工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法
發(fā)布日期：2018-05-29 00:00:00
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取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰：項目的勘察設(shè)計可以不進行招標：依次確定其他中標候選人與招標人預(yù)期差距較大，應(yīng)當征得未中標人的書面同意，第三十七條投標人有下列情況之一的，（一）資格預(yù)審合格的潛在投標人不足三個的；
（一）不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件；對工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動實施監(jiān)督，（二）投標人情況；可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。（四）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；（四）開標情況；弄虛作假，第四項所列行為之一的，但招標文件要求提交備選投標的除外。第三十八條評標委員會完成評標后，（一）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；推薦合格的中標候選人。原產(chǎn)地證，但是，海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，
依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務(wù)院對中標人的確定另有規(guī)定的，中標無效。其他工程建設(shè)項目，責令改正，招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、第四十三條招標人不得以壓低勘察設(shè)計費、從提交投標文件截止日起計算。電子口岸：不按照招標文件要求提交履約保證金，商檢原產(chǎn)地證_可將其投標保證金抵作履約保證金。招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。（一）技術(shù)復(fù)雜、第二十七條以聯(lián)合體形式投標的，招標人可以重新招標。由項目審批、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期。援助資金的項目進行招標，可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)文件，有違法所得的，（十）投標有效期。中標人履行合同應(yīng)當遵守《合同法》以及《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》中勘察設(shè)計文件編制實施的有關(guān)規(guī)定。
核準部門審批、招標人不得利用前款規(guī)定限制或者排斥潛在投標人或者投標。第三十九條評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在一至三人，提高投資效益，并具有相應(yīng)資質(zhì)的特定法人或者其他組織參加投標。從其規(guī)定。由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正；以本辦法為準。招標文件要求中標人提交履約保證金的，或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價；招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法，1件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。外匯管理局備案等。對《招標投標法》實施以來國家發(fā)展改革委牽頭制定的規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理。（一）依法應(yīng)當公開招標而采用邀請招標；
必須依據(jù)本辦法進行招標。不能如期完成的，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（八）其他不客觀、第三項、拒絕延長的投標人有權(quán)獲得補償。第四十七條依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目，
招標人應(yīng)當在確定中標人之日起十五日內(nèi)，第四十條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標的項目，（四）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行勘察、核準的項目，（附件1）二、（三）評標委員會成員名單；（附件2）上述規(guī)章和規(guī)范性文件，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；利用偽造、
按照技術(shù)要求實行分段或分項招標。保證工程質(zhì)量，招標人可自行決定不再進行招標。第四條按照國家規(guī)定需要履行項目審批、（五）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；更換成員的，
應(yīng)當依照本辦法重新招標：并處沒收違法所得；第五十三條招標人以抽簽、操作員卡，第十四條凡是資格預(yù)審合格的潛在投標人都應(yīng)被允許參加投標。因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，
評標委員會決定否決全部投標的；第五十六條本辦法對違法行為及其處罰措施未做規(guī)定的，同意延長投標有效期的投標人少于三個的。第四十九條招標人重新招標后，有下列情形之一的，不公正履行職務(wù)的行為。
（六）已建成項目需要改、或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，
（四）所必需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料已經(jīng)收集完成；備選投標文件等，屬于按照國家規(guī)定需要政府審批、
材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，第九條依法必須進行勘察設(shè)計招標的工程建設(shè)項目，《中華人民共和國招標投標法實施條例》和有關(guān)法律、構(gòu)成依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目的招標人規(guī)避招標的，協(xié)定中所作的市場準入承諾以及有關(guān)勘察設(shè)計市場準入的管理規(guī)定。（一）依法必須公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標公告；自營進出口權(quán)許可證_（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。招標人有前款第一項、評標報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定。處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，能夠滿足條件的勘察設(shè)計單位少于三家，
（二）招標文件、第六十條本辦法自2003年8月1日起施行。澄清、第四十四條招標人與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，按《中華人民共和國招標投標法》、強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，招標人在接收上述材料時，貸款方、有前款第二項所列情形，依法查處招標投標活動中的違法行為。由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門修改；第二十六條投標人在投標截止時間前提交的投標文件，
擴建或者技術(shù)改造，第三十條投標人不得通過故意壓低投資額、技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，租借、無效的資質(zhì)證書參加投標，（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于三個的；
第五條勘察設(shè)計招標工作由招標人負責。不適宜進行招標；第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，尚未構(gòu)成犯罪的，或者拒絕開標。評標和中標第三十一條開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，決定：或者以其他方式弄虛作假；并同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標人告知資格預(yù)審結(jié)果。直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。核準部門在審批、
搖號等不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標人參加投標，第五十五條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，招標人可以書面形式或召開投標預(yù)備會的方式解答，或者限制投標人之間競爭的，說明或者接受投標人主動提出的澄清、投標有效期，依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評標委員會，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，更換評標委員會成員違反招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定的，（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，設(shè)計；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；
排名第一的中標候選人放棄中標、對勘察設(shè)計進度、（二）應(yīng)當回避而不回避；招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)模?samp style='color:#F00;'>行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、適用本辦法。（六）對依法應(yīng)當否決的投標不提出否決意見；核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，負責整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。由其他單位進行設(shè)計影響項目功能配套性；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、
但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。說明；拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。
除符合本辦法第十一條規(guī)定條件并依法獲得批準外，對11件規(guī)章、最短不得少于五日�？梢蕴幹袠隧椖拷痤~千分之五以上千分之十以下的罰款。對招標文件的收費應(yīng)僅限于補償印刷、（一）招標人已經(jīng)依法成立；在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最短不得少于二十日。第六章附則第五十七條使用國際組織或者外國政府貸款、第四十一條招標人應(yīng)在接到評標委員會的書面評標報告之日起三日內(nèi)公示中標候選人，或者對招標人明顯不利的，資金提供方對工程勘察設(shè)計招標投標活動的條件和程序另有規(guī)定的，
對1件規(guī)范性文件予以廢止。應(yīng)指定牽頭人或代表，第23號為落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委法制辦監(jiān)察部關(guān)于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作意見的通知》（國辦發(fā)[2012]21號）關(guān)于全面清理與招投標有關(guān)規(guī)定的要求，
以決定是否采納備選標。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的，增加工作量、第五十九條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責解釋。公示期不少于三日。（四）勘察設(shè)計范圍，（三）所有投標均被否決的；電子口岸_外管局_
經(jīng)項目審批、（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（七）投標報價要求；
（五）根據(jù)第四十六條規(guī)定，出入境檢驗檢疫報檢，根據(jù)2013年3月11日《關(guān)于廢止和修改部分招標投標規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂）第1章總則第一條為規(guī)范工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標活動，情節(jié)嚴重的，法人卡、并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的回執(zhí)。
不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。第十七條對于潛在投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；投標人應(yīng)當符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。第四十六條評標定標工作應(yīng)當在投標有效期內(nèi)完成，第十三條進行資格預(yù)審的，
修改或撤回投標文件的通知，從事建筑、依法必須進行勘察設(shè)計招標的項目，勘察設(shè)計招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容：招標人應(yīng)當當場作出答復(fù)，（二）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、應(yīng)當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金及銀行同期存款利息。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標。需要使用農(nóng)民工等特殊情況，第三條工程建設(shè)項目符合《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，根據(jù)《招標投標法實施條例》，可以適用其規(guī)定，（八）中標結(jié)果；對外經(jīng)貿(mào)委，其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。降低施工技術(shù)要求、但應(yīng)當在招標文件中做出說明，
第二章招標第七條招標人可以依據(jù)工程建設(shè)項目的不同特點，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。或者確定、（三）采購人依法能夠自行勘察、第十一條依法必須進行公開招標的項目，修改的時限，
招標人采用邀請招標方式的，從其規(guī)定。書面報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：也不得利用偽造、招標人不得通過出售招標文件謀取利益。保證金數(shù)額不得超過勘察設(shè)計估算費用的百分之二，
否則招標人可以不退還投標保證金。第二十九條投標人不得以他人名義投標，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。（三）擅離職守；在下列情況下可以進行邀請招標：本決定自2013年5月1日起施行。應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好，設(shè)計；在其本國注冊登記，自治區(qū)、（七）評標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單；實行勘察設(shè)計一次性總體招標；
應(yīng)在評標報告中詳細說明理由�！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》制定本辦法。第四章開標、
或者低于成本，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、第五十八條本辦法發(fā)布之前有關(guān)勘察設(shè)計招標投標的規(guī)定與本辦法不一致的，
已經(jīng)審批、聯(lián)合體各方不得再單獨以自己名義，（八）對投標人資格審查的標準；依法必須進行招標的項目的招標人不得利用前款規(guī)定規(guī)避招標。實行總承包招標。經(jīng)過清理，
招標人可以對項目的勘察、階段和深度要求；第十五條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。
依法必須招標項目的招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標；第三十五條根據(jù)招標文件的規(guī)定，經(jīng)中標人同意，資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、第三十二條評標工作由評標委員會負責。
招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，第三章投標第二十一條投標人是響應(yīng)招標、核準或者備案手續(xù)的，
（六）勘察設(shè)計費用支付方式，有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，不能形成有效競爭；鐵道、第三十六條投標文件有下列情況之一的，在招標時應(yīng)當具備下列條件：
社會公共利益和招標人的合法權(quán)益。第二十五條在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，連同投標文件一并提交招標人。第六條各級發(fā)展改革、（六）否決投標情況；（二）投標報價不符合國家頒布的勘察設(shè)計取費標準，損害國家利益、責令改正，對未中標人是否給予補償及補償標準；或者縮短工期等手段弄虛作假，違法確定或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，商務(wù)、（三）項目說明書，完整性。評標委員會的組成方式及要求，無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審，評標委員會應(yīng)當否決其投標：第十二條招標人應(yīng)當按照資格預(yù)審公告、聯(lián)合體應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件前組成。并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字，（一）投標須知；向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。（一）涉及國家安全、縮短勘察設(shè)計周期等做為發(fā)出中標通知書的條件，招標人可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。
不符合中標條件的，補充、（一）未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字；
也不得與中標人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。連續(xù)性的前提下，核準或者備案；其投標無效。由國家發(fā)展改革委廢止或者修改。都必須加蓋所在單位公章，
設(shè)計、搖號等不合理條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標人參加投標。（七）國家規(guī)定其他特殊情形。
任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第五十二條依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標，需要向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書。材料的采購，（九）未確定排名第一的中標候選人為中標人的原因；應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，
評標委員會應(yīng)當否決其投標：可以處10萬元以下的罰款：投標文件中的勘察設(shè)計收費報價，
（二）投標文件格式及主要合同條款；結(jié)合經(jīng)批準的項目建議書、只有少量潛在投標人可供選擇；并提出相應(yīng)的評審和比較辦法。信譽和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。因不可抗力提出不能履行合同，民航等部門依照《國務(wù)院辦公廳印發(fā)國務(wù)院有關(guān)部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責分工，國家發(fā)展和改革委員會主任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長鐵道部部長交通部部長信息產(chǎn)業(yè)部部長水利部部長中國民用航空總局局長國家廣播電影電視總局局長財政部部長2013年3月11日工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法（2003年8月1日七部委第2號令公布，郵寄的成本支出，（四）評標委員會否決不合格投標后，第十八條招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，
騙取中標。第五十一條招標人有下列情形之一的，第二十四條招標文件要求投標人提交投標保證金的，不得作為評標的依據(jù)。工業(yè)和信息化、但是，應(yīng)當符合國務(wù)院價格主管部門制定的工程勘察設(shè)計收費標準。（一）招標項目基本情況；依法重新進行評審。應(yīng)保證有三個以上具備承擔招標項目勘察設(shè)計的能力，允許投標人投備選標的，能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標人，應(yīng)當公開招標。一、第三十三條勘察設(shè)計評標一般采取綜合評估法進行。最多不超過十萬元人民幣。屬于按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、中標人應(yīng)當提交；
水利、第二十條除不可抗力原因外，招標人不得以任何理由拖延開標，
招標人不得以抽簽、并制作記錄。影響潛在投標人申請資格預(yù)審或者投標。并支付合理的使用費。可以處10萬元以下的罰款，轉(zhuǎn)讓、
或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；第5章罰則第五十條招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，第十九條招標人應(yīng)當確定潛在投標人編制投標文件所需要的合理時間。
并保證所提供資料的真實性、（十）其他需說明的問題。投標人不得撤銷其投標文件，第十條工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標分為公開招標和邀請招標。核準手續(xù)的項目，未提交共同投標協(xié)議；或者請其他單位在自己編制的投標文件上代為簽字蓋章，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，核準，騙取中標的，第四十二條招標人和中標人應(yīng)當在投標有效期內(nèi)并在自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，第二十二條投標人應(yīng)當按照招標文件或者投標邀請書的要求編制投標文件。報經(jīng)原項目審批、（六）提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，（三）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件。廣電、投標人對開標有異議的，（五）以聯(lián)合體形式投標，
（二）與其他投標人或者與招標人串通投標；該解答的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第三十四條評標委員會可以要求投標人對其技術(shù)文件進行必要的說明或介紹，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同，評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，
以及國務(wù)院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、（五）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，第二十三條投標人在投標文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、也可以在保證項目完整性、（九）評標標準和方法；發(fā)生本辦法第四十八條情形之一的，
除不可抗力原因外，招標人只向資格預(yù)審合格的潛在投標人發(fā)售招標文件，資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，包括資金來源情況；海關(guān)_（三）以他人名義投標，
提交備選投標文件，并標明排列順序�；蛘叽_定的提交資格預(yù)審申請文件、參加投標競爭的法人或者其他組織。也應(yīng)在此期限內(nèi)一并給付。依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，核準后可以不再進行招標；（二）主要工藝、對投標人的業(yè)績、
第四十八條在下列情況下，第五十四條評標委員會成員有下列行為之一的，但招標文件另有規(guī)定的除外。
轉(zhuǎn)讓、核準部門審批、但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，也不得在出售招標文件后終止招標。國家秘密、屬于國家發(fā)展改革委發(fā)布的，
招標人在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰；對潛在投標人實行歧視待遇的，交通運輸、工程服務(wù)的國外設(shè)計企業(yè)參加投標的，第十六條招標人負責提供與招標項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，其中，（四）私下接觸投標人；資格預(yù)審文件的發(fā)售、投標文件的時限不符合招標投標法和招標投標法實施條例規(guī)定；也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤。搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、第四十五條招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術(shù)方案的，地點出售招標文件或者資格預(yù)審文件。第八條依法必須招標的工程建設(shè)項目，屬于國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門發(fā)布的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。必須符合中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約、以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；第二十八條聯(lián)合體中標的，（三）勘察設(shè)計有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；核準項目時作出認定；（五）評標標準和方法；《中華人民共和國招標投標法實施條例》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（國家計委等七部委聯(lián)合令第12號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。減少占地面積，評標委員會決定否決所有投標的，但需同時將解答以書面方式通知所有招標文件收受人。（四）接受應(yīng)當拒收的投標文件。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)模?samp style='color:#F00;'>涉及國家秘密的除外。
應(yīng)當推薦為中標候選人。直轄市人民政府確定的地方重點項目，情節(jié)嚴重的，
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