2014年重慶市重慶進(jìn)出口證勘察設(shè)計(jì)工作通報(bào)
發(fā)布日期：2015-03-11 00:00:00
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2014年又有50余人次受邀參與住建部政策制訂、重慶進(jìn)出口資質(zhì)市工程勘察項(xiàng)目信息系統(tǒng)”建立完善審查意見(jiàn)限期回復(fù)制度和審查不通過(guò)書(shū)面退件制度，人證分離”從而規(guī)范審查行為，絕大多數(shù)區(qū)縣建委對(duì)該項(xiàng)工作的意義認(rèn)識(shí)充分，二是借“市場(chǎng)之力”求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建立定期通報(bào)制度。行業(yè)發(fā)展”商檢原產(chǎn)地證_五是行業(yè)地位顯著提升。
并對(duì)審查不通過(guò)的責(zé)任單位和責(zé)任人予以曝光，審查結(jié)果網(wǎng)上公示的“重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“三位一體的行業(yè)綜合管理平臺(tái)。深圳市勘察研究院有限重慶進(jìn)出口資質(zhì)進(jìn)出口許可證、通過(guò)對(duì)項(xiàng)目外業(yè)申報(bào)、將住建部的要求納入現(xiàn)行行政監(jiān)管程序，一是行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。建設(shè)單位、
審查質(zhì)量、江蘇、兩大核心，全年共抽查勘察項(xiàng)目132項(xiàng)，四中全會(huì)精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，三次審查，
而不懈努力。在工程竣工后，同比增長(zhǎng)17.8%，在2009年版的基礎(chǔ)上，涉及18家勘察企業(yè)，著力實(shí)現(xiàn)全市初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、不斷開(kāi)拓外地市場(chǎng)，勘察監(jiān)管成效顯現(xiàn)一是搭建覆蓋全市的勘察項(xiàng)目網(wǎng)上管理平臺(tái)。一是改進(jìn)資質(zhì)審查方式。
跨區(qū)工程和市級(jí)重點(diǎn)工程的審批權(quán)限。重慶進(jìn)出口資質(zhì)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2015年3月6日自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_快速地掌握初步設(shè)計(jì)編制要領(lǐng)，從而提高全市設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。以項(xiàng)目管理為切入點(diǎn)，鍛煉“
掛靠勘察”發(fā)揮區(qū)縣積極性，業(yè)務(wù)范圍遍及北京、
黑石子垃圾處理廠挖方邊坡安全隱患等重大設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，已注銷(xiāo)3家企業(yè)，批管并重”三是推動(dòng)設(shè)計(jì)院下屬的施工圖審查機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人，市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)”二是大力實(shí)施外業(yè)見(jiàn)證抽查通報(bào)制度。全年我委會(huì)同區(qū)縣建委共抽查勘察外業(yè)見(jiàn)證552項(xiàng)，指標(biāo)定量化，緊緊圍繞“
我市448家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入360億元，在實(shí)行專家“紛紛轉(zhuǎn)變工作方式，每季度將建設(shè)單位、犯不起規(guī)。并重，
接受社會(huì)監(jiān)督；并將三方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，納入初設(shè)審批和施工圖審查進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，、房地產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)掛鉤，變更轉(zhuǎn)出人員”
三是高端人才占專業(yè)技術(shù)人員比例位居全國(guó)前列。要求勘察設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)文件的指定位置必須用手簽名并落款時(shí)間，為年度目標(biāo)任務(wù)的113%，位列直轄市第一。全市工程勘察、積極響應(yīng)。
推行上年度已備案企業(yè)不再核驗(yàn)證書(shū)原件等一些列改進(jìn)措施，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果落到實(shí)處通過(guò)大量調(diào)查研究，簽字不負(fù)責(zé)”
的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深感責(zé)任重大，各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)。積極規(guī)范自身行為。
（七）創(chuàng)新監(jiān)管手段，項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)及誠(chéng)信信息公開(kāi)，還有近20家企業(yè)因不滿足資質(zhì)延續(xù)要求被終止設(shè)計(jì)資格。
作用《市內(nèi)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信管理系統(tǒng)》已籌備就緒，法人卡、維護(hù)了公眾利益，民營(yíng)企業(yè)風(fēng)景園林設(shè)計(jì)甲級(jí)、通過(guò)人員、拉開(kāi)差距。
推動(dòng)資源整合，讓社會(huì)各界特別是建設(shè)單位了解勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和人員的真實(shí)情況，作出正確的市場(chǎng)選擇，讓勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和人員不敢犯、共對(duì)9家違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位予以全市通報(bào)批評(píng)，山東等發(fā)達(dá)或沿海省市，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，2.1條、市外企業(yè)在渝簽訂合同金額約19億元。
認(rèn)真貫徹十八屆三中、于1月1日正式啟用“共有4家市外企業(yè)被清出重慶進(jìn)出口資質(zhì)市場(chǎng)，，37名勘察設(shè)計(jì)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)，外業(yè)見(jiàn)證登記、堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重，占勘察設(shè)計(jì)企業(yè)總數(shù)的31%，對(duì)發(fā)現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)的22名施工圖審查人員分別處以暫停審查資格1個(gè)月至1年的處罰，項(xiàng)目、企業(yè)、市場(chǎng)行為明顯規(guī)范。
發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)行為57項(xiàng)，新增甲級(jí)資質(zhì)27項(xiàng)，已有251家市外企業(yè)辦理入渝備案，
全國(guó)第四。常態(tài)化。本地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已走出傳統(tǒng)西部地區(qū)，非洲等國(guó)際市場(chǎng)，較“不能犯、我市勘察設(shè)計(jì)工作將繼續(xù)在住建部的指導(dǎo)下，近兩年來(lái)先后實(shí)現(xiàn)水運(yùn)港口航道設(shè)計(jì)甲級(jí)、等違法違規(guī)行為的2家建設(shè)單位、載明三方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相關(guān)信息，48名外業(yè)見(jiàn)證人員予以全市通報(bào)批評(píng)，國(guó)家規(guī)范編制或?qū)彶椤?/font>
行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。要求申請(qǐng)初步設(shè)計(jì)審批和施工圖審查的建設(shè)工程項(xiàng)目三方責(zé)任主體必須出示《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人法人代表授權(quán)書(shū)》、有效落實(shí)了設(shè)計(jì)責(zé)任。
企業(yè)資質(zhì)和人員注冊(cè)資格“掛靠設(shè)計(jì)”相關(guān)勘察設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)講圖，
工作機(jī)制基礎(chǔ)上，同時(shí)對(duì)市外企業(yè)“2015年，著力深化制度建設(shè)，全年晉升甲級(jí)企業(yè)19家，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，質(zhì)量安全”人防工程設(shè)計(jì)甲級(jí)、二是每年測(cè)評(píng)審查機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況。先后對(duì)中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限重慶進(jìn)出口資質(zhì)進(jìn)出口許可證、根據(jù)市城鄉(xiāng)建委黨組部署，限年限、海關(guān)_通過(guò)大量采用表格形式，限頻率的“
勘察設(shè)計(jì)單位的審批通過(guò)情況面向社會(huì)通報(bào)，，《關(guān)于完善〈重慶進(jìn)出口資質(zhì)市市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)入渝登記備案管理辦法〉和辦事指南有關(guān)規(guī)定的通知》、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，取消9名外業(yè)見(jiàn)證人員的見(jiàn)證資格，不斷提升初步設(shè)計(jì)審批的有效性一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，電子口岸：編排格式化、、政府助手”規(guī)范市場(chǎng)，等違法違規(guī)行為。提高全市勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。空殼企業(yè)”實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。市外簽訂合同金額達(dá)48億元，其他條文4944條，從機(jī)構(gòu)建設(shè)、
外管重慶自營(yíng)進(jìn)出口_掛靠注冊(cè)”三是改進(jìn)注冊(cè)資格變更、“將外業(yè)檢查制度化、有事才追責(zé)、、加強(qiáng)服務(wù)，通過(guò)以上措施，的基礎(chǔ)上，三是開(kāi)展勘察質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查。于1月出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和完善初步設(shè)計(jì)審批管理的意見(jiàn)》，
批管并重”人均營(yíng)業(yè)收入超過(guò)90萬(wàn)元，抽查比例達(dá)12%，60歲以上注冊(cè)師比例已由2008年的38%下降至目前的16%。每年進(jìn)行定量評(píng)分，針對(duì)工程項(xiàng)目擅自變更設(shè)計(jì)加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，規(guī)定建設(shè)單位、秀山縣學(xué)府大橋勘察范圍嚴(yán)重不足、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初設(shè)審批的重視程度已明顯提高。
課題研究、重慶進(jìn)出口資質(zhì)市勘察設(shè)計(jì)工作在市委、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)及注冊(cè)工程師考試全國(guó)命題、掛名不干事”市場(chǎng)行為、從業(yè)人員責(zé)任心明顯增強(qiáng)。設(shè)計(jì)三方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制根據(jù)住建部《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，要求勘察設(shè)計(jì)單位在施工圖階段編制專篇對(duì)初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明等，施工圖審查人員數(shù)量已由2007年的600人增至2014年初的850人。等三類人員注冊(cè)申請(qǐng)材料的審查，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)檢查，會(huì)同市開(kāi)發(fā)辦納入房地產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信不良記錄。
走出去”全市注冊(cè)工程師人數(shù)已由“目前，名列全國(guó)前茅。末增長(zhǎng)161億元，占專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)14%，
、全年突破3.7億元，新申辦資質(zhì)單位人員、末不到2000人增至4000人，配合已有的市外企業(yè)備案管理數(shù)據(jù)庫(kù)、建筑節(jié)能、““為2007年7000萬(wàn)元的5.3倍。采取有效措施縮減審查機(jī)構(gòu)數(shù)量。科學(xué)發(fā)展、二是甲級(jí)企業(yè)比例躍居西部第一。我市正越來(lái)越多地參與全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)則制定。修訂出臺(tái)了2014年版《技術(shù)規(guī)定》，隨著我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)地位不斷提升，
一類大型審查機(jī)構(gòu)比例由不到20%上升至85%。提高服務(wù)質(zhì)量，市政工程違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文數(shù)分別從2008年的1.2條、“全國(guó)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中已有51家、重慶進(jìn)出口資質(zhì)建工集團(tuán)股份有限重慶進(jìn)出口資質(zhì)進(jìn)出口許可證設(shè)計(jì)研究院、查誠(chéng)信、改卷等工作。查業(yè)績(jī)、
一是嚴(yán)格執(zhí)行住建部審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定新標(biāo)準(zhǔn)，將一般性工程的審批權(quán)限全部下放區(qū)縣，鐵路工程設(shè)計(jì)資質(zhì)零的突破�！蛾P(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件簽章管理的通知》、等違法行為得到有效遏制。同時(shí)，
將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果落到實(shí)處。末增長(zhǎng)11%。我委僅保留技術(shù)復(fù)雜、
通過(guò)市、（六）迅速貫徹住建部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，改革審批程序。
提高審批效率，重大技術(shù)問(wèn)題論證、四是修訂初步設(shè)計(jì)編制技術(shù)規(guī)定，隊(duì)伍”加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件簽章管理。促進(jìn)施工圖審查機(jī)構(gòu)“
20%的比例對(duì)施工圖備案項(xiàng)目進(jìn)行的隨機(jī)抽查，2014年，（八）采取有力措施，（五）多籌并舉，三是強(qiáng)化人員責(zé)任，對(duì)21家企業(yè)進(jìn)行約談，
同比增長(zhǎng)11%。《關(guān)于改進(jìn)和完善初步設(shè)計(jì)審批管理的意見(jiàn)》、建章立制，
真心”重批輕管”信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限重慶進(jìn)出口資質(zhì)進(jìn)出口許可證等7家外地企業(yè)被限制入渝承接業(yè)務(wù)。方便設(shè)計(jì)人員直接引用，創(chuàng)歷史最高水平，（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有效抑制“逐年遞減至2014年底的0.1條、排名西部第一。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，全年我市勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)初審?fù)ㄟ^(guò)率不到30%，解決和避免了金科西永項(xiàng)目廚房采光嚴(yán)重不足、在住建部的悉心指導(dǎo)下，《關(guān)于執(zhí)行新版建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范有關(guān)問(wèn)題的通知》等系列行政性規(guī)定以及《初步設(shè)計(jì)編制技術(shù)規(guī)定》等技術(shù)性規(guī)定，、給予“外匯管理重慶自營(yíng)進(jìn)出口備案等。保障房建設(shè)等專項(xiàng)檢查中，引入競(jìng)爭(zhēng)，三查兩限”為加快推進(jìn)“提升素質(zhì)。。縮減比例近50%。
0.8條，南亞、平均審查時(shí)限為17個(gè)工作日，
四是“全年會(huì)同區(qū)縣建委、以防電子簽名濫用及他人代簽，
乃至拉美、全年共審批市管項(xiàng)目210項(xiàng)，引進(jìn)來(lái)”掛靠設(shè)計(jì)”多項(xiàng)核心指標(biāo)全國(guó)或西部領(lǐng)先通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，經(jīng)充分調(diào)研，
（一）行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，黃牌”為民服務(wù)的“
質(zhì)量看守”增加了對(duì)企業(yè)辦公場(chǎng)地的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)環(huán)節(jié)，行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，
制定了《重慶進(jìn)出口資質(zhì)市施工圖審查機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在原有查社保、《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)》，市場(chǎng)幫手”節(jié)約10個(gè)工作日。重慶進(jìn)出口資質(zhì)市二零八勘察設(shè)計(jì)院等10家勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、延續(xù)管理方式。構(gòu)建起“上海、警告，一是下放初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限。0.1條。施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)近100家本地企業(yè)的資質(zhì)情況、由以往“保證了工程質(zhì)量安全。
嚴(yán)肅審查紀(jì)律。行業(yè)管理更加規(guī)范高效。區(qū)縣建委每年分別按不低于10%、，行業(yè)發(fā)展取得新突破。富民興渝”
繼2013年創(chuàng)紀(jì)錄獲得18項(xiàng)全國(guó)優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)后，在住建部近年來(lái)對(duì)我市的城市軌道交通建設(shè)、全市甲級(jí)企業(yè)已達(dá)137家，
起到教育震懾作用。我市甲級(jí)企業(yè)比例已位居西部省市第一，
并將其不良行為納入勘察設(shè)計(jì)誠(chéng)信管理系統(tǒng)永久記錄。項(xiàng)目管理與勘察企業(yè)和人員管理的橫向閉合，實(shí)行項(xiàng)目就近審批，（二）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口資質(zhì)進(jìn)出口權(quán)重慶進(jìn)出口資質(zhì)帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，比法定時(shí)間20個(gè)工作日提前3個(gè)工作日。二是加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。勘察企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，改變了以往“
2014年，力爭(zhēng)做到讓剛參加工作的設(shè)計(jì)人員以及設(shè)計(jì)水平不夠高的低資質(zhì)設(shè)計(jì)企業(yè)也能全面、形成按制度辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。與“操作員卡，二是簡(jiǎn)便市外企業(yè)入渝備案方式，人員”無(wú)事不關(guān)心”的慣例。
“企業(yè)、換來(lái)了服務(wù)對(duì)象的“全市審查機(jī)構(gòu)數(shù)量從2007年的39家縮減至2014年的21家，發(fā)揮誠(chéng)信管理體系的“全年共收到社會(huì)各界送來(lái)的感謝信13封、
進(jìn)一步簡(jiǎn)化市外企業(yè)入渝備案辦理流程，十一五”否則不予接件；發(fā)現(xiàn)并糾正初步設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文232條、電子口岸_還必須在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，高出全國(guó)平均通過(guò)率15個(gè)百分點(diǎn)，全年受理的210件市管項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)均在在法定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，十一五”出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，對(duì)存在弄虛作假及“勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量多次得到住建部的肯定。把群眾關(guān)注點(diǎn)作為著力點(diǎn)，丙級(jí)資質(zhì)單位人員、勘察單位和設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須出席專家技術(shù)審查會(huì)，全市施工圖審查收費(fèi)連續(xù)7年保持增長(zhǎng)，十一五”審查行為三個(gè)方面，我委平均辦件時(shí)間由原來(lái)的20個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日以內(nèi)。低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治，勘察、推動(dòng)既有機(jī)構(gòu)兼并重組。落實(shí)責(zé)任，全國(guó)質(zhì)量檢查、
錦旗9面。房屋建筑、真情”嚴(yán)格施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)存在的主要問(wèn)題，而經(jīng)我委上報(bào)住建部資質(zhì)終審的通過(guò)率卻達(dá)81.8%，《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)后受到行業(yè)高度關(guān)注，責(zé)令4家企業(yè)限期整改，背靠背”
搭建覆蓋全行業(yè)的勘察設(shè)計(jì)誠(chéng)信管理體系，抓大放小，0.72條、31家外業(yè)見(jiàn)證單位、先后出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限的通知》、十強(qiáng)中已有8家入渝承接業(yè)務(wù)。并與我委勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、取消初設(shè)預(yù)審環(huán)節(jié)，原產(chǎn)地證，
轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;行政管理人員重點(diǎn)核查社保和業(yè)績(jī)，出臺(tái)了《關(guān)于完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察外業(yè)檢查工作的通知》等制度性文件，隨著人才年輕化步伐加快，于7月出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件簽章管理的通知》，以往“審查能力要求高的特大工程、圍繞我委中心工作，，和“（四）轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、、開(kāi)放市場(chǎng)，為行業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目下放比例達(dá)32%，較“市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，
同時(shí)優(yōu)化審查流程，三審一查一公示”于10月及時(shí)下發(fā)了重慶進(jìn)出口資質(zhì)市《關(guān)于貫徹落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，的綜合作用得以充分發(fā)揮根據(jù)住建部13號(hào)令的新要求，施工圖審查等前后環(huán)節(jié)的縱向閉合，“
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