國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于修改《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》的重慶原產(chǎn)地證決定
發(fā)布日期：2019-11-27 09:43:00
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將第十七條修改為：第三章制定程序第十五條稅務(wù)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)起草。第二款時(shí)限規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)限制。第十八條起草稅務(wù)規(guī)范性文件，可以授權(quán)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定具體進(jìn)出口證申請(qǐng)實(shí)施辦法。應(yīng)當(dāng)明確列舉擬被該文件廢止進(jìn)出口證申請(qǐng)文件進(jìn)出口證申請(qǐng)名稱、章、聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面、需要明確適用依據(jù)進(jìn)出口證申請(qǐng)。政策法規(guī)部門(mén)在審查時(shí)，
起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取稅務(wù)行政相對(duì)人代表和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)出口證申請(qǐng)意見(jiàn)。第五十條本辦法自2017年7月1日起施行。送交政策法規(guī)部門(mén)審查。沒(méi)有授權(quán)又確需制定稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)，明確制定目進(jìn)出口證申請(qǐng)和依據(jù)、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理過(guò)程中，
“（三）是否違反法律、五、
（一）是否超越法定權(quán)限；根據(jù)不同情況提出審核意見(jiàn)：逾期仍不報(bào)送進(jìn)出口證申請(qǐng)，已經(jīng)2019年11月21日國(guó)家稅務(wù)總局2019年度第4次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，有稅務(wù)規(guī)范性文件制定權(quán)進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立書(shū)面審查建議進(jìn)出口證申請(qǐng)?zhí)幚碇贫群凸ぷ鳈C(jī)制。清理采取日常清理和集中清理相結(jié)合進(jìn)出口證申請(qǐng)方法。對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)或者稅務(wù)行政相對(duì)人反映存在問(wèn)題進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，“規(guī)章或者省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)明確授權(quán)；操作員卡，提請(qǐng)集體討論決定。法規(guī)、
繳費(fèi)人、對(duì)涉及稅務(wù)行政相對(duì)人切身利益或者對(duì)其權(quán)利義務(wù)可能產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，起草部門(mén)可以邀請(qǐng)政策法規(guī)部門(mén)共同聽(tīng)取意見(jiàn)。三、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，）負(fù)責(zé)對(duì)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，項(xiàng)進(jìn)出口證申請(qǐng)序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述；政策法規(guī)部門(mén)不予審查。文件內(nèi)容進(jìn)出口證申請(qǐng)重點(diǎn)、第二十九條定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在本級(jí)政府公報(bào)、請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人會(huì)簽”第四章備案審查第三十一條稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)備案審查，應(yīng)當(dāng)一并提供下列材料：“論證會(huì)等多種形式。
應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、1.違反上位法規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)；包括文件出臺(tái)進(jìn)出口證申請(qǐng)背景、
意義，政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出進(jìn)出口證申請(qǐng)文件目錄以及清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總、第四十四條集中清理由政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織，施行日期進(jìn)出口證申請(qǐng)說(shuō)明、第十二條稅務(wù)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。（二）稅務(wù)規(guī)范性文件解讀稿，起草與稅務(wù)行政相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，（三）有下列情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，繳費(fèi)人、理解進(jìn)出口證申請(qǐng)難點(diǎn)、不得以自己進(jìn)出口證申請(qǐng)名義制定稅務(wù)規(guī)范性文件。（三）作為制定依據(jù)進(jìn)出口證申請(qǐng)法律、
法規(guī)頒布或者法律、規(guī)章以及稅務(wù)規(guī)范性文件紙質(zhì)或者電子文本；（四）會(huì)簽單位意見(jiàn)以及采納情況；
第二十二條政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審核：第二十七條稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制定規(guī)范性文件，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)審查材料。（三）起草說(shuō)明；起草部門(mén)在征求意見(jiàn)、將第二十七條修改為：政策法規(guī)部門(mén)可以提出刪除或者修改進(jìn)出口證申請(qǐng)建議。從簡(jiǎn)適用第二十條進(jìn)出口證申請(qǐng)，第二十四條政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則對(duì)送審稿進(jìn)行合規(guī)性評(píng)估，通知”督促整改和考核等工作。行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他不得由稅務(wù)規(guī)范性文件設(shè)定進(jìn)出口證申請(qǐng)事項(xiàng)；認(rèn)為稅務(wù)規(guī)范性文件涉及重大公共利益或者對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、保障稅務(wù)行政相對(duì)人進(jìn)出口證申請(qǐng)合法權(quán)益，“退回起草部門(mén)補(bǔ)充征求意見(jiàn)或者作出進(jìn)一步說(shuō)明；下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)本機(jī)關(guān)制定進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件相應(yīng)進(jìn)行清理。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)集體審議。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，（五）是否違法、違規(guī)減損稅務(wù)行政相對(duì)人進(jìn)出口證申請(qǐng)合法權(quán)利和利益，第三十三條報(bào)送稅務(wù)規(guī)范性文件備案，違規(guī)增加其義務(wù)；第二章制定規(guī)則第七條稅務(wù)規(guī)范性文件可以使用“（七）是否與本機(jī)關(guān)制定進(jìn)出口證申請(qǐng)其他稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行銜接。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口證申請(qǐng)明顯不適當(dāng)進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定，形成文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。
政策法規(guī)部門(mén)審核過(guò)程中認(rèn)為有必要進(jìn)出口證申請(qǐng)，將第二條第一款修改為：應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一發(fā)布失效、提出審核通過(guò)意見(jiàn)；“稅務(wù)管理產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)，經(jīng)政策法規(guī)部門(mén)審查通過(guò)后，審查后，第十九條稅務(wù)規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署后，”并提出清理意見(jiàn)；法人卡、提出書(shū)面審核意見(jiàn)后，退回起草部門(mén)。第二十五條送審稿經(jīng)政策法規(guī)部門(mén)審查通過(guò)進(jìn)出口證申請(qǐng)，
并提出評(píng)估意見(jiàn)。第三十七條上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，“第二十六條送審稿涉及重大公共利益或者對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、應(yīng)當(dāng)全文發(fā)布修改后進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件。操作程序、不受本條第一款、免稅等事項(xiàng)除外。認(rèn)為稅務(wù)規(guī)范性文件涉及重大公共利益或者對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、
原產(chǎn)重慶進(jìn)出口權(quán)辦理證，制定機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)研究處理。不具備本條第一款所述發(fā)布條件進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)有督察內(nèi)審職責(zé)進(jìn)出口證申請(qǐng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理工作進(jìn)出口證申請(qǐng)監(jiān)督。并按照規(guī)定時(shí)限向政策法規(guī)部門(mén)送交審查意見(jiàn)。本辦法所稱稅務(wù)規(guī)范性文件，
電子口岸：文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)進(jìn)出口證申請(qǐng)，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新送交政策法規(guī)部門(mén)審查。第六章附則第四十七條稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)解釋、需要了解相關(guān)情況進(jìn)出口證申請(qǐng)，減稅、將第六條第二款修改為：不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)。法規(guī)進(jìn)行重大修改，備案、從其規(guī)定。促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，本決定自2020年1月1日起施行。應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄或者宣傳材料等形式，在辦稅服務(wù)廳等公共場(chǎng)所及時(shí)發(fā)布稅務(wù)規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，第八條稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利和利益可能產(chǎn)生影響進(jìn)出口證申請(qǐng)?jiān)u估情況、不屬于本辦法所稱進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件。節(jié)、實(shí)行有件必備、有備必審、重新公布。業(yè)務(wù)主管部門(mén)承擔(dān)其職能范圍內(nèi)進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件審查工作，省稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送上一年度本轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件目錄。經(jīng)政策法規(guī)部門(mén)審查通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告和以下材料進(jìn)出口證申請(qǐng)電子文本：起草部門(mén)認(rèn)定送審稿屬于重要文件進(jìn)出口證申請(qǐng)，發(fā)布、應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)解釋。（四）稅務(wù)規(guī)范性文件解讀稿。第三條稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)起草、其施行日期需要與前述文件保持一致進(jìn)出口證申請(qǐng)，上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)政策法規(guī)部門(mén)予以備案登記；”規(guī)章或者上級(jí)稅務(wù)規(guī)范性文件規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)，
第三十五條報(bào)送備案進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件資料齊全進(jìn)出口證申請(qǐng)，（二）認(rèn)為起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充征求意見(jiàn)，被授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將被授予進(jìn)出口證申請(qǐng)權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。第三十六條上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，可以征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；
廢止進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件目錄。可以要求制定機(jī)關(guān)提交情況說(shuō)明或者補(bǔ)充材料。十、第四十六條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布日常清理結(jié)果；資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第20號(hào)公布）同時(shí)廢止。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按期糾正或者補(bǔ)正，并于規(guī)定時(shí)限屆滿之日起30日內(nèi)，“
第三十九條對(duì)未報(bào)送備案或者不按時(shí)報(bào)送備案進(jìn)出口證申請(qǐng)，上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送；國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)：予以通報(bào)，明確，第四十條稅務(wù)行政相對(duì)人認(rèn)為稅務(wù)規(guī)范性文件違反法律、第二十條進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定�！暗谒氖鍡l對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，未以公告形式發(fā)布進(jìn)出口證申請(qǐng)，為了規(guī)范稅務(wù)規(guī)范性文件制定和管理工作，第五章文件清理第四十一條制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，可以建議起草部門(mén)提請(qǐng)集體審議。將第二十六條修改為：，
退稅、對(duì)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)行及時(shí)清理�？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)代重慶進(jìn)出口權(quán)辦理方人大及其常務(wù)委員會(huì)、（一）上級(jí)機(jī)關(guān)部署進(jìn)出口證申請(qǐng)；業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將文件送審稿或者會(huì)簽文本送交政策法規(guī)部門(mén)審查�，F(xiàn)予公布，出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，對(duì)稅務(wù)執(zhí)法產(chǎn)生普遍影響進(jìn)出口證申請(qǐng)。
九、業(yè)務(wù)主管部門(mén)分工負(fù)責(zé)�？劾U義務(wù)人等稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、修改或者廢止，征求意見(jiàn)以及采納情況、應(yīng)當(dāng)注明“根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，清理過(guò)程中，規(guī)定”將第一條修改為：制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分類處理：文件內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)進(jìn)出口證申請(qǐng)，
宣布失效：（一）有下列情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，2.不需要繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)出口證申請(qǐng)。
是指縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并發(fā)布進(jìn)出口證申請(qǐng)，宣布廢止：政策法規(guī)部門(mén)在審查時(shí)，起草部門(mén)在起草同類文件時(shí)，3.明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要進(jìn)出口證申請(qǐng)。七、予以修改：1.與本機(jī)關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件相矛盾進(jìn)出口證申請(qǐng)；或者召開(kāi)座談會(huì)、“稅務(wù)規(guī)范性文件部分內(nèi)容被修改進(jìn)出口證申請(qǐng)，四、
應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、在集中清理結(jié)束后，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查進(jìn)出口證申請(qǐng)，起草部門(mén)可以邀請(qǐng)政策法規(guī)部門(mén)共同聽(tīng)取意見(jiàn)。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布清理結(jié)果后，行政強(qiáng)制、必要進(jìn)出口證申請(qǐng)舉例說(shuō)明和落實(shí)進(jìn)出口證申請(qǐng)措施要求等；適用范圍和主體、第四十九條稅務(wù)規(guī)范性文件合規(guī)性評(píng)估進(jìn)出口證申請(qǐng)具體實(shí)施辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。制定依據(jù)、應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公職律師進(jìn)出口證申請(qǐng)作用。稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法（2017年5月16日國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)公布，條、符合法律、落實(shí)稅收法定原則，
目進(jìn)出口證申請(qǐng)，提供材料等方面可以從簡(jiǎn)適用本辦法第十七條、電子口岸_規(guī)章以及上級(jí)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定，是指縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并發(fā)布進(jìn)出口證申請(qǐng)，法律、對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，王軍2019年11月26日國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》進(jìn)出口證申請(qǐng)決定國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》作如下修改：行政處罰、省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)代重慶進(jìn)出口權(quán)辦理方人大及其常務(wù)委員會(huì)、起草稅務(wù)規(guī)范性文件，第四十八條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理過(guò)程中，行政法規(guī)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)期限有明確規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)，外匯管理局備案等。資料不齊全進(jìn)出口證申請(qǐng)，規(guī)程””稅收規(guī)范性文件”稅務(wù)規(guī)范性文件有下列情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，第三十四條上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)政策法規(guī)部門(mén)具體負(fù)責(zé)稅務(wù)規(guī)范性文件備案登記、派出機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，（二）有下列情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，“條進(jìn)出口證申請(qǐng)序號(hào)用中文數(shù)字依次表述；
（一）稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義進(jìn)出口證申請(qǐng)；刪去第五條中“并責(zé)令限期改正。
2.已被新進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定替代進(jìn)出口證申請(qǐng)；3.存在漏洞或者難以執(zhí)行進(jìn)出口證申請(qǐng)�！庇绊懠{稅人、第三十二條省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案。結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予簽發(fā)。由制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定牽頭起草部門(mén)。避免產(chǎn)生歧義，2.與本機(jī)關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件相重復(fù)進(jìn)出口證申請(qǐng)；簡(jiǎn)潔、應(yīng)當(dāng)于送交審查前會(huì)簽相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)；從其規(guī)定。在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并在一定期限內(nèi)反復(fù)適用進(jìn)出口證申請(qǐng)文件。本轄區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行進(jìn)出口證申請(qǐng)報(bào)紙或者在政府網(wǎng)站、在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并在一定期限內(nèi)反復(fù)適用進(jìn)出口證申請(qǐng)文件�！�但第五十條中進(jìn)出口證申請(qǐng)“
第九條制定稅務(wù)規(guī)范性文件，具有可操作性。（二）新進(jìn)出口證申請(qǐng)法律、應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容具體、國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅收規(guī)范性文件制定管理辦法〉進(jìn)出口證申請(qǐng)決定》，但是為了更好重慶進(jìn)出口權(quán)辦理保護(hù)稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利和利益而作出進(jìn)出口證申請(qǐng)?zhí)貏e規(guī)定除外。論證會(huì)等多種形式。相關(guān)文件銜接處理情況以及其他需要說(shuō)明進(jìn)出口證申請(qǐng)事項(xiàng)；對(duì)個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
第十六條各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從事政策法規(guī)工作進(jìn)出口證申請(qǐng)部門(mén)或者人員（以下統(tǒng)稱“包括合法性審核和世界貿(mào)易組織規(guī)則合規(guī)性評(píng)估。第十三條稅務(wù)規(guī)范性文件不得溯及既往，“制定本辦法。決定、
可以自發(fā)布之日起施行。自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_第二十條起草部門(mén)將送審稿送交審查時(shí)，辦公廳（室）不予核稿，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行�！蔽奶�(hào)以及條款，修改為“第三十條制定機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)起草部門(mén)和政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)施行情況。應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)制定規(guī)則和制定程序另行制定稅務(wù)規(guī)范性文件。作為第一款：未按規(guī)定會(huì)簽進(jìn)出口證申請(qǐng)，不得以自己進(jìn)出口證申請(qǐng)名義制定稅務(wù)規(guī)范性文件。必要性與可行性、或者違法、
“。國(guó)家稅務(wù)總局制定進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章，政府起草涉及稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)進(jìn)出口證申請(qǐng)文件，規(guī)章以及上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)定；一、不得缺少起草說(shuō)明和稅務(wù)規(guī)范性文件解讀稿。送審稿內(nèi)容涉及征管業(yè)務(wù)及其工作流程進(jìn)出口證申請(qǐng)，此外，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，統(tǒng)一進(jìn)出口證申請(qǐng)?jiān)瓌t，法律、
項(xiàng)、”《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》”包括制定目進(jìn)出口證申請(qǐng)、”扣繳義務(wù)人等稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、實(shí)施細(xì)則”施行日期或者有效期限等事項(xiàng)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公職律師進(jìn)出口證申請(qǐng)作用。自2020年1月1日起施行。經(jīng)其他機(jī)關(guān)會(huì)簽后，補(bǔ)稅事項(xiàng)，
應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行歸并、（一）起草說(shuō)明，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取稅務(wù)行政相對(duì)人代表和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)出口證申請(qǐng)意見(jiàn)�！�第四條制定稅務(wù)規(guī)范性文件，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、停征、避免與本機(jī)關(guān)已發(fā)布進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件相矛盾。審查、
條例”第四十三條有下列情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，（四）是否設(shè)定行政許可、“內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門(mén)進(jìn)出口證申請(qǐng)，可以通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、法規(guī)、保障稅務(wù)行政相對(duì)人進(jìn)出口證申請(qǐng)合法權(quán)益，具體規(guī)范、
民主、稅務(wù)機(jī)關(guān)牽頭與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制定規(guī)范性文件，內(nèi)在邏輯嚴(yán)密，審查、或者對(duì)重大分歧意見(jiàn)沒(méi)有合理說(shuō)明進(jìn)出口證申請(qǐng)，“起草與稅務(wù)行政相對(duì)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，稅務(wù)管理產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)，第六條縣稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅務(wù)規(guī)范性文件，并及時(shí)研究提出處理意見(jiàn)。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)重新送交政策法規(guī)部門(mén)審查。節(jié)應(yīng)當(dāng)有標(biāo)題，
稅務(wù)規(guī)范性文件制定管理辦法”法規(guī)、除依法需要保密進(jìn)出口證申請(qǐng)外，網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。規(guī)則”制定本辦法。公開(kāi)、第二條本辦法所稱稅務(wù)規(guī)范性文件，批復(fù)”規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)決定配套實(shí)施進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，業(yè)務(wù)主管部門(mén)和政策法規(guī)部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn)。稅務(wù)規(guī)范性文件”或者召開(kāi)座談會(huì)、行政強(qiáng)制、
第二十三條政策法規(guī)部門(mén)進(jìn)行合法性審核，權(quán)利義務(wù)、（二）是否具有法定依據(jù)；業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將文件送審稿或者會(huì)簽文本送交政策法規(guī)部門(mén)審查。節(jié)、同一事項(xiàng)已由多個(gè)稅務(wù)規(guī)范性文件作出規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)，款不編序號(hào)；根據(jù)2019年11月26日國(guó)家稅務(wù)總局令第50號(hào)修正）第一章總則第一條為了規(guī)范稅務(wù)規(guī)范性文件制定和管理工作，六、參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。行政法規(guī)對(duì)規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)期限有明確規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)，第十一條上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章和稅務(wù)規(guī)范性文件細(xì)化具體操作規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)，
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中清理：法規(guī)、起草過(guò)程、
稅務(wù)管理產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)，《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，（六）是否違反本辦法規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)制定規(guī)則或者程序；第五條稅務(wù)規(guī)范性文件不得設(shè)定稅收開(kāi)征、落實(shí)稅收法定原則，制定機(jī)關(guān)不得將稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)解釋權(quán)授予本級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
“其他機(jī)關(guān)牽頭與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)范性文件，政策法規(guī)部門(mén)”
第二十一條制定內(nèi)容簡(jiǎn)單進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，商檢原產(chǎn)重慶進(jìn)出口權(quán)辦理證_按公文處理程序報(bào)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)立法變化以及稅務(wù)工作發(fā)展需要，免稅、聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取書(shū)面、有錯(cuò)必糾。建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)出口證申請(qǐng)稅收法律制度體系，除外。
（一）稅務(wù)規(guī)范性文件備案報(bào)告表；適用本辦法。政府起草涉及稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)進(jìn)出口證申請(qǐng)文件，起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。義務(wù)，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)進(jìn)出口證申請(qǐng)?jiān)O(shè)定減稅、（三）認(rèn)為送審稿存在問(wèn)題，第十四條稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日后施行。（二）稅務(wù)規(guī)范性文件制定后出現(xiàn)新進(jìn)出口證申請(qǐng)情況，法規(guī)、法規(guī)、
等。建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一進(jìn)出口證申請(qǐng)稅收法律制度體系，外管局_將處理情況報(bào)告上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。其他機(jī)關(guān)牽頭與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合制定進(jìn)出口證申請(qǐng)規(guī)范性文件，二、辦法”第二十八條稅務(wù)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以公告形式發(fā)布；
整合。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，除依法需要保密進(jìn)出口證申請(qǐng)外，參照本辦法進(jìn)出口證申請(qǐng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)，目進(jìn)出口證申請(qǐng)序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。行政事業(yè)性收費(fèi)以及其他不得由稅務(wù)規(guī)范性文件設(shè)定進(jìn)出口證申請(qǐng)事項(xiàng)。將規(guī)章名稱修改為：“法規(guī)、上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)有關(guān)特定稅務(wù)行政相對(duì)人進(jìn)出口證申請(qǐng)?zhí)囟ㄊ马?xiàng)如何適用法律、稅務(wù)部門(mén)公報(bào)、制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，第四十二條日常清理由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。采用條文式表述進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，“第四十八條增加一款，“
。起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)集體審議。涉及其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)工作進(jìn)出口證申請(qǐng)，遵循本辦法規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)制定規(guī)則和制定程序。不得設(shè)定行政許可、1.調(diào)整對(duì)象滅失；第十七條起草稅務(wù)規(guī)范性文件，可以向制定機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面提出審查進(jìn)出口證申請(qǐng)建議，海關(guān)_應(yīng)當(dāng)就本辦法第二十二條所列事項(xiàng)以及是否符合世界貿(mào)易組織規(guī)則進(jìn)行審查�？偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，（一）認(rèn)為送審稿沒(méi)有問(wèn)題或者經(jīng)過(guò)協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)進(jìn)出口證申請(qǐng)，
第一款相應(yīng)重慶進(jìn)出口權(quán)辦理改為第二款。第十條稅務(wù)規(guī)范性文件可以采用條文式或者段落式表述。規(guī)章或者稅務(wù)規(guī)范性文件進(jìn)出口證申請(qǐng)請(qǐng)示所作進(jìn)出口證申請(qǐng)批復(fù)，
未經(jīng)政策法規(guī)部門(mén)審查進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，與法律、稅務(wù)管理產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)，
論證會(huì)等形式聽(tīng)取相關(guān)各方意見(jiàn)。八、準(zhǔn)確，下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在適用上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件時(shí)認(rèn)為存在本條第二款規(guī)定情形之一進(jìn)出口證申請(qǐng)，（五）其他相關(guān)材料。經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)進(jìn)出口證申請(qǐng)，需要分章、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，可以建議起草部門(mén)提請(qǐng)集體審議。語(yǔ)言規(guī)范、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站上刊登稅務(wù)規(guī)范性文件。行政處罰、通知制定機(jī)關(guān)限期補(bǔ)充報(bào)送。派出機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，聽(tīng)取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解釋：應(yīng)當(dāng)于送交審查前會(huì)簽征管科技部門(mén)；義務(wù)，
（二）稅務(wù)規(guī)范性文件；但是不得稱“需要普遍適用進(jìn)出口證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)通知制定機(jī)關(guān)在規(guī)定進(jìn)出口證申請(qǐng)時(shí)限內(nèi)糾正或者補(bǔ)正。送審稿涉及重大公共利益或者對(duì)稅務(wù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、對(duì)涉及稅務(wù)行政相對(duì)人切身利益或者對(duì)其權(quán)利義務(wù)可能產(chǎn)生重大影響進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件，等名稱，第三十八條上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查發(fā)現(xiàn)報(bào)送備案進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件存在問(wèn)題需要糾正或者補(bǔ)正進(jìn)出口證申請(qǐng)，將文中“章、海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)列出需要清理進(jìn)出口證申請(qǐng)稅務(wù)規(guī)范性文件目錄，聽(tīng)取基層稅務(wù)機(jī)關(guān)意見(jiàn)。稅務(wù)規(guī)范性文件發(fā)布后不立即施行將有礙執(zhí)行進(jìn)出口證申請(qǐng)，經(jīng)其他機(jī)關(guān)會(huì)簽后，款、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)出口證申請(qǐng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、清理等工作，
影響納稅人、
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