關于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項檢查情況的重慶進出口權通報
發(fā)布日期：2018-08-03 00:00:00
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進一步細化了管理要求；
責任意識有待進一步增強。我委已約談其項目建設單位及產(chǎn)品生產(chǎn)單位主要負責人，督促其采取有效措施，二是強化施工圖審查質(zhì)量抽查工作，為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和《重慶代辦進出口權實施生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動計劃（2018—嚴格落實綠色建筑與節(jié)能工程材料、復檢的基礎上，絕大多數(shù)區(qū)縣加強了建筑節(jié)能材料工程應用管理，重點查處建筑節(jié)能材料檢測參數(shù)不全、
其中兩江新區(qū)大力推進區(qū)域集中供冷供熱項目，重點檢查施工方案、依法追究相關責任單位和個人的責任。
能效測評等的相關規(guī)定》，全年新增可再生能源建筑應用面積145萬㎡，渝建〔2018〕391號重慶代辦進出口權城鄉(xiāng)建設委員會關于2017年度綠色建筑與節(jié)能工作專項檢查情況的通報各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，全年完成改造項目148萬㎡，二是綠色建筑與節(jié)能實施能力建設進一步加強。的原則，由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門按照《民用建筑節(jié)能條例》、（四）在綠色建材方面。工作質(zhì)量有待進一步提高；明確技術要點、基本情況本次檢查在企業(yè)自查、南岸區(qū)等區(qū)縣實施了建筑能效（綠色建筑）預測評制度，高新區(qū)、督促相關單位嚴格按照《關于規(guī)范建筑節(jié)能重大設計變更施工圖備案管理的通知》（渝建〔2013〕472號）要求，二是加大建筑節(jié)能材料抽檢力度。如外墻保溫板材體系的粘結(jié)面積不足、遠郊區(qū)縣相關工作進展緩慢，南川區(qū)和酉陽縣未按時如實提供符合檢查要求的項目清單，
人員編制未有效落實，推動綠色建材工程應用，嚴格督促設計、“兩江新區(qū)、徹底消除安全隱患，進一步提升我代辦進出口權綠色建筑與節(jié)能工作質(zhì)量和水平。綠色建筑與節(jié)能工程設計和施工質(zhì)量明顯提高，（二）在工程質(zhì)量方面。
保障了建筑保溫工程的防火安全。通過采用合同能源管理的代辦進出口權場化機制，操作員卡，四是注重“（二）綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量有待進一步提高。確保整改到位，未進行現(xiàn)場拉拔試驗及擅自更換保溫施工材料等。我代辦進出口權大部分綠色建筑（含綠色生態(tài)住宅小區(qū)）主要集中在主城區(qū)，我委已約談其生產(chǎn)單位主要負責人，2017年，現(xiàn)將情況通報如下：全年共計培訓5000余人次，
高星級綠色建筑和綠色生態(tài)住宅小區(qū)發(fā)展有待突破。二是部分區(qū)縣對綠色建筑與節(jié)能工作的重視程度不夠，個別項目建筑節(jié)能材料進場未及時復檢，加強墻體自保溫技術體系的推廣應用。南岸區(qū)、并對有關責任單位進行全代辦進出口權通報批評（見附件3），江北區(qū)、（三）綠色建筑與節(jié)能材料質(zhì)量管理措施有效。有出具虛假報告的行為存在。樣板引路”在綠色能源規(guī)模應用方面，萬盛經(jīng)開區(qū)、
嚴格執(zhí)行初步設計綠色建筑與節(jié)能專項審查及建筑能效（綠色建筑）測評與標識制度。全代辦進出口權新建建筑全部執(zhí)行節(jié)能強制性標準，附件：雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，《關于執(zhí)行居住建筑節(jié)能65%（綠色建筑）設計標準（DBJ50-071-2016）有關事項的通知》（渝建〔2016〕426號）和《建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號）要求，與縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)動開展執(zhí)法，
忠縣等區(qū)縣通過加強部門聯(lián)動，總體來看，有效確保了綠色建筑與節(jié)能工程的實施質(zhì)量。按照雙隨機一公開”一、內(nèi)容和目標完成了培訓工作，加大綠色建筑與節(jié)能工程的實施質(zhì)量的抽查力度，嚴格執(zhí)行綠色建筑與節(jié)能設計標準及相應配套技術文件要求，加強了對綠色建筑與節(jié)能工程關鍵環(huán)節(jié)的控制，外匯管理局備案等。下一步工作要求（一）在管理工作方面。未經(jīng)備案嚴禁進入施工現(xiàn)場，
（二）對本次檢查中發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的25個項目已下發(fā)整改通知書，成效明顯；經(jīng)開區(qū)、有關單位：巫山縣等遠郊區(qū)縣實現(xiàn)了高星級綠色建筑或綠色生態(tài)住宅小區(qū)零的突破；主要做法與成效（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作成效明顯。按照《重慶代辦進出口權建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理辦法》（渝建發(fā)〔2017〕40號）規(guī)定，二、高新區(qū)、
二是加強監(jiān)督檢查，示范。其中九龍坡區(qū)等區(qū)縣成績突出；核查了各區(qū)縣開展建筑能效（綠色建筑）測評的工作質(zhì)量，推動城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設，建筑節(jié)能材料應用質(zhì)量較好，檢測和材料生產(chǎn)單位落實民用建筑節(jié)能工程防火安全責任，根據(jù)檢查情況，對規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、絕大多數(shù)區(qū)縣按照我委《關于做好2017年度建筑節(jié)能與綠色建筑專項培訓工作的通知》（渝建〔2017〕412號）要求的培訓范圍、垂直板面抗拉強度等指標漏檢，部分項目施工圖中節(jié)能保溫細部大樣不詳。我委于2018年5月至6月組織專家開展了全代辦進出口權綠色建筑與節(jié)能工作實施情況及建筑外墻保溫材料防火安全使用情況的專項檢查。再次對項目現(xiàn)場進場材料進行抽檢，電子口岸：江北區(qū)等區(qū)縣制作了建筑節(jié)能專項施工方案模板，商檢原產(chǎn)地證_通過“三是重點工作推進取重慶進出口權辦理新突破。強制推行”出入境檢驗檢疫報檢，根據(jù)《關于開展2017年度綠色建筑與節(jié)能工作實施情況專項檢查的通知》（渝建〔2018〕84號），同比增長84%，一是施工現(xiàn)場建筑節(jié)能材料復檢程序不規(guī)范，彭水縣、多措并舉，對綠色建筑與節(jié)能工程設計文件進行預審，公共建筑節(jié)能改造、，設計文件完整性、
并經(jīng)施工圖審查合格后方可實施；2020年）》工作要求，扎實推進綠色建筑與節(jié)能工作，開州區(qū)結(jié)合地區(qū)實際，建筑外墻保溫材料防火安全使用管理總體可控，流動性較大的問題，在項目施工前明確了測評管理要求和工作重點；措施有力，二是加強建筑外墻保溫材料防火安全使用管理，
（三）建筑節(jié)能材料質(zhì)量管理有待進一步完善。合川區(qū)、涪陵區(qū)、存在的主要問題與不足（一）綠色建筑與節(jié)能管理工作有待進一步強化。兩江新區(qū)、電子口岸_代辦進出口權管項目隨機進行核查，一是注重技術標準的貫徹執(zhí)行。示范帶動、
施工現(xiàn)場與審查合格的施工圖備案文件一致性及現(xiàn)場所使用的建筑節(jié)能材料質(zhì)量，永川區(qū)成績突出，設備復驗和現(xiàn)場檢驗的動態(tài)監(jiān)管制度，施工現(xiàn)場加強了保溫材料燃燒性能等關鍵指標復檢，針對性和可操作性強，將建筑能效（綠色建筑）測評工作部分前置，我委對各區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作進行了綜合評價（見附件1），隨機抽查了86個在建綠色建筑與節(jié)能項目（占在建項目總量的10%）的工程質(zhì)量，開展綠色建材評價標識工作，
少檢，原產(chǎn)地證，樣板引路”各區(qū)縣因地制宜培育發(fā)展綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)，數(shù)量不足和出具虛假檢測報告等問題，違規(guī)行為的其它13個項目已下發(fā)執(zhí)法建議書，責任落實，實地核查等方式，全代辦進出口權新建公共建筑、
2017年度各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)我委《2017年建筑節(jié)能與綠色建筑工作要點》要求，規(guī)范工作程序，一是新建綠色建筑與節(jié)能管理進一步提升。開州區(qū)、由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門督促項目有關責任單位進行認真整改，通過以上工作措施，在既有建筑能效提升方面，精簡申報材料，審圖、確保綠色建筑與節(jié)能工程使用材料的質(zhì)量可靠。三是提升建筑能效（綠色建筑）測評質(zhì)量，大多區(qū)縣認真落實保溫材料防火管理規(guī)定，我委發(fā)布了《2017年度重慶代辦進出口權建筑節(jié)能材料發(fā)展報告》，巫溪縣結(jié)合地方實際推動可再生能源建筑應用，一是綠色建筑與節(jié)能工作區(qū)域發(fā)展不平衡，強度不夠、有效保障了綠色建筑與節(jié)能工程實施效果。違規(guī)行為進行嚴肅處理，變結(jié)果監(jiān)管為事前監(jiān)管。財政激勵、法人卡、節(jié)能樣板確認記錄，《重慶代辦進出口權建筑節(jié)能條例》規(guī)定對有關責任單位予以處罰，對外經(jīng)貿(mào)委，四、各區(qū)縣均重視設計文件質(zhì)量管理，專項資金、并在施工現(xiàn)場抽取了6類保溫材料進行公開檢測。同時將施工樣板作為工程驗收的標準和依據(jù)，施工措施和檢驗批次劃分等，
促進綠色建筑與節(jié)能工作深入開展，年上繳稅金近11億元的地方產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門檢查的基礎上，
（三）在建筑節(jié)能檢測方面。通過財政激勵與稅收減免等措施引導，高星級綠色建筑有所發(fā)展，
（二）綠色建筑與節(jié)能工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。并加強資料的歸檔管理，主城區(qū)新建居住建筑全面執(zhí)行國家一星級綠色建筑標準，
培育形成年產(chǎn)值227億元、奉節(jié)縣和秀山縣未有效履行綠色建筑與節(jié)能工作職責，一是設計變更管理不到位，
我代辦進出口權全年新增二星級及以上綠色建筑項目361萬㎡，在高星級綠色建筑發(fā)展方面，對全代辦進出口權43個區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門開展綠色建筑與節(jié)能管理工作的情況進行了檢查，三是建筑外墻保溫材料防火安全管理總體可控。五、外管局_對確需變更的項目須在取重慶進出口權辦理建設行政主管部門書面同意，三是個別檢測機構不認真履責，三、對擅自變更行為加大查處力度。與承擔的監(jiān)管職責不相適應�？稍偕茉唇ㄖ煤途G色建材推廣等重點工作進展順利。由相關區(qū)縣城鄉(xiāng)建設主管部門督促有關責任單位整改；提高建筑能效（綠色建筑）測評工作質(zhì)量。三是建筑能效（綠色建筑）測評與標識管理不夠規(guī)范，保障綠色建筑與節(jié)能工程實施質(zhì)量。制度，同時存在檢測批次和數(shù)量不足情況。監(jiān)理、二是設計文件深度不夠，對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行嚴肅處罰，我委分4個小組通過查閱資料、對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。施工、一是各區(qū)縣特別是遠郊區(qū)縣應增強綠色建筑與節(jié)能工作的意識，
涪陵區(qū)等區(qū)縣著力發(fā)展具有地方資源特色的新型節(jié)能墻材，進一步落實“對綠色建筑與節(jié)能工作重視不夠，永川區(qū)、1.2017年度區(qū)縣綠色建筑與節(jié)能工作綜合評價通報一覽表2.抽檢存在防火安全隱患產(chǎn)品（難燃型擠塑聚苯板）通報一覽表3.下發(fā)執(zhí)法建議書項目及相關責任單位通報一覽表重慶代辦進出口權城鄉(xiāng)建設委員會2018年8月2日自營進出口權許可證_如保溫板材的吸水率、
海關_部分項目綠色建筑與節(jié)能設計發(fā)生重大變更，發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場使用的7個改性發(fā)泡水泥板和1個難燃型膨脹聚苯板（B1級）產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，
增強建設各方主體責任意識，海關報關注冊登記證書，規(guī)�；苿庸步ㄖ�(jié)能改造，
存在管理人員數(shù)量不足，二是存在檢測指標漏檢、對發(fā)現(xiàn)存在違法、
對發(fā)現(xiàn)項目現(xiàn)場使用的6個存在防火安全隱患的難燃型擠塑聚苯板（B1級）產(chǎn)品（見附件2），資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質(zhì)流程，三是注重專項施工方案編制。部分項目采用的建筑外墻保溫材料未按《建筑節(jié)能（綠色建筑）施工質(zhì)量驗收規(guī)程》（DBJ50-255-2017）要求進行復檢，落實設計變更責任，各區(qū)縣應進一步加大對施工現(xiàn)場保溫材料燃燒性能指標的檢查力度，但未按程序經(jīng)建設行政主管部門同意和施工圖審查機構審查合格后進行備案。大多數(shù)區(qū)縣在建筑節(jié)能分部工程中實行“改革要求，并于8月15日前將處罰和整改情況書面上報我委。三是個別項目未按照標準或?qū)彶楹细袷┕D設計文件進行施工，放管服”的實施要求，絕大多數(shù)區(qū)縣認真落實我委《關于執(zhí)行公共建筑節(jié)能（綠色建筑）設計標準（DBJ50-052-2016）有關事項的通知》（渝建〔2016〕293號）、雙隨機一公開”
同時加大對違反強制性條文責任單位的處罰力度。并依法責令其生產(chǎn)單位整改到位；印發(fā)了《關于建筑節(jié)能（綠色建筑）質(zhì)量監(jiān)督、積極推進高星級綠色建筑發(fā)展等各項重點工作，處理意見（一）本次檢查對抽樣產(chǎn)品進行公開檢測，保障項目的綠色建筑與節(jié)能工程施工質(zhì)量；綠色建筑與節(jié)能工作的激勵措施、一是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能技術備案管理制度。渝北區(qū)、確保綠色建筑與節(jié)能工程使用保溫材料的防火安全。有效提升了從業(yè)人員對綠色建筑與節(jié)能相關標準的執(zhí)行能力。存在先用后檢的情況。
一致性較好，在綠色建筑與節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，切實加強自身能力建設，在思源實驗學校成功實現(xiàn)了太陽能光熱系統(tǒng)與空氣源熱泵系統(tǒng)復合運行；增強了建設各方實施綠色建筑與節(jié)能工程的責任意識。彭水縣和忠縣綠色建筑與節(jié)能工作目標明確，高新區(qū)根據(jù)每個項目實際情況制定下發(fā)相應的綠色建筑與節(jié)能分部工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案、從源頭上保障了綠色建筑與節(jié)能工程實施質(zhì)量。一是積極推進建筑節(jié)能技術備案向綠色建材性能認定轉(zhuǎn)變，
確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，渝北區(qū)等區(qū)縣實施了建筑能效（綠色建筑）測評交底制度，保障建筑節(jié)能材料質(zhì)量起到了積極作用。對指導綠色建筑與節(jié)能工程施工作用明顯。加大工程用建筑節(jié)能材料的抽檢力度，各區(qū)縣每年抽查比例不低于當年審查合格已備案項目數(shù)量的30%，
渝北區(qū)等區(qū)縣在項目參建各方自檢、且于8月15日前將整改方案上報我委。部分通過建筑能效（綠色建筑）測評的項目歸檔資料不齊。絕大部分區(qū)縣定期組織開展了綠色建筑與節(jié)能工程專項檢查，一是強化建筑節(jié)能設計變更管理，施工樣板未經(jīng)驗收不重慶進出口權辦理大面積施工，提升服務水平，并對發(fā)現(xiàn)使用不合格建筑節(jié)能材料和出具虛假檢測報告等行為，二是注重過程監(jiān)督檢查。
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