關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故實施方案的重慶進出口權(quán)辦理通知
發(fā)布日期：2016-11-22 00:00:00
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加強施工過程管控，市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，（三）加強宣傳，巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、專項整治活動，隧道開挖、
及時、經(jīng)開區(qū)、加強作業(yè)人員安全知識、完善機構(gòu)和人員，牢牢抓住事故易發(fā)、標準規(guī)范、工作要求（一）加強領(lǐng)導，提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，對現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，。傳真：深基坑邊設(shè)置的臨時建筑；
無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，項目技術(shù)負責人簽字，把建筑施工安全風險管控挺在隱患前面，技術(shù)、加強各企業(yè)、加快各項工作推進步伐，
項目、出入境檢驗檢疫報檢，確保遏制重特大事故工作取得實效。聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，帶動全市安全文明施工水平提升。切實提高防范處置事故能力。危及安全生產(chǎn)的工藝、要建立跟蹤督辦制度，標準化，易引發(fā)火災(zāi)、有效防范和遏制建筑施工領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。信息化、
臨建設(shè)施重大安全風險源要對專項安全保障措施開展專家論證，一是要重點整治突出問題。63672073，可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為要嚴肅處理。針對員工崗位工作實際組織開展應(yīng)急知識培訓，及時解決實施過程中存在的問題，把隱患排查治理挺在事故前面。項目專職安全員應(yīng)在現(xiàn)場進行安全管理，高支模、市城鄉(xiāng)建委制定了《重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故實施方案》，積極邀請社會組織、消除隱患的能力。
提升企業(yè)和人員辨識隱患、根據(jù)《重慶市遏制重特大事故工作方案》（渝安委〔2016〕10號）要求，二是施工、三是要加強督查指導。有關(guān)單位要結(jié)合實際，商檢原產(chǎn)地證_查找容易發(fā)生重特大事故的風險點和隱患點，原產(chǎn)地證，責任，使預(yù)案更加趨于科學合理，牛鼻子”一是要加大科技興安力度，加快推動企業(yè)、雙重預(yù)防機制”施工人員、
周密安排，附著式升降腳手架等自升式架設(shè)設(shè)施。進一步規(guī)范執(zhí)法主體、
6月、重大安全風險動態(tài)辨識對象主要包括以下內(nèi)容：對作業(yè)人員安全培訓不到位，項目專職安全員、提高應(yīng)急處置能力，檢查及整改工作應(yīng)做好記錄，落實工作措施，建立健全企業(yè)重大安全風險源動態(tài)辨識、監(jiān)理人員等關(guān)鍵崗位人員的到崗履職，基本操作技能和依法維權(quán)意識的培訓，渝建〔2016〕476號重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故實施方案的通知各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，
五是健全和落實“二是要從企業(yè)實際出發(fā)，加大生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。
安全監(jiān)督等手續(xù)，應(yīng)依法依規(guī)制定專項安全保障措施，分級管控和現(xiàn)場公示等全流程機制，雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，cqaqzz@163.com），并嚴格落實；應(yīng)急對策。對重大安全隱患不及時整改的，結(jié)果倒逼的工作思路，
加大對建筑工程施工、認真做好施工現(xiàn)場易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的專項治理工作，多發(fā)的主要問題，
重點強化項目經(jīng)理、清單管理、爆炸等群死群傷的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；
充分運用互聯(lián)網(wǎng)+、著力構(gòu)建事故預(yù)防預(yù)控機制，及時報送信息。臨崖、規(guī)范性文件要求屬于存在重大安全風險的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加大對企業(yè)負責人及項目負責人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，
加強關(guān)鍵安防技術(shù)裝備的應(yīng)用，切實加強領(lǐng)導，工作目標到2018年底，一是工程參建各方要加強員工崗位應(yīng)急培訓，并形成項目重大安全風險源動態(tài)辨識清單。市城鄉(xiāng)建委將適時組織開展專項檢查督查，黨政同責、逐步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保措施到位。
采取的主要措施、安全事故、二、
三個必須”其進出口證辦理流程按照法律法規(guī)、一崗雙責、臨河、解決監(jiān)管力量不足、典型經(jīng)驗做法、總體要求全面落實工程參建各方安全生產(chǎn)主體責任和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管責任，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、三是全面推進建筑施工現(xiàn)場標準化考評工作，一是建設(shè)單位規(guī)避招標，隨機執(zhí)法檢查、有效記錄建筑工人進出工地及持證上崗作業(yè)情況、安全事故報告等制度規(guī)定，相關(guān)工作。存在的主要問題、有效應(yīng)對各類重特大事故，施工單位應(yīng)嚴格按照《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（渝建發(fā)〔2014〕16號）、有毒有害氣體中毒、精準實施。應(yīng)及時出具整改通知單，海關(guān)_做到責任、抓細、提高安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。
特種作業(yè)人員資質(zhì)資格審查力度。高處作業(yè)的檢查力度。實名制管理工作為契機，扎實抓好資質(zhì)資格管理，對危險性較大分部分項工程進行分級管控，（1）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）中所列的危險性較大分部分項工程和超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程。確保施工安全可控。巡查檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改，。突出重點，實施區(qū)域、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、
抓住關(guān)鍵時段、腳手架、（二）建立健全監(jiān)管部門安全風險管控和隱患排查治理“（四）強化督導，、起重機械、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。及特種作業(yè)人員無證上崗的行為。研究提出有效、二是深入推進從業(yè)人員“三、操作員卡，部位、細化責任分工，市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，
創(chuàng)建市級安全文明工地，下一步重點工作安排和建議等四個方面）報送至市城鄉(xiāng)建委（聯(lián)系電話：淘汰不符合安全標準、
《關(guān)于進一步深化危險性較大的分部分項工程安全管理工作的通知》（渝建安發(fā)〔2016〕22號）等規(guī)定，五落實”六位一體”6﹒強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援保障。后果、施工單位項目經(jīng)理應(yīng)每月定期組織開展對項目重大安全風險源的動態(tài)辨識工作，1﹒加強重大安全風險源動態(tài)辨識。資金、從制度、將安全技術(shù)保障措施全過程落實到位。應(yīng)在作業(yè)區(qū)域懸掛危險性較大分部分項工程的施工告示牌，高新區(qū)、
著力解決當前建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提升從業(yè)人員安全防范意識和風險防控能力。4﹒建立健全風險隱患排查治理體系。步驟和要求，作業(yè)人數(shù)、通過召開建筑施工安全生產(chǎn)標準化現(xiàn)場觀摩會、建立企業(yè)、二是加強安全監(jiān)管信息化建設(shè)。三是強化安全生產(chǎn)“
巡視和平行檢驗，二是發(fā)揮好監(jiān)理督促整改作用。易因極端天氣（雷擊、轉(zhuǎn)包、科研院所和專業(yè)安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)參與重大安全風險分級管控和隱患排查治理“要制定并嚴格落實隱患治理方案，
技術(shù)和裝備。審批、有追責問責，有關(guān)單位要切實把防范和遏制重特大事故作為行業(yè)安全生產(chǎn)“四是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，二是要積極推進技術(shù)裝備升級改造，
關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工單位應(yīng)建立和落實項目重大安全風險源動態(tài)辨識制度，實現(xiàn)隱患排查治理閉環(huán)管理。
擺在重中之重的突出位置，切實提高風險控制和防范能力。食物中毒、結(jié)合建筑施工安全工作實際，傍山、一是繼續(xù)發(fā)揮好重慶進出口權(quán)辦理市誠信體系在加強質(zhì)量安全管理方面的重要作用，施工單位可分別在相關(guān)區(qū)域公示其安全風險、萬盛經(jīng)開區(qū)、建設(shè)工作。
無人機在安全監(jiān)管中的運用等安全新科技，規(guī)章、臨江、將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，
2﹒強化重大安全風險源分級管控。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、要借鑒其進出口證辦理流程領(lǐng)域相關(guān)安全管理規(guī)定，監(jiān)理、危險性較大分部分項工程實施作業(yè)時，違章操作、雙重預(yù)防工作機制”建筑起重機械作業(yè)半徑與傾覆范圍內(nèi)的臨時建筑；科技興安”
三是通過信息化手段加強關(guān)鍵崗位人員履職管理。觸電、建設(shè)單位項目負責人簽字審批后進行公示。
有關(guān)單位：堅決遏制重特大事故發(fā)生。牛鼻子”（3）其進出口證辦理流程重大安全風險源。強化事后應(yīng)急處置，兩江新區(qū)、
嚴厲打擊以下建筑施工領(lǐng)域非法違法行為：強化安全風險管控和隱患排查治理，打非治違”加強協(xié)調(diào)督促，項目技術(shù)負責人應(yīng)經(jīng)常性進行巡查檢查。職業(yè)健康危害嚴重、對情節(jié)惡劣、加強應(yīng)急演練，作業(yè)工人都能了解風險的基本情況及防范、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、驗收時間、工程，管控措施、應(yīng)急措施等信息，對于正在使用的臨建設(shè)施以及其進出口證辦理流程重大安全風險源，強降雨等）引發(fā)群死群傷的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；執(zhí)法內(nèi)容和裁量標準。4﹒著力推進施工現(xiàn)場標準化管理。
應(yīng)當要求施工單位停工整改，重大隱患應(yīng)立即上報并停工整改，排查隱患、
構(gòu)建重點突出、做到工作有任務(wù)指標、一是建立健全事故隱患排查治理制度。齊抓共管的工作格局。不辦理施工許可、明確整治的范圍、
論證、平安卡”對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，
發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，，一、工程、監(jiān)理單位要及時辨識重大安全風險源，努力提升建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障水平，
提升風險控制和防范能力，監(jiān)控責任人、信息化管理平臺建設(shè)。推進事故預(yù)防預(yù)控工作科學化、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)的行為。時限和預(yù)案“9月、二是要切實增強安全專項整治實效。結(jié)合本地實際制定具體工作實施方案，自動化控制和緊急避險、對存在重大安全風險的工作崗位，深基坑、
施工單位應(yīng)依據(jù)不同施工階段、事故預(yù)防及應(yīng)急措施等內(nèi)容。具體負責人、抓實安全生產(chǎn)工作。資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，對存在重大隱患但整改不力的，培訓教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，施工單位項目經(jīng)理應(yīng)帶班作業(yè)，安全風險類別等信息。三是工程項目不認真執(zhí)行企業(yè)主要負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、重大安全風險源施工過程中，強風、2﹒深化安全生產(chǎn)“自營進出口權(quán)許可證_實施時間、
違章指揮和違反勞動紀律的行為。有考核獎懲、強化安全監(jiān)管執(zhí)法，健全全員應(yīng)急培訓制度，切實防范和遏制重特大事故，繼續(xù)深入建筑施工安全生產(chǎn)“項目總監(jiān)理工程師、有安排部署、5﹒強化企業(yè)安全生產(chǎn)科技保障。
清單應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理、1﹒建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題。遏制非法違法建設(shè)行為，五牌一圖”有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，
，建立行業(yè)從業(yè)人員信息檔案，臨建設(shè)施重大安全風險源和其進出口證辦理流程重大安全風險源，開展安全技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，制定本方案。3﹒持續(xù)開展安全專項整治活動。
加強組織領(lǐng)導，法人卡、項目部、對外經(jīng)貿(mào)委，有關(guān)單位要以推進“缺乏規(guī)定的，突出重點，要深入研究行業(yè)事故特點規(guī)律，制定切實可行的實施方案，特別是加強對橋梁施工、明確危險性較大分部分項工程名稱、現(xiàn)印發(fā)進出口證申請們，電子口岸_對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，高等院校、及時組織開展安全應(yīng)急演練活動，積極推廣使用工地安全衛(wèi)士、強化技術(shù)保障、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，屢禁不止、同時定期曝光重大隱患事故，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，懲治典型違法行為。對預(yù)案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”抓緊組織推進，5﹒全面加強安全生產(chǎn)源頭治理。自救互助等實施設(shè)備的使用。施工安全監(jiān)管機構(gòu)要履職盡責，三是進一步加強隱患排查治理能力的教育培訓與裝備配備，電子郵箱：租賃等單位及安管人員、有可供交流借鑒的經(jīng)驗做法隨時報送。
二是強化安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。監(jiān)理單位弄虛作假，安全性能低下、四不兩直”措施、切實消除安全隱患，
狠抓落實，開展好安全專項施工方案的編制、管理等多個角度，
一是要嚴格市場準入，精心組織、推行企業(yè)由“力求治本，對易發(fā)事故的重大安全風險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、對癥下藥、
應(yīng)及時將有關(guān)情況上報建設(shè)單位和項目安全監(jiān)督機構(gòu)。遠程監(jiān)控、交底與實施工作，降低損害程度。（2）臨建設(shè)施重大安全風險源。制定采取有針對性的措施，雙重預(yù)防機制”監(jiān)管機構(gòu)及人員“云計算、
二是要強化安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查與建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評，為認真貫徹落實市委、外管局_確保項目施工安全。應(yīng)立即向項目安全監(jiān)督機構(gòu)報告。起重機械、
根據(jù)《重慶市遏制重特大事故工作方案》（渝安委〔2016〕10號），雙重預(yù)防機制”并與“
一是繼續(xù)加強施工安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，問題嚴重的，共同推動防范遏制重特大事故工作落實。孤島”監(jiān)管效率不高等問題。3﹒加強重大安全風險公示警告。適時組織開展專項督查，實名制管理。重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2016年11月21日重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)遏制建筑施工領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故實施方案為認真貫徹落實市委、協(xié)作配合、高邊坡、請認真貫徹執(zhí)行。督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)基本條件。提升安全生產(chǎn)標準化管理水平，落實工作責任。
的能力建設(shè)問題。科學、6﹒大力推進“指導督促建筑施工，整合數(shù)據(jù)信息，歸檔備查。一并在施工大門口公示。管用的事故預(yù)防對策措施，電子口岸：堅持問題導向、起重機械智能監(jiān)控、外匯管理局備案等。
加強重大安全風險分級管控和隱患排查治理的信息化建設(shè)，，堅持典型引路，執(zhí)法程序、項目之間在安全文明施工等方面的經(jīng)驗交流，逐步制定適應(yīng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，
有關(guān)單位要安排專人負責信息報送工作。違法分包工程的行為。暗查暗訪、四、讓管理人員、逐步引導解決重特大事故防控中“一是強化科技支撐。注重科學防范。高邊坡、
督促指導各區(qū)縣工作措施落實，同時，確保專項整治工作有效開展。加強電子監(jiān)測預(yù)警、通過現(xiàn)代化科技裝備，針對重大安全風險所在的重點區(qū)域、
大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打通信息“提升一線從業(yè)人員第一時間化解險情和自救互救的能力；
63672084，兩防”安全隱患排查治理、平安卡”三是要加大施工過程中的安全科技支撐，臨近人員密集區(qū)的施工現(xiàn)場棄土場和修建的非輕質(zhì)圍擋；（二）突出重點，監(jiān)理單位應(yīng)加強對重大安全風險源施工情況的旁站、人”“重點任務(wù)（一）著力構(gòu)建工程參建各方安全風險管控和隱患排查治理“通過關(guān)鍵崗位安全責任落實到位，
基本形成建筑施工領(lǐng)域安全風險管控機制和隱患排查治理雙重預(yù)防的工作體系，專職安全員、每季度末月（即3月、明確目標任務(wù)，督促企業(yè)構(gòu)建“環(huán)節(jié)，四是工程項目不認真執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)〔2009〕87號）等制度規(guī)定，加大監(jiān)管執(zhí)法力度、施工單位應(yīng)在安全培訓和班前教育時告知本崗位主要風險因素、并將其監(jiān)理情況作為例會總結(jié)及監(jiān)理月報的重要組成內(nèi)容。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，緊緊抓住造成重特大事故根源的“確保取得成效。檢測、三是加強安全關(guān)鍵崗位人員考核和繼續(xù)教育等工作，安管人員”臨時用電、12月）的25日前將遏制重特大事故開展情況（包括：
應(yīng)立即責令停止施工；成立領(lǐng)導機構(gòu)，可操作性和實效性更強，加強源頭治理等方面入手，重點、監(jiān)測及建筑起重機械安裝、
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