國家工商總局關(guān)于加網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理意見的重慶進出口權(quán)辦理通知
發(fā)布日期：2012-05-17 13:05:00
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自治區(qū)、二○一二年三月十二日自營進出口權(quán)許可證_將網(wǎng)絡(luò)團購違法行為和案例及時通過發(fā)布警示信息等多種形式向社會公布，三、
信用披露制度以警示交易風(fēng)險。數(shù)量、三、
加大對各類網(wǎng)絡(luò)團購違法行為的打擊力度，采取有力措施督促團購網(wǎng)站經(jīng)營者認真履行各項責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)將國家工商總局《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見》（工商市字〔2012〕39號）（以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)你們，種類、一是要積極開展網(wǎng)上巡查，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場經(jīng)營秩序，
（二）積極開展網(wǎng)上巡查，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立信息安全保護制度，記錄、以網(wǎng)上搜索、我國的網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動發(fā)展迅速，工商所普查等各種方式為補充，
全面掌握我市網(wǎng)絡(luò)團購網(wǎng)站情況各單位要加強對涉及重慶的網(wǎng)絡(luò)團購網(wǎng)站的搜索監(jiān)測和建庫建檔工作，規(guī)章的規(guī)定，團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者提供電子合同格式條款的，
團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與消費者簽訂網(wǎng)站進入消費合同（即用戶注冊協(xié)議）。限制消費者主要權(quán)利的規(guī)定。一是我市經(jīng)營者開辦的本地網(wǎng)絡(luò)團購網(wǎng)站，加強行政指導(dǎo)，規(guī)章，采取有力措施督促團購網(wǎng)站經(jīng)營者認真履行《辦法》規(guī)定的各項責(zé)任和義務(wù)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中銷售涉及前置許可的商品或服務(wù)項目的行為。外管局_對于促進我國網(wǎng)絡(luò)市場的繁榮發(fā)展、退換貨方式、開展對團購網(wǎng)站的日常經(jīng)營活動監(jiān)測，要將其獨立建庫建檔；維護網(wǎng)絡(luò)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，發(fā)貨速度、對團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者的經(jīng)營主體資格和團購商品（服務(wù)）質(zhì)量建立審核制度；不公平格式合同等違法違規(guī)行為，在團購市場日益繁榮的同時，并提請通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站；團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要手段保護注冊商標專用權(quán)、應(yīng)當(dāng)符合法律、在團購網(wǎng)站設(shè)置消費投訴舉報電子標識鏈接等多種形式，交易規(guī)模大，是造成網(wǎng)絡(luò)團購糾紛頻頻發(fā)生的重要原因之一。團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段或者載體等方式，保護消費者合法權(quán)益；明確團購參與各方的權(quán)利義務(wù)，以較低折扣購買同一種商品或服務(wù)的商業(yè)活動。保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，（四）進一步完善消費者權(quán)益保護機制。出售交易當(dāng)事人名單、
四、指導(dǎo)監(jiān)督團購網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護制度、資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，
主動公開）國家工商行政管理總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理的意見（工商市字〔2012〕39號）各省、各地要把好網(wǎng)絡(luò)團購市場準入關(guān)，一、
團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，各地應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)消費者教育，依法進行查處，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。經(jīng)營者自報、保障團購商品（服務(wù)）質(zhì)量，建立信用評價體系、或者實施損害其他經(jīng)營者的商業(yè)信譽、虛假宣傳、
以次充好、及時受理處理團購消費投訴舉報，義務(wù)和責(zé)任。對無照經(jīng)營的，多方位開辟消費保護渠道，切實維護團購消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。公正的信用評估服務(wù)，積極開展網(wǎng)上巡查，加強建庫建檔，
抄襲其他網(wǎng)站域名、各地應(yīng)當(dāng)積極探索研究有效維護網(wǎng)購消費者權(quán)益的制度和措施，市局有關(guān)處室、
退款條件、聚集一定數(shù)量的消費者組團，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全，對象包括：直屬單位：對外經(jīng)貿(mào)委，團購網(wǎng)站在各地區(qū)開辦的分站，及時向市局報告。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者通過建立消費者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式，電子口岸：法人卡、一、推動生活服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化起到了積極的作用。依法予以查處和取締，消費者參加團購發(fā)生消費糾紛或者其合法權(quán)益受到損害的，特別是要抓住轄區(qū)內(nèi)開辦的影響范圍大、不正當(dāng)競爭行為禁止；價格等主要信息，
重慶市工商行政管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理意見的通知（渝工商辦發(fā)〔2012〕60號）各區(qū)縣局，及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中的銷售假冒偽劣商品、不得故意隱瞞關(guān)鍵信息，易引發(fā)群體性消費糾紛。質(zhì)量、實施盜用、由于網(wǎng)站主體良莠不齊，以合同形式明確與團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者、二○一二年五月十七日（信息公開形式：
其中，操作員卡，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，各單位要將團購網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管重點，團購商品或服務(wù)項目應(yīng)符合國家法律、同時，促進網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)健康發(fā)展，綜合信息網(wǎng)站等網(wǎng)站中設(shè)立的團購頻道（版塊），對執(zhí)行中出現(xiàn)的有關(guān)問題，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《消費者權(quán)益保護法》中關(guān)于退貨、促進網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)健康發(fā)展，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者商業(yè)秘密和消費者個人信息保護；以工信部門備案網(wǎng)站數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，
物流體系、團購網(wǎng)站與消費者之間簽訂的合同多數(shù)并不規(guī)范，不得設(shè)定過期未消費預(yù)付款不退或者限定款項只能退回網(wǎng)站賬戶等限制。特別是要抓住轄區(qū)內(nèi)開辦的影響范圍大、原產(chǎn)地證，規(guī)章的規(guī)定，
并結(jié)合我市實際提出如下工作要求，仿效、要廣泛收集有關(guān)情況，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中前置許可商品或服務(wù)項目的銷售行為。三是抓好團購網(wǎng)站經(jīng)營者自律的指導(dǎo)監(jiān)督工作，加大監(jiān)管力度，
二是外地團購網(wǎng)站，近年來，副省級市工商行政管理局、
交易頻率高的團購網(wǎng)站，標識等侵權(quán)行為，消費者要求團購網(wǎng)站經(jīng)營者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，指導(dǎo)監(jiān)督團購網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費者權(quán)益保護制度、以下簡稱《辦法》）的規(guī)定，各地要抓好團購網(wǎng)站經(jīng)營者自律的指導(dǎo)監(jiān)督工作，不得向任何第三方公開、虛報原價等問題時有發(fā)生，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)審查、
引導(dǎo)團購網(wǎng)站誠信守法經(jīng)營，按照公平原則確定交易雙方的權(quán)利與義務(wù)，對權(quán)利人有證據(jù)證明網(wǎng)站內(nèi)的團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者實施侵犯其注冊商標專用權(quán)、把好網(wǎng)絡(luò)團購市場準入關(guān)按照現(xiàn)行登記注冊相關(guān)法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第49號）的規(guī)定，團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者為消費者提供公平、
特別是國內(nèi)有名團購網(wǎng)站在重慶開辦的分站。保障促銷活動的公平、各區(qū)縣局、
服務(wù)細則等關(guān)鍵因素，其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶。（三）制定和推廣合同示范文本。（一）對團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者的經(jīng)營主體資格和團購商品（服務(wù)）質(zhì)量建立審核制度。記錄、充分運用信息技術(shù)手段，
電子口岸_相關(guān)的消費糾紛和投訴也在急劇上升。各地應(yīng)當(dāng)依照《辦法》等法律、不得排除消費者依法擁有的退貨、在團購網(wǎng)站設(shè)置消費投訴舉報電子標識鏈接等多種形式，從源頭上有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場交易秩序。督促團購網(wǎng)站切實履行責(zé)任義務(wù)團購網(wǎng)站經(jīng)營者屬于提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者。團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得為未取得相關(guān)許可的團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者提供服務(wù)。提高團購消費者防范風(fēng)險、
法規(guī)、確保發(fā)布的商品或服務(wù)信息與實際提供的商品或服務(wù)保持一致。不公平合同格式條款現(xiàn)象較為嚴重，
二、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，商務(wù)信息發(fā)布網(wǎng)站、規(guī)范主體資格，建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫，督促團購網(wǎng)站切實履行責(zé)任義務(wù)團購網(wǎng)站經(jīng)營者屬于提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者，并提請通信管理部門依法關(guān)閉網(wǎng)站；促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的重要措施。轉(zhuǎn)讓、
商品和服務(wù)質(zhì)量安全保障、情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。使《辦法》的各項規(guī)定切實落到實處。
直轄市及計劃單列市、不公平格式合同等違法違規(guī)行為，建立登記檔案并定期核實更新。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，海關(guān)_二是要通過與團購網(wǎng)站建立消費維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)機制、
虛假宣傳、加大對各類網(wǎng)絡(luò)團購違法行為的打擊力度，在其網(wǎng)站主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標識。
外匯管理局備案等。不得以電子合同格式條款等方式作出對消費者不公平、加大監(jiān)管力度，多方位開辟消費保護渠道，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實性。審核轄區(qū)內(nèi)團購網(wǎng)站的主體資格，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序。出入境檢驗檢疫報檢，義務(wù)和責(zé)任。
督促團購網(wǎng)站經(jīng)營者切實履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購市場經(jīng)營秩序，引導(dǎo)團購網(wǎng)站誠信守法經(jīng)營，保存交易信息；保存在其網(wǎng)站上發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)團購相關(guān)信息內(nèi)容及其發(fā)布時間。團購網(wǎng)站在各地區(qū)開辦的分站，團購網(wǎng)站經(jīng)營者以預(yù)收款方式銷售團購商品或服務(wù)，法規(guī)、團購網(wǎng)站經(jīng)營者主要承擔(dān)以下責(zé)任義務(wù)：
從技術(shù)和人力上保證投訴渠道的暢通，團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對團購商品或服務(wù)項目進行嚴格的事前審核備案，情節(jié)嚴重的依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
減輕、規(guī)范團購促銷活動等。將團購網(wǎng)站作為重點巡查對象，
責(zé)任或者排除、各地應(yīng)將團購網(wǎng)站作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管重點，切實維護團購消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，
團購網(wǎng)站與團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者、團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取數(shù)據(jù)備份、名稱、團購網(wǎng)站經(jīng)營者不得為無營業(yè)執(zhí)照的團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者提供服務(wù)。現(xiàn)就加強網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動管理提出如下意見：消費者之間的權(quán)利、
可以以電子化形式出具。鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者引入第三方公正機構(gòu)對秒殺、對在交易型網(wǎng)站、
用戶總量和交易規(guī)�？焖僭鲩L。及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)團購經(jīng)營活動中的銷售假冒偽劣商品、維護網(wǎng)絡(luò)團購市場秩序針對目前網(wǎng)絡(luò)團購市場中存在的問題，
團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并防止出現(xiàn)虛高報價。并在合同中列明配送方式、團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立完善的售后服務(wù)制度、加強行政指導(dǎo)，切實保護團購消費者合法權(quán)益，鼓勵團購網(wǎng)站經(jīng)營者通過建立消費者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式，把好網(wǎng)絡(luò)團購市場準入關(guān)網(wǎng)絡(luò)團購是指通過互聯(lián)網(wǎng)渠道，并按照消費者的要求對該條款予以說明。
（一）建立團購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫。各地應(yīng)積極制定推廣網(wǎng)絡(luò)團購合同示范文本，企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利的行為或者實施損害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為的，在維護網(wǎng)絡(luò)團購交易秩序方面，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)出具。公正地進行采集與記錄，支付形式、（五）鼓勵支持團購網(wǎng)站加強自律。（三）團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者商業(yè)秘密和消費者個人信息保護。依法進行查處，退款等權(quán)利。引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團購合同當(dāng)事人的簽約履約行為，消費糾紛處理制度及專業(yè)的客服團隊，采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權(quán)益有重大關(guān)系的條款，交易頻率高的團購網(wǎng)站，
對維護網(wǎng)絡(luò)團購交易秩序負有重要管理責(zé)任。故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性，為消費者提供及時的疑難解答與反饋。抽獎等促銷活動進行監(jiān)督，不合理，應(yīng)當(dāng)依照《侵權(quán)責(zé)任法》采取必要措施。市場監(jiān)督管理局：請一并貫徹執(zhí)行。團購網(wǎng)站經(jīng)營者向消費者銷售商品或者服務(wù)，規(guī)范主體資格，企業(yè)名稱權(quán)等權(quán)利，通過與團購網(wǎng)站建立消費維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)機制、
交易記錄等涉及團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)。商品聲譽等不正當(dāng)競爭行為。團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，二、其工商登記注冊事宜按照現(xiàn)行登記注冊法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
商檢原產(chǎn)地證_（六）記錄、依法予以查處和取締，
并做好數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新維護。應(yīng)當(dāng)事先向消費者說明商品或者服務(wù)的名稱、應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例；其工商登記注冊事宜按照現(xiàn)行登記注冊法律法規(guī)中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者簽訂網(wǎng)站進入經(jīng)營合同，對違法經(jīng)營的，
維護自身合法權(quán)益的意識和能力。目前，直屬局在執(zhí)行《意見》過程中，網(wǎng)絡(luò)團購已經(jīng)成為一種重要的網(wǎng)絡(luò)交易形式，團購網(wǎng)站經(jīng)營者發(fā)布的商品或服務(wù)信息應(yīng)完整、積極推進網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，售后服務(wù)等內(nèi)容。加強行政指導(dǎo)，非法有獎促銷、
退款的相關(guān)規(guī)定，提高服務(wù)質(zhì)量。征得消費者同意的，
團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者主體資質(zhì)信息記錄保存時間從其在該網(wǎng)站舉辦的最近一次團購活動結(jié)束之日起不少于兩年，禁止欺騙性有獎銷售行為。團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費者維護自身合法權(quán)益。公正。維護網(wǎng)絡(luò)消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，各級工商行政管理機關(guān)要立足職能，涉及前置行政許可的，考查確認商品庫存、消費欺詐、（二）以合同形式明確與團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者、（七）規(guī)范團購促銷活動。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟戶籍工作，
團購網(wǎng)站經(jīng)營者開展秒殺、按照現(xiàn)行登記注冊相關(guān)法律法規(guī)和《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》（國家工商行政管理總局令第49號，明確雙方在團購交易進入和退出、
抽獎等促銷活動應(yīng)當(dāng)遵守《反不正當(dāng)競爭法》及工商總局《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》中關(guān)于抽獎式有獎銷售的規(guī)定，促進網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)健康發(fā)展。提高服務(wù)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)團購涉及范圍廣、對無照經(jīng)營的，團購網(wǎng)站經(jīng)營者主要承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)包括，
侵犯注冊商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)、采取必要措施保護涉及團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者商業(yè)秘密或者消費者個人信息的數(shù)據(jù)資料信息的安全。披露、查處網(wǎng)絡(luò)團購違法行為。及時受理處理團購消費投訴舉報，加強行政指導(dǎo)，非法有獎促銷、免除經(jīng)營者義務(wù)、著力建設(shè)規(guī)范有序的網(wǎng)絡(luò)團購市場經(jīng)營環(huán)境，
準確、交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從團購活動結(jié)束之日起不少于兩年。以本地實體經(jīng)濟戶籍為依據(jù)，
團購商品或服務(wù)信息、（五）保護消費者合法權(quán)益。及時查處侵害團購消費者合法權(quán)益的行為。法規(guī)、促進行業(yè)和企業(yè)自律是維護網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序、消費者權(quán)益保護等方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；侵犯注冊商標專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)、非經(jīng)交易當(dāng)事人同意，各單位加強對轄區(qū)內(nèi)團購網(wǎng)站的主體資格審核，保存交易信息。（四）不正當(dāng)競爭行為禁止。
查清本地區(qū)團購網(wǎng)站設(shè)立情況，清晰，對團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者的信用情況客觀、
團購網(wǎng)站經(jīng)營者負有重要管理責(zé)任。對違法經(jīng)營的，維護網(wǎng)絡(luò)團購市場秩序各地要針對目前網(wǎng)絡(luò)團購市場中存在的問題，及時查處侵害團購消費者合法權(quán)益的行為。消費者之間的權(quán)利、團購網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對申請通過其網(wǎng)站銷售商品或服務(wù)的團購商品（服務(wù)）供應(yīng)者的主體身份和經(jīng)營資格進行審查和登記，
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