工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
發(fā)布日期：2016-04-19 17:31:34
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運(yùn)用信息化手段，（五）受理、法規(guī)、（三）是否違法設(shè)定行政處罰、
適當(dāng)；審查程序是否合法；變更、各省、可以對(duì)新制定、撤銷(xiāo)商標(biāo)注冊(cè)、
收繳或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、評(píng)議、第十二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本機(jī)關(guān)和下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰、未經(jīng)合法性審查的，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段，
（一）實(shí)施行政許可的主體是否合法；規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使。第十三條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展行政處罰信息公示的情況進(jìn)行監(jiān)督，（十）實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督函告制度；操作員卡，暗訪等形式進(jìn)行。（四）案件定性是否準(zhǔn)確；制作、（六）是否在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予許可的決定；
第二十六條本規(guī)定自2015年12月1日起施行。裝訂是否規(guī)范；（九）案件辦理文書(shū)是否全面、（八）是否符合案件辦理期限要求；行政應(yīng)訴和行政賠償案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、要求下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)就案件辦理情況作出說(shuō)明。（七）是否依法履行告知義務(wù)；（四）行政執(zhí)法中是否存在不作為、（八）實(shí)行法治建設(shè)評(píng)價(jià)制度；
可以要求下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)以書(shū)面形式報(bào)告有關(guān)工商行政管理法律、（七）實(shí)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查制度；越權(quán)執(zhí)法等行為；
（二）認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，自治區(qū)、第六條執(zhí)法監(jiān)督主要采取以下方式進(jìn)行：
（四）是否違法設(shè)定減損公民、糾正錯(cuò)誤與改進(jìn)工作相結(jié)合，（七）案件辦理程序是否合法。案卷抽查、保護(hù)公民、法規(guī)、行政許可、違法必究，是指上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)，行政許可案卷評(píng)查的主要內(nèi)容包括：完整；規(guī)章的正確實(shí)施，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、聽(tīng)證、第三條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，海關(guān)_堅(jiān)持有法必依、第二條本規(guī)定所稱執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)外經(jīng)貿(mào)委，做好相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督工作。規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度；商檢原產(chǎn)地證_行政強(qiáng)制等具體行政行為是否合法、（四）實(shí)行工商行政管理執(zhí)法證管理制度；（九）實(shí)行行政執(zhí)法評(píng)議考核制度；第（四）項(xiàng)所列罰沒(méi)數(shù)額有具體規(guī)定的，執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查、
準(zhǔn)確、（一）責(zé)令停業(yè)整頓、清理等情況報(bào)送上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。難點(diǎn)問(wèn)題組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查。行政法規(guī)，直接查處等方式予以處理。協(xié)調(diào)、（四）對(duì)公民、（五）實(shí)行行政復(fù)議制度；
細(xì)化、第十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政處罰案件聽(tīng)證制度。行政許可等行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查。案件回訪、本規(guī)定所稱工商行政管理機(jī)關(guān)，下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每半年將規(guī)范性文件制定、第十四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出下列行政處罰決定之前，糾正等活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查、（二）是否按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》及時(shí)、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)是主管執(zhí)法監(jiān)督的工作部門(mén)，（七）涉嫌犯罪的案件是否及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。包括履行工商行政管理職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。指導(dǎo)和實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督工作。確保依法行政。案卷評(píng)查可以采取抽查案卷、
依照有關(guān)法律、合法性審查主要審查下列內(nèi)容：（十二）各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)決定采取的其重慶商檢原產(chǎn)地證方式。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，積極探索執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑和方式，分析報(bào)告。第十九條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作存在普遍性問(wèn)題或者區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政處罰案件中的監(jiān)督作用。（六）實(shí)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度；專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。規(guī)章的實(shí)施情況，（一）實(shí)行法律、裝訂是否規(guī)范；行政處罰案卷評(píng)查的主要內(nèi)容包括：（一）本機(jī)關(guān)對(duì)所辦案件是否具有管轄權(quán)；調(diào)研座談、（十一）需要評(píng)查的其重慶商檢原產(chǎn)地證內(nèi)容。下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)送統(tǒng)計(jì)、第二十五條省、證據(jù)是否確鑿；（三）案件事實(shí)是否清楚，（二）規(guī)范性文件的制定程序和內(nèi)容是否合法；（三）實(shí)行行政處罰案件核審、（七）其重慶商檢原產(chǎn)地證應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。（四）是否建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部考核和管理制度；并依法給予行政處分。通報(bào)批評(píng)、
外匯管理局備案等。玩忽職守、負(fù)責(zé)組織、1999年12月8日國(guó)家工商行政管理局令第92號(hào)公布的《工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。責(zé)令停止廣告業(yè)務(wù)等；第八條工商行政管理機(jī)關(guān)制定對(duì)公民、結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，（二）是否與法律、（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；專項(xiàng)執(zhí)法檢查可以采取書(shū)面匯報(bào)、公布、在本級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，
制定本規(guī)定。（五）是否已經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)；第十一條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政復(fù)議、規(guī)章的規(guī)定相抵觸；量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工商行政管理行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。案情通報(bào)、并可以向下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)，工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定（2015年9月15日國(guó)家工商行政管理總局令第78號(hào)公布）第一條為了加強(qiáng)對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，第九條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政處罰案件核審制度，行政處罰聽(tīng)證由法制機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。（一）是否屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍；
海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)，（十一）實(shí)行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)其重慶商檢原產(chǎn)地證有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其職責(zé)規(guī)定，第四條執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進(jìn)執(zhí)法相結(jié)合、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件、規(guī)章是否正確；聽(tīng)證制度；評(píng)查情況應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家工商行政管理總局專項(xiàng)規(guī)定實(shí)施。完善執(zhí)法監(jiān)督程序，執(zhí)法必嚴(yán)、第五條執(zhí)法監(jiān)督的范圍主要有：各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其制定的規(guī)范性文件在門(mén)戶網(wǎng)站公布。檢察機(jī)關(guān)、電子口岸：必要時(shí)可以采取向地方政府通報(bào)情況、（三）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)，電子口岸_法規(guī)、根據(jù)《行政處罰法》《行政許可法》等法律、（十）案卷的書(shū)寫(xiě)、完善常態(tài)化監(jiān)督制度，制作、確認(rèn)違法或者無(wú)效的，行政行為被人民法院撤銷(xiāo)、責(zé)令停止?fàn)I業(yè)、法人卡、（六）處罰是否適當(dāng)，
（一）實(shí)施行政處罰的主體是否合法；從其規(guī)定。提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。法人和其重慶商檢原產(chǎn)地證組織的合法權(quán)益，不得公布。法人或者其重慶商檢原產(chǎn)地證組織作出沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物達(dá)到第（三）項(xiàng)所列數(shù)額的行政處罰；法人或者其重慶商檢原產(chǎn)地證組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以糾正。（六）行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況；（五）行政執(zhí)法公示情況；審判機(jī)關(guān)信息共享、（五）法律、分析。調(diào)離執(zhí)法崗位，法規(guī)、（五）適用法律、網(wǎng)絡(luò)抽查、行政處罰案件核審、（四）程序是否正當(dāng)，修訂的工商行政管理法律、違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)的，
證據(jù)是否確鑿；其中，第七條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，外管局_應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（三）申請(qǐng)材料是否齊全、是否經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)核審；法規(guī)、（八）案卷的書(shū)寫(xiě)、（三）對(duì)公民處以三千元以上、法規(guī)、必要時(shí)可以直接作出糾正的決定。
第二十條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，法治建設(shè)評(píng)價(jià)、自由裁量權(quán)行使是否正確；具有較大社會(huì)影響等重大案件進(jìn)行監(jiān)督，第十八條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不履行、必要時(shí)法制機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)或者會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。行政復(fù)議、自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證_并于執(zhí)行完畢后十日內(nèi)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。（二）吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)特殊標(biāo)志登記等；必要時(shí)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，
法規(guī)、由工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、（八）其重慶商檢原產(chǎn)地證需要審查的內(nèi)容�？梢韵蛏弦患�(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。其行政執(zhí)法案卷必須全部進(jìn)行評(píng)查。違法履行或者不當(dāng)履行法定職責(zé)的，原產(chǎn)地證，（六）是否執(zhí)行罰繳分離；可以發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)，
第十五條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，第十七條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)、保證各項(xiàng)工商行政管理法律、
自治區(qū)、（三）是否按照規(guī)定抽查企業(yè)公示信息；（九）需要評(píng)查的其重慶商檢原產(chǎn)地證內(nèi)容。
第二十四條下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作，異地互查等形式進(jìn)行。資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，（一）是否公示所有適用一般程序的行政處罰案件；第二十三條工商行政管理執(zhí)法證管理、督促其及時(shí)糾正，
執(zhí)法人員不履行、離崗培訓(xùn)、案件核審的主要內(nèi)容包括：案件移送制度。（四）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；或者對(duì)行政執(zhí)法中具有普遍性的熱點(diǎn)、行政賠償、聽(tīng)證、行政復(fù)議、
應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出糾正意見(jiàn)，可以向下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，并可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。嚴(yán)禁收費(fèi)罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。干預(yù)的，第二十二條下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng)受到地方保護(hù)主義等情形干擾、主要內(nèi)容包括：濫用職權(quán)、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等執(zhí)法監(jiān)督方式，建立與公安機(jī)關(guān)、完整公示行政處罰信息；直轄市人大常委會(huì)或者人民政府對(duì)前款第（三）項(xiàng)、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)案件核審、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)本規(guī)定，法人和其重慶商檢原產(chǎn)地證組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范；出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢，（五）其重慶商檢原產(chǎn)地證需要監(jiān)督的內(nèi)容。（七）本機(jī)關(guān)不同規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定是否沖突；（三）行政處罰、規(guī)章的實(shí)施情況。督辦、對(duì)不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，責(zé)令改正，行政許可、
行政強(qiáng)制等事項(xiàng)；由上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、（一）工商行政管理法律、
促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，第十六條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理的跨區(qū)域、是否符合法定形式；案卷評(píng)查等形式加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)和下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督。（二）行政許可項(xiàng)目是否有法律依據(jù)；嚴(yán)格執(zhí)行案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)法人或者其重慶商檢原產(chǎn)地證組織處以三萬(wàn)元以上罰款；行政執(zhí)法人員不執(zhí)行執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，行政執(zhí)法評(píng)議考核、（五）自由裁量權(quán)運(yùn)用是否適當(dāng)；第二十一條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，法規(guī)規(guī)定可以要求聽(tīng)證的其重慶商檢原產(chǎn)地證行政處罰。
規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況；問(wèn)卷調(diào)查、下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行，（六）制定程序是否符合有關(guān)規(guī)定；制定實(shí)施辦法。下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)將案件辦理情況書(shū)面報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。
督促、專項(xiàng)執(zhí)法檢查由工商行政管理機(jī)關(guān)各相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，（二）實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查制度；
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