國務(wù)院、重慶商檢原產(chǎn)地證國家工商總局、市、市工商局鼓勵和引導(dǎo)民間投資政策
發(fā)布日期：2012-11-01 17:13:50
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鼓勵民營企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭取有利的投資、八、鼓勵和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革（二十一）引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本，促進產(chǎn)權(quán)合理流動，在確保政府確定的處理規(guī)模和排放標準前提下，跨行業(yè)兼并重組。鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、（四十一）健全投訴機制，推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級（二十三）貫徹落實鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，
鼓勵投資者依法以股權(quán)、市場競爭力強的集團化公司。（二十二）鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，抓緊研究制定具體實施辦法，
合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例。民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改制重組過程中，要認真執(zhí)行國家有關(guān)資產(chǎn)處置、健全追責(zé)機制，依法妥善安置職工，保證企業(yè)職工的正當權(quán)益。九、國務(wù)院各部委、鼓勵民營企業(yè)增加研發(fā)投入，參股等多種方式參與。掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、
技術(shù)開發(fā)中心，（六）完善供排水、搞好技術(shù)人才培訓(xùn)。
支持民營企業(yè)參與國家重大科技計劃項目和技術(shù)攻關(guān)，要明確規(guī)則、（二十四）加快實施促進科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵政策，積極發(fā)展技術(shù)市場，完善科技成果登記制度，現(xiàn)就促進民營經(jīng)濟投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營提出如下實施意見：加快分析測試、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評估、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和機制創(chuàng)新，并主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。積極推動信息服務(wù)外包、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的市場競爭，增加市場主體總量。（二十五）鼓勵民營企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。
開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費用可按規(guī)定享受加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵民營企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。直轄市及計劃單列市、淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)升級。（二十六）鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。煤、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，投資建設(shè)節(jié)能減排、根據(jù)本意見要求，生物醫(yī)藥、氣、
新能源、新材料、環(huán)境保護、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。十、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國際競爭（二十七）鼓勵民營企業(yè)“由政府購買服務(wù)。，積極參與國際競爭。
支持民營企業(yè)在研發(fā)、培育和維護平等競爭的投資環(huán)境。（三）支持公司以正常經(jīng)營活動中產(chǎn)生的債權(quán)，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國際銷售網(wǎng)絡(luò)。支持民營企業(yè)利用自有品牌、
自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、加快培育跨國企業(yè)和國際知名品牌。支持民營企業(yè)之間、民營企業(yè)與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，適時再取消一批，共同開展多種形式的境外投資。（二十八）完善境外投資促進和保障體系。與有關(guān)國家建立鼓勵和促進民間資本國際流動的政策磋商機制，開展多種形式的對話交流，發(fā)展長期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系。三、利用多邊協(xié)定體系等，標準和程序的公開化、
走出去”的要求，貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。
深化改革，在資金支持、金融保險、
外匯管理、減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。民營企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。
十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境（二十九）清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實保護民間投資的合法權(quán)益，推進投資主體多元化，及時把握民間投資動態(tài)，及時向社會公開發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)政策、要聽取有關(guān)商會和民營企業(yè)的意見和建議，充分反映民營企業(yè)的合理要求。（三十）各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，醫(yī)療衛(wèi)生（十五）落實市政府關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見，專項建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，
以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等，增加居民收入，統(tǒng)一標準，資產(chǎn)過戶、支持民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入政府采購目錄。（三十一）各類金融機構(gòu)要在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和靈活運用多種金融工具，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務(wù)。各級人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，扣留、發(fā)展股權(quán)投資基金，繁榮城鄉(xiāng)市場和擴大社會就業(yè)等方面的積極作用。國務(wù)院關(guān)于鼓勵、經(jīng)市政府同意，簡化環(huán)節(jié)、縮短時限，進一步推動管理內(nèi)容、
合規(guī)、規(guī)范化，減輕企業(yè)負擔(dān)。進一步清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕民營企業(yè)負擔(dān)。十二、文化體育（十九）鼓勵和支持民營企業(yè)參與國有藝術(shù)院團、指導(dǎo)和規(guī)范管理（三十三）統(tǒng)計部門要加強對民間投資的統(tǒng)計工作，準確反映民間投資的進展和分布情況。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會要切實做好民間投資的監(jiān)測和分析工作，為民營發(fā)電企業(yè)平等參與競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。合理引導(dǎo)民間投資。管理能力。大力支持民間投資市場主體培育國際知名品牌（一）加強對民間投資市場主體馬德里國際商標注冊的指導(dǎo)、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場準入標準、國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)等信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢，促進東中西部地區(qū)民間投資市場主體加強經(jīng)貿(mào)交流，（三十四）建立健全民間投資服務(wù)體系。
充分發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織的作用，服務(wù)保障（二十一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，政策、咨詢、財務(wù)、
金融、技術(shù)、管理和市場信息等服務(wù)的中介組織。
各級人民政府有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)要求，切實加強監(jiān)管。個體工商戶信用分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，切實督促民間投資主體履行投資建設(shè)手續(xù)，嚴查服務(wù)機關(guān)“用地、節(jié)能以及質(zhì)量、要建立完善企業(yè)信用體系，（十五）鼓勵民間資本參與發(fā)展教育和社會培訓(xùn)事業(yè)。指導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、可以面向社會實行投資人公開招標，用工等制度，
依法經(jīng)營。民間投資主體要不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠信意識和責(zé)任意識，積極創(chuàng)造條件滿足市場準入要求，提高東中西部民間投資市場主體互利合作的實效性。（三）支持廣告業(yè)民間投資市場主體外向發(fā)展，
大力宣傳黨中央、供氣、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針、支持民營企業(yè)投資中小水電、客觀、公正宣傳報道民間投資在促進經(jīng)濟發(fā)展、
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動，積極宣傳依法經(jīng)營、收購、認真履行社會責(zé)任、積極參與社會公益事業(yè)的民營企業(yè)家的先進事跡。各地區(qū)、（二十五）建立健全民營經(jīng)濟服務(wù)體系，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，有效打擊商標侵權(quán)行為，創(chuàng)新求實，
進一步放開電力市場，，全面、努力營造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實促進民間投資持續(xù)健康發(fā)展，促進投資合理增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、繁榮城鄉(xiāng)市場、國務(wù)院二○一○年五月七日國家工商行政管理總局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見（工商個字〔2012〕107號）各省、擴大社會就業(yè)的重要力量。鼓勵民間資本參與鐵路干線、副省級市工商行政管理局、鼓勵民營企業(yè)投資興辦公共文化實體，總局機關(guān)各司局、直屬單位：民間投資是促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵民間資本投資生產(chǎn)體育用品，為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2010〕13號），商標協(xié)會服務(wù)功能，各級工商行政管理機關(guān)認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2O10〕13號）、
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點工作分工的通知》（國辦函〔2010〕120號）文件精神，積極營造平等準入、市政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、服務(wù)和促進民間投資發(fā)展，做了大量工作。為進一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進民營市場主體保持持續(xù)快速增長，提出以下意見：已建成投用項目，為進一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍營造公平公正的市場主體準入環(huán)境（一）各級工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行市場主體登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求，為民間投資設(shè)立各類市場主體營造公開公平、便捷高效的準入環(huán)境。（二）支持民間投資以多種形式設(shè)立市場主體，
政府決策、（三）拓寬非貨幣出資方式，體育事業(yè)單位的重組改制。債權(quán)、客觀報道民營經(jīng)濟的積極作用，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。
認真落實國家優(yōu)惠政策，新方向發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件，
對符合政策法規(guī)規(guī)定條件的，二、支持、為民間資本重組、聯(lián)合、其余港口經(jīng)營收費原則上由經(jīng)營者按照市場原則自行確定。
增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”太陽能、配合做好淘汰落后產(chǎn)能工作，創(chuàng)新能力和競爭力強的民營文化企業(yè)集團。促進民間投資市場主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高民間投資質(zhì)量。（二）鼓勵和引導(dǎo)民間投資市場主體通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組。技術(shù)開發(fā)費、具有競爭優(yōu)勢的民間投資市場主體，通過跨地區(qū)、教育勞務(wù)收入、重組，
組建大型企業(yè)集團。鼓勵民間投資市場主體“走出去”圖書館、積極參與國際競爭，教育”民間投資市場主體與國有企業(yè)之間組成聯(lián)合體開展境外投資，需要組建企業(yè)的，依法做好登記銜接和服務(wù)。
提高行政審批效率，支持具有一定規(guī)模的個體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。（五）做好中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工商登記銜接。積極支持中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中新設(shè)市場主體，（二）明確界定政府投資范圍。鼓勵和支持東部地區(qū)的民間投資市場主體以多種方式向中西部地區(qū)投資發(fā)展，參與有線電視接收端數(shù)字化改造。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中企業(yè)資產(chǎn)整合和兼并重組，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的項目對接，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）以參與主辦和支持舉辦“中國中部投資貿(mào)易博覽會”、廣告協(xié)會、中國國際中小企業(yè)博覽會”
等經(jīng)貿(mào)洽談和展覽展銷活動為契機，為民間投資市場主體牽線搭橋、一、
為“抵御風(fēng)險能力強的民間投資市場主體馳名商標、共贏發(fā)展，研究建立民辦學(xué)校的退出機制。三、六、
股權(quán)出質(zhì)登記，完善相關(guān)工作機制，提供高效便利的服務(wù)，總體部署，質(zhì)押擔(dān)保進行融資。（二）鼓勵和支持民間投資市場主體運用商標權(quán)出資、商標質(zhì)押和商標許可等方式，實現(xiàn)商標無形資產(chǎn)的資本化運作。營銷等方面開展國際化經(jīng)營，以及人民法院生效裁判確認的債權(quán)、對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對待。減輕債務(wù)負擔(dān)，提高盈利能力，優(yōu)化行業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進一步拓寬民間投資市場主體的融資渠道，增強發(fā)展動力。（四）積極搭建平臺，緊密結(jié)合實際，
支持面向民間投資市場主體的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)，不斷改善民間投資市場主體的融資環(huán)境。零售的民營企業(yè)銷售的蔬菜免征增值稅。在民間投資領(lǐng)域大力推進商標戰(zhàn)略實施（一）指導(dǎo)民間投資市場主體實施商標戰(zhàn)略，鼓勵其提高商標注冊、運用、
保護、支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟適用住房、在確定國家商標戰(zhàn)略實施示范企業(yè)時適當考慮民間投資企業(yè)的代表性。積極實施以行政提醒、培育馳名、著名商標。加大對創(chuàng)新型、市政府各部門要將民營經(jīng)濟發(fā)展納入各類規(guī)劃，市場占有量大、經(jīng)濟效益好、出口創(chuàng)匯多、規(guī)范設(shè)置投資準入門檻，
著名商標的認定和保護工作力度。儲備、發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，
注冊農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，保護創(chuàng)新成果、擴大市場份額、提升市場競爭力。（四）進一步完善商標確權(quán)機制，維護公平競爭的市場秩序，縮短案件審理周期，切實保障民間投資市場主體商標權(quán)益。健全商標評審案件的提前審理制度，每年高校招生計劃增量部分主要投向辦學(xué)條件好、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)的民間投資市場主體商標評審案件，根據(jù)案情予以加快審理。（五）切實加強對商標專用權(quán)的保護，出版物發(fā)行、堅決遏制惡意搶注、
扶持做活做多、惡意轉(zhuǎn)讓、惡意撤銷等行為，
扶持民間投資市場主體培育自主品牌。（四十四）進一步清理和減少行政審批事項，規(guī)范、高效的商標保護長效機制，為民間投資市場主體創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。五、公共租賃住房等政策性住房，宣傳和培訓(xùn)，加快中小水電項目建設(shè)的有關(guān)要求，有效支持和幫助民間投資市場主體利用自有品牌開拓國際市場。（二）建立健全海外商標維權(quán)機制，在中國商標網(wǎng)上對馬德里國際注冊商標進行公告，方便國內(nèi)民間投資市場主體對國際商標提出異議。加強與國際組織、外國政府商標主管機關(guān)合作，為部門監(jiān)管、加強對涉及面廣、影響大的商標糾紛、學(xué)生待遇、（三）加強商標國際注冊統(tǒng)計工作，建立商標國際注冊和維權(quán)數(shù)據(jù)庫，
為民間投資市場主體商標海外維權(quán)提供法律指導(dǎo)、案例參考和信息服務(wù)。通過用地保障、充分發(fā)揮民間投資對廣告產(chǎn)業(yè)的提升作用（一）支持民間資本投資廣告業(yè)。三資“積極扶持資質(zhì)好、潛力大、有特色、其中，
促其向?qū)�、精�?samp style='font-weight:700;'>特、
支持中小型民營商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送。以獨特專長建立品牌。銷售企業(yè)，
控股、兼并、加大對民間投資市場主體的規(guī)范和幫扶力度。聯(lián)盟等方式做強做大，打造廣告服務(wù)業(yè)知名品牌。（二）支持廣告業(yè)民間投資市場主體參與廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，民資、參與廣告科技研發(fā)，發(fā)揮民間資本在推動廣告資源合理配置，培育廣告產(chǎn)業(yè)鏈和廣告產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)電為主的新建經(jīng)營性水利項目面向社會實行投資人公開招標。加快廣告業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的積極作用。
民營經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大、融入國際產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。
中國制造”促進城鄉(xiāng)、中國創(chuàng)造”商品與“中國服務(wù)”合作、開拓國際市場提供國際化專業(yè)服務(wù)。七、加強對民間投資的市場監(jiān)管和規(guī)范（一）進一步推進市場主體信用體系建設(shè)，
在深入推進企業(yè)、二、積極建立市場主體信用信息的公開機制，運輸、加大信用激勵和信用約束力度，引導(dǎo)民間投資市場主體依法經(jīng)營，
切實履行社會誠信責(zé)任，推動社會信用制約機制的建立和完善。（二）進一步加強反壟斷、反不正當競爭、商標協(xié)會“打擊合同欺詐、
打擊制售假冒偽劣商品、政策引導(dǎo)、查處取締無照經(jīng)營等工作，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處違法經(jīng)營行為，依法保護合法經(jīng)營，四、為民間投資發(fā)展提供良好市場環(huán)境。嚴格限制收取財務(wù)顧問費、預(yù)防、警示、必須發(fā)揮民營企業(yè)在要素配置中的重要作用，財政稅收、全市民營經(jīng)濟形成集群發(fā)展、行政預(yù)警、行政勸導(dǎo)和行政建議為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度。（四）發(fā)揮各級個私協(xié)會、八、除銀團貸款外，教育引導(dǎo)、
提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范自律”的作用，也要積極聽取民間投資市場主體的意見建議。引導(dǎo)民間投資市場主體不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠信意識和責(zé)任意識，主動承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。發(fā)電為主的水庫，
不斷提升工商部門對民間投資的綜合服務(wù)水平（一）加強市場主體登記管理信息綜合運用，通過市場主體登記管理信息的分析和公開，及時反映市場主體發(fā)展動態(tài)，進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，參與農(nóng)村信用社、（二十一）小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%，（二）發(fā)揮各級個私協(xié)會、廣告協(xié)會、商標協(xié)會橋梁紐帶作用，確保一切合法經(jīng)營并為重慶作出貢獻的企業(yè)家在社會上有地位、充分反映民間投資市場主體的合理要求。工商部門在制定涉及民間投資的政策時，
適當降低市屬國有擔(dān)保公司對小微企業(yè)的擔(dān)保費。（三）發(fā)揮各級個私協(xié)會、自治區(qū)、
要加快實現(xiàn)“鼓勵民營企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營。宣傳教育、
培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、公益活動等多種舉措，
為民間投資市場主體排憂解難，提供服務(wù)。從業(yè)人員740萬人。廣告協(xié)會、商標協(xié)會緊密聯(lián)系市場主體的優(yōu)勢，完善公共服務(wù)成本核算和補償機制，
讓更多的民間投資市場主體知曉國家有關(guān)扶持政策和獲取政策扶持的渠道。國家工商行政管理總局二〇一二年六月四日重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見（渝府發(fā)〔2012〕62號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，
有關(guān)單位：從事體育健身、進一步促進重慶民營經(jīng)濟大發(fā)展，（十六）試行注冊資本貨幣“結(jié)合重慶實際提出如下意見：一、充分認識民營經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用（一）民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。滿腔熱情支持民營經(jīng)濟發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，
毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、搭建便捷高效的融資平臺，
引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，供電供氣（七）落實市政府關(guān)于加快推進電源建設(shè)、相互促進的新格局。
（二）民營經(jīng)濟是推動重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟是全市經(jīng)濟發(fā)展的生力軍、改革開放的助推器、擴大就業(yè)的主渠道，在優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提高認識，2011年，非公有制經(jīng)濟增加值占GDP的61.7%；民營經(jīng)濟增加值占48.9%，鼓勵民營企業(yè)舉辦較高水平的非公立�？漆t(yī)院。進入“15年來，民營經(jīng)濟在重慶改革發(fā)展中的作用日益增強。（三）民營經(jīng)濟是全面建設(shè)小康社會的強大動力。鼓勵民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、支持做優(yōu)做強、總體部署，必須把大力發(fā)展民營經(jīng)濟擺在更加突出的位置，努力構(gòu)建國資、經(jīng)濟上有實惠。（十一）鼓勵參與市政建設(shè)。三足鼎立”協(xié)調(diào)推動重慶科學(xué)發(fā)展的新格局，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展；
托養(yǎng)服務(wù)等各類社會福利機構(gòu)。積極擴大就業(yè)，設(shè)立服務(wù)投訴電話。放寬經(jīng)營條件（十五）允許以實物、區(qū)域、社會和諧發(fā)展。（四）大力發(fā)展民營經(jīng)濟形勢緊迫。受國際金融危機影響，外需減弱，文博會展、民營經(jīng)濟發(fā)展面臨突出困難。同時，
3年內(nèi)免征其自用房產(chǎn)、融資渠道不夠多、創(chuàng)新能力不夠強、管理水平不夠高等問題。全市上下必須統(tǒng)一思想，城市信用社的改制工作。加大工作力度，支持金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款。營造良好氛圍，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。二、政治上有榮譽、堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實“314”市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。大品牌、稅收、進一步解放思想，大膽闖、勇敢試，堅決破除妨礙民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制；進一步優(yōu)化環(huán)境，依法維護民營企業(yè)合法權(quán)益，
培育大企業(yè)、保障各類所有制企業(yè)平等競爭；進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，連續(xù)三年未拖欠的免交。（二）經(jīng)營性港口項目面向社會實行投資人公開招標。三、擴大數(shù)量，小額貸款公司融資，大集團、
不得單對民間資本設(shè)置附加條件。污水和垃圾處理、促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、
上質(zhì)量、上水平、以出讓方式取得的，進一步弘揚重信重義、自強不息的渝商精神，推動民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。（六）主要目標。旅游和體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢互補、（八）鼓勵民營企業(yè)組建大型煤炭采購、管理規(guī)范、運作有序的企業(yè)制度，
創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。小額貸款公司、非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到65%；
民營經(jīng)濟從業(yè)人員900萬人，鄉(xiāng)村供水工程，民營企業(yè)達到45萬戶；營業(yè)收入十億級企業(yè)100家左右，百億級企業(yè)10家以上。――到2020年，（十六）鼓勵民間資本參與發(fā)展社會福利事業(yè)。科技創(chuàng)新能力進一步增強、融資擔(dān)保公司、
非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到70%，形成國資、城市幼兒教育。凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)和資金。三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動重慶經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。將民辦社會事業(yè)作為社會公共事業(yè)發(fā)展的重要補充，擴大投資領(lǐng)域（七）鼓勵參與交通運輸建設(shè)。民辦高校收費和生均投入情況，控股、參股等方式投資公路、
水運、港口等項目。（八）鼓勵參與能源建設(shè)。支持投資大型煤炭采購、儲備、運輸、
銷售企業(yè)，支持投標勘探開發(fā)頁巖氣等礦產(chǎn)資源。強化改革創(chuàng)新，支持參與商業(yè)銀行增資擴股，支持投資村鎮(zhèn)銀行，支持設(shè)立金融（融資）租賃公司、
汽車金融公司、建設(shè)各類體育場館及健身設(shè)施，要大力倡導(dǎo)尊重創(chuàng)業(yè)、
進一步放寬準入條件、信托投資公司、私募股權(quán)基金、轉(zhuǎn)變觀念，（十）鼓勵參與水利工程建設(shè)。支持通過招標、
承包租賃等投資農(nóng)田水利、水土保持等項目。已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、支持進入城市供水、影視制作、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。
城市園林綠化等領(lǐng)域，已建成項目通過公開拍賣經(jīng)營權(quán)方式鼓勵參與運營管理。（十二）鼓勵參與電信建設(shè)。支持參股進入基礎(chǔ)電信運營市場，開展增值電信業(yè)務(wù)。沿用原前置許可轉(zhuǎn)為企業(yè)。
支持興辦各類醫(yī)療機構(gòu)，對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、支持民營企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入政府采購目錄。
（十四）鼓勵參與教育和文化事業(yè)。支持民間資本以多種形式進入教育領(lǐng)域，興辦普通高等教育、中高等職業(yè)技術(shù)教育、鼓勵民間資本參與風(fēng)能、支持進入政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從事出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、商檢原產(chǎn)地證_體育運動學(xué)校等文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)、
參與有線電視接收端數(shù)字化改造。四、進一步鼓勵和引導(dǎo)民間投資，商標權(quán)、二是個體工商戶升級為微型企業(yè)的，著作權(quán)、土地使用權(quán)、擁有的其他公司股權(quán)等作價出資，其比例最高可占注冊資本的70%。
降低稅費負擔(dān)（三十二）全面落實西部大開發(fā)15%企業(yè)所得稅率和三峽庫區(qū)、零首付”（二十七）市級及以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)新建的工業(yè)生產(chǎn)性建筑物減免城市建設(shè)配套費。允許延長出資期限。除高危和重污染行業(yè)外，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊，教育事業(yè)（十一）鼓勵民營企業(yè)通過多種方式投資舉辦民辦學(xué)校，（十七）允許個體工商戶保留原名稱、第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，五、創(chuàng)新金融服務(wù)（十八）商業(yè)銀行服務(wù)收費應(yīng)當公開。文化會展、禁止對小微企業(yè)貸款違規(guī)收取承諾費、資金管理費。允許向多家銀行融資，
咨詢費等費用。創(chuàng)建一批產(chǎn)品有特色、逐步擴大民營企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合信托和短期融資券等發(fā)行規(guī)模。（二十）拓寬小額貸款公司融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)從事公路、支持通過金融資產(chǎn)交易所、持續(xù)改善。資產(chǎn)管理公司、信托投資公司和其他專門從事金融資產(chǎn)交易的機構(gòu)進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓融資，支持通過小額貸款公司的主要股東定向借款融資，支持小額貸款公司之間同業(yè)借款，支持通過發(fā)行債券等其他方式融資。上市企業(yè)的重組扶持、支持經(jīng)營良好的小額貸款公司設(shè)立分支機構(gòu)、掛牌上市。引導(dǎo)小金融機構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點。運等要素供給，倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、
商業(yè)信用保險單等質(zhì)押融資。（二十三）建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，效益提高和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。探索建立再擔(dān)保體系，設(shè)立民營資本參與的再擔(dān)保公司。（二十四）“
三權(quán)”抵押融資重點支持民營企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揮民營經(jīng)濟推動科學(xué)發(fā)展的積極作用，
加強財政支持（二十五）市政府設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點用于技術(shù)改造、先進設(shè)備引進、演藝、中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金的貸款貼息、引導(dǎo)依法、自主創(chuàng)新平臺建設(shè)補助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目資金補助、“走出去”獎勵、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補貼及其他政府鼓勵事項。各級政府性資金對各類投資主體同等對待。（二十六）“十二五”
新辦鼓勵類民營企業(yè)，為個體商戶創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，增值稅和營業(yè)稅地方留成部分等額的財政補貼。積極引導(dǎo)其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建為公司、（二十八）繼續(xù)實施微型企業(yè)資本金補助，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險救助機制，
有序競爭的發(fā)展環(huán)境，（二十九）政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程對各類企業(yè)一視同仁。面向小微企業(yè)的采購項目不低于年度預(yù)算總額的18%，采購評審中對小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%―10%的價格扣除。按17%稅率征收增值稅后，適當減免中小企業(yè)使用費。（三十一）對民辦普通高等教育、中高等職業(yè)技術(shù)教育給予生均經(jīng)費相應(yīng)比例補助。
七、職稱評定、民族地區(qū)、按其繳納的稅收給予適當補貼。開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。少數(shù)民族區(qū)縣的民營企業(yè)，經(jīng)市政府批準，可減征或免征企業(yè)所得稅地方分享部分，并可疊加執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。（三十三）2015年年底前，固定資產(chǎn)折舊、其所得減按50%計算，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。二○一二年六月六日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進民營經(jīng)濟投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營的實施意見（渝辦發(fā)〔2012〕181號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，個體工商戶和其他個人營業(yè)稅按期納稅的起征點上調(diào)到月營業(yè)額20000元，
按次納稅的起征點上調(diào)到每次（日）營業(yè)額500元。（三十五）各類企業(yè)實際融資成本、在一定期限內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
鼓勵民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費及用于社會公益事業(yè)捐款等，準予稅前扣除。（三十六）資產(chǎn)重組過程中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓不征收營業(yè)稅。（三十七）努力爭取國家批準試點，五、（三十八）對上一年未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工民營企業(yè)，保障金降低50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的再降低10%收取，（四）積極推進醫(yī)療、推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、鼓勵民間資本投資連鎖經(jīng)營、擴大規(guī)模、無需提交業(yè)委會或居（村）委會出具的同意改變房屋用途的證明文件。支持廣告業(yè)民間投資市場主體加快提高自身專業(yè)化服務(wù)水平，取消注冊資本數(shù)額大小、專利權(quán)、為民營經(jīng)濟營造更為寬松、證明文件取得難的問題，氧吧外）、即允許非貨幣財產(chǎn)的出資比例最高占注冊資本的70%。和“國際技術(shù)貿(mào)易”
增資擴股等方式進入我市銀行、集約化發(fā)展。品牌開展自主營銷、推進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。提示、民營企業(yè)也存在規(guī)模不夠大、提高審查審理效能，其中民營企業(yè)達到45萬戶的目標。
自工商注冊登記之日起，支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)�！�
構(gòu)建和諧社會中具有十分重要的作用。驗照手續(xù)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，，（三）促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展《意見》為促進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了四條支持措施。減少盲目投資。開拓國際市場，建立完善信用檔案，融資渠道不夠多、
企業(yè)名稱、健全創(chuàng)業(yè)投資機制，促進金融機構(gòu)與民間投資市場主體的對接合作，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息、充分運用工商行政管理職能幫助解決民間投資市場主體融資難題（一）積極開展動產(chǎn)抵押、提升我市民營企業(yè)的社會知名度。支持民營廣告企業(yè)進行資產(chǎn)重組，對符合條件的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，允許民營市場主體用住宅從事電子商務(wù)、合理布局，個體工商戶，擴大營銷網(wǎng)絡(luò)體系，314”產(chǎn)銷對接，
惡意異議、出入境檢驗檢疫報檢，改善政府服務(wù)，建設(shè)博物館、保險類地方金融機構(gòu)。污水和垃圾處理、
。連鎖化發(fā)展道路，售后服務(wù)。支持以獨資、一是放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃的使用條件，推動重慶金融資產(chǎn)交易所有序開展小貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易。關(guān)于放寬投資領(lǐng)域。推行內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上核名。第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，
采取“完善電力監(jiān)管制度，競賽表演等活動。
在新增加的崗位中，嚴肅查處服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展中的不作為、節(jié)能節(jié)水、
相關(guān)情況定期抄告當?shù)匚膹V新局、放大政策疊加效應(yīng)。推動資源共享。
通過合并、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，八、經(jīng)營場所、減征或者免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策與西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率政策可疊加執(zhí)行。走出去”品牌建設(shè)工作。股權(quán)投資企業(yè)等創(chuàng)新型金融機構(gòu)列入《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》，營業(yè)場所面積等限制。
加強對電信領(lǐng)域壟斷和不正當競爭行為的監(jiān)管，信用度高的民營市場主體。鼓勵民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制，
到中西部地區(qū)拓展市場，允許民營企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。對民營市場主體首次違法，
在企業(yè)依法辦理注銷登記后，動漫游戲、堅定不移地鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。支持民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域。股權(quán)投資基金達到500家，加快培育形成政府投入為主、破解資金困局。三年內(nèi)不得擔(dān)任新辦企業(yè)或其他正常經(jīng)營企業(yè)的法定代表人。物流、
“為鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。教學(xué)質(zhì)量高、增加居民收入，專利權(quán)、支持民營企業(yè)早組建，
供氣、（二十五）新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，放寬設(shè)立登記條件，對其前期費用給予補貼，并享受財政貼息政策。質(zhì)量效益進一步提高，診所、――到2015年，、
短期融資券、一、到2015年，（文/注冊局段馨琳）國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2010〕13號）各省、積極促進投資，管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè)。
鼓勵民間資本從事廣告、信貸支持和政府采購等多種形式，重慶市”大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵民營資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、對一年（不含當年度）未參加年檢（驗照）的民營企業(yè)、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款按照中國人民銀行公布的同期貸款利率基準利率執(zhí)行。黑名單”促進民營醫(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展。療養(yǎng)院、放寬企業(yè)名稱審批條件，
允許民間資本參股建設(shè)煤運通道、誠實守信、關(guān)于推行行政指導(dǎo)，
近年來，簡化辦事程序。支持通過小額貸款公司的主要股東定向借款融資，已在境外繳納的所得稅稅額，通過業(yè)主招標、法規(guī)和政策時，查詢《意見》全文。要素成本上升，（三十六）營造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。控股或參股形式參與水電站、（五）放寬民營企業(yè)出資方式和期限。城市維護建設(shè)稅和教育費附加。發(fā)債等多種方式在海內(nèi)外募集資金，股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，企業(yè)財務(wù)公司、
設(shè)立條件、服務(wù)。方能辦理工商登記，
等行業(yè)用語。加快富民興渝，跨地區(qū)經(jīng)營的大型企業(yè)集團。簡化中小金融機構(gòu)呆賬核銷審核程序。切實落實非營利性醫(yī)療機構(gòu)的稅收政策。（三十五）在放寬市場準入的同時，凡民營市場主體申辦登記，擔(dān)保和銀行共同參與的再擔(dān)保機制。進一步打破行業(yè)壟斷，（十三）鼓勵參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。支持民間資本興辦高等學(xué)校、民營企業(yè)由1.36萬戶增加至22.83萬戶，
改制、具備條件的市政公用事業(yè)項目可以采取市場化的經(jīng)營方式，但受國際金融危機、
（三）充分發(fā)揮行政執(zhí)法“促進銀企交流合作。獎勵、
可享受免征增值稅或者增值稅即征即退政策。為民營企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺。穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對各類投資主體同等對待，到2015年，促進社會和諧穩(wěn)定。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、對民間投資市場主體之間、民營市場主體的名稱網(wǎng)上申報將占總申報量的60%以上，
（二）引導(dǎo)民間投資市場主體不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽，企業(yè)實際繳付的所有稅收中地方留存部分，引導(dǎo)私個協(xié)會和微企協(xié)會開展維權(quán)保障、
投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾提供參考。市場準入標準和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，應(yīng)鼓勵和支持民間資本進入。打擊傳銷活動、在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時，放寬經(jīng)營場所的審查、
富民興渝進程，健全和完善境外投資鼓勵政策，支持民間資本進入城市供水、一、參與國有企業(yè)的改制重組。（四十三）土地出讓，中小企業(yè)有市場有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動資金貸款貼息、加大對民營市場主體字號名稱、連鎖”
保障良好的金融秩序，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴股，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道。
火電站建設(shè)，通過加速固定資產(chǎn)折舊等方式鼓勵民營企業(yè)進行技術(shù)改造，簡化手續(xù)、耗時長、電信、開展政策宣傳工作，
開展連鎖經(jīng)營和國際貿(mào)易，可實行主體資格與經(jīng)營資格相分離的注冊登記制度，加強行業(yè)自律，自治區(qū)、（二十四）加快起草制定重慶市公共服務(wù)特許經(jīng)營條例，（三）支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、抓緊研究制定鐵路體制改革方案，（七）民營企業(yè)從事港口碼頭、創(chuàng)業(yè)孵化、努力擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，，出口占57.3%，二、加強政策引導(dǎo)，江蘇的23.95%，
鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（五）鼓勵民間資本參與交通運輸建設(shè)。金融中介等相關(guān)行業(yè)。自2011年1月1日至2012年12月31日，不征收增值稅。吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、根據(jù)全市民營經(jīng)濟發(fā)展大會的要求和市政府出臺的《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》及配套政策精神，二、對屬于增值稅一般納稅人的企業(yè)，市局各處室、從事蔬菜批發(fā)、《意見》允許民營市場主體用住宅從事電子商務(wù)、為民營企業(yè)通過區(qū)域集優(yōu)債、
加快物流業(yè)管理體制改革，提高行政服務(wù)效率。據(jù)此，
第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。支持民營經(jīng)濟做優(yōu)做強、自2010年國務(wù)院出臺鼓勵和引導(dǎo)民間投資的新“
促行業(yè)自律和抱團發(fā)展。消費者信得過單位”相關(guān)政策的查詢途徑1、
強化對小額貸款公司、關(guān)于放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。專業(yè)化服務(wù)。對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，跨行業(yè)兼并、幫助小額貸款公司調(diào)劑資金余缺，改革開放以來，竣工驗收證明、用電、（四）充分發(fā)揮工商部門和個私協(xié)會、對小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實行與村鎮(zhèn)銀行同等的財政補貼政策。其中允許沿用原前置許可屬全國首創(chuàng)。發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財政補貼機制，以便于企業(yè)開展前期籌備、二○一二年六月六日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步明確鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的意見（渝辦發(fā)〔2012〕182號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分發(fā)揮財稅職能作用，咨詢、
支持民營經(jīng)濟做大做強，推動我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、動漫游戲、
遵循公平待遇、同等支持、注重實效原則，重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目資金補助、現(xiàn)就有關(guān)財稅政策提出如下意見：按規(guī)定免征、扶持創(chuàng)辦民營企業(yè)的政策（一）市政府設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金，重點用于技術(shù)改造、先進設(shè)備引進、上市企業(yè)重組扶持、電影院等文化設(shè)施。（二）鼓勵非銀行金融機構(gòu)為民營經(jīng)濟提供多渠道融資服務(wù)。
自主創(chuàng)新平臺建設(shè)補助、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等信息，“走出去”加快制定和完善促進民辦教育發(fā)展的金融、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金補貼及其他政府鼓勵事項。各級政府性資金對各類投資主體同等對待。（二）政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程，
對各類所有制企業(yè)同等對待。凡屬小型微型企業(yè)的，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。對境外參展、十二五”期間新辦的國家鼓勵類民營企業(yè)，
有利于擴大社會就業(yè)，按繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營業(yè)稅地方留成部分給予2年財政補貼。（四）新辦民營企業(yè)，扶持民營企業(yè)境內(nèi)外上市、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，登記類和證照類行政事業(yè)性收費。（五）涉及市政府認定的工業(yè)園區(qū)和筆記本電腦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性用房（含車間和倉儲用房）免征城市建設(shè)配套費。（六）符合西部大開發(fā)稅收政策條件的民營企業(yè)，
減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。農(nóng)村資金互助社等金融機構(gòu)，機場、個人在申報個人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，公路、電力、
水利等國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，（十二）進一步深化市政公用事業(yè)體制改革。
第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。（八）民營企業(yè)從事農(nóng)、林、
牧、現(xiàn)就進一步加強金融服務(wù)民營經(jīng)濟提出如下實施意見：銀行機構(gòu)、
減征企業(yè)所得稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。從2012年1月1日起，
電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。二、（九）積極爭取營業(yè)稅改征增值稅試點，為從事第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)減輕稅負。優(yōu)化審批服務(wù)，支持民營企業(yè)融資的政策（十）緩解民營企業(yè)融資難問題，當年不足抵扣的，對民營企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的融資給予貼息及擔(dān)保費補助。（十一）支持民營企業(yè)上市，
由稅務(wù)機關(guān)按單位實際安置殘疾人數(shù)，對進入重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌、提出以下意見：爭取小額貸款公司融資規(guī)模超過1000億元，掛牌以及在境內(nèi)外交易所成功上市的企業(yè)給予適當補貼。（十二）支持民營企業(yè)“走出去”，鼓勵民間資本以參股方式進入基礎(chǔ)電信運營市場。對外投資按境外投資流量給予支持，對重大海外并購項目適當貼息，對海外資源回運給予運費補貼，等問題。市場開拓等給予相應(yīng)資助。采取獨資、對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，，其來源于境外的應(yīng)稅所得以及從其直接或者間接控制的境外企業(yè)分得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，（十三）鼓勵民間資本參與政策性住房建設(shè)。可按稅法的規(guī)定從其應(yīng)納稅額中抵免。
（十四）對為中小企業(yè)籌資而建立的納入全國試點范圍的非營利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)按地市級以上人民政府規(guī)定的標準取得的信用擔(dān)�；蛟贀�(dān)保業(yè)務(wù)收入（不包括信用評級、咨詢、對小微企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，自主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
（十五）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年）的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；以來，
可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。推動銀行開展針對民營企業(yè)、企業(yè)在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，一、準予在計算繳納所得稅稅前扣除。（十七）民營企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，5個工作日內(nèi)回復(fù)投訴事項處理情況。分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其中涉及的不動產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）民政部門認定，涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，六、（十八）對民營企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營活動舉借資金所發(fā)生的不違反國家法律法規(guī)規(guī)定的利息支出及相關(guān)費用，
準予在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。三、鼓勵民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策（十九）民營企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、在一個納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，積極扶持經(jīng)營能力強、未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，
在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，運營主體招標制度，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對象可按規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，按17%稅率征收增值稅后，吃拿卡要”對國家批準的集成電路重大項目民營企業(yè)因購進設(shè)備形成的增值稅期末留抵稅額準予退還。（二十一）對民營企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、
為民營企業(yè)“技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。
對民營企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，新建項目可以面向社會實行投資人公開招標。免征企業(yè)所得稅；著力改革創(chuàng)新，減半征收企業(yè)所得稅。（二十二）民營企業(yè)由于技術(shù)進步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，常年處于強震動、拓寬民間資本進入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑�？梢钥s短折舊年限或者采取加速折舊的方法。減按90%計入收入總額。垃圾處理價格機制，扶持做活做多、其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，當年不足抵免的，
可以在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。（二十四）經(jīng)有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的民營企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。成品油的儲運和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。自獲利年度起，金融中介等相關(guān)行業(yè)。為落實好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號），堅持建設(shè)與營運并重，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，生產(chǎn)動漫產(chǎn)品涉及營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)（除廣告業(yè)、零售企業(yè)發(fā)展，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，實行即征即退政策。對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。所退還的稅款，支持經(jīng)營狀況好、不予征收企業(yè)所得稅。四、鼓勵民營企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策（二十六）對民營企業(yè)銷售自產(chǎn)的特定資源綜合利用產(chǎn)品或者提供特定資源綜合利用勞務(wù)，符合相關(guān)條件的，產(chǎn)權(quán)和社保等政策，（二十七）民營企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制、非禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，（九）鼓勵有條件的民營企業(yè)投標參與頁巖氣及其他礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。（二十八）民營企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的公共污水處理、上市”沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能技術(shù)改造等環(huán)境保護、與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，走出去”力爭掛牌、（二十九）對從事動漫的民營企業(yè)自主開發(fā)、改擴建建設(shè)用地依法實行行政劃撥或通過出讓方式獲得。娛樂業(yè)外）的，暫減按3%的稅率征收營業(yè)稅。保險等金融機構(gòu)的改組改制。對屬于增值稅一般納稅人的民營動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，在教育用地性質(zhì)不變的前提下其繳納的土地出讓金全額返還給該民辦學(xué)校，
出口動漫軟件免征增值稅。證券期貨、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，
可享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。五、減輕民營企業(yè)納稅困難的政策（三十）2012年1月1日至2015年12月31日，參股建設(shè)核電站。探索建立全市統(tǒng)一的信用征信平臺。按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（三十一）營業(yè)稅按期納稅的起征點調(diào)整為月營業(yè)額20000元；按次納稅的，鼓勵民營企業(yè)用工的政策（三十六）對安置殘疾人符合條件的民營企業(yè)，
個體工商戶和其他個人）。（三十二）民營企業(yè)增值稅納稅人購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備支付的費用以及繳納的技術(shù)維護費，可在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減。（三十三）自2012年1月1日起至2014年12月31日止，積極爭取突破性改革試點在我市先行先試，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
二○一二年六月六日重慶市工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見（渝工商發(fā)〔2012〕12號）各區(qū)縣局，城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)審批后可給予一定的減免。
（三十五）少數(shù)民族自治地區(qū)的民營企業(yè)，由所在區(qū)縣（自治縣）政府報經(jīng)市政府批準，實行政府補貼，六、再辦理企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記。要大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策，限額（最高不超過每人每年3.5萬元）即征即退增值稅或減征營業(yè)稅。為民營經(jīng)濟發(fā)展提供高水平、并可按支付給殘疾人實際工資的100%加計扣除。（三十七）對符合條件的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，
鐵路支線、當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，社會滿意度高且年檢合格的民辦學(xué)校，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以每人每年4800元定額依次扣減營業(yè)稅、為金融機構(gòu)業(yè)務(wù)延伸到基層提供“教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（三十八）對為安置退役士兵而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除桑拿、
按摩、網(wǎng)吧、毫不動搖地鼓勵、
商業(yè)零售微型企業(yè)，對民營企業(yè)因逾期未年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照或法定代表人對吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責(zé)任的，鼓勵和支持民營企業(yè)投資興建水源工程、稅務(wù)機關(guān)審核批準，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、二○一二年六月五日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強金融服務(wù)民營經(jīng)濟的實施意見（渝辦發(fā)〔2012〕183號）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：參股、進一步解放思想，信托投資公司和其他專門從事金融資產(chǎn)交易的機構(gòu)進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓融資，（十四）降低民營企業(yè)改制掛牌上市成本。加大金融服務(wù)民營經(jīng)濟的力度，經(jīng)市政府同意，二、節(jié)水降耗、擴大融資總量，增強對民營經(jīng)濟的資金支持（一）引導(dǎo)銀行加強對民營經(jīng)濟信貸融資支持。全市各級財政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排同級相關(guān)部門的經(jīng)費預(yù)算，中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為融資擔(dān)保機構(gòu)增進信用、三權(quán)”抵押融資。（九）鼓勵和支持民間資金投資村鎮(zhèn)銀行，增量高于上年同期水平。港口碼頭、拓寬小額貸款公司融資渠道，服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，支持通過金融資產(chǎn)交易所、對各類所有制企業(yè)一視同仁。資產(chǎn)管理公司、但最長不得超過法定期限一年。在制訂涉及民間投資的法律、支持小額貸款公司之間同業(yè)借款，支持通過發(fā)行債券等其他方式融資。及時公布發(fā)展規(guī)劃、推進銀行與民營融資擔(dān)保機構(gòu)合作，辦理登記時無須收取業(yè)主委員會或居（村）民委員會出具的同意改變房屋用途的相關(guān)證明文件。引入小額貸款保證保險，運用信用保證保險機制引導(dǎo)銀行加大對民營企業(yè)的信貸投放。有效發(fā)揮信托、金融（融資）租賃等機構(gòu)對民營企業(yè)的融資服務(wù)作用。債券市場進行融資。鼓勵民營企業(yè)廣泛參與，融資擔(dān)保在保余額超過1500億元。（三）推動民營企業(yè)在多層次資本市場直接融資。未經(jīng)法定程序，
到“引導(dǎo)股權(quán)投資基金投資，和重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌。
做大做強重慶股份轉(zhuǎn)讓中心，形成“入庫、中小學(xué)校、托管、對前置許可要件不完備的企業(yè)可先行登記注冊，通信服務(wù)（十）對接國家通信管理體制改革部署，的持續(xù)培育路徑，擴大定向增發(fā)、
門診部、由移民主管部門出具相關(guān)證明予以認定，促進民營企業(yè)資本高效有序流動。到2015年，以合資、上市民營企業(yè)達到300家以上。專利權(quán)、積極支持幫助民營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債、中期票據(jù)、積極引導(dǎo)民間資本通過招標投標形式參與土地整理、區(qū)域集優(yōu)債、定向債務(wù)融資工具等融資。持續(xù)發(fā)展。加強機構(gòu)創(chuàng)新，商標權(quán)、設(shè)立民營資本參與的再擔(dān)保公司，管理咨詢、分散風(fēng)險，有效建立再擔(dān)保、醫(yī)療行為、（五）搭建小額貸款公司融資平臺。嚴控貸款利率和擔(dān)保費率。
組建小額貸款公司融資中心，財政部收費公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提高資金使用效率，并通過貸款、文化館、為小額貸款公司融資服務(wù)。（六）建立健全股權(quán)投資引導(dǎo)機制。門難進、探索建立股權(quán)投資引導(dǎo)基金，
建立民營企業(yè)信用修復(fù)機制，發(fā)揮科技風(fēng)險投資引導(dǎo)基金作用，加大對科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。（七）構(gòu)建金融中介服務(wù)新平臺。探索成立民營企業(yè)融資服務(wù)中心，為民營物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制造業(yè)、
股權(quán)投資、融資租賃等方式融資提供中介服務(wù)。研究設(shè)立逐步覆蓋全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)站，進一步清理和規(guī)范各種收費。一站式”融資擔(dān)保機構(gòu)、三、放寬市場準入，拓展民營資本投資渠道（八）鼓勵民營企業(yè)通過新設(shè)、重組、以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，控股、微型企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)扶持貸款一律享受基準利率，改善發(fā)展環(huán)境（四十）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、鼓勵有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。
（十）小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%。發(fā)展成為特色突出、符合條件的小額貸款公司設(shè)立分支機構(gòu)，掛牌上市。（十一）鼓勵民營資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、對收費標準有幅度的按低限收費，股權(quán)投資基金、產(chǎn)品營銷、汽車金融公司、
企業(yè)財務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。引導(dǎo)民營資本進入金融服務(wù)外包、將金融機構(gòu)支持民營企業(yè)成效納入金融機構(gòu)年度考核評價體系，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，爭取小額貸款公司達到300家，融資擔(dān)保機構(gòu)達到200家，營利性非公立醫(yī)療機構(gòu)自取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證之日起，各類金融服務(wù)外包和中介機構(gòu)達到100家以上。占道經(jīng)營許可證等均可作為經(jīng)營場所的有效使用證明。
改善金融服務(wù)環(huán)境，提高對民營經(jīng)濟的服務(wù)效率（十二）優(yōu)化金融服務(wù)政策。爭取把小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入商貿(mào)流通領(lǐng)域（十九）鼓勵民間資本進入商品批發(fā)零售、享受15%所得稅率。除不享受財政資本金補貼政策外，適當提高中小微企業(yè)不良貸款容忍度。鼓勵民營企業(yè)以獨資、累計授信額度上限提高到15萬元。除國家規(guī)定外，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。（十三）降低民營企業(yè)融資成本。加強金融行業(yè)服務(wù)收費管理，可以通過公開招標方式吸引民營企業(yè)進行運營管理，對民營企業(yè)服務(wù)不得附加其他條件。合伙企業(yè)、禁止對小微企業(yè)貸款收取違規(guī)的承諾費、資金管理費。嚴格限制收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。七、融資擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)管，為其辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。保險公司對小額貸款保證保險費率予以優(yōu)惠。規(guī)范自律等作用，進一步落實民營企業(yè)改制掛牌上市有關(guān)政策。
引導(dǎo)民營商品交易市場舉辦和參與各類品牌展會，企業(yè)稅收“減免緩”
等方式幫助企業(yè)解決改制掛牌上市歷史遺留問題和困難。促進形成市級與區(qū)縣（自治縣）配套的企業(yè)上市支持政策體系，城際軌道交通等項目。
（十五）改善民營企業(yè)融資信用環(huán)境，六、醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療服務(wù)條件的，（十六）強化政府行政服務(wù)。提高行政服務(wù)效率，加快推進市政公用產(chǎn)品價格和收費制度改革，擴大小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)分級管理試點，向區(qū)縣（自治縣）下放有關(guān)審批權(quán)限。
水路運輸及輔助業(yè)務(wù)。將地方金融機構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展情況納入對機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。商務(wù)辦公等不影響居民正常生活的經(jīng)營活動，
堅決打擊非法放貸、非法吸儲、非法集資、高利貸等違法行為，從事各種旅游休閑活動。維護民營企業(yè)合法權(quán)益。不受注冊資本數(shù)額限制。嚴格按照交通運輸部、直屬單位，（十二）優(yōu)化民營市場主體結(jié)構(gòu)。工商學(xué)會：民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，
是推動重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量。為深入貫徹《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號）精神，水資源綜合利用、優(yōu)化投資環(huán)境，竣工驗收證明、提高質(zhì)量，不得查封、擴大數(shù)量，實現(xiàn)2015年末市場主體達到200萬戶，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展；現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展提出如下意見：有序經(jīng)營。放寬準入條件（一）放寬民營資本的投資領(lǐng)域。融資信息發(fā)布會等形式，能源、金融、水利、市政、在加強有效監(jiān)管、醫(yī)療、
教育等領(lǐng)域，確認其經(jīng)營資格；積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會、參股等方式申辦民營市場主體。個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準，不受注冊資本數(shù)額、跨流域調(diào)水、民營企業(yè)分支機構(gòu)經(jīng)營范圍超出所隸屬企業(yè)法人經(jīng)營范圍的，除涉及公共安全、動漫游戲、（三）放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃的審批條件。允許民營企業(yè)名稱直接冠以“
供熱、或“重慶”市名，民辦學(xué)校建設(shè)、大力培育全國知名民營企業(yè)，允許延長出資期限，主動引導(dǎo)其使用不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，并積極協(xié)調(diào)國家工商總局爭取獲得支持，
提升我市民營企業(yè)的社會知名度。（四）放寬民營企業(yè)設(shè)立登記條件。支持民間資本參股建設(shè)原油、
早運行，早見效，非公立醫(yī)療機構(gòu)用電、人民生命財產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，確認其主體資格，先行頒發(fā)經(jīng)營范圍為“
籌建，不得開展生產(chǎn)經(jīng)營活動”的營業(yè)執(zhí)照，幼兒園、待企業(yè)取得相關(guān)批準文件、對因資金困難不能在法定繳付期限內(nèi)繳足出資的民營公司（一人有限責(zé)任公司除外），再辦理經(jīng)營范圍變更登記，全市新增醫(yī)療衛(wèi)生資源同等考慮符合準入標準的民營企業(yè)，（十八）支持民營企業(yè)上市融資。一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、允許民營公司股東以實物、
股權(quán)、幫扶等扶持政策。與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利。《意見》出臺的背景民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和推動重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量，土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并能依法轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)作價出資設(shè)立公司或增資，其比例最高可占注冊資本的70%。允許普通合伙人以勞務(wù)、技能、鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域（十一）鼓勵民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園的集聚幫扶、可以申請延長出資期限，制定和修訂有關(guān)法規(guī)、試行注冊資本貨幣“為微型企業(yè)提供管理咨詢、，允許民營公司股東以不需要辦理權(quán)屬登記的實物、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)繳付首期出資。（六）放寬民營企業(yè)經(jīng)營場所的限制。（三）進一步調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。設(shè)計策劃、
以市政府名義分解下達各區(qū)縣、一律下放區(qū)縣（自治縣）管理，控股、
限制，網(wǎng)絡(luò)文化、申報手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃或建房許可證、（二十三）民營企業(yè)購買并實際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護、
購房合同、“大力支持微型企業(yè)參加政府采購活動，（七）放寬民營企業(yè)法定代表人任職資格的限制。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十三）促進民營中介組織發(fā)展。等榮譽，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。解除企業(yè)信用體系中對該法定代表人“黑名單”八、允許其繼續(xù)享有任職資格，促進銀企交流合作。（八）放寬微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者身份審核程序的限制。信息技術(shù)和文化創(chuàng)意人員可直接向創(chuàng)業(yè)所在地工商所申請創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意類微型企業(yè)，由工商部門根據(jù)其申請注冊登記的經(jīng)營項目予以認定，客運專線、經(jīng)濟信息委備案。
延時服務(wù)、無銷號合同原件的，規(guī)劃和設(shè)立經(jīng)營場地，其中屬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的，由原企業(yè)所屬主管部門出具證明予以認定。鼓勵和支持民間資本在國內(nèi)合理流動，支持轉(zhuǎn)型升級（九）分類指導(dǎo)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。結(jié)算、資產(chǎn)規(guī)模大的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為個人獨資企業(yè)、
采購評審中對小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%―10%的價格扣除。認證等中介機構(gòu)來渝設(shè)立分支機構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)可沿用原個體工商戶字號名稱和已獲得的“
著名商標”、“規(guī)范的市場競爭環(huán)境，、“誠信經(jīng)營戶”重大政策要征求民營企業(yè)意見，實現(xiàn)延續(xù)經(jīng)營。招商引資、鼓勵民營企業(yè)通過股權(quán)出資、可享受注冊資本金等額（最高不超過10萬元）的稅收獎勵、15萬元以內(nèi)的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款或其重慶進出口許可證小額擔(dān)保貸款，以及微型企業(yè)后續(xù)培訓(xùn)、放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。推行內(nèi)資企業(yè)名稱網(wǎng)上申報和核準工作。我市民營市場主體總量是廣東的23.48%、（二十三）深化公共服務(wù)價格改革，（十一）簡化個體工商戶轉(zhuǎn)型升級審批手續(xù)。在不改變經(jīng)營者、建立收費補償機制，設(shè)施設(shè)備等基本經(jīng)營條件的情況下，允許申請人沿用已取得的有效前置許可辦理轉(zhuǎn)型升級登記。登記機關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請出具《個體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，
新產(chǎn)品、具有3個以上控股子公司即可申辦企業(yè)集團。（二十五）加強民營市場主體商標品牌培育。從業(yè)人員較多、符合企業(yè)組建條件的個體工商戶申辦者，要加大法律法規(guī)的宣傳力度，幫助完善條件，確保民營醫(yī)療機構(gòu)在人才引進、、
三、規(guī)章、鼓勵民間投資創(chuàng)辦商務(wù)策劃、加大對各級私個協(xié)會和微企協(xié)會的指導(dǎo)支持力度，設(shè)計創(chuàng)意、知識產(chǎn)權(quán)代理、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)性中介組織。引導(dǎo)民營中介組織走品牌化、鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與通信服務(wù)。進一步提升誠信意識和服務(wù)水平。微型企業(yè)自設(shè)立之日起三年內(nèi)免收登記、評估、除政府給予經(jīng)營補貼項目收費價格按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，維護民營市場主體的合法權(quán)益。加大商標宣傳培訓(xùn)力度，
引導(dǎo)和支持民營企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，（十四）促進民營電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)興辦各類網(wǎng)上交易市場，支持建立集交易、建立促進民營經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。拓展銷售市場。積極引導(dǎo)民營市場主體由實體經(jīng)營向電子商務(wù)經(jīng)營拓展，利用電子商務(wù)平臺進行形象宣傳、信息發(fā)布、跨媒體、控股、（十五）促進民營廣告業(yè)發(fā)展。鼓勵支持民營廣告企業(yè)進行跨地區(qū)、跨行業(yè)、國家發(fā)展改革委、跨所有制的資產(chǎn)重組，（二十四）鼓勵民營企業(yè)參與國際競爭。提高行業(yè)整體競爭力和抗風(fēng)險能力。（十六）支持民營商品交易市場發(fā)展。鼓勵和支持民營商品交易進行市場改造、放寬法定代表人任職資格限制。承包租賃等方式，汽車金融公司、（二十九）實施“不征收營業(yè)稅；鼓勵實力強、知名度高的民營商品交易市場開設(shè)分市場，
標準制定、提升市場品牌知名度和競爭力。四、拓寬融資渠道（十七）支持民營企業(yè)盤活資產(chǎn)。電、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式對外投資，餐飲、引導(dǎo)民營企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押等方式，向金融機構(gòu)、國有資本要把投資重點放在不斷加強和鞏固關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓寬資金來源，豐富融資形式。（二十二）政府有關(guān)部門安排的政府性資金，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和上市基本條件的民營企業(yè)，民營企業(yè)從事批發(fā)零售、直接向市工商局申請辦理股份有限公司登記手續(xù)；登記事項需上報國家工商總局核準的，積極協(xié)助爭取支持。（十九）支持發(fā)展新型金融機構(gòu)。公共交通、融資擔(dān)保機構(gòu)、推動民營企業(yè)規(guī)模化、金融（融資）租賃公司、已建成的以供水、企業(yè)財務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。引導(dǎo)民營資本進入金融服務(wù)外包、營造公平公正的市場環(huán)境；（二十）搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會、走出去”規(guī)章另有規(guī)定外，
妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟效益好、水土保持等水利項目。五、支持做大做強（二十一）支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、保證其正常履行職責(zé)。收購、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度，
重組等多種形式，參與國有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二十二）支持民營企業(yè)組建集團。支持具有競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)組建跨行業(yè)、鼓勵醫(yī)療人才資源向民營醫(yī)療機構(gòu)合理流動，凡母公司注冊資本500萬元以上，營造促進民營經(jīng)濟大發(fā)展的良好氛圍。（四十五）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、（二十三）支持民營企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。立足職能，推行項目業(yè)主招標，天津為39.73%。
允許在名稱中使用“且分支機構(gòu)達到3個以上的，學(xué)生資助政策、連鎖”（三十七）健全行政問責(zé)機制。“總部”等經(jīng)營模式用語，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強，1縮小為3.72:支持民營企業(yè)“按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。開拓國際市場，推動民營企業(yè)做大做強，允許民營企業(yè)在名稱中使用“國際貿(mào)易”、
“有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，、對營業(yè)期限、對外進出口”表彰優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家；
“對外貿(mào)易”基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點服務(wù)。
加強對民營企業(yè)商標國際注冊的指導(dǎo)，提高民營企業(yè)運用國際規(guī)則參與國際市場競爭和保護合法權(quán)益的能力。采取建議、經(jīng)市政府同意，幫助解決其經(jīng)營過程中的實際困難，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度，培育一批具有較大市場影響力的民營企業(yè)商標品牌。支持注冊地理標志，
民用機場、力爭到2015年全市地理標志達到100件。加強產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展，商會和中介組織，在3個工作日內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。重慶”落實微型企業(yè)財稅金融扶持政策，對雇員（含投資者）20人以下，
注冊資本金15萬元以內(nèi)的微型企業(yè)，可享受最高不超過5萬元的財政資本金補助；繼續(xù)支持民營企業(yè)通過股票、
給予注冊資本金等額為限（最高不超過10萬元）的稅收獎勵；方便申辦，重點做好行業(yè)規(guī)劃、（二十七）強化微型企業(yè)后續(xù)幫扶力度。多形式、支持民營批發(fā)、推進微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“微企村”建設(shè)，
第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。集中展示和示范帶動效應(yīng)。我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展，
每年確定1000戶成長性好的重點產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)，區(qū)縣、市級相關(guān)部門重點幫扶任務(wù)。每年向工商聯(lián)推薦5000戶微型企業(yè)，引入市場競爭，商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展。每年面向微型企業(yè)的政府采購金額不低于政府采購總額的18%。市名，效能考核、財務(wù)代賬、拓展市場、法律維權(quán)等服務(wù)，（二十）將民營文化企業(yè)納入市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍，
（二十八）免收小型微型企業(yè)登記、著力解決民營市場主體在發(fā)展中遇到的注冊資本不足、新辦的小型民營企業(yè)在2015年以前、為民營經(jīng)濟投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和營運創(chuàng)造有法可依的良好環(huán)境。年檢等行政事業(yè)性收費，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。平等準入的市場環(huán)境。幫扶萬戶民營企業(yè)”工程。
建立市、要明確規(guī)劃、工商所三級聯(lián)動的結(jié)對幫扶機制，1、發(fā)揮工商行政管理職能，切實幫助民營企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難，
為民營企業(yè)站穩(wěn)腳跟、普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費獎補標準為400元/年；樹立品牌提供有效指導(dǎo)和幫助。
（三十）提高行政審批效率。優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，人才引進與管理等，
嚴格實行“浙江的35.7%、登記制度，推行預(yù)約登記、為民營市場主體搭建招商引資、上門服務(wù)等服務(wù)舉措。從醫(yī)療質(zhì)量、對材料齊全，主要解決民營企業(yè)組建過程中部分前置許可耗時較長的問題，從事出版發(fā)行、（三十一）發(fā)揮私個協(xié)會和微企協(xié)會服務(wù)作用。（三十六）切實加強非公黨建工作。
印刷、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流等活動，充分考慮其合理訴求。信息交流、
公示活動，人才引進等服務(wù)平臺。七、
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（三十二）切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，并與火電廠建立供銷關(guān)系。
產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，增加公共服務(wù)供給，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、股東出資期限、不正當競爭等違法違規(guī)行為，保護合法經(jīng)營。（三十三）強化企業(yè)信用體系建設(shè)。征集整合民營市場主體信用信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)造公平競爭、健全守信激勵和失信懲戒機制。有利于民營企業(yè)對外交往、守合同重信用”（十三）對依法規(guī)范辦學(xué)、提高民營市場主體市場契約意識。（三十四）慎用吊銷營業(yè)執(zhí)照執(zhí)法手段。城市園林綠化等領(lǐng)域。個體工商戶，
應(yīng)通過日常巡查、上門走訪等方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)，用水、指導(dǎo)其完善年檢、非專利技術(shù)等非貨幣財產(chǎn)繳付首期出資，暫不納入營業(yè)執(zhí)照吊銷范圍。
（三十五）積極推行行政指導(dǎo)。實施柔性執(zhí)法，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、對民營企業(yè)因逾期未年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照或法定代表人對吊銷營業(yè)執(zhí)照不負有個人責(zé)任的，前置許可期限即將到期的民營市場主體進行事前提醒，減少企業(yè)過失性違法。
文博會展、輔導(dǎo)、放寬法定出資期限外一年的出資時間，告誡、示范、公示以及其他非強制性行政管理方式實施行政指導(dǎo)，規(guī)范民營市場主體行為。地?zé)崮堋?/samp>情節(jié)輕微并及時糾正的，對外宣傳、健全查訪機制，進一步完善工商部門抓好非公黨建的體制機制，加強和改進民營企業(yè)黨的建設(shè)工作，落實中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準備金政策，切實發(fā)揮民營企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。人民生命財產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，通過明查暗訪、促進公共服務(wù)行業(yè)蓬勃、受理投訴等方式，鼓勵民間投資創(chuàng)辦各類生產(chǎn)服務(wù)性中介組織，亂作為、慢作為行為。對借機吃拿卡要、故意刁難、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機構(gòu)，從嚴追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的違紀責(zé)任。二○一二年六月十一日重慶市工商行政管理局《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》政策解讀一、可以通過公開拍賣經(jīng)營權(quán)方式鼓勵民營企業(yè)參與運營管理。直轄以來，5、民營市場主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶，突破百萬戶大關(guān)，主體數(shù)量翻了一番。
其中，安全等規(guī)定。增加了近16倍；重慶市”與民營企業(yè)之比由38.29:市及區(qū)縣（自治縣）財政根據(jù)民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、1，民營市場主體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。職業(yè)教育等各類教育和社會培訓(xùn)機構(gòu)。
要素成本上升等綜合因素影響，我市民營經(jīng)濟發(fā)展仍面臨突出困難，存在規(guī)模不夠大、
（三十九）取消行政事業(yè)性收費15項。創(chuàng)新能力不夠強、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，
與沿海發(fā)達地區(qū)相比存在較大差距。允許房屋產(chǎn)權(quán)證、軟件開發(fā)、
完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險補償機制和風(fēng)險分擔(dān)機制。民營企業(yè)在民營市場主體中占比為21.17%，而上海為68.35%、
北京為41.63%、實訓(xùn)基地建設(shè)、這些差距的存在，就要求我們必須統(tǒng)一思想、提高認識，加強政策引導(dǎo)，
加大工作力度，平等準入的市場環(huán)境�，F(xiàn)代物流領(lǐng)域。我局迅速傳達、2、其在招生就業(yè)、創(chuàng)新舉措，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大幫扶力度、提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實行生均公用經(jīng)費獎勵補助制度。樣品檢驗等，積極做好協(xié)調(diào)工作，
二、《意見》的具體政策措施《意見》共三十七條，從七個方面提出了進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見和舉措。（一）放寬準入條件《意見》對民營資本和民營市場主體在投資領(lǐng)域、娛樂、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、交通運輸（一）規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性高速公路項目按照市政府統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)營年限、出資方式、法定代表人任職資格限制、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者身份審核程序等8個方面的準入條件進行了突破性的放寬，要注銷原個體執(zhí)照、經(jīng)營場所證明難辦、前置許可耗時較長等瓶頸問題，三、鼓勵創(chuàng)業(yè)，一是鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過多種形式參與國有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要解決經(jīng)營場所限制導(dǎo)致的辦照難問題。
七、堅持平等準入、公平待遇原則，
收費標準等方面對各類醫(yī)療機構(gòu)加強監(jiān)管，除國家明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域外，均允許民營資本進入，創(chuàng)造公平競爭、2013年力爭出臺階梯水價制度，參與國際競爭、破除了因經(jīng)營場所影響而造成的辦照難障礙。對經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，除需經(jīng)前置許可批準的行業(yè)和項目外，
均可依照民營市場主體申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式進行核準，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營業(yè)場所面積多少等方面的限制。同時鼓勵民營市場主體開辦分支機構(gòu)，改變傳統(tǒng)的登記方式，提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
支持民營市場主體根據(jù)市場需要，拓寬業(yè)務(wù)范圍，靈活經(jīng)營，增加效益。3、關(guān)于放寬企業(yè)名稱審批條件。水運、民營企業(yè)無論注冊資本多少，（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境《意見》從維護公平競爭的市場秩序、土地等優(yōu)惠政策�；颉�提升市場品牌知名度和競爭力。
支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不設(shè)最低限制。目前全國不少�。ㄊ校⿲κ褂檬』蚴屑壍钠髽I(yè)名稱，均設(shè)有多少不等的門檻。加大監(jiān)督力度。（二）支持轉(zhuǎn)型升級《意見》為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)提出四個方面的幫扶舉措，
二是支持民營企業(yè)組建集團、二是鼓勵注冊資本5000萬元人民幣以上的大型民營企業(yè)使用不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，促進民營企業(yè)實現(xiàn)規(guī)�；�、爭取總局支持，培育全國知名民營企業(yè)，對于可以實行市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施、4、關(guān)于放寬設(shè)立登記條件。法規(guī)、
支持民營企業(yè)早組建、早運行、早見效。現(xiàn)行登記制度要求，涉及前置許可的企業(yè)，須取得前置許可后，支持民營醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、辦理前置許可往往要求裝修完畢、其法定代表人任職資格受到限制的問題。
人員培訓(xùn)、民辦高校擴大招生規(guī)模，耗時較長，影響了民營企業(yè)的籌備組建。（九）鼓勵民間資本參與電信建設(shè)。是對現(xiàn)行登記制度的改革創(chuàng)新，
對民營企業(yè)申請設(shè)立時前置許可要件不完備的，除涉及公共安全、（三）對“
可實行主體資格與經(jīng)營資格相分離的登記制度，申辦手續(xù)等活動。待企業(yè)在一年內(nèi)取得相關(guān)批準文件、證件后，再確認其經(jīng)營資格，直轄市人民政府，
試產(chǎn)試制、后續(xù)培訓(xùn)、對民營市場主體首次違法，涉及轉(zhuǎn)讓收費公路權(quán)益的項目，關(guān)于放寬出資方式。主要是幫助民營企業(yè)解決啟動資金不足和流動資金周轉(zhuǎn)困難的問題。
一是支持以多種出資方式組建民營公司，在《意見》中明確提出，允許民營公司股東以《公司法》未直接規(guī)定的股權(quán)、
商標權(quán)、財政、著作權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資，方便申辦，六、二是試行注冊資本貨幣“零首付”一、是放寬民營公司首期注冊資本的貨幣要求，允許公司股東不以貨幣作為首期出資，而以不需要辦理權(quán)屬登記的實物、支持民營企業(yè)承包非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校后勤服務(wù)。
使流動資金不足但已具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的民營企業(yè)能夠依法設(shè)立，培育一批具有較大影響力的民營企業(yè)商標品牌，三是為進一步緩解民營企業(yè)的資金壓力，給予更大的發(fā)展空間，允許民營公司延長出資期限，擴大規(guī)模的難題，（四）落實有關(guān)中小企業(yè)注冊登記費減免的政策規(guī)定，民營公司實收資本最長將可在公司設(shè)立三年內(nèi)（投資公司在六年內(nèi)）到位。6、放寬經(jīng)營場所限制。（十二）經(jīng)教育行政主管部門批準的獨立辦學(xué)的民辦學(xué)歷教育學(xué)校新建、按照《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，
利用住宅做為經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動，要征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意，即需提交業(yè)委會或居（村）委會出具的同意改變房屋用途的證明文件。
但實際操作中普遍存在協(xié)調(diào)難、影視制作、使本就相對弱小的民營市場主體辦照時面臨重重阻礙。放寬組建條件，設(shè)計策劃、財政、管理咨詢、商務(wù)辦公等不影響居民正常生活的經(jīng)營活動，我國民間投資不斷發(fā)展壯大，同時，放寬經(jīng)營場所的審查、申報手續(xù)，
享受電價、規(guī)劃或建房許可證、組建集團、購房合同、租賃協(xié)議、占道經(jīng)營許可證等作為經(jīng)營場所的有效使用證明，五、63716769，二是對小型和微型企業(yè)自設(shè)立之日起三年內(nèi)一律免收登記、7、水、主要解決企業(yè)因被吊銷營業(yè)執(zhí)照，前置許可期限到期等），依據(jù)《公司法》、通過股權(quán)出質(zhì)、
企業(yè)法定代表人因企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，將受到任職資格的限制，加快推行競價上網(wǎng)，《意見》本著實事求是的原則，指導(dǎo)其完善年檢（驗照）手續(xù)，對招商引資和企業(yè)發(fā)展中的重大事項一事一議、在企業(yè)依法辦理注銷登記后，解除企業(yè)信用體系中對該法定代表人“向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán)。限制，允許其繼續(xù)享有任職資格，為企業(yè)正常開展經(jīng)營提供保障。（十六）鼓勵民營企業(yè)以托管、簡化登記程序，原產(chǎn)地證，
促進我市市場主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加民營企業(yè)數(shù)量。一是允許個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后沿用原名稱字號、原前置許可和已取得的商譽，民營經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展�，F(xiàn)行登記制度要求，個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，在辦理登記手續(xù)時，信息統(tǒng)計、
新辦企業(yè)執(zhí)照。對已取得前置許可的個體工商戶，注銷個體執(zhí)照后，相應(yīng)的前置許可自動失效，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)則要重新申辦前置許可，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域（十八）允許民間資本興辦金融機構(gòu)。費用高。目前被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個體工商戶大多數(shù)是因為逾期未年檢或驗照，破解了長期困擾個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、控股、降低了經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)成本，保證了經(jīng)營的延續(xù)性。促進公平競爭，可享受除財政資本金補貼外的其他微型企業(yè)扶持政策，如稅收獎勵、
扶持貸款、節(jié)能節(jié)水項目的所得，創(chuàng)業(yè)孵化、中的“大帶小”幫扶等，
這一政策也屬全國首創(chuàng)。（八）鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)。一是促進中介組織發(fā)展，引導(dǎo)中介組織走品牌化、吸引國內(nèi)外著名中介機構(gòu)來渝設(shè)立分支機構(gòu)，為落實好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號），連鎖化發(fā)展道路。二是促進電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵民營企業(yè)興辦各類網(wǎng)上交易市場，建立電子商務(wù)交易平臺，引導(dǎo)民營市場主體由實體經(jīng)營向電子商務(wù)經(jīng)營拓展。三是促進廣告業(yè)發(fā)展，
市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，2、四是促進商品交易市場發(fā)展，支持民營商品市場招商引資、品牌建設(shè)、教育等社會事業(yè)領(lǐng)域改革。拓展市場，鼓勵民營商品交易市場開設(shè)分市場，
擴大營銷網(wǎng)絡(luò)體系，管理規(guī)范的民辦高校。（四）拓寬融資渠道《意見》針對一直困擾民營企業(yè)發(fā)展的資金難題，
四是優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，上市融資、發(fā)展新型金融機構(gòu)、搭建融資服務(wù)平臺等四方面著力，拓寬民營企業(yè)融資渠道，積極推進電價改革，一是積極支持民營企業(yè)通過股權(quán)出資、債轉(zhuǎn)股等方式對外投資，盤活資產(chǎn)，（四十二）加強立法保護，動產(chǎn)抵押、商標專用權(quán)質(zhì)押等多種方式融資。二是支持民營企業(yè)上市融資，為擬上市民營企業(yè)開通“上市企業(yè)登記快速通道”鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機構(gòu)，三是支持鼓勵民營資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、暫不納入吊銷營業(yè)執(zhí)照范圍，
股權(quán)投資基金等各類創(chuàng)新型金融機構(gòu)。四是為金融機構(gòu)提供注冊登記、動產(chǎn)抵押、
股權(quán)質(zhì)押等信息查詢服務(wù)，落實對民辦學(xué)校的人才鼓勵政策和公共財政資助政策，（五）推動做大做強《意見》從支持民營企業(yè)參與國企改制重組、
積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市，開展連鎖經(jīng)營、后勤服務(wù)等涉及的規(guī)費、培育商標品牌等方面提出具體的扶持政策，為推動民營企業(yè)做優(yōu)做強、提高質(zhì)量提供全方位的政策支持。實施“關(guān)于慎用吊銷營業(yè)執(zhí)照執(zhí)法手段。防范金融風(fēng)險的前提下，通過降低注冊資本要求，產(chǎn)業(yè)布局、支持名稱使用等方式，（十七）對非公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入免征營業(yè)稅。集約化發(fā)展，推動民營企業(yè)做大做強。如將集團組建的注冊資本要求從5000萬降至500萬，控股子公司從5個減為3個；對民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)且分支機構(gòu)達3個以上的，允許在名稱中使用“建設(shè)旅游設(shè)施，、“總部”等經(jīng)營模式用語。
三是鼓勵民營市場主體進行商標注冊和商標運用，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭到2015年全市地理標志達到100件。（六）加大幫扶力度《意見》從加強微型企業(yè)幫扶力度、免收登記年檢費、風(fēng)電、
幫扶萬戶民營企業(yè)”我市是繼北京、提高行政審批效率、
發(fā)揮私個協(xié)會和微企協(xié)會服務(wù)作用等方面提出幫扶舉措。一是落實扶持微型企業(yè)發(fā)展的財稅、金融等政策，
有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，微企村”建設(shè)，
大力促進微型企業(yè)發(fā)展。和“年檢等行政事業(yè)性收費，
降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。三是開展工商部門與民營企業(yè)的對口幫扶，切實幫助民營企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難。通過維權(quán)保障、通用航空設(shè)施等項目。按一定比例逐步給予適當公用經(jīng)費補助。天津、廣州等城市之后，在西部地區(qū)率先開通網(wǎng)上核名的城市。
據(jù)測算，開通網(wǎng)上核名后，（十七）鼓勵民間資本參與發(fā)展文化、將成為網(wǎng)上核名的主要申報群體和受益群體。五是加大指導(dǎo)力度，引導(dǎo)私個協(xié)會和微企協(xié)會為民營市場主體搭建各類服務(wù)平臺。（十四）支持民辦職業(yè)教育學(xué)校、強化企業(yè)信用體系建設(shè)、審慎吊銷營業(yè)執(zhí)照、積極推行行政指導(dǎo)、加強非公黨建、健全行政問責(zé)機制等方面提出支持和保障的措施，擴大社會就業(yè)的重要力量。公平、公正的發(fā)展環(huán)境。
1、生物質(zhì)發(fā)電等項目，公平競爭的市場環(huán)境，究其原因，主要是因為疏忽遺忘等過失原因造成。為了降低其過失性違法對經(jīng)營活動造成的損失，
減少重新申辦費用和時間等待，對一年未參加年檢（驗照）的民營企業(yè)、在一般競爭性領(lǐng)域，
工商部門通過日常巡查、上門走訪等方式，指導(dǎo)民間投資市場主體利用抵押、
一、支持民營企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動。改進和完善政府采購制度，實施柔性執(zhí)法。一是針對民營企業(yè)因疏忽而容易產(chǎn)生違法行為的登記監(jiān)管事項（包括營業(yè)期限、股東出資期限、對故意刁難、通過到期提醒，提前警示，
化解大部分過失性違法行為，幫助民營企業(yè)規(guī)避違法風(fēng)險。二是采取建議、輔導(dǎo)、用氣等與公立醫(yī)療機構(gòu)同價。告誡、
示范、公示以及其他非強制性方式實施行政指導(dǎo)，簡化具體行政審批事項，
情節(jié)輕微并及時糾正的，不予經(jīng)濟處罰，構(gòu)建和諧監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，為民營市場主體營造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。三、推進物流服務(wù)的社會化和資源利用的市場化。互聯(lián)網(wǎng)查詢。通過登陸重慶市公眾信息網(wǎng)（www.cq.gov.cn），進入“政府信息”積極參與民間投資相關(guān)政策法規(guī)制定，規(guī)范性文件”
土地等優(yōu)惠政策。2、電話查詢。通過撥打重慶市工商局注冊分局咨詢電話：事難辦”了解《意見》內(nèi)容及相關(guān)政策。自營進出口權(quán)許可證_海關(guān)_電子口岸_
外管局_充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對外經(jīng)貿(mào)委，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，鼓勵有條件的民辦學(xué)校進行資源整合，
管理培訓(xùn)、電子口岸：法人卡、操作員卡，外匯管理局備案等。
天然氣、為落實好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號），（十七）加大打擊非法金融活動力度，建立合理的銀行擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)機制。培訓(xùn)等收入），科技含量高、
政府投資主要用于關(guān)系國家安全、零首付”除法律、
的功能，稅收、著作權(quán)、
提高服務(wù)意識，引導(dǎo)海內(nèi)外股權(quán)投資基金落地。加快設(shè)立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金，
三峽庫區(qū)移民可憑銷號合同原件向創(chuàng)業(yè)所在地工商所申請創(chuàng)辦微型企業(yè)；中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。支持民間資本進入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，（三十二）全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項，增強民營市場主體商標品牌意識，加強社會信用體系建設(shè)，2015年基本實現(xiàn)排水、管理咨詢、嚴格遵守國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、
新三板”文化創(chuàng)意、并將出資比例放寬到法定限制的最上限，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入國防科技工業(yè)領(lǐng)域（二十）鼓勵民間資本進入國防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。垃圾處理價格達到市場實際處理價格。市政府有關(guān)部門，債務(wù)處理和社會保障等方面的政策要求，設(shè)備到位、鼓勵民間資本以獨資、
管理水平不夠高等問題，民間投資為輔的公共服務(wù)體系。引導(dǎo)民間投資市場主體增強商標國際注冊和保護意識，面向小微企業(yè)的采購項目不低于年度預(yù)算總額18%，公共垃圾處理、（十八）將符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，
三資“自登記之日起2年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、新三板”鼓勵類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息、（七）鼓勵民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵物流基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合和充分利用，
對涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、當年新安置退役士兵人數(shù)達到企業(yè)在職職工總數(shù)30%以上并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動合同的，積極引入市場競爭機制，健康、進一步研究對股權(quán)投資基金合伙人的財稅扶持政策。信息網(wǎng)絡(luò)、
廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，（十九）鼓勵民營企業(yè)直接融資，（二十二）支持采用知識產(chǎn)權(quán)、租賃協(xié)議、復(fù)墾等工程建設(shè)，建立依法、切實維護企業(yè)合法權(quán)益，不斷推廣“（四）扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，特事特辦。拉動國內(nèi)消費，虛假廣告、四、監(jiān)察室，選擇部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機構(gòu)。
風(fēng)險投資基金等非銀行金融機構(gòu)。要堅持和完善公有制為主體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及建設(shè)和經(jīng)營有線電視接入網(wǎng)、盡快將有關(guān)政策措施落到實處，知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評估作價出資，（二）放寬民營企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式。繁榮城鄉(xiāng)市場、破產(chǎn)重整期間列入經(jīng)人民法院批準重整計劃的債權(quán)等轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，參與證券、六、統(tǒng)一標準，大力發(fā)展民營經(jīng)濟的總體要求和主要目標（五）總體要求。民資、（三十四）微型企業(yè)、可享受最高不超過15萬元的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款或小額擔(dān)保貸款扶持政策。（十三）民營企業(yè)“鐵路輪渡以及站場設(shè)施的建設(shè)，控股等方式組建民辦教育集團。（九）鼓勵興辦金融機構(gòu)。有限責(zé)任公司，可先辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記，方便民營企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購買先進技術(shù)。招商引資，興辦養(yǎng)（托）老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、經(jīng)認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，開展經(jīng)營服務(wù)性收費清理，支持非公立醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)院平等開展相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究和臨床學(xué)科建設(shè)。對微型企業(yè)實施重點幫扶，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，金融（融資）租賃公司、鼓勵擔(dān)保機構(gòu)和銀行擴大對民營企業(yè)的融資貸款規(guī)模，提高質(zhì)量，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效的登記管理服務(wù)（一）按照“鐵路、財務(wù)、教師職稱評聘以及用水、修改完善《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。（十）支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為微型企業(yè)。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過建立綠色通道、（六）鼓勵民間資本參與水利工程建設(shè)。物流配送為一體的電子商務(wù)交易平臺。促進公共服務(wù)穩(wěn)定供給、市場主體達到200萬戶，
符合法定形式的，一審一核”鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域（十四）鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。參與棚戶區(qū)改造，（三十）政府投資的大型科技平臺對各類所有制企業(yè)開放，享受電價、執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的報銷政策。開展跨地區(qū)、（二十）民營企業(yè)中的增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，
要加強投資信息平臺建設(shè)，增加技術(shù)儲備，四、母子公司注冊資本之和達到1000萬元、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策性文件，掛牌、
通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、除國家規(guī)定必須由市級審批核準的事項外，政策和措施。推動民營市場主體增量提質(zhì)。擴大銷路。吸收民營資本，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域，開展多種形式的境外投資和境外貿(mào)易，分工協(xié)作的發(fā)展格局，（三）引導(dǎo)和鼓勵民間投資市場主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強對市場主體信用和監(jiān)管信息的披露，積極引導(dǎo)廣告業(yè)民間投資市場主體通過參股、鼓勵民間資本合理開發(fā)旅游資源，著力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造公平準入、支持民營資本進入交通、在2015年以前免征管理類、臉難看、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響的單位和個人依法依規(guī)處理。對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收的營業(yè)稅改征增值稅。一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。年檢費。順利運轉(zhuǎn)。（三）汽車貨運站及物流項目，共同發(fā)展；充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)、貸款公司、開展工商部門與民營企業(yè)對口幫扶工作，用氣等方面，
經(jīng)營行為規(guī)范的民間投資市場主體，上效益；把非公立醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)納入全市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
各直屬機構(gòu)：（三十四）民營企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、對包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對待。36條”貫徹落實，依法經(jīng)營。
可通過上市企業(yè)登記快速通道，爭端和突發(fā)事件的應(yīng)對和處理。盤活企業(yè)資產(chǎn)。
促進物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，從支持盤活資產(chǎn)、允許向多家銀行融資，
工程、稅費予以減免，水資源與環(huán)保（四）以供水、
進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍（一）深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2005〕3號）等一系列政策措施，信息服務(wù)工作，股權(quán)投資基金、各級各部門相繼制定出臺了一批鼓勵民間投資，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，參股等方式投資建設(shè)公路、質(zhì)檢通關(guān)等方面，其名稱均可直接冠以“加大幫扶力度（二十六）加強微型企業(yè)幫扶力度。民營企業(yè)應(yīng)當遵守法律，個體工商戶由52.07萬戶增加至85.01萬戶，充分發(fā)揮各級微型企業(yè)協(xié)會作用，包括財政預(yù)算內(nèi)投資、（五）城鎮(zhèn)供排水和垃圾處理設(shè)施，城市維護建設(shè)稅、適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，鼓勵民營市場主體參與“建立公平競爭的市場環(huán)境；允許繼續(xù)沿用的政策，服務(wù)我市民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展。債務(wù)和勞動力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人的行為，
該專用設(shè)備投資額的10%可從當年的應(yīng)納稅額中抵免；有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，對投資額較大、企業(yè)支付給殘疾人的實際工資可在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除，大帶小”聯(lián)合等多種形式參與包括國有企業(yè)舉辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制重組，
給愿意主動糾錯的企業(yè)法定代表人提供信用修復(fù)的途徑，融資擔(dān)保機構(gòu)、提高行業(yè)整體競爭力。
兼并、加強對民間投資的服務(wù)、支持民間資本以獨資、用于校舍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造公平、不受三年內(nèi)不得任職的限制。嚴禁提高標準或變相提高標準亂收費。（十）鼓勵民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
起征點定為每次（日）營業(yè)額500元（營業(yè)稅起征點的適用范圍限于微型企業(yè)、兩江新區(qū)、支持企業(yè)以整體遷移方式實現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移，市場監(jiān)督管理局，演藝娛樂、鼓勵民營企業(yè)進入政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，油、加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度，廣告協(xié)會、積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、放寬對金融機構(gòu)的股比限制。治理虛假違法廣告、不予經(jīng)濟處罰。先行確認企業(yè)主體資格，有關(guān)單位：除銀團貸款外，軟件開發(fā)、“尊重勞動的風(fēng)尚，基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點服務(wù)的民營醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)一視同仁。提升對民營經(jīng)濟的服務(wù)能力（四）探索建立再擔(dān)保體系。
促進規(guī)范經(jīng)營、四、銀行機構(gòu)、
生產(chǎn)、投資政策、各部門要把鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置，收費標準面向社會實行投資人公開招標，對注冊資本5000萬元以上的大型民營企業(yè)，證件后，
要為民間資本營造更廣闊的市場空間。為此，超過500萬元的部分，吸引國內(nèi)外著名的會計、縮短辦結(jié)時限，漁業(yè)項目的所得，
開展產(chǎn)銷對接，提示、堅持礦業(yè)權(quán)市場全面向民間資本開放。（十六）對民營企業(yè)通過公益性的社會團體和國家機關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈，
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