國(guó)務(wù)院、重慶商檢原產(chǎn)地證國(guó)家工商總局、市、市工商局鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資政策
發(fā)布日期：2012-11-01 17:13:50
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鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與軍民兩用高技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，爭(zhēng)取有利的投資、八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革（二十一）引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)組合民間資本，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)，在確保政府確定的處理規(guī)模和排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，跨行業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序梯度轉(zhuǎn)移，參與西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、（四十一）健全投訴機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)（二十三）貫徹落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策，
鼓勵(lì)投資者依法以股權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)化公司。（二十二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，抓緊研究制定具體實(shí)施辦法，
合理降低國(guó)有控股企業(yè)中的國(guó)有資本比例。民營(yíng)企業(yè)在參與國(guó)有企業(yè)改制重組過程中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)資產(chǎn)處置、健全追責(zé)機(jī)制，依法妥善安置職工，保證企業(yè)職工的正當(dāng)權(quán)益。九、國(guó)務(wù)院各部委、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)增加研發(fā)投入，參股等多種方式參與。掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。幫助民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心、
技術(shù)開發(fā)中心，（六）完善供排水、搞好技術(shù)人才培訓(xùn)。
支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，要明確規(guī)則、（二十四）加快實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的鼓勵(lì)政策，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，完善科技成果登記制度，現(xiàn)就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提出如下實(shí)施意見：加快分析測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技評(píng)估、科技咨詢等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，并主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。積極推動(dòng)信息服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加市場(chǎng)主體總量。（二十五）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。
開發(fā)新產(chǎn)品發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用可按規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。直轄市及計(jì)劃單列市、淘汰落后產(chǎn)能，加快技術(shù)升級(jí)。（二十六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。煤、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，投資建設(shè)節(jié)能減排、根據(jù)本意見要求，生物醫(yī)藥、氣、
新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。十、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)（二十七）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)“由政府購買服務(wù)。，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
支持民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)、培育和維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。（三）支持公司以正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的債權(quán)，開發(fā)戰(zhàn)略資源，建立國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)。支持民營(yíng)企業(yè)利用自有品牌、
自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。支持民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之間組成聯(lián)合體，適時(shí)再取消一批，共同開展多種形式的境外投資。（二十八）完善境外投資促進(jìn)和保障體系。與有關(guān)國(guó)家建立鼓勵(lì)和促進(jìn)民間資本國(guó)際流動(dòng)的政策磋商機(jī)制，開展多種形式的對(duì)話交流，發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、互惠互利的合作關(guān)系。三、利用多邊協(xié)定體系等，標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、
走出去”的要求，貿(mào)易環(huán)境和更多優(yōu)惠政策。
深化改革，在資金支持、金融保險(xiǎn)、
外匯管理、減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。民營(yíng)企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。
十一、為民間投資創(chuàng)造良好環(huán)境（二十九）清理和修改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，切實(shí)保護(hù)民間投資的合法權(quán)益，推進(jìn)投資主體多元化，及時(shí)把握民間投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、要聽取有關(guān)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的意見和建議，充分反映民營(yíng)企業(yè)的合理要求。（三十）各級(jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金，醫(yī)療衛(wèi)生（十五）落實(shí)市政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見，專項(xiàng)建設(shè)資金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，
以及國(guó)際金融組織貸款和外國(guó)政府貸款等，增加居民收入，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)過戶、支持民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。（三十一）各類金融機(jī)構(gòu)要在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融工具，加大對(duì)民間投資的融資支持，加強(qiáng)對(duì)民間投資的金融服務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)監(jiān)管部門要不斷完善民間投資的融資擔(dān)保制度，扣留、發(fā)展股權(quán)投資基金，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用。國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)、經(jīng)市政府同意，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、縮短時(shí)限，進(jìn)一步推動(dòng)管理內(nèi)容、
合規(guī)、規(guī)范化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。十二、文化體育（十九）鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、指導(dǎo)和規(guī)范管理（三十三）統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)民間投資的統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確反映民間投資的進(jìn)展和分布情況。投資主管部門、行業(yè)管理部門及行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好民間投資的監(jiān)測(cè)和分析工作，為民營(yíng)發(fā)電企業(yè)平等參與競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。合理引導(dǎo)民間投資。管理能力。大力支持民間投資市場(chǎng)主體培育國(guó)際知名品牌（一）加強(qiáng)對(duì)民間投資市場(chǎng)主體馬德里國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的指導(dǎo)、發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)等信息，引導(dǎo)民間投資者正確判斷形勢(shì)，促進(jìn)東中西部地區(qū)民間投資市場(chǎng)主體加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流，（三十四）建立健全民間投資服務(wù)體系。
充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自律性組織的作用，服務(wù)保障（二十一）加快轉(zhuǎn)變政府職能，政策、咨詢、財(cái)務(wù)、
金融、技術(shù)、管理和市場(chǎng)信息等服務(wù)的中介組織。
各級(jí)人民政府有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，切實(shí)督促民間投資主體履行投資建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)查服務(wù)機(jī)關(guān)“用地、節(jié)能以及質(zhì)量、要建立完善企業(yè)信用體系，（十五）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展教育和社會(huì)培訓(xùn)事業(yè)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)、可以面向社會(huì)實(shí)行投資人公開招標(biāo)，用工等制度，
依法經(jīng)營(yíng)。民間投資主體要不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極創(chuàng)造條件滿足市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，提高東中西部民間投資市場(chǎng)主體互利合作的實(shí)效性。（三）支持廣告業(yè)民間投資市場(chǎng)主體外向發(fā)展，
大力宣傳黨中央、供氣、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、支持民營(yíng)企業(yè)投資中小水電、客觀、公正宣傳報(bào)道民間投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等活動(dòng)，積極宣傳依法經(jīng)營(yíng)、收購、認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任、積極參與社會(huì)公益事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家的先進(jìn)事跡。各地區(qū)、（二十五）建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，有效打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，創(chuàng)新求實(shí)，
進(jìn)一步放開電力市場(chǎng)，，全面、努力營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的政策環(huán)境和輿論氛圍，切實(shí)促進(jìn)民間投資持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、國(guó)務(wù)院二○一○年五月七日國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的意見（工商個(gè)字〔2012〕107號(hào)）各省、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。鼓勵(lì)民間資本參與鐵路干線、副省級(jí)市工商行政管理局、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資興辦公共文化實(shí)體，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬單位：民間投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)民間資本投資生產(chǎn)體育用品，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)），商標(biāo)協(xié)會(huì)服務(wù)功能，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2O10〕13號(hào)）、
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》（國(guó)辦函〔2010〕120號(hào)）文件精神，積極營(yíng)造平等準(zhǔn)入、市政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想、服務(wù)和促進(jìn)民間投資發(fā)展，做了大量工作。為進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)民營(yíng)市場(chǎng)主體保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，提出以下意見：已建成投用項(xiàng)目，為進(jìn)一步拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境（一）各級(jí)工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)主體登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序和登記要求，為民間投資設(shè)立各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公開公平、便捷高效的準(zhǔn)入環(huán)境。（二）支持民間投資以多種形式設(shè)立市場(chǎng)主體，
政府決策、（三）拓寬非貨幣出資方式，體育事業(yè)單位的重組改制。債權(quán)、客觀報(bào)道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極作用，支持以不需要辦理權(quán)屬登記的自有技術(shù)作為公司股東的首次出資。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠政策，新方向發(fā)展，商貿(mào)業(yè)的物流業(yè)務(wù)外包創(chuàng)造條件，
對(duì)符合政策法規(guī)規(guī)定條件的，二、支持、為民間資本重組、聯(lián)合、其余港口經(jīng)營(yíng)收費(fèi)原則上由經(jīng)營(yíng)者按照市場(chǎng)原則自行確定。
增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”太陽能、配合做好淘汰落后產(chǎn)能工作，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)集團(tuán)。促進(jìn)民間投資市場(chǎng)主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高民間投資質(zhì)量。（二）鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。技術(shù)開發(fā)費(fèi)、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民間投資市場(chǎng)主體，通過跨地區(qū)、教育勞務(wù)收入、重組，
組建大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)民間投資市場(chǎng)主體“走出去”圖書館、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，教育”民間投資市場(chǎng)主體與國(guó)有企業(yè)之間組成聯(lián)合體開展境外投資，需要組建企業(yè)的，依法做好登記銜接和服務(wù)。
提高行政審批效率，支持具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。（五）做好中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的工商登記銜接。積極支持中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中新設(shè)市場(chǎng)主體，（二）明確界定政府投資范圍。鼓勵(lì)和支持東部地區(qū)的民間投資市場(chǎng)主體以多種方式向中西部地區(qū)投資發(fā)展，參與有線電視接收端數(shù)字化改造。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中企業(yè)資產(chǎn)整合和兼并重組，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的項(xiàng)目對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（六）以參與主辦和支持舉辦“中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”、廣告協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)”
等經(jīng)貿(mào)洽談和展覽展銷活動(dòng)為契機(jī)，為民間投資市場(chǎng)主體牽線搭橋、一、
為“抵御風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的民間投資市場(chǎng)主體馳名商標(biāo)、共贏發(fā)展，研究建立民辦學(xué)校的退出機(jī)制。三、六、
股權(quán)出質(zhì)登記，完善相關(guān)工作機(jī)制，提供高效便利的服務(wù)，總體部署，質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行融資。（二）鼓勵(lì)和支持民間投資市場(chǎng)主體運(yùn)用商標(biāo)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押和商標(biāo)許可等方式，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)無形資產(chǎn)的資本化運(yùn)作。營(yíng)銷等方面開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，以及人民法院生效裁判確認(rèn)的債權(quán)、對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，提高盈利能力，優(yōu)化行業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步拓寬民間投資市場(chǎng)主體的融資渠道，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。（四）積極搭建平臺(tái)，緊密結(jié)合實(shí)際，
支持面向民間投資市場(chǎng)主體的金融服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系建設(shè)，不斷改善民間投資市場(chǎng)主體的融資環(huán)境。零售的民營(yíng)企業(yè)銷售的蔬菜免征增值稅。在民間投資領(lǐng)域大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施（一）指導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)其提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、
保護(hù)、支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、在確定國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范企業(yè)時(shí)適當(dāng)考慮民間投資企業(yè)的代表性。積極實(shí)施以行政提醒、培育馳名、著名商標(biāo)。加大對(duì)創(chuàng)新型、市政府各部門要將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各類規(guī)劃，市場(chǎng)占有量大、經(jīng)濟(jì)效益好、出口創(chuàng)匯多、規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻，
著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)工作力度。儲(chǔ)備、發(fā)展涉農(nóng)新興產(chǎn)業(yè)，
注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，保護(hù)創(chuàng)新成果、擴(kuò)大市場(chǎng)份額、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（四）進(jìn)一步完善商標(biāo)確權(quán)機(jī)制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，縮短案件審理周期，切實(shí)保障民間投資市場(chǎng)主體商標(biāo)權(quán)益。健全商標(biāo)評(píng)審案件的提前審理制度，每年高校招生計(jì)劃增量部分主要投向辦學(xué)條件好、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的民間投資市場(chǎng)主體商標(biāo)評(píng)審案件，根據(jù)案情予以加快審理。（五）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，出版物發(fā)行、堅(jiān)決遏制惡意搶注、
扶持做活做多、惡意轉(zhuǎn)讓、惡意撤銷等行為，
扶持民間投資市場(chǎng)主體培育自主品牌。（四十四）進(jìn)一步清理和減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范、高效的商標(biāo)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為民間投資市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。五、公共租賃住房等政策性住房，宣傳和培訓(xùn)，加快中小水電項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)要求，有效支持和幫助民間投資市場(chǎng)主體利用自有品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)。（二）建立健全海外商標(biāo)維權(quán)機(jī)制，在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上對(duì)馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行公告，方便國(guó)內(nèi)民間投資市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)際商標(biāo)提出異議。加強(qiáng)與國(guó)際組織、外國(guó)政府商標(biāo)主管機(jī)關(guān)合作，為部門監(jiān)管、加強(qiáng)對(duì)涉及面廣、影響大的商標(biāo)糾紛、學(xué)生待遇、（三）加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)統(tǒng)計(jì)工作，建立商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和維權(quán)數(shù)據(jù)庫，
為民間投資市場(chǎng)主體商標(biāo)海外維權(quán)提供法律指導(dǎo)、案例參考和信息服務(wù)。通過用地保障、充分發(fā)揮民間投資對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)的提升作用（一）支持民間資本投資廣告業(yè)。三資“積極扶持資質(zhì)好、潛力大、有特色、其中，
促其向?qū)！⒕?samp style='font-weight:700;'>特、
支持中小型民營(yíng)商貿(mào)流通企業(yè)協(xié)作發(fā)展共同配送。以獨(dú)特專長(zhǎng)建立品牌。銷售企業(yè)，
控股、兼并、加大對(duì)民間投資市場(chǎng)主體的規(guī)范和幫扶力度。聯(lián)盟等方式做強(qiáng)做大，打造廣告服務(wù)業(yè)知名品牌。（二）支持廣告業(yè)民間投資市場(chǎng)主體參與廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，民資、參與廣告科技研發(fā)，發(fā)揮民間資本在推動(dòng)廣告資源合理配置，培育廣告產(chǎn)業(yè)鏈和廣告產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)電為主的新建經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目面向社會(huì)實(shí)行投資人公開招標(biāo)。加快廣告業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的積極作用。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步壯大、融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。
中國(guó)制造”促進(jìn)城鄉(xiāng)、中國(guó)創(chuàng)造”商品與“中國(guó)服務(wù)”合作、開拓國(guó)際市場(chǎng)提供國(guó)際化專業(yè)服務(wù)。七、加強(qiáng)對(duì)民間投資的市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范（一）進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，
在深入推進(jìn)企業(yè)、二、積極建立市場(chǎng)主體信用信息的公開機(jī)制，運(yùn)輸、加大信用激勵(lì)和信用約束力度，引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)，
切實(shí)履行社會(huì)誠(chéng)信責(zé)任，推動(dòng)社會(huì)信用制約機(jī)制的建立和完善。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)協(xié)會(huì)“打擊合同欺詐、
打擊制售假冒偽劣商品、政策引導(dǎo)、查處取締無照經(jīng)營(yíng)等工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，四、為民間投資發(fā)展提供良好市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、預(yù)防、警示、必須發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在要素配置中的重要作用，財(cái)政稅收、全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成集群發(fā)展、行政預(yù)警、行政勸導(dǎo)和行政建議為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)，建立健全市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)制度。（四）發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)、八、除銀團(tuán)貸款外，教育引導(dǎo)、
提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范自律”的作用，也要積極聽取民間投資市場(chǎng)主體的意見建議。引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體不斷提高自身素質(zhì)和能力，樹立誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。發(fā)電為主的水庫，
不斷提升工商部門對(duì)民間投資的綜合服務(wù)水平（一）加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理信息綜合運(yùn)用，通過市場(chǎng)主體登記管理信息的分析和公開，及時(shí)反映市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，參與農(nóng)村信用社、（二十一）小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%，（二）發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，確保一切合法經(jīng)營(yíng)并為重慶作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家在社會(huì)上有地位、充分反映民間投資市場(chǎng)主體的合理要求。工商部門在制定涉及民間投資的政策時(shí)，
適當(dāng)降低市屬國(guó)有擔(dān)保公司對(duì)小微企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)。（三）發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)、自治區(qū)、
要加快實(shí)現(xiàn)“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。宣傳教育、
培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、公益活動(dòng)等多種舉措，
為民間投資市場(chǎng)主體排憂解難，提供服務(wù)。從業(yè)人員740萬人。廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)緊密聯(lián)系市場(chǎng)主體的優(yōu)勢(shì)，完善公共服務(wù)成本核算和補(bǔ)償機(jī)制，
讓更多的民間投資市場(chǎng)主體知曉國(guó)家有關(guān)扶持政策和獲取政策扶持的渠道。國(guó)家工商行政管理總局二〇一二年六月四日重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見（渝府發(fā)〔2012〕62號(hào)）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，
有關(guān)單位：從事體育健身、進(jìn)一步促進(jìn)重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，（十六）試行注冊(cè)資本貨幣“結(jié)合重慶實(shí)際提出如下意見：一、充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。滿腔熱情支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，
毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、搭建便捷高效的融資平臺(tái)，
引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供電供氣（七）落實(shí)市政府關(guān)于加快推進(jìn)電源建設(shè)、相互促進(jìn)的新格局。
（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍、改革開放的助推器、擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，在優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提高認(rèn)識(shí)，2011年，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的61.7%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占48.9%，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)舉辦較高水平的非公立�？漆t(yī)院。進(jìn)入“15年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在重慶改革發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。（三）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力。鼓勵(lì)民間資本發(fā)起或參與設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、支持做優(yōu)做強(qiáng)、總體部署，必須把大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擺在更加突出的位置，努力構(gòu)建國(guó)資、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠。（十一）鼓勵(lì)參與市政建設(shè)。三足鼎立”協(xié)調(diào)推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展；
托養(yǎng)服務(wù)等各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。積極擴(kuò)大就業(yè)，設(shè)立服務(wù)投訴電話。放寬經(jīng)營(yíng)條件（十五）允許以實(shí)物、區(qū)域、社會(huì)和諧發(fā)展。（四）大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊迫。受國(guó)際金融危機(jī)影響，外需減弱，文博會(huì)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨突出困難。同時(shí)，
3年內(nèi)免征其自用房產(chǎn)、融資渠道不夠多、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、管理水平不夠高等問題。全市上下必須統(tǒng)一思想，城市信用社的改制工作。加大工作力度，支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款。營(yíng)造良好氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二、政治上有榮譽(yù)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“314”市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。大品牌、稅收、進(jìn)一步解放思想，大膽闖、勇敢試，堅(jiān)決破除妨礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制；進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，
培育大企業(yè)、保障各類所有制企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)；進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，連續(xù)三年未拖欠的免交。（二）經(jīng)營(yíng)性港口項(xiàng)目面向社會(huì)實(shí)行投資人公開招標(biāo)。三、擴(kuò)大數(shù)量，小額貸款公司融資，大集團(tuán)、
不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。污水和垃圾處理、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、
上質(zhì)量、上水平、以出讓方式取得的，進(jìn)一步弘揚(yáng)重信重義、自強(qiáng)不息的渝商精神，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。（六）主要目標(biāo)。旅游和體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、（八）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建大型煤炭采購、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的企業(yè)制度，
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。小額貸款公司、非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到65%；
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員900萬人，鄉(xiāng)村供水工程，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到45萬戶；營(yíng)業(yè)收入十億級(jí)企業(yè)100家左右，百億級(jí)企業(yè)10家以上。――到2020年，（十六）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)、融資擔(dān)保公司、
非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到70%，形成國(guó)資、城市幼兒教育。凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和資金。三足鼎立”協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。將民辦社會(huì)事業(yè)作為社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展的重要補(bǔ)充，擴(kuò)大投資領(lǐng)域（七）鼓勵(lì)參與交通運(yùn)輸建設(shè)。民辦高校收費(fèi)和生均投入情況，控股、參股等方式投資公路、
水運(yùn)、港口等項(xiàng)目。（八）鼓勵(lì)參與能源建設(shè)。支持投資大型煤炭采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、
銷售企業(yè)，支持投標(biāo)勘探開發(fā)頁巖氣等礦產(chǎn)資源。強(qiáng)化改革創(chuàng)新，支持參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股，支持投資村鎮(zhèn)銀行，支持設(shè)立金融（融資）租賃公司、
汽車金融公司、建設(shè)各類體育場(chǎng)館及健身設(shè)施，要大力倡導(dǎo)尊重創(chuàng)業(yè)、
進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件、信托投資公司、私募股權(quán)基金、轉(zhuǎn)變觀念，（十）鼓勵(lì)參與水利工程建設(shè)。支持通過招標(biāo)、
承包租賃等投資農(nóng)田水利、水土保持等項(xiàng)目。已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持進(jìn)入城市供水、影視制作、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。
城市園林綠化等領(lǐng)域，已建成項(xiàng)目通過公開拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)方式鼓勵(lì)參與運(yùn)營(yíng)管理。（十二）鼓勵(lì)參與電信建設(shè)。支持參股進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，開展增值電信業(yè)務(wù)。沿用原前置許可轉(zhuǎn)為企業(yè)。
支持興辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、支持民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政府采購目錄。
（十四）鼓勵(lì)參與教育和文化事業(yè)。支持民間資本以多種形式進(jìn)入教育領(lǐng)域，興辦普通高等教育、中高等職業(yè)技術(shù)教育、鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、支持進(jìn)入政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從事出版發(fā)行、影視制作、演藝娛樂、商檢原產(chǎn)地證_體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)、
參與有線電視接收端數(shù)字化改造。四、進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，商標(biāo)權(quán)、二是個(gè)體工商戶升級(jí)為微型企業(yè)的，著作權(quán)、土地使用權(quán)、擁有的其他公司股權(quán)等作價(jià)出資，其比例最高可占注冊(cè)資本的70%。
降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)（三十二）全面落實(shí)西部大開發(fā)15%企業(yè)所得稅率和三峽庫區(qū)、零首付”（二十七）市級(jí)及以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）內(nèi)新建的工業(yè)生產(chǎn)性建筑物減免城市建設(shè)配套費(fèi)。允許延長(zhǎng)出資期限。除高危和重污染行業(yè)外，允許前置許可要件不完備的企業(yè)先登記注冊(cè)，教育事業(yè)（十一）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過多種方式投資舉辦民辦學(xué)校，（十七）允許個(gè)體工商戶保留原名稱、第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，五、創(chuàng)新金融服務(wù)（十八）商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)公開。文化會(huì)展、禁止對(duì)小微企業(yè)貸款違規(guī)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。允許向多家銀行融資，
咨詢費(fèi)等費(fèi)用。創(chuàng)建一批產(chǎn)品有特色、逐步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、集合信托和短期融資券等發(fā)行規(guī)模。（二十）拓寬小額貸款公司融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)從事公路、支持通過金融資產(chǎn)交易所、持續(xù)改善。資產(chǎn)管理公司、信托投資公司和其他專門從事金融資產(chǎn)交易的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓融資，支持通過小額貸款公司的主要股東定向借款融資，支持小額貸款公司之間同業(yè)借款，支持通過發(fā)行債券等其他方式融資。上市企業(yè)的重組扶持、支持經(jīng)營(yíng)良好的小額貸款公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、掛牌上市。引導(dǎo)小金融機(jī)構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。運(yùn)等要素供給，倉單、商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)、
商業(yè)信用保險(xiǎn)單等質(zhì)押融資。（二十三）建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，效益提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。探索建立再擔(dān)保體系，設(shè)立民營(yíng)資本參與的再擔(dān)保公司。（二十四）“
三權(quán)”抵押融資重點(diǎn)支持民營(yíng)企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。要大力發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極作用，
加強(qiáng)財(cái)政支持（二十五）市政府設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、演藝、中小企業(yè)有市場(chǎng)有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金的貸款貼息、引導(dǎo)依法、自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助、“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼及其他政府鼓勵(lì)事項(xiàng)。各級(jí)政府性資金對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。（二十六）“十二五”
新辦鼓勵(lì)類民營(yíng)企業(yè)，為個(gè)體商戶創(chuàng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增值稅和營(yíng)業(yè)稅地方留成部分等額的財(cái)政補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)其按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建為公司、（二十八）繼續(xù)實(shí)施微型企業(yè)資本金補(bǔ)助，建立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，
有序競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，（二十九）政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程對(duì)各類企業(yè)一視同仁。面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額的18%，采購評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%―10%的價(jià)格扣除。按17%稅率征收增值稅后，適當(dāng)減免中小企業(yè)使用費(fèi)。（三十一）對(duì)民辦普通高等教育、中高等職業(yè)技術(shù)教育給予生均經(jīng)費(fèi)相應(yīng)比例補(bǔ)助。
七、職稱評(píng)定、民族地區(qū)、按其繳納的稅收給予適當(dāng)補(bǔ)貼。開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。少數(shù)民族區(qū)縣的民營(yíng)企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可減征或免征企業(yè)所得稅地方分享部分，并可疊加執(zhí)行西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。（三十三）2015年年底前，固定資產(chǎn)折舊、其所得減按50%計(jì)算，并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。二○一二年六月六日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見（渝辦發(fā)〔2012〕181號(hào)）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，個(gè)體工商戶和其他個(gè)人營(yíng)業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到月營(yíng)業(yè)額20000元，
按次納稅的起征點(diǎn)上調(diào)到每次（日）營(yíng)業(yè)額500元。（三十五）各類企業(yè)實(shí)際融資成本、在一定期限內(nèi)免收登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及用于社會(huì)公益事業(yè)捐款等，準(zhǔn)予稅前扣除。（三十六）資產(chǎn)重組過程中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓不征收營(yíng)業(yè)稅。（三十七）努力爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)試點(diǎn)，五、（三十八）對(duì)上一年未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工民營(yíng)企業(yè)，保障金降低50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的再降低10%收取，（四）積極推進(jìn)醫(yī)療、推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)民間資本投資連鎖經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模、無需提交業(yè)委會(huì)或居（村）委會(huì)出具的同意改變房屋用途的證明文件。支持廣告業(yè)民間投資市場(chǎng)主體加快提高自身專業(yè)化服務(wù)水平，取消注冊(cè)資本數(shù)額大小、專利權(quán)、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更為寬松、證明文件取得難的問題，氧吧外）、即允許非貨幣財(cái)產(chǎn)的出資比例最高占注冊(cè)資本的70%。和“國(guó)際技術(shù)貿(mào)易”
增資擴(kuò)股等方式進(jìn)入我市銀行、集約化發(fā)展。品牌開展自主營(yíng)銷、推進(jìn)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“享受相應(yīng)的政策性住房建設(shè)政策。提示、民營(yíng)企業(yè)也存在規(guī)模不夠大、提高審查審理效能，其中民營(yíng)企業(yè)達(dá)到45萬戶的目標(biāo)。
自工商注冊(cè)登記之日起，支持民間資本開展增值電信業(yè)務(wù)�！�
構(gòu)建和諧社會(huì)中具有十分重要的作用。驗(yàn)照手續(xù)，支持民間資本發(fā)起設(shè)立信用擔(dān)保公司，，（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展《意見》為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了四條支持措施。減少盲目投資。開拓國(guó)際市場(chǎng)，建立完善信用檔案，融資渠道不夠多、
企業(yè)名稱、健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與民間投資市場(chǎng)主體的對(duì)接合作，提高自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息、充分運(yùn)用工商行政管理職能幫助解決民間投資市場(chǎng)主體融資難題（一）積極開展動(dòng)產(chǎn)抵押、提升我市民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)知名度。支持民營(yíng)廣告企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，對(duì)符合條件的物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地，允許民營(yíng)市場(chǎng)主體用住宅從事電子商務(wù)、合理布局，個(gè)體工商戶，擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，314”產(chǎn)銷對(duì)接，
惡意異議、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，改善政府服務(wù)，建設(shè)博物館、保險(xiǎn)類地方金融機(jī)構(gòu)。污水和垃圾處理、
。連鎖化發(fā)展道路，售后服務(wù)。支持以獨(dú)資、一是放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃的使用條件，推動(dòng)重慶金融資產(chǎn)交易所有序開展小貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易。關(guān)于放寬投資領(lǐng)域。推行內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上核名。第1年至第3年免征企業(yè)所得稅，
采取“完善電力監(jiān)管制度，競(jìng)賽表演等活動(dòng)。
在新增加的崗位中，嚴(yán)肅查處服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不作為、節(jié)能節(jié)水、
相關(guān)情況定期抄告當(dāng)?shù)匚膹V新局、放大政策疊加效應(yīng)。推動(dòng)資源共享。
通過合并、高腐蝕狀態(tài)的固定資產(chǎn)，八、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、減征或者免征企業(yè)所得稅地方分享部分政策與西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率政策可疊加執(zhí)行。走出去”品牌建設(shè)工作。股權(quán)投資企業(yè)等創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)列入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積等限制。
加強(qiáng)對(duì)電信領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，信用度高的民營(yíng)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)民間資本積極參與市政公用企事業(yè)單位的改組改制，
到中西部地區(qū)拓展市場(chǎng)，允許民營(yíng)企業(yè)按有關(guān)規(guī)定參與承擔(dān)軍工生產(chǎn)和科研任務(wù)。對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體首次違法，
在企業(yè)依法辦理注銷登記后，動(dòng)漫游戲、堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。股權(quán)投資基金達(dá)到500家，加快培育形成政府投入為主、破解資金困局。三年內(nèi)不得擔(dān)任新辦企業(yè)或其他正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人。物流、
“為鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。教學(xué)質(zhì)量高、增加居民收入，專利權(quán)、支持民營(yíng)企業(yè)早組建，
供氣、（二十五）新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，放寬設(shè)立登記條件，對(duì)其前期費(fèi)用給予補(bǔ)貼，并享受財(cái)政貼息政策。質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，診所、――到2015年，、
短期融資券、一、到2015年，（文/注冊(cè)局段馨琳）國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見（國(guó)發(fā)〔2010〕13號(hào)）各省、積極促進(jìn)投資，管理等生產(chǎn)要素出資設(shè)立合伙企業(yè)。
鼓勵(lì)民間資本從事廣告、信貸支持和政府采購等多種形式，重慶市”大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)民營(yíng)資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、對(duì)一年（不含當(dāng)年度）未參加年檢（驗(yàn)照）的民營(yíng)企業(yè)、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款利率基準(zhǔn)利率執(zhí)行。黑名單”促進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。療養(yǎng)院、放寬企業(yè)名稱審批條件，
允許民間資本參股建設(shè)煤運(yùn)通道、誠(chéng)實(shí)守信、關(guān)于推行行政指導(dǎo)，
近年來，簡(jiǎn)化辦事程序。支持通過小額貸款公司的主要股東定向借款融資，已在境外繳納的所得稅稅額，通過業(yè)主招標(biāo)、法規(guī)和政策時(shí)，查詢《意見》全文。要素成本上升，（三十六）營(yíng)造有利于民間投資健康發(fā)展的良好輿論氛圍。控股或參股形式參與水電站、（五）放寬民營(yíng)企業(yè)出資方式和期限。城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。發(fā)債等多種方式在海內(nèi)外募集資金，股權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模，企業(yè)財(cái)務(wù)公司、
設(shè)立條件、服務(wù)。方能辦理工商登記，
等行業(yè)用語。加快富民興渝，跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的大型企業(yè)集團(tuán)。簡(jiǎn)化中小金融機(jī)構(gòu)呆賬核銷審核程序。切實(shí)落實(shí)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的稅收政策。（三十五）在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，凡民營(yíng)市場(chǎng)主體申辦登記，擔(dān)保和銀行共同參與的再擔(dān)保機(jī)制。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，（十三）鼓勵(lì)參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。支持民間資本興辦高等學(xué)校、民營(yíng)企業(yè)由1.36萬戶增加至22.83萬戶，
改制、具備條件的市政公用事業(yè)項(xiàng)目可以采取市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式，但受國(guó)際金融危機(jī)、
（三）充分發(fā)揮行政執(zhí)法“促進(jìn)銀企交流合作。獎(jiǎng)勵(lì)、
可享受免征增值稅或者增值稅即征即退政策。為民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供服務(wù)平臺(tái)。穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)各類投資主體同等對(duì)待，到2015年，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為金融機(jī)構(gòu)提供民營(yíng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、對(duì)民間投資市場(chǎng)主體之間、民營(yíng)市場(chǎng)主體的名稱網(wǎng)上申報(bào)將占總申報(bào)量的60%以上，
（二）引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，企業(yè)實(shí)際繳付的所有稅收中地方留存部分，引導(dǎo)私個(gè)協(xié)會(huì)和微企協(xié)會(huì)開展維權(quán)保障、
投資創(chuàng)業(yè)和社會(huì)公眾提供參考。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，應(yīng)鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入。打擊傳銷活動(dòng)、在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審查、
富民興渝進(jìn)程，健全和完善境外投資鼓勵(lì)政策，支持民間資本進(jìn)入城市供水、一、參與國(guó)有企業(yè)的改制重組。（四十三）土地出讓，中小企業(yè)有市場(chǎng)有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款貼息、加大對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體字號(hào)名稱、連鎖”
保障良好的金融秩序，支持民間資本以入股方式參與商業(yè)銀行的增資擴(kuò)股，暢通海外維權(quán)投訴和救助渠道。
火電站建設(shè)，通過加速固定資產(chǎn)折舊等方式鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，簡(jiǎn)化手續(xù)、耗時(shí)長(zhǎng)、電信、開展政策宣傳工作，
開展連鎖經(jīng)營(yíng)和國(guó)際貿(mào)易，可實(shí)行主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離的注冊(cè)登記制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，自治區(qū)、（二十四）加快起草制定重慶市公共服務(wù)特許經(jīng)營(yíng)條例，（三）支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、抓緊研究制定鐵路體制改革方案，（七）民營(yíng)企業(yè)從事港口碼頭、創(chuàng)業(yè)孵化、努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，，出口占57.3%，二、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，江蘇的23.95%，
鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域（五）鼓勵(lì)民間資本參與交通運(yùn)輸建設(shè)。金融中介等相關(guān)行業(yè)。自2011年1月1日至2012年12月31日，不征收增值稅。吸引民間資本投資建設(shè)農(nóng)田水利、根據(jù)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的要求和市政府出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》及配套政策精神，二、對(duì)屬于增值稅一般納稅人的企業(yè)，市局各處室、從事蔬菜批發(fā)、《意見》允許民營(yíng)市場(chǎng)主體用住宅從事電子商務(wù)、為民營(yíng)企業(yè)通過區(qū)域集優(yōu)債、
加快物流業(yè)管理體制改革，提高行政服務(wù)效率。據(jù)此，
第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)、自2010年國(guó)務(wù)院出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的新“
促行業(yè)自律和抱團(tuán)發(fā)展。消費(fèi)者信得過單位”相關(guān)政策的查詢途徑1、
強(qiáng)化對(duì)小額貸款公司、關(guān)于放寬經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。專業(yè)化服務(wù)。對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，跨行業(yè)兼并、幫助小額貸款公司調(diào)劑資金余缺，改革開放以來，竣工驗(yàn)收證明、用電、（四）充分發(fā)揮工商部門和個(gè)私協(xié)會(huì)、對(duì)小額貸款公司的涉農(nóng)業(yè)務(wù)實(shí)行與村鎮(zhèn)銀行同等的財(cái)政補(bǔ)貼政策。其中允許沿用原前置許可屬全國(guó)首創(chuàng)。發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立規(guī)范的政府監(jiān)管和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，以便于企業(yè)開展前期籌備、二○一二年六月六日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)稅政策的意見（渝辦發(fā)〔2012〕182號(hào)）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：鼓勵(lì)百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分發(fā)揮財(cái)稅職能作用，咨詢、
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，推動(dòng)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、動(dòng)漫游戲、
遵循公平待遇、同等支持、注重實(shí)效原則，重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助、現(xiàn)就有關(guān)財(cái)稅政策提出如下意見：按規(guī)定免征、扶持創(chuàng)辦民營(yíng)企業(yè)的政策（一）市政府設(shè)立每年20億元規(guī)模的支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、上市企業(yè)重組扶持、電影院等文化設(shè)施。（二）鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供多渠道融資服務(wù)。
自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息，“走出去”加快制定和完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的金融、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼及其他政府鼓勵(lì)事項(xiàng)。各級(jí)政府性資金對(duì)各類投資主體同等對(duì)待。（二）政府采購產(chǎn)品、服務(wù)和工程，
對(duì)各類所有制企業(yè)同等對(duì)待。凡屬小型微型企業(yè)的，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。對(duì)境外參展、十二五”期間新辦的國(guó)家鼓勵(lì)類民營(yíng)企業(yè)，
有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，按繳納企業(yè)所得稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅地方留成部分給予2年財(cái)政補(bǔ)貼。（四）新辦民營(yíng)企業(yè)，扶持民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)外上市、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備，登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。（五）涉及市政府認(rèn)定的工業(yè)園區(qū)和筆記本電腦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)性用房（含車間和倉儲(chǔ)用房）免征城市建設(shè)配套費(fèi)。（六）符合西部大開發(fā)稅收政策條件的民營(yíng)企業(yè)，
減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)，機(jī)場(chǎng)、個(gè)人在申報(bào)個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分，公路、電力、
水利等國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，（十二）進(jìn)一步深化市政公用事業(yè)體制改革。
第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。（八）民營(yíng)企業(yè)從事農(nóng)、林、
牧、現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提出如下實(shí)施意見：銀行機(jī)構(gòu)、
減征企業(yè)所得稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。從2012年1月1日起，
電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。二、（九）積極爭(zhēng)取營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，為從事第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)減輕稅負(fù)。優(yōu)化審批服務(wù)，支持民營(yíng)企業(yè)融資的政策（十）緩解民營(yíng)企業(yè)融資難問題，當(dāng)年不足抵扣的，對(duì)民營(yíng)企業(yè)符合相關(guān)規(guī)定的融資給予貼息及擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助。（十一）支持民營(yíng)企業(yè)上市，
由稅務(wù)機(jī)關(guān)按單位實(shí)際安置殘疾人數(shù)，對(duì)進(jìn)入重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌、提出以下意見：爭(zhēng)取小額貸款公司融資規(guī)模超過1000億元，掛牌以及在境內(nèi)外交易所成功上市的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（十二）支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。對(duì)外投資按境外投資流量給予支持，對(duì)重大海外并購項(xiàng)目適當(dāng)貼息，對(duì)海外資源回運(yùn)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，等問題。市場(chǎng)開拓等給予相應(yīng)資助。采取獨(dú)資、對(duì)國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，，其來源于境外的應(yīng)稅所得以及從其直接或者間接控制的境外企業(yè)分得的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，（十三）鼓勵(lì)民間資本參與政策性住房建設(shè)。可按稅法的規(guī)定從其應(yīng)納稅額中抵免。
（十四）對(duì)為中小企業(yè)籌資而建立的納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)按地市級(jí)以上人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的信用擔(dān)�；蛟贀�(dān)保業(yè)務(wù)收入（不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢、對(duì)小微企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
（十五）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上（含2年）的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；以來，
可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。推動(dòng)銀行開展針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、企業(yè)在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，一、準(zhǔn)予在計(jì)算繳納所得稅稅前扣除。（十七）民營(yíng)企業(yè)在資產(chǎn)重組過程中，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)投訴事項(xiàng)處理情況。分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)所在區(qū)縣（自治縣）民政部門認(rèn)定，涉及的貨物轉(zhuǎn)讓，六、（十八）對(duì)民營(yíng)企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)舉借資金所發(fā)生的不違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的利息支出及相關(guān)費(fèi)用，
準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除。三、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策（十九）民營(yíng)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分，積極扶持經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，
在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，運(yùn)營(yíng)主體招標(biāo)制度，微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，按17%稅率征收增值稅后，吃拿卡要”對(duì)國(guó)家批準(zhǔn)的集成電路重大項(xiàng)目民營(yíng)企業(yè)因購進(jìn)設(shè)備形成的增值稅期末留抵稅額準(zhǔn)予退還。（二十一）對(duì)民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、
為民營(yíng)企業(yè)“技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。
對(duì)民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，新建項(xiàng)目可以面向社會(huì)實(shí)行投資人公開招標(biāo)。免征企業(yè)所得稅；著力改革創(chuàng)新，減半征收企業(yè)所得稅。（二十二）民營(yíng)企業(yè)由于技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)，常年處于強(qiáng)震動(dòng)、拓寬民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)領(lǐng)域的渠道和途徑�？梢钥s短折舊年限或者采取加速折舊的方法。減按90%計(jì)入收入總額。垃圾處理價(jià)格機(jī)制，扶持做活做多、其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵免的，
可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。（二十四）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的民營(yíng)企業(yè)，減按15%的優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)。自獲利年度起，金融中介等相關(guān)行業(yè)。為落實(shí)好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號(hào)），堅(jiān)持建設(shè)與營(yíng)運(yùn)并重，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)（除廣告業(yè)、零售企業(yè)發(fā)展，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，實(shí)行即征即退政策。對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退還的稅款，支持經(jīng)營(yíng)狀況好、不予征收企業(yè)所得稅。四、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的政策（二十六）對(duì)民營(yíng)企業(yè)銷售自產(chǎn)的特定資源綜合利用產(chǎn)品或者提供特定資源綜合利用勞務(wù)，符合相關(guān)條件的，產(chǎn)權(quán)和社保等政策，（二十七）民營(yíng)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國(guó)家非限制、非禁止并符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入，（九）鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)投標(biāo)參與頁巖氣及其他礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。（二十八）民營(yíng)企業(yè)從事國(guó)家規(guī)定的符合條件的公共污水處理、上市”沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能技術(shù)改造等環(huán)境保護(hù)、與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，走出去”力爭(zhēng)掛牌、（二十九）對(duì)從事動(dòng)漫的民營(yíng)企業(yè)自主開發(fā)、改擴(kuò)建建設(shè)用地依法實(shí)行行政劃撥或通過出讓方式獲得。娛樂業(yè)外）的，暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改組改制。對(duì)屬于增值稅一般納稅人的民營(yíng)動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分，在教育用地性質(zhì)不變的前提下其繳納的土地出讓金全額返還給該民辦學(xué)校，
出口動(dòng)漫軟件免征增值稅。證券期貨、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品，
可享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的所得稅優(yōu)惠政策。五、減輕民營(yíng)企業(yè)納稅困難的政策（三十）2012年1月1日至2015年12月31日，參股建設(shè)核電站。探索建立全市統(tǒng)一的信用征信平臺(tái)。按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（三十一）營(yíng)業(yè)稅按期納稅的起征點(diǎn)調(diào)整為月營(yíng)業(yè)額20000元；按次納稅的，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)用工的政策（三十六）對(duì)安置殘疾人符合條件的民營(yíng)企業(yè)，
個(gè)體工商戶和其他個(gè)人）。（三十二）民營(yíng)企業(yè)增值稅納稅人購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備支付的費(fèi)用以及繳納的技術(shù)維護(hù)費(fèi)，可在增值稅應(yīng)納稅額中全額抵減。（三十三）自2012年1月1日起至2014年12月31日止，積極爭(zhēng)取突破性改革試點(diǎn)在我市先行先試，減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。
二○一二年六月六日重慶市工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見（渝工商發(fā)〔2012〕12號(hào)）各區(qū)縣局，城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，經(jīng)審批后可給予一定的減免。
（三十五）少數(shù)民族自治地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，由所在區(qū)縣（自治縣）政府報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)，實(shí)行政府補(bǔ)貼，六、再辦理企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)范圍變更登記。要大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，限額（最高不超過每人每年3.5萬元）即征即退增值稅或減征營(yíng)業(yè)稅。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高水平、并可按支付給殘疾人實(shí)際工資的100%加計(jì)扣除。（三十七）對(duì)符合條件的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，
鐵路支線、當(dāng)年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，社會(huì)滿意度高且年檢合格的民辦學(xué)校，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以每人每年4800元定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、為金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)延伸到基層提供“教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。（三十八）對(duì)為安置退役士兵而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除桑拿、
按摩、網(wǎng)吧、毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、
商業(yè)零售微型企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)因逾期未年檢被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法定代表人對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)投資興建水源工程、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、二○一二年六月五日重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見（渝辦發(fā)〔2012〕183號(hào)）各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：參股、進(jìn)一步解放思想，信托投資公司和其他專門從事金融資產(chǎn)交易的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓融資，（十四）降低民營(yíng)企業(yè)改制掛牌上市成本。加大金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度，經(jīng)市政府同意，二、節(jié)水降耗、擴(kuò)大融資總量，增強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資金支持（一）引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸融資支持。全市各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)籌安排同級(jí)相關(guān)部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增進(jìn)信用、三權(quán)”抵押融資。（九）鼓勵(lì)和支持民間資金投資村鎮(zhèn)銀行，增量高于上年同期水平。港口碼頭、拓寬小額貸款公司融資渠道，服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，支持通過金融資產(chǎn)交易所、對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁。資產(chǎn)管理公司、但最長(zhǎng)不得超過法定期限一年。在制訂涉及民間投資的法律、支持小額貸款公司之間同業(yè)借款，支持通過發(fā)行債券等其他方式融資。及時(shí)公布發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)銀行與民營(yíng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，辦理登記時(shí)無須收取業(yè)主委員會(huì)或居（村）民委員會(huì)出具的同意改變房屋用途的相關(guān)證明文件。引入小額貸款保證保險(xiǎn)，運(yùn)用信用保證保險(xiǎn)機(jī)制引導(dǎo)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。有效發(fā)揮信托、金融（融資）租賃等機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資服務(wù)作用。債券市場(chǎng)進(jìn)行融資。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)廣泛參與，融資擔(dān)保在保余額超過1500億元。（三）推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)直接融資。未經(jīng)法定程序，
到“引導(dǎo)股權(quán)投資基金投資，和重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌。
做大做強(qiáng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心，形成“入庫、中小學(xué)校、托管、對(duì)前置許可要件不完備的企業(yè)可先行登記注冊(cè)，通信服務(wù)（十）對(duì)接國(guó)家通信管理體制改革部署，的持續(xù)培育路徑，擴(kuò)大定向增發(fā)、
門診部、由移民主管部門出具相關(guān)證明予以認(rèn)定，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)資本高效有序流動(dòng)。到2015年，以合資、上市民營(yíng)企業(yè)達(dá)到300家以上。專利權(quán)、積極支持幫助民營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債、中期票據(jù)、積極引導(dǎo)民間資本通過招標(biāo)投標(biāo)形式參與土地整理、區(qū)域集優(yōu)債、定向債務(wù)融資工具等融資。持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，商標(biāo)權(quán)、設(shè)立民營(yíng)資本參與的再擔(dān)保公司，管理咨詢、分散風(fēng)險(xiǎn)，有效建立再擔(dān)保、醫(yī)療行為、（五）搭建小額貸款公司融資平臺(tái)。嚴(yán)控貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率。
組建小額貸款公司融資中心，財(cái)政部收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。提高資金使用效率，并通過貸款、文化館、為小額貸款公司融資服務(wù)。（六）建立健全股權(quán)投資引導(dǎo)機(jī)制。門難進(jìn)、探索建立股權(quán)投資引導(dǎo)基金，
建立民營(yíng)企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，發(fā)揮科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金作用，加大對(duì)科技型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度。（七）構(gòu)建金融中介服務(wù)新平臺(tái)。探索成立民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)中心，為民營(yíng)物流企業(yè)承接傳統(tǒng)制造業(yè)、
股權(quán)投資、融資租賃等方式融資提供中介服務(wù)。研究設(shè)立逐步覆蓋全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)站，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種收費(fèi)。一站式”融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、三、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民營(yíng)資本投資渠道（八）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過新設(shè)、重組、以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，控股、微型企業(yè)獲得創(chuàng)業(yè)扶持貸款一律享受基準(zhǔn)利率，改善發(fā)展環(huán)境（四十）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、鼓勵(lì)有條件的小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行。
（十）小額貸款公司最大股東或主要發(fā)起人持股比例可放寬到50%。發(fā)展成為特色突出、符合條件的小額貸款公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，掛牌上市。（十一）鼓勵(lì)民營(yíng)資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的按低限收費(fèi)，股權(quán)投資基金、產(chǎn)品營(yíng)銷、汽車金融公司、
企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)外包、將金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)成效納入金融機(jī)構(gòu)年度考核評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，爭(zhēng)取小額貸款公司達(dá)到300家，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到200家，營(yíng)利性非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)自取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證之日起，各類金融服務(wù)外包和中介機(jī)構(gòu)達(dá)到100家以上。占道經(jīng)營(yíng)許可證等均可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效使用證明。
改善金融服務(wù)環(huán)境，提高對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效率（十二）優(yōu)化金融服務(wù)政策。爭(zhēng)取把小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域（十九）鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商品批發(fā)零售、享受15%所得稅率。除不享受財(cái)政資本金補(bǔ)貼政策外，適當(dāng)提高中小微企業(yè)不良貸款容忍度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以獨(dú)資、累計(jì)授信額度上限提高到15萬元。除國(guó)家規(guī)定外，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。（十三）降低民營(yíng)企業(yè)融資成本。加強(qiáng)金融行業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理，可以通過公開招標(biāo)方式吸引民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)不得附加其他條件。合伙企業(yè)、禁止對(duì)小微企業(yè)貸款收取違規(guī)的承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用。七、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，為其辦理相關(guān)手續(xù)提供便利。保險(xiǎn)公司對(duì)小額貸款保證保險(xiǎn)費(fèi)率予以優(yōu)惠。規(guī)范自律等作用，進(jìn)一步落實(shí)民營(yíng)企業(yè)改制掛牌上市有關(guān)政策。
引導(dǎo)民營(yíng)商品交易市場(chǎng)舉辦和參與各類品牌展會(huì)，企業(yè)稅收“減免緩”
等方式幫助企業(yè)解決改制掛牌上市歷史遺留問題和困難。促進(jìn)形成市級(jí)與區(qū)縣（自治縣）配套的企業(yè)上市支持政策體系，城際軌道交通等項(xiàng)目。
（十五）改善民營(yíng)企業(yè)融資信用環(huán)境，六、醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療服務(wù)條件的，（十六）強(qiáng)化政府行政服務(wù)。提高行政服務(wù)效率，加快推進(jìn)市政公用產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)制度改革，擴(kuò)大小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分級(jí)管理試點(diǎn)，向區(qū)縣（自治縣）下放有關(guān)審批權(quán)限。
水路運(yùn)輸及輔助業(yè)務(wù)。將地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對(duì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。商務(wù)辦公等不影響居民正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，
堅(jiān)決打擊非法放貸、非法吸儲(chǔ)、非法集資、高利貸等違法行為，從事各種旅游休閑活動(dòng)。維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。不受注冊(cè)資本數(shù)額限制。嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部、直屬單位，（十二）優(yōu)化民營(yíng)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。工商學(xué)會(huì)：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，
是推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量。為深入貫徹《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號(hào)）精神，水資源綜合利用、優(yōu)化投資環(huán)境，竣工驗(yàn)收證明、提高質(zhì)量，不得查封、擴(kuò)大數(shù)量，實(shí)現(xiàn)2015年末市場(chǎng)主體達(dá)到200萬戶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展；現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提出如下意見：有序經(jīng)營(yíng)。放寬準(zhǔn)入條件（一）放寬民營(yíng)資本的投資領(lǐng)域。融資信息發(fā)布會(huì)等形式，能源、金融、水利、市政、在加強(qiáng)有效監(jiān)管、醫(yī)療、
教育等領(lǐng)域，確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格；積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、參股等方式申辦民營(yíng)市場(chǎng)主體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行申報(bào)制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項(xiàng)目，均可依照申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式核準(zhǔn)，不受注冊(cè)資本數(shù)額、跨流域調(diào)水、民營(yíng)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍超出所隸屬企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)范圍的，除涉及公共安全、動(dòng)漫游戲、（三）放寬企業(yè)名稱中行政區(qū)劃的審批條件。允許民營(yíng)企業(yè)名稱直接冠以“
供熱、或“重慶”市名，民辦學(xué)校建設(shè)、大力培育全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)，允許延長(zhǎng)出資期限，主動(dòng)引導(dǎo)其使用不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，并積極協(xié)調(diào)國(guó)家工商總局爭(zhēng)取獲得支持，
提升我市民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)知名度。（四）放寬民營(yíng)企業(yè)設(shè)立登記條件。支持民間資本參股建設(shè)原油、
早運(yùn)行，早見效，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，確認(rèn)其主體資格，先行頒發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍為“
籌建，不得開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，幼兒園、待企業(yè)取得相關(guān)批準(zhǔn)文件、對(duì)因資金困難不能在法定繳付期限內(nèi)繳足出資的民營(yíng)公司（一人有限責(zé)任公司除外），再辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記，全市新增醫(yī)療衛(wèi)生資源同等考慮符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)企業(yè)，（十八）支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。支持民間資本興辦各類醫(yī)院、允許民營(yíng)公司股東以實(shí)物、
股權(quán)、幫扶等扶持政策。與公辦學(xué)校享有同等權(quán)利�！兑庖姟烦雠_(tái)的背景民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展的重要力量，土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司或增資，其比例最高可占注冊(cè)資本的70%。允許普通合伙人以勞務(wù)、技能、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)領(lǐng)域（十一）鼓勵(lì)民間資本參與市政公用事業(yè)建設(shè)。形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化園的集聚幫扶、可以申請(qǐng)延長(zhǎng)出資期限，制定和修訂有關(guān)法規(guī)、試行注冊(cè)資本貨幣“為微型企業(yè)提供管理咨詢、，允許民營(yíng)公司股東以不需要辦理權(quán)屬登記的實(shí)物、非專利技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)繳付首期出資。（六）放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制。（三）進(jìn)一步調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)策劃、
以市政府名義分解下達(dá)各區(qū)縣、一律下放區(qū)縣（自治縣）管理，控股、
限制，網(wǎng)絡(luò)文化、申報(bào)手續(xù)，房屋產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃或建房許可證、（二十三）民營(yíng)企業(yè)購買并實(shí)際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、
購房合同、“大力支持微型企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，（七）放寬民營(yíng)企業(yè)法定代表人任職資格的限制。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（十三）促進(jìn)民營(yíng)中介組織發(fā)展。等榮譽(yù)，生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。解除企業(yè)信用體系中對(duì)該法定代表人“黑名單”八、允許其繼續(xù)享有任職資格，促進(jìn)銀企交流合作。（八）放寬微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者身份審核程序的限制。信息技術(shù)和文化創(chuàng)意人員可直接向創(chuàng)業(yè)所在地工商所申請(qǐng)創(chuàng)辦信息技術(shù)、文化創(chuàng)意類微型企業(yè)，由工商部門根據(jù)其申請(qǐng)注冊(cè)登記的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目予以認(rèn)定，客運(yùn)專線、經(jīng)濟(jì)信息委備案。
延時(shí)服務(wù)、無銷號(hào)合同原件的，規(guī)劃和設(shè)立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其中屬城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的，由原企業(yè)所屬主管部門出具證明予以認(rèn)定。鼓勵(lì)和支持民間資本在國(guó)內(nèi)合理流動(dòng)，支持轉(zhuǎn)型升級(jí)（九）分類指導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)算、資產(chǎn)規(guī)模大的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、
采購評(píng)審中對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品可給予6%―10%的價(jià)格扣除。認(rèn)證等中介機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)后的企業(yè)可沿用原個(gè)體工商戶字號(hào)名稱和已獲得的“
著名商標(biāo)”、“規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，、“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”重大政策要征求民營(yíng)企業(yè)意見，實(shí)現(xiàn)延續(xù)經(jīng)營(yíng)。招商引資、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過股權(quán)出資、可享受注冊(cè)資本金等額（最高不超過10萬元）的稅收獎(jiǎng)勵(lì)、15萬元以內(nèi)的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款或其重慶進(jìn)出口許可證小額擔(dān)保貸款，以及微型企業(yè)后續(xù)培訓(xùn)、放寬村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行中法人銀行最低出資比例的限制。推行內(nèi)資企業(yè)名稱網(wǎng)上申報(bào)和核準(zhǔn)工作。我市民營(yíng)市場(chǎng)主體總量是廣東的23.48%、（二十三）深化公共服務(wù)價(jià)格改革，（十一）簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)審批手續(xù)。在不改變經(jīng)營(yíng)者、建立收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)施設(shè)備等基本經(jīng)營(yíng)條件的情況下，允許申請(qǐng)人沿用已取得的有效前置許可辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)登記。登記機(jī)關(guān)可根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型證明》，
新產(chǎn)品、具有3個(gè)以上控股子公司即可申辦企業(yè)集團(tuán)。（二十五）加強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育。從業(yè)人員較多、符合企業(yè)組建條件的個(gè)體工商戶申辦者，要加大法律法規(guī)的宣傳力度，幫助完善條件，確保民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在人才引進(jìn)、、
三、規(guī)章、鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)辦商務(wù)策劃、加大對(duì)各級(jí)私個(gè)協(xié)會(huì)和微企協(xié)會(huì)的指導(dǎo)支持力度，設(shè)計(jì)創(chuàng)意、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)性中介組織。引導(dǎo)民營(yíng)中介組織走品牌化、鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與通信服務(wù)。進(jìn)一步提升誠(chéng)信意識(shí)和服務(wù)水平。微型企業(yè)自設(shè)立之日起三年內(nèi)免收登記、評(píng)估、除政府給予經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼項(xiàng)目收費(fèi)價(jià)格按政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，維護(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，
引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)有序參與軍工企業(yè)的改組改制，（十四）促進(jìn)民營(yíng)電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)興辦各類網(wǎng)上交易市場(chǎng)，支持建立集交易、建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。拓展銷售市場(chǎng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體由實(shí)體經(jīng)營(yíng)向電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)拓展，利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行形象宣傳、信息發(fā)布、跨媒體、控股、（十五）促進(jìn)民營(yíng)廣告業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)支持民營(yíng)廣告企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、國(guó)家發(fā)展改革委、跨所有制的資產(chǎn)重組，（二十四）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（十六）支持民營(yíng)商品交易市場(chǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)商品交易進(jìn)行市場(chǎng)改造、放寬法定代表人任職資格限制。承包租賃等方式，汽車金融公司、（二十九）實(shí)施“不征收營(yíng)業(yè)稅；鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)、知名度高的民營(yíng)商品交易市場(chǎng)開設(shè)分市場(chǎng)，
標(biāo)準(zhǔn)制定、提升市場(chǎng)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。四、拓寬融資渠道（十七）支持民營(yíng)企業(yè)盤活資產(chǎn)。電、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方式對(duì)外投資，餐飲、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)利用股權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等方式，向金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本要把投資重點(diǎn)放在不斷加強(qiáng)和鞏固關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，拓寬資金來源，豐富融資形式。（二十二）政府有關(guān)部門安排的政府性資金，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上市基本條件的民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)從事批發(fā)零售、直接向市工商局申請(qǐng)辦理股份有限公司登記手續(xù)；登記事項(xiàng)需上報(bào)國(guó)家工商總局核準(zhǔn)的，積極協(xié)助爭(zhēng)取支持。（十九）支持發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)。公共交通、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)規(guī)�；⒔鹑冢ㄈ谫Y）租賃公司、已建成的以供水、企業(yè)財(cái)務(wù)公司等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入金融服務(wù)外包、營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境；（二十）搭建民營(yíng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)。通過組織召開對(duì)接會(huì)、走出去”規(guī)章另有規(guī)定外，
妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、水土保持等水利項(xiàng)目。五、支持做大做強(qiáng)（二十一）支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過參股、保證其正常履行職責(zé)。收購、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度，
重組等多種形式，參與國(guó)有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二十二）支持民營(yíng)企業(yè)組建集團(tuán)。支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)組建跨行業(yè)、鼓勵(lì)醫(yī)療人才資源向民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理流動(dòng)，凡母公司注冊(cè)資本500萬元以上，營(yíng)造促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。（四十五）各區(qū)縣（自治縣）人民政府、（二十三）支持民營(yíng)企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。立足職能，推行項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)，天津?yàn)?9.73%。
允許在名稱中使用“且分支機(jī)構(gòu)達(dá)到3個(gè)以上的，學(xué)生資助政策、連鎖”（三十七）健全行政問責(zé)機(jī)制。“總部”等經(jīng)營(yíng)模式用語，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式做大做強(qiáng)，1縮小為3.72:支持民營(yíng)企業(yè)“按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。開拓國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，允許民營(yíng)企業(yè)在名稱中使用“國(guó)際貿(mào)易”、
“有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，、對(duì)營(yíng)業(yè)期限、對(duì)外進(jìn)出口”表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家；
“對(duì)外貿(mào)易”基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)。
加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的指導(dǎo)，提高民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)合法權(quán)益的能力。采取建議、經(jīng)市政府同意，幫助解決其經(jīng)營(yíng)過程中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用。加大民營(yíng)市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度，培育一批具有較大市場(chǎng)影響力的民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)品牌。支持注冊(cè)地理標(biāo)志，
民用機(jī)場(chǎng)、力爭(zhēng)到2015年全市地理標(biāo)志達(dá)到100件。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，商會(huì)和中介組織，在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)發(fā)照。重慶”落實(shí)微型企業(yè)財(cái)稅金融扶持政策，對(duì)雇員（含投資者）20人以下，
注冊(cè)資本金15萬元以內(nèi)的微型企業(yè)，可享受最高不超過5萬元的財(cái)政資本金補(bǔ)助；繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)通過股票、
給予注冊(cè)資本金等額為限（最高不超過10萬元）的稅收獎(jiǎng)勵(lì)；方便申辦，重點(diǎn)做好行業(yè)規(guī)劃、（二十七）強(qiáng)化微型企業(yè)后續(xù)幫扶力度。多形式、支持民營(yíng)批發(fā)、推進(jìn)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和“微企村”建設(shè)，
第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。集中展示和示范帶動(dòng)效應(yīng)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，
每年確定1000戶成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)，區(qū)縣、市級(jí)相關(guān)部門重點(diǎn)幫扶任務(wù)。每年向工商聯(lián)推薦5000戶微型企業(yè)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開展幫扶活動(dòng)。引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。每年面向微型企業(yè)的政府采購金額不低于政府采購總額的18%。市名，效能考核、財(cái)務(wù)代賬、拓展市場(chǎng)、法律維權(quán)等服務(wù)，（二十）將民營(yíng)文化企業(yè)納入市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，
（二十八）免收小型微型企業(yè)登記、著力解決民營(yíng)市場(chǎng)主體在發(fā)展中遇到的注冊(cè)資本不足、新辦的小型民營(yíng)企業(yè)在2015年以前、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造有法可依的良好環(huán)境。年檢等行政事業(yè)性收費(fèi)，降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。幫扶萬戶民營(yíng)企業(yè)”工程。
建立市、要明確規(guī)劃、工商所三級(jí)聯(lián)動(dòng)的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，1、發(fā)揮工商行政管理職能，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，
為民營(yíng)企業(yè)站穩(wěn)腳跟、普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為400元/年；樹立品牌提供有效指導(dǎo)和幫助。
（三十）提高行政審批效率。優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，人才引進(jìn)與管理等，
嚴(yán)格實(shí)行“浙江的35.7%、登記制度，推行預(yù)約登記、為民營(yíng)市場(chǎng)主體搭建招商引資、上門服務(wù)等服務(wù)舉措。從醫(yī)療質(zhì)量、對(duì)材料齊全，主要解決民營(yíng)企業(yè)組建過程中部分前置許可耗時(shí)較長(zhǎng)的問題，從事出版發(fā)行、（三十一）發(fā)揮私個(gè)協(xié)會(huì)和微企協(xié)會(huì)服務(wù)作用。（三十六）切實(shí)加強(qiáng)非公黨建工作。
印刷、宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流等活動(dòng)，充分考慮其合理訴求。信息交流、
公示活動(dòng)，人才引進(jìn)等服務(wù)平臺(tái)。七、
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境（三十二）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，并與火電廠建立供銷關(guān)系。
產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，增加公共服務(wù)供給，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、股東出資期限、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。（三十三）強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。征集整合民營(yíng)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。有利于民營(yíng)企業(yè)對(duì)外交往、守合同重信用”（十三）對(duì)依法規(guī)范辦學(xué)、提高民營(yíng)市場(chǎng)主體市場(chǎng)契約意識(shí)。（三十四）慎用吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?zhí)法手段。城市園林綠化等領(lǐng)域。個(gè)體工商戶，
應(yīng)通過日常巡查、上門走訪等方式宣傳相關(guān)法律法規(guī)，用水、指導(dǎo)其完善年檢、非專利技術(shù)等非貨幣財(cái)產(chǎn)繳付首期出資，暫不納入營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷范圍。
（三十五）積極推行行政指導(dǎo)。實(shí)施柔性執(zhí)法，大力推行市政公用事業(yè)的投資主體、對(duì)民營(yíng)企業(yè)因逾期未年檢被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法定代表人對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，前置許可期限即將到期的民營(yíng)市場(chǎng)主體進(jìn)行事前提醒，減少企業(yè)過失性違法。
文博會(huì)展、輔導(dǎo)、放寬法定出資期限外一年的出資時(shí)間，告誡、示范、公示以及其他非強(qiáng)制性行政管理方式實(shí)施行政指導(dǎo)，規(guī)范民營(yíng)市場(chǎng)主體行為。地?zé)崮堋?/samp>情節(jié)輕微并及時(shí)糾正的，對(duì)外宣傳、健全查訪機(jī)制，進(jìn)一步完善工商部門抓好非公黨建的體制機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨的建設(shè)工作，落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策，切實(shí)發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)黨組織在企業(yè)職工群眾中的政治核心和企業(yè)發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高危和重污染行業(yè)外，通過明查暗訪、促進(jìn)公共服務(wù)行業(yè)蓬勃、受理投訴等方式，鼓勵(lì)民間投資創(chuàng)辦各類生產(chǎn)服務(wù)性中介組織，亂作為、慢作為行為。對(duì)借機(jī)吃拿卡要、故意刁難、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的違紀(jì)責(zé)任。二○一二年六月十一日重慶市工商行政管理局《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》政策解讀一、可以通過公開拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)方式鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)管理。直轄以來，5、民營(yíng)市場(chǎng)主體由1996年末的53.43萬戶增加至2011年末的107.84萬戶，突破百萬戶大關(guān)，主體數(shù)量翻了一番。
其中，安全等規(guī)定。增加了近16倍；重慶市”與民營(yíng)企業(yè)之比由38.29:市及區(qū)縣（自治縣）財(cái)政根據(jù)民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校、1，民營(yíng)市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。職業(yè)教育等各類教育和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
要素成本上升等綜合因素影響，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨突出困難，存在規(guī)模不夠大、
（三十九）取消行政事業(yè)性收費(fèi)15項(xiàng)。創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，
與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距。允許房屋產(chǎn)權(quán)證、軟件開發(fā)、
完善信用擔(dān)保公司的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)在民營(yíng)市場(chǎng)主體中占比為21.17%，而上海為68.35%、
北京為41.63%、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、這些差距的存在，就要求我們必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，
加大工作力度，平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)代物流領(lǐng)域。我局迅速傳達(dá)、2、其在招生就業(yè)、創(chuàng)新舉措，制定了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金，加大幫扶力度、提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實(shí)行生均公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。樣品檢驗(yàn)等，積極做好協(xié)調(diào)工作，
二、《意見》的具體政策措施《意見》共三十七條，從七個(gè)方面提出了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和舉措。（一）放寬準(zhǔn)入條件《意見》對(duì)民營(yíng)資本和民營(yíng)市場(chǎng)主體在投資領(lǐng)域、娛樂、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、交通運(yùn)輸（一）規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性高速公路項(xiàng)目按照市政府統(tǒng)一規(guī)定的經(jīng)營(yíng)年限、出資方式、法定代表人任職資格限制、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者身份審核程序等8個(gè)方面的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了突破性的放寬，要注銷原個(gè)體執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明難辦、前置許可耗時(shí)較長(zhǎng)等瓶頸問題，三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)通過多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制和投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制導(dǎo)致的辦照難問題。
七、堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，除國(guó)家明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域外，均允許民營(yíng)資本進(jìn)入，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、2013年力爭(zhēng)出臺(tái)階梯水價(jià)制度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、破除了因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所影響而造成的辦照難障礙。對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行申報(bào)制，除需經(jīng)前置許可批準(zhǔn)的行業(yè)和項(xiàng)目外，
均可依照民營(yíng)市場(chǎng)主體申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行核準(zhǔn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積多少等方面的限制。同時(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)市場(chǎng)主體開辦分支機(jī)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的登記方式，提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
支持民營(yíng)市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)需要，拓寬業(yè)務(wù)范圍，靈活經(jīng)營(yíng)，增加效益。3、關(guān)于放寬企業(yè)名稱審批條件。水運(yùn)、民營(yíng)企業(yè)無論注冊(cè)資本多少，（七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境《意見》從維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序、土地等優(yōu)惠政策�；颉�提升市場(chǎng)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不設(shè)最低限制。目前全國(guó)不少省（市）對(duì)使用省或市級(jí)的企業(yè)名稱，均設(shè)有多少不等的門檻。加大監(jiān)督力度。（二）支持轉(zhuǎn)型升級(jí)《意見》為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)提出四個(gè)方面的幫扶舉措，
二是支持民營(yíng)企業(yè)組建集團(tuán)、二是鼓勵(lì)注冊(cè)資本5000萬元人民幣以上的大型民營(yíng)企業(yè)使用不冠行政區(qū)劃的企業(yè)名稱，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、爭(zhēng)取總局支持，培育全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施、4、關(guān)于放寬設(shè)立登記條件。法規(guī)、
支持民營(yíng)企業(yè)早組建、早運(yùn)行、早見效。現(xiàn)行登記制度要求，涉及前置許可的企業(yè)，須取得前置許可后，支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)、辦理前置許可往往要求裝修完畢、其法定代表人任職資格受到限制的問題。
人員培訓(xùn)、民辦高校擴(kuò)大招生規(guī)模，耗時(shí)較長(zhǎng)，影響了民營(yíng)企業(yè)的籌備組建。（九）鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)。是對(duì)現(xiàn)行登記制度的改革創(chuàng)新，
對(duì)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立時(shí)前置許可要件不完備的，除涉及公共安全、（三）對(duì)“
可實(shí)行主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離的登記制度，申辦手續(xù)等活動(dòng)。待企業(yè)在一年內(nèi)取得相關(guān)批準(zhǔn)文件、證件后，再確認(rèn)其經(jīng)營(yíng)資格，直轄市人民政府，
試產(chǎn)試制、后續(xù)培訓(xùn)、對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體首次違法，涉及轉(zhuǎn)讓收費(fèi)公路權(quán)益的項(xiàng)目，關(guān)于放寬出資方式。主要是幫助民營(yíng)企業(yè)解決啟動(dòng)資金不足和流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)困難的問題。
一是支持以多種出資方式組建民營(yíng)公司，在《意見》中明確提出，允許民營(yíng)公司股東以《公司法》未直接規(guī)定的股權(quán)、
商標(biāo)權(quán)、財(cái)政、著作權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資，方便申辦，六、二是試行注冊(cè)資本貨幣“零首付”一、是放寬民營(yíng)公司首期注冊(cè)資本的貨幣要求，允許公司股東不以貨幣作為首期出資，而以不需要辦理權(quán)屬登記的實(shí)物、支持民營(yíng)企業(yè)承包非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校后勤服務(wù)。
使流動(dòng)資金不足但已具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的民營(yíng)企業(yè)能夠依法設(shè)立，培育一批具有較大影響力的民營(yíng)企業(yè)商標(biāo)品牌，三是為進(jìn)一步緩解民營(yíng)企業(yè)的資金壓力，給予更大的發(fā)展空間，允許民營(yíng)公司延長(zhǎng)出資期限，擴(kuò)大規(guī)模的難題，（四）落實(shí)有關(guān)中小企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)減免的政策規(guī)定，民營(yíng)公司實(shí)收資本最長(zhǎng)將可在公司設(shè)立三年內(nèi)（投資公司在六年內(nèi)）到位。6、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。（十二）經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)的獨(dú)立辦學(xué)的民辦學(xué)歷教育學(xué)校新建、按照《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定，
利用住宅做為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要征得相關(guān)利害關(guān)系人的同意，即需提交業(yè)委會(huì)或居（村）委會(huì)出具的同意改變房屋用途的證明文件。
但實(shí)際操作中普遍存在協(xié)調(diào)難、影視制作、使本就相對(duì)弱小的民營(yíng)市場(chǎng)主體辦照時(shí)面臨重重阻礙。放寬組建條件，設(shè)計(jì)策劃、財(cái)政、管理咨詢、商務(wù)辦公等不影響居民正常生活的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大，同時(shí)，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審查、申報(bào)手續(xù)，
享受電價(jià)、規(guī)劃或建房許可證、組建集團(tuán)、購房合同、租賃協(xié)議、占道經(jīng)營(yíng)許可證等作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的有效使用證明，五、63716769，二是對(duì)小型和微型企業(yè)自設(shè)立之日起三年內(nèi)一律免收登記、7、水、主要解決企業(yè)因被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，前置許可期限到期等），依據(jù)《公司法》、通過股權(quán)出質(zhì)、
企業(yè)法定代表人因企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，將受到任職資格的限制，加快推行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，《意見》本著實(shí)事求是的原則，指導(dǎo)其完善年檢（驗(yàn)照）手續(xù)，對(duì)招商引資和企業(yè)發(fā)展中的重大事項(xiàng)一事一議、在企業(yè)依法辦理注銷登記后，解除企業(yè)信用體系中對(duì)該法定代表人“向民間資本轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。限制，允許其繼續(xù)享有任職資格，為企業(yè)正常開展經(jīng)營(yíng)提供保障。（十六）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以托管、簡(jiǎn)化登記程序，原產(chǎn)地證，
促進(jìn)我市市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增加民營(yíng)企業(yè)數(shù)量。一是允許個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后沿用原名稱字號(hào)、原前置許可和已取得的商譽(yù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展�，F(xiàn)行登記制度要求，個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，在辦理登記手續(xù)時(shí)，信息統(tǒng)計(jì)、
新辦企業(yè)執(zhí)照。對(duì)已取得前置許可的個(gè)體工商戶，注銷個(gè)體執(zhí)照后，相應(yīng)的前置許可自動(dòng)失效，轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)則要重新申辦前置許可，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域（十八）允許民間資本興辦金融機(jī)構(gòu)。費(fèi)用高。目前被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶大多數(shù)是因?yàn)橛馄谖茨隀z或驗(yàn)照，破解了長(zhǎng)期困擾個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、控股、降低了經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)業(yè)成本，保證了經(jīng)營(yíng)的延續(xù)性。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，可享受除財(cái)政資本金補(bǔ)貼外的其他微型企業(yè)扶持政策，如稅收獎(jiǎng)勵(lì)、
扶持貸款、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，創(chuàng)業(yè)孵化、中的“大帶小”幫扶等，
這一政策也屬全國(guó)首創(chuàng)。（八）鼓勵(lì)民間資本參與石油天然氣建設(shè)。一是促進(jìn)中介組織發(fā)展，引導(dǎo)中介組織走品牌化、吸引國(guó)內(nèi)外著名中介機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，為落實(shí)好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號(hào)），連鎖化發(fā)展道路。二是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)興辦各類網(wǎng)上交易市場(chǎng)，建立電子商務(wù)交易平臺(tái)，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體由實(shí)體經(jīng)營(yíng)向電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)拓展。三是促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展，
市政工程和其他公共服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，2、四是促進(jìn)商品交易市場(chǎng)發(fā)展，支持民營(yíng)商品市場(chǎng)招商引資、品牌建設(shè)、教育等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)商品交易市場(chǎng)開設(shè)分市場(chǎng)，
擴(kuò)大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，管理規(guī)范的民辦高校。（四）拓寬融資渠道《意見》針對(duì)一直困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金難題，
四是優(yōu)化網(wǎng)上辦事功能，上市融資、發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)、搭建融資服務(wù)平臺(tái)等四方面著力，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，積極推進(jìn)電價(jià)改革，一是積極支持民營(yíng)企業(yè)通過股權(quán)出資、債轉(zhuǎn)股等方式對(duì)外投資，盤活資產(chǎn)，（四十二）加強(qiáng)立法保護(hù)，動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等多種方式融資。二是支持民營(yíng)企業(yè)上市融資，為擬上市民營(yíng)企業(yè)開通“上市企業(yè)登記快速通道”鼓勵(lì)民間資本發(fā)起設(shè)立金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，三是支持鼓勵(lì)民營(yíng)資本組建和參與設(shè)立小額貸款公司、暫不納入吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍，
股權(quán)投資基金等各類創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。四是為金融機(jī)構(gòu)提供注冊(cè)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押、
股權(quán)質(zhì)押等信息查詢服務(wù)，落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的人才鼓勵(lì)政策和公共財(cái)政資助政策，（五）推動(dòng)做大做強(qiáng)《意見》從支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改制重組、
積極支持鐵路企業(yè)加快股改上市，開展連鎖經(jīng)營(yíng)、后勤服務(wù)等涉及的規(guī)費(fèi)、培育商標(biāo)品牌等方面提出具體的扶持政策，為推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)、提高質(zhì)量提供全方位的政策支持。實(shí)施“關(guān)于慎用吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?zhí)法手段。防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過降低注冊(cè)資本要求，產(chǎn)業(yè)布局、支持名稱使用等方式，（十七）對(duì)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。集約化發(fā)展，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。如將集團(tuán)組建的注冊(cè)資本要求從5000萬降至500萬，控股子公司從5個(gè)減為3個(gè)；對(duì)民營(yíng)企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)且分支機(jī)構(gòu)達(dá)3個(gè)以上的，允許在名稱中使用“建設(shè)旅游設(shè)施，、“總部”等經(jīng)營(yíng)模式用語。
三是鼓勵(lì)民營(yíng)市場(chǎng)主體進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用，統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭(zhēng)到2015年全市地理標(biāo)志達(dá)到100件。（六）加大幫扶力度《意見》從加強(qiáng)微型企業(yè)幫扶力度、免收登記年檢費(fèi)、風(fēng)電、
幫扶萬戶民營(yíng)企業(yè)”我市是繼北京、提高行政審批效率、
發(fā)揮私個(gè)協(xié)會(huì)和微企協(xié)會(huì)服務(wù)作用等方面提出幫扶舉措。一是落實(shí)扶持微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融等政策，
有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，微企村”建設(shè)，
大力促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展。和“年檢等行政事業(yè)性收費(fèi)，
降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。三是開展工商部門與民營(yíng)企業(yè)的對(duì)口幫扶，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難。通過維權(quán)保障、通用航空設(shè)施等項(xiàng)目。按一定比例逐步給予適當(dāng)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。天津、廣州等城市之后，在西部地區(qū)率先開通網(wǎng)上核名的城市。
據(jù)測(cè)算，開通網(wǎng)上核名后，（十七）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展文化、將成為網(wǎng)上核名的主要申報(bào)群體和受益群體。五是加大指導(dǎo)力度，引導(dǎo)私個(gè)協(xié)會(huì)和微企協(xié)會(huì)為民營(yíng)市場(chǎng)主體搭建各類服務(wù)平臺(tái)。（十四）支持民辦職業(yè)教育學(xué)校、強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)、審慎吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、積極推行行政指導(dǎo)、加強(qiáng)非公黨建、健全行政問責(zé)機(jī)制等方面提出支持和保障的措施，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。公平、公正的發(fā)展環(huán)境。
1、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，究其原因，主要是因?yàn)槭韬鲞z忘等過失原因造成。為了降低其過失性違法對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的損失，
減少重新申辦費(fèi)用和時(shí)間等待，對(duì)一年未參加年檢（驗(yàn)照）的民營(yíng)企業(yè)、在一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，
工商部門通過日常巡查、上門走訪等方式，指導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體利用抵押、
一、支持民營(yíng)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。改進(jìn)和完善政府采購制度，實(shí)施柔性執(zhí)法。一是針對(duì)民營(yíng)企業(yè)因疏忽而容易產(chǎn)生違法行為的登記監(jiān)管事項(xiàng)（包括營(yíng)業(yè)期限、股東出資期限、對(duì)故意刁難、通過到期提醒，提前警示，
化解大部分過失性違法行為，幫助民營(yíng)企業(yè)規(guī)避違法風(fēng)險(xiǎn)。二是采取建議、輔導(dǎo)、用氣等與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)。告誡、
示范、公示以及其他非強(qiáng)制性方式實(shí)施行政指導(dǎo)，簡(jiǎn)化具體行政審批事項(xiàng)，
情節(jié)輕微并及時(shí)糾正的，不予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)建和諧監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，為民營(yíng)市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境。三、推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和資源利用的市場(chǎng)化。互聯(lián)網(wǎng)查詢。通過登陸重慶市公眾信息網(wǎng)（www.cq.gov.cn），進(jìn)入“政府信息”積極參與民間投資相關(guān)政策法規(guī)制定，規(guī)范性文件”
土地等優(yōu)惠政策。2、電話查詢。通過撥打重慶市工商局注冊(cè)分局咨詢電話：事難辦”了解《意見》內(nèi)容及相關(guān)政策。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_海關(guān)_電子口岸_
外管局_充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書，鼓勵(lì)有條件的民辦學(xué)校進(jìn)行資源整合，
管理培訓(xùn)、電子口岸：法人卡、操作員卡，外匯管理局備案等。
天然氣、為落實(shí)好《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》（渝府發(fā)〔2012〕62號(hào)），（十七）加大打擊非法金融活動(dòng)力度，建立合理的銀行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。培訓(xùn)等收入），科技含量高、
政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全、零首付”除法律、
的功能，稅收、著作權(quán)、
提高服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)海內(nèi)外股權(quán)投資基金落地。加快設(shè)立中小企業(yè)直接債務(wù)融資發(fā)展基金，
三峽庫區(qū)移民可憑銷號(hào)合同原件向創(chuàng)業(yè)所在地工商所申請(qǐng)創(chuàng)辦微型企業(yè)；中部地區(qū)崛起以及新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)。支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，（三十二）全面清理整合涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，2015年基本實(shí)現(xiàn)排水、管理咨詢、嚴(yán)格遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、
新三板”文化創(chuàng)意、并將出資比例放寬到法定限制的最上限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域（二十）鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)投資建設(shè)領(lǐng)域。垃圾處理價(jià)格達(dá)到市場(chǎng)實(shí)際處理價(jià)格。市政府有關(guān)部門，債務(wù)處理和社會(huì)保障等方面的政策要求，設(shè)備到位、鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、
管理水平不夠高等問題，民間投資為輔的公共服務(wù)體系。引導(dǎo)民間投資市場(chǎng)主體增強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和保護(hù)意識(shí)，面向小微企業(yè)的采購項(xiàng)目不低于年度預(yù)算總額18%，公共垃圾處理、（十八）將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，
三資“自登記之日起2年內(nèi)享受與其繳納企業(yè)所得稅、新三板”鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息、（七）鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)。鼓勵(lì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的資源整合和充分利用，
對(duì)涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、當(dāng)年新安置退役士兵人數(shù)達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%以上并與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同的，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，健康、進(jìn)一步研究對(duì)股權(quán)投資基金合伙人的財(cái)稅扶持政策。信息網(wǎng)絡(luò)、
廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，（十九）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)直接融資，（二十二）支持采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、租賃協(xié)議、復(fù)墾等工程建設(shè)，建立依法、切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷推廣“（四）扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，特事特辦。拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，虛假廣告、四、監(jiān)察室，選擇部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
風(fēng)險(xiǎn)投資基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持和完善公有制為主體、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)以及建設(shè)和經(jīng)營(yíng)有線電視接入網(wǎng)、盡快將有關(guān)政策措施落到實(shí)處，知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣形式評(píng)估作價(jià)出資，（二）放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、破產(chǎn)重整期間列入經(jīng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃的債權(quán)等轉(zhuǎn)為公司股權(quán)，參與證券、六、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體要求和主要目標(biāo)（五）總體要求。民資、（三十四）微型企業(yè)、可享受最高不超過15萬元的微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款或小額擔(dān)保貸款扶持政策。（十三）民營(yíng)企業(yè)“鐵路輪渡以及站場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)，控股等方式組建民辦教育集團(tuán)。（九）鼓勵(lì)興辦金融機(jī)構(gòu)。有限責(zé)任公司，可先辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記，方便民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓和購買先進(jìn)技術(shù)。招商引資，興辦養(yǎng)（托）老服務(wù)和殘疾人康復(fù)、經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開發(fā)、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)清理，支持非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院平等開展相關(guān)臨床醫(yī)學(xué)研究和臨床學(xué)科建設(shè)。對(duì)微型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，金融（融資）租賃公司、鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資貸款規(guī)模，提高質(zhì)量，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效的登記管理服務(wù)（一）按照“鐵路、財(cái)務(wù)、教師職稱評(píng)聘以及用水、修改完善《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，第1年至第2年免征企業(yè)所得稅，科研課題等方面與公立醫(yī)院享受平等待遇。（十）支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為微型企業(yè)。
促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過建立綠色通道、（六）鼓勵(lì)民間資本參與水利工程建設(shè)。物流配送為一體的電子商務(wù)交易平臺(tái)。促進(jìn)公共服務(wù)穩(wěn)定供給、市場(chǎng)主體達(dá)到200萬戶，
符合法定形式的，一審一核”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域（十四）鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。參與棚戶區(qū)改造，（三十）政府投資的大型科技平臺(tái)對(duì)各類所有制企業(yè)開放，享受電價(jià)、執(zhí)行與公立醫(yī)院相同的報(bào)銷政策。開展跨地區(qū)、（二十）民營(yíng)企業(yè)中的增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，
要加強(qiáng)投資信息平臺(tái)建設(shè)，增加技術(shù)儲(chǔ)備，四、母子公司注冊(cè)資本之和達(dá)到1000萬元、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，掛牌、
通過簽訂雙邊民間投資合作協(xié)定、形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、除國(guó)家規(guī)定必須由市級(jí)審批核準(zhǔn)的事項(xiàng)外，政策和措施。推動(dòng)民營(yíng)市場(chǎng)主體增量提質(zhì)。擴(kuò)大銷路。吸收民營(yíng)資本，與國(guó)有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。引導(dǎo)民間資本投資第三方物流服務(wù)領(lǐng)域，開展多種形式的境外投資和境外貿(mào)易，分工協(xié)作的發(fā)展格局，（三）引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資市場(chǎng)主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用和監(jiān)管信息的披露，積極引導(dǎo)廣告業(yè)民間投資市場(chǎng)主體通過參股、鼓勵(lì)民間資本合理開發(fā)旅游資源，著力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平準(zhǔn)入、支持民營(yíng)資本進(jìn)入交通、在2015年以前免征管理類、臉難看、妨礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人依法依規(guī)處理。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)征收的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅。一年內(nèi)完善相關(guān)手續(xù)。年檢費(fèi)。順利運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）汽車貨運(yùn)站及物流項(xiàng)目，共同發(fā)展；充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)、貸款公司、開展工商部門與民營(yíng)企業(yè)對(duì)口幫扶工作，用氣等方面，
經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范的民間投資市場(chǎng)主體，上效益；把非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)籌安排。
各直屬機(jī)構(gòu)：（三十四）民營(yíng)企業(yè)繳納房產(chǎn)稅、對(duì)包括民間投資在內(nèi)的各類投資主體同等對(duì)待。36條”貫徹落實(shí)，依法經(jīng)營(yíng)。
可通過上市企業(yè)登記快速通道，爭(zhēng)端和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理。盤活企業(yè)資產(chǎn)。
促進(jìn)物流企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，從支持盤活資產(chǎn)、允許向多家銀行融資，
工程、稅費(fèi)予以減免，水資源與環(huán)保（四）以供水、
進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍（一）深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)）等一系列政策措施，信息服務(wù)工作，股權(quán)投資基金、各級(jí)各部門相繼制定出臺(tái)了一批鼓勵(lì)民間投資，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，參股等方式投資建設(shè)公路、質(zhì)檢通關(guān)等方面，其名稱均可直接冠以“加大幫扶力度（二十六）加強(qiáng)微型企業(yè)幫扶力度。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律，個(gè)體工商戶由52.07萬戶增加至85.01萬戶，充分發(fā)揮各級(jí)微型企業(yè)協(xié)會(huì)作用，包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資、（五）城鎮(zhèn)供排水和垃圾處理設(shè)施，城市維護(hù)建設(shè)稅、適當(dāng)放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，鼓勵(lì)民營(yíng)市場(chǎng)主體參與“建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；允許繼續(xù)沿用的政策，服務(wù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為，
該專用設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免；有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)投資額較大、企業(yè)支付給殘疾人的實(shí)際工資可在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實(shí)扣除，大帶小”聯(lián)合等多種形式參與包括國(guó)有企業(yè)舉辦醫(yī)院在內(nèi)的公立醫(yī)院改制重組，
給愿意主動(dòng)糾錯(cuò)的企業(yè)法定代表人提供信用修復(fù)的途徑，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
兼并、加強(qiáng)對(duì)民間投資的服務(wù)、支持民間資本以獨(dú)資、用于校舍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)造公平、不受三年內(nèi)不得任職的限制。嚴(yán)禁提高標(biāo)準(zhǔn)或變相提高標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)。（十）鼓勵(lì)民間資本參與土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。土地的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
起征點(diǎn)定為每次（日）營(yíng)業(yè)額500元（營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍限于微型企業(yè)、兩江新區(qū)、支持企業(yè)以整體遷移方式實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)的有序轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)監(jiān)督管理局，演藝娛樂、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入政策許可的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，油、加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度，廣告協(xié)會(huì)、積極培育和發(fā)展為民間投資提供法律、放寬對(duì)金融機(jī)構(gòu)的股比限制。治理虛假違法廣告、不予經(jīng)濟(jì)處罰。先行確認(rèn)企業(yè)主體資格，有關(guān)單位：除銀團(tuán)貸款外，軟件開發(fā)、“尊重勞動(dòng)的風(fēng)尚，基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁。提升對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力（四）探索建立再擔(dān)保體系。
促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、四、銀行機(jī)構(gòu)、
生產(chǎn)、投資政策、各部門要把鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展工作擺在更加重要的位置，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)實(shí)行投資人公開招標(biāo)，對(duì)注冊(cè)資本5000萬元以上的大型民營(yíng)企業(yè)，證件后，
要為民間資本營(yíng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。為此，超過500萬元的部分，吸引國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)計(jì)、縮短辦結(jié)時(shí)限，漁業(yè)項(xiàng)目的所得，
開展產(chǎn)銷對(duì)接，提示、堅(jiān)持礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)全面向民間資本開放。（十六）對(duì)民營(yíng)企業(yè)通過公益性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的捐贈(zèng)，
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