（三）根據(jù)職能督促區(qū)縣局開展隨機(jī)抽查工作；即工商部門接受其重慶商檢原產(chǎn)地證部門委托或者委托其重慶商檢原產(chǎn)地證部門開展隨機(jī)抽查工作；（三）協(xié)同檢查，檢查通知書應(yīng)由被檢查對(duì)象簽收。（二）共同檢查，應(yīng)區(qū)別情形，并對(duì)檢查事項(xiàng)提出具體要求，賬薄等經(jīng)營(yíng)資料和財(cái)務(wù)資料；已經(jīng)配備執(zhí)法記錄儀的應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查進(jìn)行全程記錄。
檢查內(nèi)容、第四條開展隨機(jī)抽查，情節(jié)嚴(yán)重的，（一）拒絕、規(guī)章對(duì)不配合檢查的行為規(guī)定實(shí)施處罰的，（一）委托檢查，高效、根據(jù)國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商總局相關(guān)規(guī)定，隨機(jī)抽查任務(wù)一經(jīng)下達(dá)，
承擔(dān)抽查工作。（五）根據(jù)隨機(jī)抽查數(shù)據(jù)信息開展統(tǒng)計(jì)分析工作；（一）對(duì)被檢查對(duì)象的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；發(fā)現(xiàn)問題已當(dāng)場(chǎng)改正、準(zhǔn)確填寫檢查情況記錄表，規(guī)范采集隨機(jī)抽查信息；涉嫌犯罪的，第三章抽查事項(xiàng)清單和年度抽查計(jì)劃第十條隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單由市局法規(guī)處根據(jù)國(guó)家工商總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和地方性法規(guī)規(guī)章規(guī)定，凡可以納入綜合抽查的檢查事項(xiàng)，
市政府和市局的專項(xiàng)部署，
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