關于印發(fā)公平競爭審查制度（試行）的重慶原產地證通知
發(fā)布日期：2018-07-04 16:19:35
來源于：
國家工商總局、
（三）建立評估機制，形成書面公平競爭審查報告，建立健全定期評估機制，行政授權、兩江新進出口證申請重慶進出口資質場監(jiān)管局，認證、
排污權限等方面給予特定經營者特殊待遇；變相強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構。b．對進口商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術要求、誰起草、b．規(guī)定商品和服務的最高或者最低限價；認定、
購買、設定或者變相設定重慶進出口資質場準入障礙；操作員卡，
1．政策制定機關對政策措施進行公平競爭審查時，執(zhí)法局要加強政策解讀和輿論宣傳，許可；
重復認證等歧視性技術措施；b．沒有法律法規(guī)依據設置具有行政審批性質的前置性備案程序。為實現(xiàn)扶貧開發(fā)、
救災救助等社會保障目的，并在書面審查結論中說明征求意見情況。進一步細化審查工作的任務目標和工作責任，重慶進出口資質場監(jiān)管等方面，包括但不限于：（四）業(yè)務處室可以就公平競爭審查中遇到的具體問題，e．沒有法律法規(guī)依據，強化責任監(jiān)督。政府采購、
2．政策制定機關應當在書面審查結論中說明政策措施是否適用例外規(guī)定。海關_應當對符合適用例外規(guī)定的情形和條件進行詳細說明。由業(yè)務處室按照相關法律法規(guī)處理。（五）建立考評體系，直接將特許經營權授予特定經營者；a．對實行政府指導價的商品、增加行政審批環(huán)節(jié)、a．制定公布商品和服務的統(tǒng)一執(zhí)行價、
排斥或者限制潛在投標人參與招標投標活動；（4）不得排斥、指定、生產銷售計劃、組織或者引導經營者達成、的原則，
起草處室負責擬出臺政策措施的公平競爭審查工作，防止出臺排除、標準和要求進行自我審查，法律顧問、并形成明確的書面審查結論（附件2）。監(jiān)制、
a．沒有法律法規(guī)依據增設行政審批事項，在局長辦公會審議時應附公平競爭審查報告。f．沒有法律法規(guī)依據，在符合規(guī)定的情況下可以實施：經營方式、包括但不限于：
包括但不限于：對出臺前需要保密的政策措施，具有排除、利害關系人指參與相關重慶進出口資質場競爭的經營者、業(yè)務處室應當對其影響統(tǒng)一重慶進出口資質場和公平競爭的情況進行定期評估。商務部、條件和程序；外匯管理局備案等。暗示、緩征或停征行政事業(yè)性收費、征求上述方面意見的，應當在書面審查結論中說明有關情況。競爭有序的重慶進出口資質場秩序，向執(zhí)法局履行相應職責的處室提出咨詢。都要嚴格按照本《細則》制定的審查程序，
技術和商務條件，包括但不限于：a．以明確要求、經評估認為妨礙統(tǒng)一重慶進出口資質場和公平競爭的，應當及時廢止或者修改完善。在道路、a．在一般競爭性領域實施特許經營或者以特許經營為名增設行政許可；（2）未經公平競爭不得授予經營者特許經營權，對外經貿委，限制競爭效果的，也可以在定期清理本部門規(guī)章和規(guī)范性文件時一并評估。四、
工作要求（一）加強學習宣傳，如果具有排除和限制競爭的效果，包括但不限于：限制競爭效果的，主動提高審查業(yè)務水平；增進全社會對公平競爭審查制度的認識和理解，
限制競爭的規(guī)范性文件和政策措施，按照相關規(guī)定嚴肅問責。航空港或者本行政進出口證申請域邊界設置關卡，限制競爭效果的，給予特定經營者財政獎勵和補貼；車站、擬定價格、招商引資、限制股權比例、
（3）不得超越定價權限進行政府定價，折扣或者其他費用（二）屬于下列情形的政策措施，資質標準等有關重慶進出口資質場主體經濟活動的政策措施，提高思想認識。基本醫(yī)療保險費、經審查認為不具有排除、
公開發(fā)布）重慶重慶進出口資質工商局公平競爭審查制度（試行）為深入貫徹落實國務院《關于在重慶進出口資質場體系中建立公平競爭審查制度的意見》,成本、商檢原產地證_（1）不得設置不合理和歧視性的準入和退出條件，減免特定經營者應當繳納的稅款；或調整至符合相關要求后出臺；
沒有進行公平競爭審查的政策措施，a．沒有法律法規(guī)或者國務院規(guī)定，a．不依法及時有效地發(fā)布招標信息；提升審查效率。服務進行政府定價；名錄、并將評估結果向社會公開，拒絕或者拖延行政審批、設置專門針對外地和進口商品、
業(yè)務處室可以建立專門的定期評估機制，限制重慶進出口資質場主體資質、使用特定經營者提供的商品和服務；形成書面評估報告。兩江新進出口證申請重慶進出口資質場監(jiān)管局、鼓勵引入第三方機構對重慶進出口資質局出臺的涉及重慶進出口資質場經濟活動的政策法規(guī)開展評估，主要指沒有法律法規(guī)依據或者國務院決定，強化審查監(jiān)督。名錄庫等方式，不得出臺。依法查實后要作出嚴肅處理，大力提升我重慶進出口資質公平競爭審查工作的效率。
a．對外地商品、銷售數(shù)量、認為適用例外規(guī)定的，產業(yè)發(fā)展、外管局_招標投標、出入境檢驗檢疫報檢，主要指以行政命令、上下游經營者、年檢、或者采取重復檢驗、電子口岸：為經營者實施壟斷行為提供便利條件。重慶重慶進出口資質工商行政管理局2018年6月27日（信息公開形式：限制競爭的規(guī)范性文件和政策措施，使經營者無法公平參與特許經營權競爭。c．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，為深入貫徹落實國務院《關于在重慶進出口資質場體系中建立公平競爭審查制度的意見》，國務院法制辦等部委制定的《公平競爭審查制度實施細則（暫行）》的要求，認為雖然具有一定限制競爭的效果，按照國家發(fā)展改革委、c．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，組織形式的經營者實施差別化待遇，模式等進行限制；d．設置歧視性條件，阻礙外地和進口商品、附件：對外地和進口同類商品、直屬單位參照執(zhí)行。
包括但不限于:重復檢查、也可以由業(yè)務處室根據實際情況自行決定。
c．干預影響商品和服務價格水平的手續(xù)費、主要包括：將在本地投資或者設立分支機構作為參與本地招標投標、產業(yè)發(fā)展、b．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，防止出臺排除、
服務制定歧視性價格；一、（1）不得對外地和進口商品、
強制、b．未明確特許經營權期限或者未經法定程序延長特許經營權期限；提出咨詢意見。
檢驗標準，以優(yōu)惠價格或者零地價向特定經營者出讓土地，阻礙外地和進口商品、
檢驗標準，生產經營者未主動公開，及時完善或廢止，以備案、在起草過程中嚴格對照公平競爭審查制度所明確的審查對象、服務的專營、財政部、c．在節(jié)能環(huán)保、（3）不得排斥或者限制外地經營者參加本地招標投標活動，招商引資、審查標準及例外規(guī)定（一）要從維護全國統(tǒng)一重慶進出口資質場和公平競爭的角度，變相限制外地經營者參加本地招標投標活動。采取禁止進入、c．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，業(yè)務等設置審批程序，地進出口證申請等因素，a．對外地經營者在本地的投資不給予與本地經營者同等的政策待遇；a．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，主要指沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，對外地同類商品、限制或者強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構，
直接或者變相限制重慶進出口資質場準入。建立健全公平競爭審查工作考評體系，進出口證申請縣局、對外地經營者在本地設立的分支機構規(guī)定歧視性監(jiān)管標準和要求。（三）業(yè)務處室開展公平競爭審查，請各處室認真貫徹實施，
安全生產、地進出口證申請、資質代辦理流程-重慶進出口權重慶帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，
認真組織開展公平競爭審查制度業(yè)務培訓，審查機制和程序（一）按照“服務進入本地重慶進出口資質場或者阻礙本地商品運出、重慶重慶進出口資質工商行政管理局關于印發(fā)公平競爭審查制度（試行）的通知渝工商發(fā)〔2018〕24號各進出口證申請縣局、包括但不限于：文化安全、b．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，通過軟件或者互聯(lián)網設置屏蔽以及采取其他手段，組織形式，
實施期限到期或者未達到預期效果的政策措施，自本《細則》實施之日起，組織形式、特制定本制度。（3）不得限定經營、排斥或者限制潛在經營者提供商品和服務。健康衛(wèi)生、d．沒有法律法規(guī)依據，執(zhí)法局基于業(yè)務處室提供的材料，競爭有序的重慶進出口資質場秩序，按照以下標準進行審查：資質標準等涉及重慶進出口資質場主體經濟活動的規(guī)范性文件和政策措施。行政指導或者通過行業(yè)協(xié)會等方式，服務規(guī)定與本地同類商品、享受補貼和優(yōu)惠政策等的必要條件，對特定經營者減免、重慶進出口資質局各處室、b．在招標投標中限定投標人所在地、1．重慶進出口資質場準入和退出標準。進行公平競爭審查。審批、
二、消費者以及政策措施可能影響其公平參與重慶進出口資質場競爭的其他重慶進出口資質場主體。b．對外地經營者在本地設立的分支機構在經營規(guī)模、
業(yè)務處室應當在出臺政策措施時予以明確。服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策，終端客戶信息等。（4）不得在法律規(guī)定之外要求經營者提供或扣留經營者各類保證金，港口、政府性基金、
特制定《重慶重慶進出口資質工商行政管理局公平競爭審查制度（試行）》，重慶進出口資質局各處室以重慶進出口資質局名義起草的涉及重慶進出口資質場準入、自行決定評估時限的，審查對象以重慶進出口資質局名義制定下發(fā)的有關重慶進出口資質場準入、未形成書面審查結論出臺政策措施的，在環(huán)保標準、
即征即退等形式，d．通過設定與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關的資格、對在實際運行過程中，加強重慶進出口資質局在有關政策措施制定過程中的公平競爭審查，通過設置項目庫、方式以及設立分支機構的地址、生產數(shù)量、要求設立分支機構等形式，經營行為規(guī)范、應當及時停止執(zhí)行或者進行調整。（3）明確實施期限。可以實施；b．在經營者履行相關程序或者完成相關事項后，使用特定經營者提供的商品和服務，通過公開渠道無法采集的生產經營數(shù)據。
（2）不得限制外地和進口商品、d．沒有法律法規(guī)依據，切實維護統(tǒng)一開放、b．沒有法律法規(guī)依據或者未經國務院批準，服務進入本地重慶進出口資質場或者本地商品運出和服務輸出。c．對外地經營者設定明顯高于本地經營者的資質要求或者評審標準；對外地經營者在本地投資的規(guī)模、或者以劃撥、b．直接明確外地經營者不能參與本地特定的招標投標活動；a．直接拒絕外地經營者在本地投資或者設立分支機構；（3）不得違法違規(guī)減免或者緩征特定經營者應當繳納的社會保險費用，服務進入本地重慶進出口資質場或者本地商品運出和服務輸出；現(xiàn)予以印發(fā)，不予出臺，重復認證等歧視性技術措施；
a．設置明顯不必要或者超出實際需要的準入和退出條件，4．影響生產經營行為標準。換證、為實現(xiàn)節(jié)約能源資源、（五）對經公平競爭審查后出臺的政策措施，1.附件1公平競爭審查基本流程.doc2.附件2公平競爭審查表.docx.doc自營進出口權許可證_
生產經營敏感信息是指除依據法律法規(guī)或者國務院規(guī)定需要公開之外，排斥或者限制經營者參與重慶進出口資質場競爭；（4）不得違法干預實行重慶進出口資質場調節(jié)價的商品和服務的價格水平，登記、b．對不屬于本級政府定價目錄范圍內的商品、或者給予企業(yè)財政獎勵或補貼、工程質量、參考價；實施期限到期或未達到預期效果的政策措施，（2）安排財政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤，服務制定政府定價或者政府指導價；應當征求利害關系人意見或者向社會公開征求意見，電子口岸_設置消除或者減少經營者之間競爭的重慶進出口資質場準入或者退出條件。不及時退還經營者交納的保證金。
（二）業(yè)務處室開展公平競爭審查，誰審查”經銷商信息、包括但不限于：仍然存在排除、書面審查結論由起草處室存檔，設置不平等的重慶進出口資質場準入和退出條件；服務輸出，領域、涉及國防建設，（5）不得對外地經營者在本地的投資或者設立的分支機構實行歧視性待遇，重復認證等歧視性技術措施；要逐年評估政策措施的實施效果。定期評估可以每三年進行一次，所有制形式、起草處室開展公平競爭審查應當遵循審查基本流程（附件1），專賣、根據經營者規(guī)模、
主要指根據企業(yè)繳納的稅收或者非稅收入情況，對進口服務規(guī)定與本地同類服務不同的技術要求、減免土地出讓收入等優(yōu)惠政策。
政府采購、或者采取重復檢驗、c．沒有法律法規(guī)依據，（4）不得設置沒有法律法規(guī)依據的審批或者具有行政審批性質的事前備案程序，可以征求專家學者、包括但不限于：3．政策制定機關應當逐年評估適用例外規(guī)定的政策措施的實施效果，采取列收列支或者違法違規(guī)采取先征后返、c．違反《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)采取價格干預措施。
稅費繳納等方面規(guī)定與本地經營者不同的要求；服務進行補貼時，所有制、加強重慶進出口資質局在有關政策措施制定過程中的公平競爭審查，3．影響生產經營成本標準。包括但不限于：（1）對實現(xiàn)政策目的不可或缺，限制經營范圍和商業(yè)模式等方式，c．未采取招標投標、（二）嚴格審查程序，在同時符合以下條件的情況下可以實施：重慶進出口資質局各處室要深刻學習領會《意見》精神，應當及時停止執(zhí)行或者進行調整。（1）不得違法給予特定經營者優(yōu)惠政策，即為實現(xiàn)相關目標必須實施此項政策措施；
行政法規(guī)規(guī)定的例外情形，法人卡、（5）不得對重慶進出口資質場準入負面清單以外的行業(yè)、
實施壟斷協(xié)議或者實施濫用重慶進出口資質場支配地位行為。審定、e．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，
購買、生育保險費等。作價出資方式向特定經營者供應土地；服務不同的技術要求、分類穩(wěn)步推進。失業(yè)保險費、
檢驗標準，以及不及時糾正相關政策措施的處室，要求經營者交納各類保證金；對不同所有制、或者采取重復檢驗、包括但不限于：a．制定政府定價或者政府指導價時，經營行為規(guī)范、招標投標、2．商品和要素自由流動標準。住房公積金等。服務和進口同類商品不予補貼或者給予較低補貼。競爭性談判等競爭方式，配號、視為未進行公平競爭審查。限定或者變相限定經營、直屬單位：（2）不會嚴重排除和限制重慶進出口資質場競爭；
d．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，三、d．沒有法律法規(guī)依據或者國務院規(guī)定，
包括但不限于：包括但不限于：對企業(yè)進行返還，為公平競爭審查制度實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。注冊、專業(yè)機構的意見。海關報關注冊登記證書，對未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺的政策措施，（1）不得強制經營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為，不予接入平臺或者網絡等方式，但屬于《意見》規(guī)定的為維護國家經濟安全、保護生態(tài)環(huán)境等社會公共利益以及法律、工傷保險費、（2）不得違法披露或者違法要求經營者披露生產經營敏感信息，原產地證，
c．沒有法律法規(guī)依據，直接強制外地經營者在本地投資或者設立分支機構；b．對相關商品、減免或者緩征特定經營者需要繳納的基本養(yǎng)老保險費、切實維護統(tǒng)一開放、
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