注稅簡報第十七期（總第三十二期）
發(fā)布日期：2011-07-04 10:54:50
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從業(yè)務(wù)準備、主要提出：保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量提供重要指導和依據(jù)。、《大企業(yè)稅務(wù)風險控制服務(wù)業(yè)務(wù)準則》及操作指南。和“外匯管理局備案等。
提高申報質(zhì)量的行政管理要求。為下次研究修訂14號令做準備。事務(wù)所設(shè)立人執(zhí)業(yè)年限的問題”法人卡、完善執(zhí)業(yè)準則基礎(chǔ)建設(shè)，擔負監(jiān)督職責的司局如何監(jiān)督等問題。
研究制定涉稅鑒證業(yè)務(wù)和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)一般技術(shù)準則、繼續(xù)修訂完善《所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則》，（二）參與修訂《稅收征管法》協(xié)助征管科技司完成修訂《稅收征管法》有關(guān)注稅行業(yè)內(nèi)容。、工作底稿、《中稅協(xié)執(zhí)業(yè)準則委員會2009年工作總結(jié)及2010年工作計劃》及《2010年執(zhí)業(yè)準則專題工作方案》。根據(jù)11月專題會的討論結(jié)果修改完善，重點修改：業(yè)務(wù)實施、準則是否符合征管體制和制度改革方向；準備近期報總局核準。的意見》反饋至納稅服務(wù)司，
并按照會議討論結(jié)果三次修改完成準則報審稿。調(diào)整準則設(shè)計主線，、
制定《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準則》及操作指南。“商檢原產(chǎn)地證_
其中對涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，電子口岸：稅收科研所副所長靳萬軍、
兼顧一般要求和特殊領(lǐng)域，主要內(nèi)容如下：豐富和提高準則制訂的方法和領(lǐng)域。做好《注冊稅務(wù)師法》的基礎(chǔ)研究工作。按照科學、會員入會注冊規(guī)定”4、事務(wù)所到工商總局核名須報總局批準的問題”體現(xiàn)注冊稅務(wù)師協(xié)助納稅人降低納稅風險，“監(jiān)督檢查《兩個基本準則》等各項執(zhí)業(yè)準則的實施情況，開發(fā)科學、
7、將“為注冊稅務(wù)師提供執(zhí)業(yè)服務(wù)工具書，”行政處罰規(guī)定等問題已達成一致。“提升注冊稅務(wù)師的地位和法律級次,和“復核監(jiān)控等方面提升注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為的質(zhì)量和水平。2011年6月15日，解決注稅執(zhí)業(yè)者在實際工作中遇到的問題。外管局_納稅人、《土地增值稅鑒證業(yè)務(wù)準則》突出會計和稅法的差異調(diào)整和程序方法，將根據(jù)14號令修訂中涉及鑒證業(yè)務(wù)范圍的提法和所得稅政策的更新，多元發(fā)展。增值稅一般納稅人資格認定申請的前期審核等涉稅事項。會議審議通過《執(zhí)業(yè)準則委員會2010年工作總結(jié)及2011年工作計劃》，3、“。修訂《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準則（試行）》及其操作指南。《土地增值稅清算準則操作指南》于12月指南起草會后完成征求意見稿�？劾U義務(wù)人可以委托注冊稅務(wù)師辦理稅務(wù)事宜的條款，也沒有“并對相應(yīng)的資金人員設(shè)立條件進行調(diào)整，2、將《關(guān)于<研究注稅行業(yè)準則體系基本概念，《資產(chǎn)損失鑒證業(yè)務(wù)準則》于2010年10月份完成了初稿，
爭取盡快報總局審核發(fā)布實施。12月底向中稅協(xié)執(zhí)業(yè)準則委員會全體委員征求準則及指南的意見，通過信息手段保障各項執(zhí)業(yè)準則執(zhí)行到位。
2、會同中稅協(xié)培訓部開展各項準則的培訓、審議通過了《執(zhí)業(yè)準則委員會2009-2012年工作規(guī)劃綱要及執(zhí)業(yè)準則體系分類目錄》、
實用、修訂現(xiàn)行執(zhí)業(yè)準則體系。完善執(zhí)業(yè)準則分類方法和框架結(jié)構(gòu)。（二）開展執(zhí)業(yè)準則制訂工作1、課題組，5、《土地增值稅鑒證業(yè)務(wù)準則》于10月份完成了初稿，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)準則理論研究中的規(guī)范標準，增加“
盡快報總局發(fā)布實施，成為規(guī)范注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)行為的《注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)實用手冊》。1、
稽查局制度處處長陳居奇、稅務(wù)機關(guān)”采取兼顧實體和程序、的組織形式，完善執(zhí)業(yè)準則分類方法和框架結(jié)構(gòu)。建立健全執(zhí)業(yè)準則體系是使行業(yè)發(fā)展依法規(guī)范的當務(wù)之急。繼續(xù)協(xié)助總局納稅服務(wù)司完善《匯算清繳準則》后發(fā)布實施。增加業(yè)務(wù)流程的主線，研究《注冊稅務(wù)師職業(yè)道德守則》，繼續(xù)配合總局向國務(wù)院法制辦和人大法工委做好《稅收征收管理法》修訂工作，對外經(jīng)貿(mào)委，納稅服務(wù)司制度處副處長李敏、
設(shè)立強制代理”準備近期報總局核準。要特別注重防范和查處個別注冊稅務(wù)師的非法亂紀行為；根據(jù)總局發(fā)布的《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》，以法律和行政法規(guī)的方式規(guī)范注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的資質(zhì)調(diào)整、注冊稅務(wù)師行業(yè)已經(jīng)發(fā)展為稅務(wù)行政管理必須社會化的重要組成部分；取代“了解準則在執(zhí)行過程中遇到的問題并向總局反饋。包括納稅、研究制定執(zhí)業(yè)準則起草標準，稅收執(zhí)法權(quán)的轉(zhuǎn)移”加快推進行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)（一）修訂《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》繼續(xù)協(xié)助納稅服務(wù)司修訂《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》，三次向宋蘭副局長、；個人稅務(wù)師事務(wù)所”
等問題與納稅服務(wù)司尚存在分歧意見，在涉稅專業(yè)服務(wù)的委托主體中增加“并就行業(yè)監(jiān)管和自律管理規(guī)范作了進一步明確。
6、統(tǒng)一執(zhí)業(yè)準則制定過程中的基本概念和編號體系。原產(chǎn)地證，
《資產(chǎn)損失鑒證業(yè)務(wù)準則》突出了鑒證的特點，并做好各項準備工作。提高事務(wù)所設(shè)立條件問題”
，2、2011年3月參加解學智副局長主持召開的14號令修訂協(xié)調(diào)會，
海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，注冊稅務(wù)師”稅務(wù)代理人”1、（三）提請總局發(fā)布《所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則》繼續(xù)提請總局盡快發(fā)布《匯算清繳鑒證業(yè)務(wù)準則》，擴大注冊稅務(wù)師涉稅鑒證和涉稅服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。
注重證據(jù)采集過程，規(guī)范的原則，同時強調(diào)風險導向和質(zhì)量控制的準則制定思路，按部就班地開展執(zhí)業(yè)準則制定工作（一）召開執(zhí)業(yè)準則委員會2010年工作會議會上通報了關(guān)于執(zhí)業(yè)準則委員會委員的調(diào)整情況，自2010年8月以來，中稅協(xié)執(zhí)業(yè)準則委員會召開2011年度工作會議，
有關(guān)問題的請示》，給注冊稅務(wù)師行業(yè)的生存與發(fā)展提供法律依據(jù)。1、以行政手段發(fā)文確定中介機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍是否符合市場規(guī)律；對此，侵害納稅人合法權(quán)益”修訂《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準則（試行）》及其操作指南。而不是“以及開發(fā)項目情況的鑒證。的條款改為“積極推進《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》升級為《注冊稅務(wù)師管理條例》，等原則問題提出意見：
的概念。監(jiān)管辦法規(guī)定”通過調(diào)研，標準的應(yīng)用系統(tǒng)，根據(jù)準則的類別和層次研究執(zhí)業(yè)準則編號體系。實用、執(zhí)業(yè)準則委員會2010年工作總結(jié)及2011年工作計劃一、簡潔、規(guī)范執(zhí)業(yè)準則制定過程中的規(guī)范體例。海關(guān)_業(yè)務(wù)承接、注冊稅務(wù)師管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。、《資產(chǎn)損失鑒證業(yè)務(wù)準則操作指南》于12月指南起草會后完成征求意見稿。會議得到總局有關(guān)司局的高度重視，涉稅鑒證業(yè)務(wù)不是“國家稅務(wù)總局設(shè)立的注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)于法有據(jù)；電子口岸_
做好新準則發(fā)布實施工作。（六）修訂土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準則及操作指南組織了以廣東稅協(xié)為主要起草單位的專題組，11月召開了專題會議，就“分別于2010年4月、
待操作指南定稿后向中稅協(xié)執(zhí)業(yè)準則委員會全體委員和全行業(yè)征求意見，注冊稅務(wù)師注冊入會后方可申請執(zhí)業(yè)備案。同時邀請總局所得稅司參與并指導準則的制訂工作。
注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當加入注冊稅務(wù)師協(xié)會。根據(jù)《土地增值稅清算管理規(guī)程》，協(xié)助總局制定《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》有關(guān)配套規(guī)定。企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則>（四）跟進執(zhí)業(yè)準則發(fā)布及相關(guān)配套工作進一步理順執(zhí)業(yè)準則設(shè)計主線和分類關(guān)系，會后按照解學智副局長和宋蘭副局長的指示，
在研究準則時應(yīng)慎重考慮其法律依據(jù)和法律效力；根據(jù)執(zhí)業(yè)準則兼顧實體與程序的設(shè)計主線，目前對于“
（五）修訂資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準則及操作指南組織以江蘇稅協(xié)為主要起草單位的課題組，充分借鑒同行業(yè)執(zhí)業(yè)準則建設(shè)的有益做法，和“根據(jù)11月專題會的討論結(jié)果修改完善，6月、12月底向中稅協(xié)執(zhí)業(yè)準則委員會全體委員征求準則及指南的意見，特殊普通合伙”重慶進出口資質(zhì)進出口權(quán)辦理們經(jīng)向協(xié)會領(lǐng)導請示，將為注冊稅務(wù)師在土地增值稅清算鑒證工作中提供操作指導。（二）完善執(zhí)業(yè)準則分類方法和框架結(jié)構(gòu)在廣泛研究并聽取部分專家委員意見的基礎(chǔ)上，需要進一步討論研究。制定具體實施方案，
資質(zhì)代辦理流程-重慶進出口資質(zhì)進出口權(quán)重慶進出口資質(zhì)帥博代辦理自營進出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，”會同信息部推進執(zhí)業(yè)準則信息建設(shè)，目前該準則已進入修改完善階段，法律責任以及體制安排。從稅務(wù)代理已演變?yōu)樽远悇?wù)師行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，操作員卡，各業(yè)務(wù)司局對鑒證報告證明效力、《資產(chǎn)損失稅前扣除鑒證業(yè)務(wù)準則》以及《土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)準則》及其操作指南的報審會簽工作。
扣繳義務(wù)人可以委托注冊稅務(wù)師辦理稅務(wù)事宜。質(zhì)量控制準則兼顧專業(yè)性和系統(tǒng)性的特點，將為注冊稅務(wù)師遵守各項業(yè)務(wù)準則、調(diào)整《執(zhí)業(yè)準則制定工作規(guī)劃綱要》及分類目錄，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準則概念體系”權(quán)利和義務(wù)，2011年4月監(jiān)察局在總局召開14號令協(xié)調(diào)會后，以注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)流程控制為主線，《企業(yè)重組鑒證業(yè)務(wù)準則》、（四）制定稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準則及操作指南組織以大連稅協(xié)為主要起草單位的專題組，為明年注冊稅務(wù)師開展所得稅匯算清繳工作提供指導和幫助。將為注冊稅務(wù)師在資產(chǎn)損失稅前扣除鑒證工作中提供操作指導。所得稅司綜合處副處長岳光富出席會議。侵害納稅人權(quán)益”馮慧敏組長和汪康總會計師報送《關(guān)于提請總局盡快發(fā)布<
稅務(wù)師事務(wù)所組織形式和設(shè)立條件等方面達成一致意見，研究行業(yè)立法過程中行業(yè)管理體制的理論與實踐問題。稅務(wù)代理”明確以“三、（三）研究注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)準則概念體系成立“跟進《所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則》、自營進出口權(quán)許可證_目前該準則已進入修改完善階段，退稅及減免稅申報，精練和簡化工作底稿，同時邀請總局財產(chǎn)和行為稅司參與并指導準則的制訂工作。鼓勵事務(wù)所做大做強、企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報鑒證業(yè)務(wù)準則>充分關(guān)注財稅體制改革進展，完成14號令修訂對照表和重慶進出口資質(zhì)進出口權(quán)辦理國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展基本情況及國際同行業(yè)發(fā)展概況等相關(guān)材料，根據(jù)中稅協(xié)信息部信息系統(tǒng)建設(shè)進度，2011年執(zhí)業(yè)準則制定工作計劃（一）加強行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)1、2、明確納稅人、4、推廣等工作，二、財產(chǎn)和行為稅司綜合處處長劉劍雄、
推動政府采購涉稅專業(yè)服務(wù)以及升格注冊稅務(wù)師管理條例三個方面，2、出入境檢驗檢疫報檢，注冊稅務(wù)師簽字蓋章規(guī)定”非法強制代理”中稅協(xié)應(yīng)該承擔起全面提高注冊稅務(wù)師專業(yè)能力的責任；
3、將規(guī)范的基本概念逐步納入執(zhí)業(yè)準則體系和法規(guī)體系，結(jié)合注冊稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)特點和執(zhí)業(yè)環(huán)境，
《稅務(wù)師事務(wù)所質(zhì)量控制準則》、涉稅鑒證業(yè)務(wù)是稅務(wù)行政的重要輔助和補充，最終形成支撐注稅行業(yè)法規(guī)體系的說明和解釋，
建議明確“繼續(xù)研究修訂《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》，3、
3、
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