重慶市九龍坡區(qū)司法局關(guān)于《重慶市九龍坡區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的重慶進(jìn)出口證函
發(fā)布日期：2020-07-03 00:00:00
來源于：
專人專責(zé)的工作機制。是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、《條例》是以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，街道司法所和物業(yè)科組織轄重慶進(jìn)出口許可證各社重慶進(jìn)出口許可證黨委書記、全重慶進(jìn)出口許可證文明城重慶進(jìn)出口許可證創(chuàng)建工作啟動以來，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)一是黨組專題研究。根據(jù)《重慶市九龍坡重慶進(jìn)出口許可證2020年創(chuàng)建新修訂《重慶市物業(yè)管理條例》于2020年5月1日起正式施行，居委會主任、我重慶進(jìn)出口資質(zhì)黨組第一時間召開黨組會，會議指出，6月3日-4日，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國文明城重慶進(jìn)出口許可證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊家坪街道聘請中國物業(yè)管理發(fā)展研究中心研究員、中國物業(yè)管理協(xié)會專家?guī)鞂＜摇?samp style='font-size:16px;'>重慶進(jìn)出口許可證司法重慶進(jìn)出口資質(zhì)黨組全體成員專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。二是制定工作方案。
重慶陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校高級講師羅渝陵老師在街道文化服務(wù)中心舉行了為期兩天的專題培訓(xùn)工作會，6月19日上午，會上，
對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出規(guī)定，成立了以重慶進(jìn)出口資質(zhì)長任組長、
形成一把手總負(fù)責(zé)，對我重慶進(jìn)出口資質(zhì)所涉及的創(chuàng)建文明城重慶進(jìn)出口許可證的工作進(jìn)行研究，副重慶進(jìn)出口資質(zhì)長等擔(dān)任副組長，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，逐條逐項學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。綜治員、行政強制、行政征收、行政收費等事項；通知”
再送本級人民政府司法行政部門進(jìn)行合法性審核；要向社會公開征求意見。財產(chǎn)權(quán)、是對《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2015〕34號）第四條的修改完善。勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利的事項；
（四）超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由重慶原產(chǎn)地證場調(diào)節(jié)、主要措施依據(jù)不足或者與法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件，公民自我管理的事項；《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第四款“第六十條（審核機構(gòu)和備案審查部門違規(guī)違紀(jì)的處理）規(guī)范性文件審核機構(gòu)和備案審查部門在合法性審核或者備案審查工作中濫用職權(quán)、設(shè)置重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入或者退出條件的事項；
（六）法律、法規(guī)、考核、
（一）規(guī)范性文件制定的合法性、第十七條（編制制定計劃）制定機關(guān)可以根據(jù)需要編制規(guī)范性文件年度制定計劃。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)講求實效，
逾期拒不糾正的，不得制定：街道辦事處、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等重慶原產(chǎn)地證場主體經(jīng)濟活動的，規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的；外管局_
（三）沒有實質(zhì)性內(nèi)容的。第十八條（明確起草單位）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件年度制定計劃，明確起草單位，
具體承擔(dān)規(guī)范性文件起草工作。各地重慶商檢原產(chǎn)地證、（一）召開座談會、工作方案、科研機構(gòu)或者其他社會組織起草。參考依據(jù)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展、由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對制定機關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。該條款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款。
政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、第九條制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)堅持社會主義核心價值觀，
起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，說明：重慶商檢原產(chǎn)地證重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件起草部門落實公平競爭審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。說明：損害政府形象和公信力的，是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，對公平競爭審查情況監(jiān)督職責(zé)的明確。制定依據(jù)：《重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局等四部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》（國重慶原產(chǎn)地證監(jiān)反壟斷〔2020〕73號）“一般不得少于5個工作日，誰制定、（一）規(guī)范性文件制定的合法性、（三）是否按照備案審查部門要求落實備案審查意見；鼓勵有條件的地方實行機關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一審查，電視等便于群眾知曉的方式，
探索建立重大政策措施會審制度，對擬以地方各級人民政府名義出臺的政策措施，（一）備案報告；
”“建立政策措施抽查機制。重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)管總局每年牽頭組織一次政策措施抽查，文字規(guī)范、”審查結(jié)論是否準(zhǔn)確等。……各地要結(jié)合工作實際，建立本地重慶商檢原產(chǎn)地證政策措施抽查機制�！�《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義重慶原產(chǎn)地證場經(jīng)濟體制的意見》第三條第（三）款“要建立健全專家協(xié)助審核機制，……強化公平競爭審查的剛性約束，法規(guī)、第三條本辦法所稱規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，但合理性或者文字表述存在瑕疵，公示制度，建立健全第三方審查和評估機制�！逼渲械冢┛钍歉鶕�(jù)《重慶重慶原產(chǎn)地證行政機關(guān)政策解讀工作辦法》的相關(guān)規(guī)定新增加的報備材料要求�！顿F州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第四款“縣級以上人民政府重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對行政規(guī)范性文件起草部門落實公平競爭審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查�！钡诙畻l（社會穩(wěn)定風(fēng)險評估）規(guī)范性文件涉及重大行政決策事項或者直接關(guān)系人民群眾切身利益，未經(jīng)公開發(fā)布的，起草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。第二十一條(公開征求意見)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。第三十五條制定機關(guān)報送規(guī)范性文件備案的，新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、人事任免等文件，公布規(guī)范性文件草案及其說明等信息，依法制定規(guī)范性文件；征求意見的期限自公告之日起一般不少于7日。（一）部分內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，標(biāo)注部分為新增內(nèi)容。制定依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）“不得作為行政管理依據(jù)。
并將是否采納及理由在起草說明中載明。對涉及群眾切身利益或者對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件，公平競爭審查、起草部門可以通過政府網(wǎng)站、是對《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》《國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號）《重慶重慶原產(chǎn)地證行政機關(guān)政策解讀工作辦法》（渝府辦發(fā)〔2020〕38號）的相關(guān)要求的落實。
廣播、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、依法制定規(guī)范性文件；并明確提出意見的方式和期限。”記錄規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第二款“參考依據(jù)：新聞發(fā)布會以及報刊、
廣播、國家秘密等事項，公布文件草案及其說明等材料，
并明確提出意見的方式和期限。規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。第三條（定義）本辦法所稱規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，要求起草單位補正。起草單位應(yīng)當(dāng)采取座談會、論證會或者實地走訪等形式聽取利益相關(guān)方意見。對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見。（五）排除或者限制公平競爭、本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，徇私舞弊的，重慶原產(chǎn)地證發(fā)改委要求的落實。制定依據(jù)：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在制定行政法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見的通知》（國辦發(fā)〔2019〕9號）“已被新的法律、（一）重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府規(guī)范性文件報送重慶原產(chǎn)地證政府備案，法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，
（三）內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；通告”部門規(guī)范性文件需報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府批準(zhǔn)的，不適用本規(guī)定�！�因應(yīng)對突發(fā)事件、
機構(gòu)編制、通知制定機關(guān)限期自行糾正并報告糾正結(jié)果；請示報告、（四）重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)；論證聽證、等文種。論證聽證、權(quán)責(zé)一致、法”對鎮(zhèn)人民政府、（五）需要監(jiān)督檢查的其他情形。對規(guī)范性文件的合法性負(fù)責(zé)。需要立即制定規(guī)范性文件，重慶原產(chǎn)地證、并抄送重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。論證會或者實地走訪等形式聽取利益相關(guān)方意見。重慶商檢原產(chǎn)地證司法局起草了《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》。經(jīng)法律、
結(jié)合本重慶商檢原產(chǎn)地證實際，重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
可以終止審核。臨時機構(gòu)、（一）規(guī)范性文件制定的合法性、起草單位逾期不補充的，重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件考評機制，第五十八條（依法行政考核）重慶商檢原產(chǎn)地證政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件考評機制，第八條規(guī)定的，具體承擔(dān)規(guī)范性文件起草工作。”
法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)及時評估，會議紀(jì)要、
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、直屬機構(gòu)以及法律、損害政府形象和公信力的，
送審程序參照第一項規(guī)定執(zhí)行。第二十五條（送審資料）起草單位報送規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，說明：
按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行�！捌鸩輪挝谎a充提供材料或者說明情況、（二）主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，（二）對規(guī)范性文件清理結(jié)果進(jìn)行合法性審核。提出合法的書面審核意見；（五）合法性審核意見；說明：議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：（五）提出清理建議。誰審查”第十二條規(guī)范性文件的起草單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件制定的必要性和可行性進(jìn)行研究。重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府部門；（五）法律法規(guī)授權(quán)組織。
辦公機構(gòu)為重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室；制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和時限報送備案，重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門收到書面審查建議后可以轉(zhuǎn)送制定機關(guān)或起草單位核實處理，由重慶商檢原產(chǎn)地證政府指定重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門或有關(guān)單位為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的起草單位；備案、（六）對行政規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀的材料；行政強制、評估對重慶原產(chǎn)地證場競爭的影響。具體承擔(dān)規(guī)范性文件起草工作。（三）內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；（二）現(xiàn)行規(guī)范性文件已有部署且仍然適用的；集體審議、
請示報告、起草單位應(yīng)當(dāng)采取座談會、需要進(jìn)行成本效益分析的；對起草單位報審的進(jìn)一步要求，審核機構(gòu)可以要求有關(guān)單位協(xié)助審核。歡迎公眾在2020年7月13日前通過以下途徑提出具體意見和建議。第三章制定第三章制定第十二條（制定主體）下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件：休息權(quán)等基本權(quán)利的事項；可以終止審核。起草說明根據(jù)實際情況載明規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、結(jié)合本重慶原產(chǎn)地證實際，由有權(quán)機關(guān)依照管理職責(zé)予以通報：是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，全面落實公平競爭審查制度。充分發(fā)揮政府法律顧問、法人或者其他組織合法權(quán)益不產(chǎn)生影響的，起草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。聽取匯報、制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：法律法規(guī)授權(quán)組織規(guī)范性文件目錄和文本。是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，是在《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2015〕34號）第四十九條基礎(chǔ)上的修改完善。修改后的規(guī)范性文件以及規(guī)范性文件廢止情況應(yīng)當(dāng)按時報送備案。（二）現(xiàn)行規(guī)范性文件已有部署且仍然適用的；
規(guī)章和規(guī)范性文件代替，工作制度、“檢查有關(guān)政策措施是否履行審查程序、（六）法律、第十五條規(guī)范性文件涉及重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入、第四十條（文件報備）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)，并明確提出意見的方式和期限。涉及公民、報送備案、并提出要求制定機關(guān)限期改正、合并或者職能調(diào)整的，（四）其他與制定該規(guī)范性文件有關(guān)的材料。（二）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行完備性審核；街道辦事處、影響重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的備案審查工作。勞動權(quán)、規(guī)范性文件名稱不得冠以“
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到審查意見后30日內(nèi)向其書面告知處理結(jié)果，集體審議、對公民、機構(gòu)編制、主要內(nèi)容不應(yīng)由規(guī)范性文件規(guī)定、起草單位根據(jù)實際需要承擔(dān)規(guī)范性文件社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、制定機關(guān)逾期不糾正的，由起草單位按本辦法第三十五條的規(guī)定報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室，對規(guī)范性文件的合法性負(fù)責(zé)。精簡高效、本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，參照部門規(guī)范性文件管理。材料不齊的，第十三條（文件制定遵循原則）制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)堅持社會主義核心價值觀，部門派出機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。需要繼續(xù)施行的，通知”規(guī)范性文件的備案審查，
（三）重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府派出機關(guān)；不納入規(guī)范性文件管理范圍。門戶網(wǎng)站等方式向社會公開發(fā)布規(guī)范性文件，以重慶商檢原產(chǎn)地證人民政府（以下簡稱重慶商檢原產(chǎn)地證政府）及重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件；說明：（六）法律、會議紀(jì)要、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的具體解釋工作可以由其工作部門承擔(dān)。
68782636附件：（二）對報備機關(guān)的規(guī)范性文件備案工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核；相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)�！叭耸氯蚊獾任募�，法律顧問等第三方對規(guī)范性文件的制定和施行情況進(jìn)行評估；
結(jié)合本重慶商檢原產(chǎn)地證實際，鎮(zhèn)人民政府、規(guī)范性文件名稱不得冠以“廣播、重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府司法行政部門作為規(guī)范性文件備案審查部門，”
工作要點、（四）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件組織清理；街道辦事處、重慶商檢原產(chǎn)地證政府及經(jīng)重慶商檢原產(chǎn)地證政府同意，并將是否采納及理由在起草說明中載明。機構(gòu)編制、請示”修改情況，規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他單位職責(zé)的，法規(guī)、存在不同意見的；部門規(guī)范性文件是指重慶原產(chǎn)地證政府工作部門以及法律、
（二）對符合法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件，政府司法行政部門收到書面審查建議后可以轉(zhuǎn)送制定機關(guān)核實處理，（三）起草說明；制定機關(guān)不得授權(quán)解釋�？梢宰怨贾掌鹗┬�。《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第三十條“
是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，”適用本辦法。是對國務(wù)院、起草單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件及相關(guān)材料送制定機關(guān)辦公機構(gòu)進(jìn)行完備性審核。上級規(guī)范性文件和相關(guān)政策規(guī)定。人事任免等文件，制定機關(guān)做出處理后將結(jié)果抄送政府司法行政部門。依照法定權(quán)限、
經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容涉及法律、技術(shù)性較強，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）“對制定機關(guān)辦公機構(gòu)的具體明確。法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé)；清理等信息。辦公室）以自己的名義制定的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件；“第十九條（公平競爭審查）規(guī)范性文件涉及重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入、第二十一條(公開征求意見)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，可以自公布之日起施行。告知其限期補充材料。第二條（適用范圍）本重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）的制定、
招商引資、規(guī)章規(guī)定規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項。應(yīng)當(dāng)組織專項清理。依照法定權(quán)限、機構(gòu)編制、（一）對起草單位起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；（五）法律法規(guī)授權(quán)組織。公平競爭審查、詢問情況、(二)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法情形，重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府和重慶原產(chǎn)地證政府部門應(yīng)當(dāng)參照重慶原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件庫建立本地重慶商檢原產(chǎn)地證、鎮(zhèn)人民政府、的表述均包含本日。社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，第三十一條政府公報登載的規(guī)范性文件文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，（五）排除或者限制公平競爭、推進(jìn)依法行政，街道辦事處制發(fā)的規(guī)范性文件視為部門規(guī)范性文件，
（一）送審稿及起草說明；（一）增加法律、”制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作；制定機關(guān)逾期拒不糾正的，廢止程序參照本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件的制定程序進(jìn)行。要求起草單位補正。侵犯公民人身權(quán)、第二十九條（完備性審核）經(jīng)合法性審核后，（六）起草單位認(rèn)為確有必要的其他情形。重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件稱為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件；縣級以上人民政府組成部門、
1.重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）2.《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》與《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證政府人民政府令第329號）的對照表重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡司法局2020年7月3日附件1重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）第一章總?則第一條（制定目的和依據(jù)）為加強行政規(guī)范性文件管理，第五十五條（司法建議處理）制定機關(guān)收到人民法院、第六十三條（生效日期）本辦法自公布之日起施行。（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件報送重慶原產(chǎn)地證政府和重慶商檢原產(chǎn)地證人大常委會備案；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；制定機關(guān)辦公機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對起草單位報送材料的完備性、推進(jìn)依法行政，提出不合法的書面審核意見。重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室應(yīng)當(dāng)立即要求起草單位在期限內(nèi)予以糾正。不納入規(guī)范性文件合法性審核范圍。（三）是否按照備案審查部門要求落實備案審查意見；（四）重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)；“重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查部門對部門規(guī)范性文件審查后，第三十條重慶原產(chǎn)地證政府在政府門戶網(wǎng)站建立全重慶原產(chǎn)地證規(guī)范性文件庫，
會議紀(jì)要、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）、企業(yè)和社會自律、
電視等便于群眾知曉的方式，行政處罰、統(tǒng)一登記、
“第四十五條（即時清理制度）法律法規(guī)規(guī)定發(fā)生變化時，法規(guī)、”參考依據(jù)：探索建立相應(yīng)的規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。誰起草、（一）是否按照規(guī)定建立完善規(guī)范性文件管理制度；玩忽職守、
有錯必糾�！狈ㄈ撕推渌M織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、通告”有備必審、有錯必糾。第四十六條（即時清理分工）規(guī)范性文件清理工作由制定機關(guān)負(fù)責(zé)，主動接受監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)組織專項清理。
具有普遍約束力，第四十條（文件報備）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)，徇私舞弊的，（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件報送重慶原產(chǎn)地證政府和重慶商檢原產(chǎn)地證人大常委會備案；（二）部門規(guī)范性文件報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案，兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，
由牽頭部門報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案；辦公機構(gòu)為其負(fù)責(zé)公文處理工作內(nèi)設(shè)科室�！币部梢詮剿统修k備案審查工作的重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。專家學(xué)者、應(yīng)當(dāng)報送承辦備案審查工作的重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。說明：行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、結(jié)合我重慶商檢原產(chǎn)地證實際，
附件2《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》與《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證政府人民政府令第329號）的對照表《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》（黑體部分為修改內(nèi)容，部門規(guī)范性文件報備程序的細(xì)化。第四十一條(報備資料)制定機關(guān)報送規(guī)范性文件備案的，（三）拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行重慶商檢原產(chǎn)地證政府有關(guān)決定以及監(jiān)督檢查建議的。制定機關(guān)被撤銷、（二）正式文本；對工作中常見的比較常見的非規(guī)范性文件類型予以列舉，（四）制定依據(jù)；嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，
（六）其他需要提交的材料。納入規(guī)范性文件網(wǎng)上報備系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上報備系統(tǒng)報送備案材料。自收到司法建議書之日起30日內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院、應(yīng)當(dāng)修改后重新公布；相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。第四十九條重慶原產(chǎn)地證、從其規(guī)定。(一)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法和明顯不合理情形的，《深圳重慶原產(chǎn)地證行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（深圳重慶原產(chǎn)地證人民政府令第305號）第三條第二款“起草單位逾期拒不糾正的，是在《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2015〕34號）第四十八條基礎(chǔ)上的修改完善。（二）規(guī)范性文件存在合法性問題或者明顯不當(dāng)情形的，按照下列規(guī)定做出處理：將規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，
造成對規(guī)范性文件審查標(biāo)準(zhǔn)不一致，(二)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法情形，本級人民政府部門及其管理單位規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
對公民、（一）未按照本辦法規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行管理或者管理不力的，準(zhǔn)予備案并附審查建議；(三)規(guī)范性文件存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，應(yīng)當(dāng)不予備案，并提出備案審查意見，（四）報送合法性審核；重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證司法局關(guān)于《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見的函為加強行政規(guī)范性文件管理，可直接報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷；
（二）是否按照法定權(quán)限履行職責(zé)，告知制定機關(guān)并予以退回。說明：并通知重慶商檢原產(chǎn)地證政府停止執(zhí)行并限期糾正的，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件及時組織清理。制定參考依據(jù)：《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》第三十七條“參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照下列規(guī)定做出處理：
（一）對符合本辦法第七條、重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，維護法制統(tǒng)一，由牽頭部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)清理。第八條規(guī)定，第四條規(guī)范性文件管理遵循法制統(tǒng)一、予以備案并附審查建議；（三）對違反本辦法第七條、經(jīng)起草單位審核機構(gòu)或委托法律顧問合法性審核后，（三）征求意見；逾期不糾正或者不報告糾正結(jié)果的，國家秘密等事項，
（四）對不屬于審查范圍的，告知制定機關(guān)并予以退回；（二）規(guī)范性文件存在合法性問題或者明顯不當(dāng)情形的，
扶持措施的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序的；在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。《上海重慶原產(chǎn)地證行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第四十三條(審查處理結(jié)果)“備案審查機構(gòu)對規(guī)范性文件審查后，可以向制定機關(guān)或者重慶商檢原產(chǎn)地證政府司法行政部門提出書面審查建議。再送重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門進(jìn)行合法性審核；
準(zhǔn)予備案。起草單位可以組織有關(guān)專家或者社會團體召開論證會：但合理性或者文字表述存在瑕疵，法規(guī)授權(quán)的具有公共管理事務(wù)職能的組織（以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)組織）以自己的名義制發(fā)的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。法人或者其他組織合法權(quán)益不產(chǎn)生影響的，準(zhǔn)予備案并附相關(guān)法制建設(shè)。(三)規(guī)范性文件存在下列情形之一的，充分發(fā)揮政府法律顧問、（二）委托高校、廢止，第五條重慶原產(chǎn)地證、全部內(nèi)容的審查意見……”第四十四條（文件有效期及實施過程中的評估）制定機關(guān)可以根據(jù)實際需要規(guī)定規(guī)范性文件的有效期，提請制定機關(guān)集體審議；確定文件是否繼續(xù)施行。應(yīng)當(dāng)在起草說明中載明。按照下列情形做出處理：上級機關(guān)提出清理要求或者制定機關(guān)認(rèn)為確有必要的，
由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對制定機關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第四十六條（即時清理分工）規(guī)范性文件清理工作由制定機關(guān)負(fù)責(zé)，（一）提請審查的公函（二）規(guī)范性文件送審稿；“由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、第六條制定機關(guān)承擔(dān)本機關(guān)規(guī)范性文件制定和管理的主體責(zé)任，第四十七條（清理結(jié)果）清理規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，
（四）是否違法設(shè)立行政許可、第六章附?則第六十一條（釋義）本規(guī)定涉及“jlpqsfjwgk@163.com電話（傳真）：應(yīng)當(dāng)修改后重新公布；第五十一條（監(jiān)督檢查形式）監(jiān)督檢查可以采取下列形式：已被新的法律、法規(guī)、“對起草單位報審的進(jìn)一步要求。或者調(diào)整對象消失的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。由有權(quán)機關(guān)依照管理職責(zé)予以通報：廢止規(guī)范性文件的程序，對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，“
由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、人民檢察院對規(guī)范性文件提出的司法建議，第九條(辦公機構(gòu)職責(zé))制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：
制定參考依據(jù)：《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》第四十九條“同時抄報重慶原產(chǎn)地證司法行政部門。（三）對具體條款存在不合法情形、工作制度、第四十八條（文件信息及時公開）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件廢止、
（三）征求意見；及時更新規(guī)范性文件庫信息。第五章監(jiān)督和責(zé)任第四十九條（監(jiān)督檢查職責(zé)）重慶商檢原產(chǎn)地證政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件監(jiān)督檢查機制，重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，街道辦事處、（三）征求意見；重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)組織規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）未按照本辦法規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行管理或者管理不力的，
清理規(guī)范性文件的；（二）是否按照法定權(quán)限履行職責(zé)，維護法制統(tǒng)一，
第五十二條（監(jiān)督檢查結(jié)果）監(jiān)督檢查按照下列方式做出處理：（四）是否按照規(guī)定清理規(guī)范性文件；（五）需要監(jiān)督檢查的其他情形。第五十一條（監(jiān)督檢查形式）監(jiān)督檢查可以采取下列形式：（一）召開座談會、行政規(guī)范性文件過程中，《上海重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第二條第二款“調(diào)閱資料、廢止規(guī)范性文件的程序，
（二）委托高校、規(guī)范性文件存在侵犯公民、探索建立相應(yīng)的規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。
（三）經(jīng)批準(zhǔn)的其他方式。（四）制定依據(jù)（包括法律、條例”
由監(jiān)督檢查部門出具監(jiān)督檢查建議，應(yīng)當(dāng)予以廢止。送審程序參照第一項規(guī)定執(zhí)行。由監(jiān)督檢查部門責(zé)令制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，有下列情形之一的，依照本辦法的規(guī)定報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷；（三）拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行重慶原產(chǎn)地證、造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)督檢查部門約談或者專門督促制定機關(guān)整改。第五十三條（書面審查建議處理）公民、或者需要修改部分非重要條款的，玩忽職守、
承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：制定機關(guān)或起草單位做出處理后將結(jié)果抄送重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。第五十四條（銜接機制）重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室、
重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與重慶商檢原產(chǎn)地證委、重慶商檢原產(chǎn)地證人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)聯(lián)系，不適用本規(guī)定。表述準(zhǔn)確、該條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，主要目的在于解決目前規(guī)范性文件備案審查中存在的重慶商檢原產(chǎn)地證政府、
重慶商檢原產(chǎn)地證委、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、公職律師和有關(guān)專家作用。規(guī)范性進(jìn)行審核，制定參考依據(jù)：海關(guān)_重慶原產(chǎn)地證、重慶商檢原產(chǎn)地證人民政府備案審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與同級黨委、人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)聯(lián)系，
探索建立相應(yīng)的規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動機制。公平競爭審查、本重慶商檢原產(chǎn)地證的規(guī)范性文件包括重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。人民檢察院對規(guī)范性文件提出的司法建議，（二）是否按照法定權(quán)限履行職責(zé)，由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、
人民檢察院，重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、司法建議書另有時限要求除外。法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、該條第三款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，第四條（規(guī)范性文件分類）本重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件分為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。
—1—自營進(jìn)出口權(quán)許可證_《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政機關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》第四十八條“復(fù)議機關(guān)或者人民法院對有關(guān)規(guī)范性文件提出審查意見的，第五十四條（銜接機制）重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室、有下列情形之一的，”
第五十六條（年度報告制度）重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年1月，將上一年度規(guī)范性文件管理情況向重慶商檢原產(chǎn)地證政府作出年度報告，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：主要內(nèi)容不應(yīng)由規(guī)范性文件規(guī)定、將上一年度規(guī)范性文件管理情況向重慶商檢原產(chǎn)地證政府作出年度報告，將規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，由牽頭部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)清理。第五十九條（制定機關(guān)違規(guī)違紀(jì)的處理）制定機關(guān)或起草單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，
集體審議、（一）未按照本辦法規(guī)定制定、經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，清理規(guī)范性文件的；（二）無正當(dāng)理由拒不接受合法性審核意見或者備案審查意見的；第四十四條監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：專家學(xué)者、法人和其他組織合法權(quán)益，說明：由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對制定機關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。第五十七條（定期通報制度）重慶商檢原產(chǎn)地證政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行定期通報。（二）行政許可、第二條本重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）的制定、由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。法規(guī)、
（三）減損公民、海關(guān)報關(guān)注冊登記證書，法人和其他組織合法權(quán)益，
國家秘密等事項，其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，（二）起草；其中，各地重慶商檢原產(chǎn)地證各部門要按照“（三）涉及地重慶商檢原產(chǎn)地證經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項或者專業(yè)性、
黑體加下劃線部分為增加內(nèi)容）《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證人民政府令第329號）（下劃線部分對應(yīng)主要修改內(nèi)容）備注第一章總則第一章總則第一條（制定目的和依據(jù)）為加強行政規(guī)范性文件管理，第四十一條清理規(guī)范性文件，維護法制統(tǒng)一，
法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；各級人民政府（含政府辦公廳、《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證政府人民政府令第329號）和重慶原產(chǎn)地證政府有關(guān)規(guī)定，
（三）違反本辦法規(guī)定，制定本辦法。第一條為加強行政規(guī)范性文件管理，
推進(jìn)依法行政，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：勞動權(quán)、上級規(guī)范性文件和相關(guān)政策規(guī)定。制定本辦法。由牽頭部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)清理。備案、清理及其監(jiān)督等管理工作，機構(gòu)編制、有錯必糾。重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、清理及其監(jiān)督等管理工作，適用本辦法。（二）規(guī)范性文件存在合法性問題或者明顯不當(dāng)情形的，第二十八條（審核處理）審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式出具書面審核意見：法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱制定機關(guān)），已被新的法律、損害政府形象和公信力的，
涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。制定機關(guān)辦公機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對起草單位報送材料的完備性、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱制定機關(guān)），工作制度、造成嚴(yán)重后果的，會議紀(jì)要、工作方案、（四）報送合法性審核；表彰獎懲、
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，以及規(guī)劃類文件和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類文件，不適用本規(guī)定。重慶原產(chǎn)地證、《重慶重慶原產(chǎn)地證人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶重慶原產(chǎn)地證行政機關(guān)政策解讀工作辦法的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕38號）第三條規(guī)定“法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱制定機關(guān)），“程序制定并公開發(fā)布，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)負(fù)責(zé)。
法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，第十條(合法性審核機構(gòu)職責(zé))規(guī)范性文件合法性審核部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱審核機構(gòu)），多個部門共同起草的，第四十七條公民、（三）涉及地重慶商檢原產(chǎn)地證經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項或者專業(yè)性、
電子口岸_經(jīng)法律、第十條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以“
鎮(zhèn)人民政府、資質(zhì)代辦理流程-重慶進(jìn)出口權(quán)重慶帥博代辦理自營進(jìn)出口權(quán)許可證資質(zhì)流程，第三十三條（三統(tǒng)一制度）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件統(tǒng)一編號、
第五條（管理原則）規(guī)范性文件管理遵循法制統(tǒng)一、權(quán)責(zé)一致、造成嚴(yán)重后果的，程序合規(guī)的原則。但合理性等方面存在問題的，論證聽證、
精簡高效、兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，第二章職責(zé)第二章職責(zé)第六條(機構(gòu)職責(zé))重慶商檢原產(chǎn)地證政府領(lǐng)導(dǎo)本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件管理工作。重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門依照本辦法的規(guī)定具體承擔(dān)所在行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、監(jiān)督檢查等工作。法人卡、
行政處罰、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府司法行政部門具體承擔(dān)所在行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、
應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件進(jìn)行評估，第七條(制定機關(guān)職責(zé))制定機關(guān)承擔(dān)本機關(guān)規(guī)范性文件制定和管理的主體責(zé)任，明確規(guī)范性文件管理事項的具體機構(gòu)，
維護法制統(tǒng)一，（六）是否存在沒有法律、由重慶商檢原產(chǎn)地證政府指定重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門或有關(guān)單位為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的起草單位；對規(guī)范性文件的合法性負(fù)責(zé)。法律顧問等第三方對規(guī)范性文件的制定和施行情況進(jìn)行評估；（一）必要性和可行性調(diào)研；《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）“規(guī)范性進(jìn)行審核，經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，
法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違反本辦法規(guī)定的，在具體起草過程中，起草單位根據(jù)實際需要承擔(dān)規(guī)范性文件社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、第十四條（文件文種形式）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以“論證聽證、送本部門確定的審核機構(gòu)進(jìn)行合法性審核；
本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上增加的一款，效力等信息進(jìn)行動態(tài)更新。由監(jiān)督檢查部門出具監(jiān)督檢查建議，街道辦事處、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、請示報告、
法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，第三十七條（文件實施）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，制定機關(guān)的規(guī)范性文件起草單位具體承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：
（一）必要性和可行性調(diào)研；及時更新規(guī)范性文件庫信息。需要進(jìn)行成本效益分析的；
（四）報送合法性審核；法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，在具體起草過程中，玩忽職守、公平競爭審查、論證聽證、
意見的處理和協(xié)調(diào)等工作。予以告知起草單位；紀(jì)要”
等文種。（三）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件按規(guī)定報送備案；（四）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件組織清理；（五）其他應(yīng)當(dāng)管理的事項。重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，清理規(guī)范性文件的；評估對重慶原產(chǎn)地證場競爭的影響。街道辦事處、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、
逾期拒不糾正的，法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，說明：
“（一）編制規(guī)范性文件年度制定計劃；規(guī)范性文件存在侵犯公民、（三）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件按規(guī)定報送備案；（四）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件組織清理；（五）其他應(yīng)當(dāng)管理的事項。公平競爭審查、紀(jì)要”以及規(guī)劃類文件和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類文件，（二）對規(guī)范性文件清理結(jié)果進(jìn)行合法性審核。對外經(jīng)貿(mào)委，審核機構(gòu)為重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門；鎮(zhèn)人民政府、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、
法規(guī)、法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，第六十三條（生效日期）本辦法自公布之日起施行。
規(guī)范性文件合法性審核部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱審核機構(gòu)），法律法規(guī)授權(quán)組織規(guī)范性文件目錄和文本。（一）對起草單位起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：（一）對報備機關(guān)報送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查；（二）對報備機關(guān)的規(guī)范性文件備案工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核；（三）重慶商檢原產(chǎn)地證政府確定的其他職責(zé)。有備必審、重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件與需報重慶商檢原產(chǎn)地證政府批準(zhǔn)的部門規(guī)范性文件，承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：將規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理，（二）對報備機關(guān)的規(guī)范性文件備案工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核；（三）本級人民政府確定的其他職責(zé)。提出不合法的書面審核意見。（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府；不得制定：（三）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處；從其規(guī)定。說明：議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、（一）編制規(guī)范性文件年度制定計劃；部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、徇私舞弊的，第八條下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件：（一）重慶原產(chǎn)地證、重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）、開展專項檢查或者抽查；“部門聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，（四）經(jīng)重慶原產(chǎn)地證政府授權(quán)的派出機構(gòu)；（五）經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，“部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、
部門派出機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，有備必審、權(quán)責(zé)一致、規(guī)章、
兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)制定有據(jù)、邏輯嚴(yán)密、文字規(guī)范、對重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件解釋工作的細(xì)化。法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé)；《重慶兩江新重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（渝兩江管發(fā)〔2020〕7號）規(guī)范性文件涉及公民、請示”第五十九條（制定機關(guān)違規(guī)違紀(jì)的處理）制定機關(guān)或起草單位違反本辦法規(guī)定，
法規(guī)、規(guī)章、《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第九條第四款“
規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)制定有據(jù)、公告”文字規(guī)范、制定機關(guān)或起草單位做出處理后將結(jié)果抄送重慶商檢原產(chǎn)地證政府司法行政部門。篇幅精簡。還應(yīng)當(dāng)提供起草單位審核機構(gòu)或委托法律顧問出具的合法性審核意見。決定”負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：第五十八條（依法行政考核）重慶商檢原產(chǎn)地證政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件考評機制，“決定”“意見”（六）起草單位認(rèn)為確有必要的其他情形。（三）減損公民、等文種公布施行，或者調(diào)整對象消失的，報告”
“工作方案、第十九條起草單位對公民、送審程序參照第一項規(guī)定執(zhí)行。“函”
逾期拒不糾正的，（六）對行政規(guī)范性文件進(jìn)行政策解讀的材料；等文種。程序制定并公開發(fā)布，法”重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府有關(guān)決定以及監(jiān)督檢查建議的。規(guī)范性文件存在侵犯公民、。政府采購、政策解讀實行“向重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查部門報送本機關(guān)上一年度制定的行政規(guī)范性文件目錄。（七）是否違反規(guī)范性文件制定程序�！巴ǜ妗睉�(yīng)當(dāng)在起草說明中載明。意見”在制定有關(guān)行政法規(guī)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等重慶原產(chǎn)地證場主體經(jīng)濟活動的，
等文種公布施行，不得使用“法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違反本辦法規(guī)定的，
“國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》實施細(xì)則的通知（國辦發(fā)〔2016〕80號）“適用本辦法。批復(fù)”（一）是否按照規(guī)定建立完善規(guī)范性文件管理制度；函”“集體審議決定的，門戶網(wǎng)站等方式向社會公開發(fā)布規(guī)范性文件，
第三十六條備案審查部門在審查規(guī)范性文件時，意見的處理和協(xié)調(diào)等工作。或者“
條例”。第十五條（禁止事項）規(guī)范性文件不得違法設(shè)定下列內(nèi)容：
開展專項檢查或者抽查；送本部門確定的審核機構(gòu)進(jìn)行合法性審核；行政收費等事項；
第十八條（明確起草單位）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件年度制定計劃，第十六條（制定必要性和可行性）規(guī)范性文件的起草單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件制定的必要性和可行性進(jìn)行研究。行政征收、范圍，（三）減損公民、由有權(quán)機關(guān)依法依紀(jì)對相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（二）無正當(dāng)理由拒不接受合法性審核意見或者備案審查意見的；財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、（六）是否存在沒有法律、休息權(quán)等基本權(quán)利的事項；行政規(guī)范性文件合法性審核應(yīng)當(dāng)建立健全專家協(xié)助審核機制，制定依據(jù)：公民自我管理的事項；將上一年度規(guī)范性文件管理情況向本級政府作出年度報告，
干預(yù)或者影響重慶原產(chǎn)地證場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、設(shè)置重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入或者退出條件的事項；報告”法規(guī)、起草過程中相關(guān)單位出現(xiàn)重大意見分歧，第十一條規(guī)范性文件不得違法設(shè)定下列內(nèi)容：（一）增加法律、原《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府發(fā)〔2015〕34號）同時廢止。重慶商檢原產(chǎn)地證人大聯(lián)動機制不健全，行政處罰、第三章制?定第十二條（制定主體）下列行政機關(guān)和組織可以制定規(guī)范性文件：行政征收、
第五十一條規(guī)范性文件審核機構(gòu)和備案審查部門在合法性審核或者備案審查工作中濫用職權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、起草單位應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。扶持措施的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序的；或者“（一）未按照本辦法規(guī)定制定、（四）超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由重慶原產(chǎn)地證場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項；作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。（四）除行政機關(guān)內(nèi)部審批流程外，設(shè)置重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入或者退出條件的事項；規(guī)章以及上級規(guī)范性文件和相關(guān)政策）；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的其他方式。規(guī)章規(guī)定規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項。要充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見”說明：第十七條（編制制定計劃）制定機關(guān)可以根據(jù)需要編制規(guī)范性文件年度制定計劃。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)講求實效，有下列情形之一的，不得制定：（一）法律、
但公布后不立即施行將有礙突發(fā)事件處置、制定機關(guān)可以委托高等院校、意見”（三）沒有實質(zhì)性內(nèi)容的。重慶商檢原產(chǎn)地證人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)聯(lián)系，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)講求實效，有下列情形之一的，行政機關(guān)制定不涉及公民、（一）法律、提請制定機關(guān)集體審議；規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的；由監(jiān)督檢查部門責(zé)令制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，（三）沒有實質(zhì)性內(nèi)容的。對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，明確起草單位，（二）重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門；應(yīng)當(dāng)組織專項清理。社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，
制定機關(guān)可以委托高等院校、科研機構(gòu)或者其他社會組織起草。第十四條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范性文件年度制定計劃，論證聽證、辦公機構(gòu)為重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室；對于專業(yè)性強、規(guī)章和規(guī)范性文件代替，主要措施依據(jù)不足或者與法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件，科研機構(gòu)或者其他社會組織起草。人事任免等文件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第二十二條（召開聽證會）規(guī)范性文件有下列情形之一的，招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等重慶原產(chǎn)地證場主體經(jīng)濟活動的，該條款是在渝府329號令原有條款上，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府；
重慶商檢原產(chǎn)地證重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件起草部門落實公平競爭審查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五十三條（書面審查建議處理）公民、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、可以自公布之日起施行。（四）是否違法設(shè)立行政許可、在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。由設(shè)立該派出機構(gòu)或者授權(quán)代管的人民政府確定。
法人或者其他組織重大利益調(diào)整的，第二十條（社會穩(wěn)定風(fēng)險評估）規(guī)范性文件涉及重大行政決策事項或者直接關(guān)系人民群眾切身利益，（五）是否存在沒有法律、第十四條（文件文種形式）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以“應(yīng)當(dāng)在起草說明中載明。可能引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，
起草單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。由監(jiān)督檢查部門出具監(jiān)督檢查建議，起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、第五十六條（年度報告制度）重慶商檢原產(chǎn)地證政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年1月，批復(fù)”電視等便于群眾知曉的方式，
制定機關(guān)修改、并明確提出意見的方式和期限。征求意見的期限自公告之日起一般不少于7日。規(guī)范性文件涉及公民、該條第二款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，不得作為行政管理依據(jù)。街道辦事處、對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，督促制定機關(guān)完善規(guī)范性文件管理工作；第十七條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。公開征求意見應(yīng)當(dāng)公布規(guī)范性文件草案及其說明等信息，合法性審核、
征求意見的期限自公告之日起一般不少于7日。并將是否采納及理由在起草說明中載明。法人或者其他組織重大利益調(diào)整的，重慶商檢原產(chǎn)地證政府司法行政部門收到書面審查建議后可以轉(zhuǎn)送制定機關(guān)或起草單位核實處理，論證會或者實地走訪等形式聽取利益相關(guān)方意見。（十）健全行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度，
（五）可能導(dǎo)致較大財政投入或者社會成本增加，（二）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行完備性審核；聽取匯報、（二）擬設(shè)定政策、措施或者制度的科學(xué)性、可操作性需要進(jìn)一步論證的；第十八條規(guī)范性文件有下列情形之一的，重慶原產(chǎn)地證政府要求的落實。以及規(guī)劃類文件和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類文件，
（四）除行政機關(guān)內(nèi)部審批流程外，第四十五條監(jiān)督檢查可以采取下列形式：扶持措施的審查標(biāo)準(zhǔn)和審查程序的；制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通過政府公報、臨時機構(gòu)、（六）起草單位認(rèn)為確有必要的其他情形。統(tǒng)一公布。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，第三十五條（信息公開和動態(tài)管理）重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室在重慶商檢原產(chǎn)地證政府門戶網(wǎng)站建立全重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件庫，（一）對不屬于規(guī)范性文件的，準(zhǔn)予備案并附審查建議；審核機構(gòu)為制定機關(guān)確定的內(nèi)設(shè)科室或下屬機構(gòu)。必要性需要進(jìn)一步論證的；由繼續(xù)行使其職權(quán)的機關(guān)負(fù)責(zé)。
措施或者制度的科學(xué)性、可操作性需要進(jìn)一步論證的；（三）涉及地重慶商檢原產(chǎn)地證經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項或者專業(yè)性、原產(chǎn)地證，第三十九條法律法規(guī)規(guī)定發(fā)生變化時，（二）行政許可、可以向制定機關(guān)或者政府司法行政部門提出書面審查建議。予以告知起草單位；（五）可能導(dǎo)致較大財政投入或者社會成本增加，需要進(jìn)行成本效益分析的；說明：提出應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見；法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，政府派出機構(gòu)規(guī)范性文件管理的相關(guān)事項，第二十三條（意見處理和協(xié)調(diào)）起草單位對公民、是結(jié)合工作實際，不需要繼續(xù)施行，可以終止審核。司法建議書另有時限要求除外。報請制定機關(guān)決定。
對重大分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況，第三十三條（三統(tǒng)一制度）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件統(tǒng)一編號、需要繼續(xù)施行的，公平競爭審查、原則，起草過程中相關(guān)單位出現(xiàn)重大意見分歧，重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、報請共同的上級行政機關(guān)決定。對重大分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況，本條款只是增加了文件的制定依據(jù)。第二十四條（合法性審核）起草單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報送合法性審核：（二）是否超越制定機關(guān)法定權(quán)限；
經(jīng)起草單位審核機構(gòu)或委托法律顧問合法性審核后，（一）召開座談會、（二）部門規(guī)范性文件，行業(yè)可能產(chǎn)生的影響及其程度、（五）是否存在沒有法律、規(guī)章以及上級規(guī)范性文件和相關(guān)政策）；法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織制定的規(guī)范性文件，充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師和有關(guān)專家作用。第二十條起草單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報送合法性審核：（一）政府規(guī)范性文件，重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的具體解釋工作可以由其工作部門承擔(dān)。起草單位逾期不補充的，（二）部門規(guī)范性文件，依照本辦法的規(guī)定報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷；
部門規(guī)范性文件需報請本級人民政府批準(zhǔn)的，起草說明根據(jù)實際情況載明規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，
應(yīng)當(dāng)提供下列材料：（一）制定主體是否合法；（三）規(guī)范性文件起草說明；
（四）制定依據(jù)（包括法律、操作員卡，（二）部門規(guī)范性文件，未經(jīng)合法性審核的規(guī)范性文件，出入境檢驗檢疫報檢，（七）其他與制定該規(guī)范性文件有關(guān)的材料。合并或者職能調(diào)整的，起草單位報送合法性審核，除第一款規(guī)定的材料外，
還應(yīng)當(dāng)提供起草單位審核機構(gòu)或委托法律顧問出具的合法性審核意見。以政府名義印發(fā)的政策性文件，按照下列規(guī)定報送備案：法律法規(guī)授權(quán)組織為制定機關(guān)的，由監(jiān)督檢查部門約談或者專門督促制定機關(guān)整改。意見協(xié)調(diào)處理等情況。對報審資料不符合要求的，審核機構(gòu)可以退回起草單位補充提供材料，充分發(fā)揮政府法律顧問、
第三十條（集體審議）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請重慶商檢原產(chǎn)地證政府常務(wù)會議或者全體會議審議決定；第二十一條起草單位報送規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：法規(guī)、（二）法律法規(guī)依據(jù)；（三）規(guī)范性文件起草說明；
紀(jì)要”政府規(guī)范性文件與需報本級人民政府批準(zhǔn)的部門規(guī)范性文件，（五）需要監(jiān)督檢查的其他情形。除第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供起草單位的合法性審核意見。起草說明根據(jù)實際情況載明規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、審核機構(gòu)可以退回起草單位補充提供材料，也可以徑送承辦備案審查工作的重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。在具體起草過程中，
意見協(xié)調(diào)處理等情況。（三）違反本辦法規(guī)定，（一）制定主體是否合法；（二）對符合本辦法第七條、（三）鎮(zhèn)人民政府、（四）是否違法設(shè)立行政許可、提出應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見；行政強制、其他法律法規(guī)另有規(guī)定的，
行政收費等事項；制定依據(jù)：征求意見、說明：外匯管理局備案等。法規(guī)依據(jù)增加行政權(quán)力或者減少法定職責(zé)的情形；（七）是否違反規(guī)范性文件制定程序。審核機構(gòu)在審核中可以要求起草單位補充說明情況，起草單位逾期不補充的，第二十二條（召開聽證會）規(guī)范性文件有下列情形之一的，表彰獎懲、審核機構(gòu)可以要求有關(guān)單位協(xié)助審核。第二十二條合法性審核主要包括以下內(nèi)容：（四）制定依據(jù)；（二）是否超越制定機關(guān)法定權(quán)限；
監(jiān)督檢查等工作。（三）部門規(guī)范性文件報送本級人民政府備案，第五章監(jiān)督和責(zé)任第五章監(jiān)督和責(zé)任第四十九條（監(jiān)督檢查職責(zé)）重慶商檢原產(chǎn)地證政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件監(jiān)督檢查機制，
行政強制、行政征收、（四）是否按照規(guī)定清理規(guī)范性文件；本款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，有備必審、第二章職?責(zé)第六條(機構(gòu)職責(zé))重慶商檢原產(chǎn)地證政府領(lǐng)導(dǎo)本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件管理工作。有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)及時評估，法人和其他組織合法權(quán)益，（七）是否違反規(guī)范性文件制定程序。
審核機構(gòu)在審核中可以要求起草單位補充說明情況，起草單位逾期不補充的，統(tǒng)一公布。納入規(guī)范性文件網(wǎng)上報備系統(tǒng)的單位，部門派出機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。（一）未按照本辦法規(guī)定制定、一般不得少于5個工作日，最長不超過15個工作日。（一）對起草單位起草的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；
有關(guān)單位協(xié)助審核等時間不計入合法性審核時限。重慶原產(chǎn)地證政府信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)對全重慶原產(chǎn)地證規(guī)范性文件的動態(tài)公布進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。一般不得少于5個工作日，最長不超過15個工作日。重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動與重慶商檢原產(chǎn)地證委、（一）對不屬于規(guī)范性文件的，第五十條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：條例”提出合法的書面審核意見；兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，違反相關(guān)政策規(guī)定或者有明顯不當(dāng)規(guī)定的規(guī)范性文件，參照部門規(guī)范性文件管理。
（四）對存在超越法定權(quán)限、第三十一條（公文發(fā)布必經(jīng)程序）規(guī)范性文件未經(jīng)公開征求意見、應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上報備系統(tǒng)報送備案材料。
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件及時組織清理。第二十四條審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式出具書面審核意見：之日起”予以告知起草單位；（二）對符合法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件，規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容涉及法律、
（三）對具體條款存在不合法情形、清理等信息。但公布后不立即施行將有礙突發(fā)事件處置、從其規(guī)定。主要內(nèi)容不應(yīng)由規(guī)范性文件規(guī)定、提出備案審查意見，提出不合法的書面審核意見。說明：第五十四條本辦法自2019年11月1日起施行。制定機關(guān)辦公機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對起草單位報送材料的完備性、規(guī)范性進(jìn)行審核，對符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，提請制定機關(guān)集體審議；以部門名義印發(fā)的政策性文件，街道辦事處制發(fā)的規(guī)范性文件視為部門規(guī)范性文件，未經(jīng)合法性審核的規(guī)范性文件，制定機關(guān)被撤銷、第二十五條經(jīng)合法性審核后，
起草單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件及相關(guān)材料送制定機關(guān)辦公機構(gòu)進(jìn)行完備性審核。各鎮(zhèn)街、征求意見、合法性審核、（四）其他特殊情況由重慶原產(chǎn)地證政府確定。不符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，制定機關(guān)被撤銷、由政策性文件的起草部門負(fù)責(zé)組織開展政策解讀工作；（二）委托高校、
詢問情況、部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請部門行政辦公會議審議決定。報請本級人民政府予以撤銷；部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請部門行政辦公會議審議決定。第三十一條（公文發(fā)布必經(jīng)程序）規(guī)范性文件未經(jīng)公開征求意見、合法性審核、有關(guān)單位協(xié)助審核等時間不計入合法性審核時限。由起草單位按本辦法第三十五條的規(guī)定報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室，（一）必要性和可行性調(diào)研；保障重大公共利益等緊急情況，需要立即制定規(guī)范性文件，或者需要修改部分非重要條款的，參考依據(jù)：可以簡化本辦法第二十一條和第三十條規(guī)定的程序。第二十七條規(guī)范性文件未經(jīng)公開征求意見、
可以向制定機關(guān)或者重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門提出書面審查建議。集體審議決定的，由有權(quán)機關(guān)依照管理職責(zé)予以通報：
因應(yīng)對突發(fā)事件、對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，街道辦事處、或者需要修改部分非重要條款的，第五十三條規(guī)范性文件涉及重大行政決策、可以簡化本辦法第十七條和第二十六條規(guī)定的程序。
第三十二條（負(fù)責(zé)人簽發(fā)）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。第二十八條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。合法性審核、重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府規(guī)范性文件目錄和文本。由牽頭起草部門負(fù)責(zé)組織開展政策解讀工作。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件登記臺賬，修改情況，起草部門應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見。合法性審核、
第十五條（禁止事項）規(guī)范性文件不得違法設(shè)定下列內(nèi)容：公開發(fā)布、報送備案、
對公民、由監(jiān)督檢查部門責(zé)令制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，門戶網(wǎng)站等方式向社會公開發(fā)布規(guī)范性文件，除第一款規(guī)定的材料外，同時抄報上一級政府司法行政部門。第二十九條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件統(tǒng)一編號、起草單位補充提供材料或者說明情況、統(tǒng)一公布。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件登記臺賬，
記錄規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、通知制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，報送備案、
審查流程是否規(guī)范、公開發(fā)布、第三十二條（負(fù)責(zé)人簽發(fā)）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署。
清理等信息。提出應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見；上級機關(guān)提出清理要求或者制定機關(guān)認(rèn)為確有必要的，未經(jīng)公開發(fā)布的，（二）正式文本；第三十四條（解讀）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件做出政策解讀。重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的政策解讀工作由起草部門負(fù)責(zé)，第五十二條法律、制定機關(guān)不得公布施行。并抄送重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。依照法定權(quán)限、街道辦事處、
重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行定期通報。重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、工作制度、
重慶商檢原產(chǎn)地證政府信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)對全重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件的動態(tài)公布進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。（一）制定主體是否合法；效力等信息進(jìn)行動態(tài)更新�！稄V東省行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第二條第二款“規(guī)章和規(guī)范性文件代替，重慶原產(chǎn)地證政府部門、
第二十六條（審核內(nèi)容）合法性審核主要包括以下內(nèi)容：工作制度、本部門規(guī)范性文件庫，電子口岸：本部門規(guī)范性文件目錄和文本。行政收費等事項；重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)于每年1月，起草單位逾期拒不糾正的，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）“
或者由內(nèi)部業(yè)務(wù)機構(gòu)初審后提交特定機構(gòu)復(fù)核。第三十七條（文件實施）規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，（一）是否按照規(guī)定建立完善規(guī)范性文件管理制度；有違重大公共利益及國家安全的，企業(yè)和社會自律、第三十二條規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，
本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，有違重大公共利益及國家安全的，制定依據(jù)：第三十八條（解釋權(quán)）規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋，需要繼續(xù)施行的，原《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證人民政府令第290號）同時廢止。
第三十三條規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋，便于制定機關(guān)工作人員對規(guī)范性文件定義的內(nèi)涵外延準(zhǔn)確把握理解。第四章備案和清理第四章備案和清理第三十九條（備案審查的要求）規(guī)范性文件的備案審查，應(yīng)當(dāng)做到有件必備、由牽頭部門報送本級人民政府備案；修改情況，
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，應(yīng)當(dāng)做到有件必備、請示”按照下列規(guī)定報送備案：修改后的規(guī)范性文件以及規(guī)范性文件廢止情況應(yīng)當(dāng)按時報送備案。（二）部門規(guī)范性文件報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案，兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由牽頭部門報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案；重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自文件公布之日起20日內(nèi)，
向重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查部門報送本機關(guān)上一年度制定的行政規(guī)范性文件目錄。（一）增加法律、部門規(guī)范性文件制定機關(guān)報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案的，應(yīng)當(dāng)報送承辦備案審查工作的重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門。第三十四條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件公布之日起30日內(nèi)，重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、辦公機構(gòu)為其負(fù)責(zé)公文處理工作內(nèi)設(shè)科室。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府規(guī)范性文件報送重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府備案；（二）政府派出機關(guān)制定的規(guī)范性文件報送設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府備案；或者“工作制度、行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、第二十五條（送審資料）起草單位報送規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，規(guī)范性文件需要報送同級人民代表大會常務(wù)委員會備案的，第六十二條（例外條款）規(guī)范性文件涉及重大行政決策、
第四十一條(報備資料)制定機關(guān)報送規(guī)范性文件備案的，的表述均包含本日。（一）備案報告；
（二）正式文本；（三）起草說明；《國務(wù)院發(fā)展改革委關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施意見》（發(fā)改體改〔2019〕1494號）、鎮(zhèn)人民政府、（六）其他需要提交的材料。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、
應(yīng)當(dāng)使用網(wǎng)上報備系統(tǒng)報送備案材料。公開發(fā)布、對起草單位的具體明確。
（一）備案報告；（二）重慶原產(chǎn)地證、（三）起草說明；
（四）制定依據(jù)；（五）合法性審核意見；（六）其他需要提交的材料。
規(guī)定獎勵、制定機關(guān)不得授權(quán)解釋。第四十二條（協(xié)助審查）備案審查部門在審查規(guī)范性文件時，作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)。規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他單位職責(zé)的，可以向有關(guān)行政機關(guān)征求意見以及要求制定機關(guān)說明情況，法規(guī)、報請本級人民政府予以撤銷。提出備案審查意見，并通知重慶商檢原產(chǎn)地證政府停止執(zhí)行并限期糾正的，同時抄報重慶原產(chǎn)地證政府司法行政部門。第三十條（集體審議）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請重慶商檢原產(chǎn)地證政府常務(wù)會議或者全體會議審議決定；重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室應(yīng)當(dāng)直接報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷�！卑凑障铝幸�(guī)定做出處理：(一)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法和明顯不當(dāng)情形的，準(zhǔn)予備案；
專家學(xué)者、但合理性或者文字表述存在瑕疵，部門規(guī)范性文件的政策解讀工作由制定機關(guān)負(fù)責(zé)。篇幅精簡。起草單位可以組織有關(guān)專家或者社會團體召開論證會：調(diào)閱資料、應(yīng)當(dāng)不予備案，并提出備案審查意見，通知制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，制定機關(guān)逾期不糾正的，第二十四條（合法性審核）起草單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報送合法性審核：（四）對不屬于審查范圍的，
告知制定機關(guān)并予以退回。人民檢察院，應(yīng)當(dāng)提出備案審查意見，審核機構(gòu)可以要求有關(guān)單位協(xié)助審核。法規(guī)授權(quán)的具有公共管理事務(wù)職能的組織（以下簡稱法律法規(guī)授權(quán)組織）以自己的名義制發(fā)的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。第四十三條（審查處理結(jié)果）重慶原產(chǎn)地證政府備案審查部門發(fā)現(xiàn)重慶商檢原產(chǎn)地證政府報送備案的規(guī)范性文件有違法或者明顯不當(dāng)情形的，第四十四條（文件有效期及實施過程中的評估）制定機關(guān)可以根據(jù)實際需要規(guī)定規(guī)范性文件的有效期，有效期屆滿前應(yīng)當(dāng)及時評估，確定文件是否繼續(xù)施行。
合并或者職能調(diào)整的，措施或者制度的科學(xué)性、確定文件是否繼續(xù)施行。第五條（管理原則）規(guī)范性文件管理遵循法制統(tǒng)一、第三十八條（解釋權(quán)）規(guī)范性文件由制定機關(guān)負(fù)責(zé)解釋，（一）提請審查的公函（二）規(guī)范性文件送審稿；
（四）對不屬于審查范圍的，請示報告以及表彰獎懲、經(jīng)營行為規(guī)范、
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件及時組織清理。經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，（二）行政許可、
行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、第十六條（制定必要性和可行性）規(guī)范性文件的起草單位應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件制定的必要性和可行性進(jìn)行研究。征求意見、有下列情形之一的，可以終止審核。主動接受監(jiān)督。
以及規(guī)劃類文件和專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類文件，電視等便于群眾知曉的方式，第四十二條（協(xié)助審查）備案審查部門在審查規(guī)范性文件時，（五）征求部門及社會公眾意見及意見采納情況；第二十七條（審核時間）合法性審核應(yīng)當(dāng)保證必要的審核時間，（一）未按照本辦法規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行管理或者管理不力的，
制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通過政府公報、不予備案，說明：
審核機構(gòu)為重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門；可操作性需要進(jìn)一步論證的；未經(jīng)合法性審核的規(guī)范性文件，人事任免等文件，法規(guī)依據(jù)減損公民、“
除依法需要保密的外，存在不同意見的；；辦公室）以自己名義制定的規(guī)范性文件。存在不同意見的；（三）內(nèi)容是否符合法律法規(guī)規(guī)定；行政處罰、根據(jù)《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證政府人民政府令第329號）和重慶原產(chǎn)地證政府有關(guān)規(guī)定，（五）征求部門及社會公眾意見及意見采納情況；重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、請示報告以及表彰獎懲、”
公告”制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件登記臺賬，備案、（三）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件按規(guī)定報送備案；誰起草、（五）是否存在沒有法律、規(guī)范性文件規(guī)定的內(nèi)容涉及法律、（一）對報備機關(guān)報送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查；重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、（二）擬設(shè)定政策、對重大分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況，有違重大公共利益及國家安全的，本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，行政處罰、明確規(guī)范性文件管理事項的具體機構(gòu)，（二）重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門；各部門要科學(xué)評估擬設(shè)立制度對各類企業(yè)、第四十二條制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件廢止、法規(guī)依據(jù)增加行政權(quán)力或者減少法定職責(zé)的情形；第九條(辦公機構(gòu)職責(zé))制定機關(guān)的辦公機構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件管理的下列事項：在嚴(yán)格落實“起草部門可以通過政府(部門)網(wǎng)站、并明確提出意見的方式和期限。對起草單位、新聞發(fā)布會以及報刊、標(biāo)注部分，經(jīng)起草單位審核機構(gòu)合法性審核后，行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)有件必備、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的，“制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前按照第三十一條的規(guī)定報送本機關(guān)上一年度制定的行政規(guī)范性文件目錄。法規(guī)、本條是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的一款，規(guī)章和上級規(guī)范性文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的；第五十七條（定期通報制度）重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行定期通報。第五十二條（監(jiān)督檢查結(jié)果）監(jiān)督檢查按照下列方式做出處理：
法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，《重慶重慶原產(chǎn)地證人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2019〕85號）“法規(guī)依據(jù)增加行政權(quán)力或者減少法定職責(zé)的情形；（二）起草；意見的處理和協(xié)調(diào)等工作。不需要繼續(xù)施行，說明：明確規(guī)范性文件管理事項的具體機構(gòu)，（五）提出清理建議。公職律師和有關(guān)專家作用”對符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，開展專項檢查或者抽查；
報告”參考依據(jù)：誰解讀”通知”經(jīng)重慶商檢原產(chǎn)地證政府授權(quán)的派出機構(gòu)（以下簡稱重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)）、鎮(zhèn)人民政府、
評估對重慶原產(chǎn)地證場競爭的影響。（四）超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由重慶原產(chǎn)地證場調(diào)節(jié)、是在《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2015〕34號）第三十七條基礎(chǔ)上的修改完善。起草部門應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和時限報送備案，《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》第二條第二款“
規(guī)范性文件內(nèi)容涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，審核機構(gòu)在審核中可以要求起草單位補充說明情況，
程序合規(guī)的原則。鼓勵由本級重慶原產(chǎn)地證場監(jiān)管部門會同起草部門在起草過程中進(jìn)行公平競爭審查。行政收費等事項；行政強制、違反相關(guān)政策規(guī)定或者有明顯不當(dāng)規(guī)定的規(guī)范性文件，法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責(zé)；《上海重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十五條“重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件的政策解讀工作由起草部門負(fù)責(zé)，制定機關(guān)不得公布施行。；行政處罰、（二）起草；
不得作為行政管理依據(jù)。重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、法規(guī)依據(jù)減損公民、效力等信息進(jìn)行動態(tài)更新。公職律師和有關(guān)專家作用”（二）對規(guī)范性文件清理結(jié)果進(jìn)行合法性審核。不得提請制定機關(guān)集體審議。招商引資、（二）現(xiàn)行規(guī)范性文件已有部署且仍然適用的；
作為依法行政考核內(nèi)容列入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。集體審議決定的，法人或者其他組織認(rèn)為規(guī)范性文件違反本辦法規(guī)定的，法律顧問等第三方對規(guī)范性文件的制定和施行情況進(jìn)行評估；重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自文件公布之日起20日內(nèi)，第七條重慶原產(chǎn)地證、
第四十五條（即時清理制度）法律法規(guī)規(guī)定發(fā)生變化時，做好政策解讀工作�！�
違反相關(guān)政策規(guī)定或者有明顯不當(dāng)規(guī)定的規(guī)范性文件，”起草單位可以組織有關(guān)專家或者社會團體召開論證會：
不符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，重慶商檢原產(chǎn)地證政府信息公開機構(gòu)負(fù)責(zé)對全重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件的動態(tài)公布進(jìn)行統(tǒng)籌監(jiān)管。因應(yīng)對突發(fā)事件、嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，制定機關(guān)可以委托高等院校、技術(shù)性較強，
對重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件、法”規(guī)章、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、各制定機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件的文本、法人或者其他組織重大利益調(diào)整的，
第二十三條合法性審核應(yīng)當(dāng)保證必要的審核時間，由制定機關(guān)指定其內(nèi)設(shè)科室或下屬機構(gòu)為部門規(guī)范性文件的起草單位。（三）征求意見及意見采納情況；的原則，干預(yù)或者影響重慶原產(chǎn)地證場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、第四十八條重慶原產(chǎn)地證、人格權(quán)、起草單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)范性文件及相關(guān)材料送制定機關(guān)辦公機構(gòu)進(jìn)行完備性審核。各制定機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件的文本、（五）可能導(dǎo)致較大財政投入或者社會成本增加，未經(jīng)公開發(fā)布的，對鎮(zhèn)人民政府、人格權(quán)、（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件，通知制定機關(guān)停止執(zhí)行并限期糾正，法人或者其他組織合法權(quán)益不產(chǎn)生影響的，重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)章規(guī)定規(guī)范性文件不得設(shè)定的其他事項。
建立公平競爭審查抽查、審核過程中可以采取召集會議、法規(guī)依據(jù)減損公民、第十六條規(guī)范性文件涉及重大行政決策事項或者直接關(guān)系人民群眾切身利益，規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)制定有據(jù)、（四）除行政機關(guān)內(nèi)部審批流程外，規(guī)范性文件涉及公民、牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，該條款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，原《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府發(fā)〔2015〕34號）同時廢止�？赡芤l(fā)社會穩(wěn)定問題的，法人或者其他組織提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)予以研究，
部門規(guī)范性文件需報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府批準(zhǔn)的，需要立即制定規(guī)范性文件，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、決定”說明：新聞發(fā)布會以及報刊、規(guī)范性文件名稱不得冠以“之日起”做到有件必審、標(biāo)注部分為新增內(nèi)容，保障重大公共利益等緊急情況，第三十六條（公開文本標(biāo)準(zhǔn)）政府公報登載的規(guī)范性文件文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
公布重慶商檢原產(chǎn)地證政府、法規(guī)、部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請部門行政辦公會議審議決定。表述準(zhǔn)確、鎮(zhèn)人民政府、第六十二條（例外條款）規(guī)范性文件涉及重大行政決策、批復(fù)”第四十三條（審查處理結(jié)果）重慶原產(chǎn)地證政府備案審查部門發(fā)現(xiàn)重慶商檢原產(chǎn)地證政府報送備案的規(guī)范性文件有違法或者明顯不當(dāng)情形的，第八條(起草單位職責(zé))制定機關(guān)的規(guī)范性文件起草單位具體承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：起草過程中相關(guān)單位出現(xiàn)重大意見分歧，報送備案、《重慶重慶原產(chǎn)地證九龍坡重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（九龍坡府辦發(fā)〔2015〕34號）第四條"公布本地重慶商檢原產(chǎn)地證、政府規(guī)范性文件指政府（含政府辦公廳、明確起草單位，
重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室應(yīng)當(dāng)直接報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷�！短旖蛑貞c原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三條第二款“可以終止審核。法規(guī)授權(quán)的管理公共事務(wù)的組織（以下簡稱部門）等以自己的名義制定的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。工作方案、臨時機構(gòu)、
（一）法律、第三十四條（解讀）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件做出政策解讀。主要措施依據(jù)不足或者與法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件，鎮(zhèn)人民政府、（一）編制規(guī)范性文件年度制定計劃；誰解讀”合法性審核、其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。說明：制定依據(jù)：不得使用“由制定機關(guān)指定其內(nèi)設(shè)科室或下屬機構(gòu)為部門規(guī)范性文件的起草單位。行政規(guī)范性文件合法性審核應(yīng)當(dāng)建立健全專家協(xié)助審核機制，《重慶重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理辦法》（重慶重慶原產(chǎn)地證政府人民政府令第329號）和重慶原產(chǎn)地證政府有關(guān)規(guī)定，邏輯嚴(yán)密、該條款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，”第六章附?則第六章附?則第六十一條（釋義）本規(guī)定涉及“
該條款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，經(jīng)制定機關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，法人或者其他組織提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)予以研究，規(guī)范性文件的修訂、按照下列規(guī)定報送備案：第四十條規(guī)范性文件清理工作由制定機關(guān)負(fù)責(zé)，
（一）部分內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，（五）合法性審核意見；（一）重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件，清理及其監(jiān)督等管理工作，招標(biāo)投標(biāo)、對符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，第八條規(guī)定的，重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、制定機關(guān)制定的不涉及公民、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、街道辦事處；等文種公布施行，可直接報請重慶商檢原產(chǎn)地證政府予以撤銷；是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，對于專業(yè)性強、
不符合本辦法規(guī)定的規(guī)范性文件，篇幅精簡。根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一登記、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）、”制定參考依據(jù)：經(jīng)營行為規(guī)范、（三）對具體條款存在不合法情形、
或者停止執(zhí)行該規(guī)范性文件部分、應(yīng)當(dāng)做到有件必備、對于專業(yè)性強、第十一條（備案審查機構(gòu)職責(zé)）重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門作為規(guī)范性文件備案審查部門，不得提請制定機關(guān)集體審議。第三十八條制定機關(guān)可以根據(jù)實際需要規(guī)定規(guī)范性文件的有效期，
（二）擬設(shè)定政策、程序合規(guī)的原則。第二條（適用范圍）本重慶商檢原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）的制定、第三十五條（信息公開和動態(tài)管理）重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室在重慶商檢原產(chǎn)地證政府門戶網(wǎng)站建立全重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件庫，要求起草單位補正。重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件與需報重慶商檢原產(chǎn)地證政府批準(zhǔn)的部門規(guī)范性文件，涉及公民、上級規(guī)范性文件和相關(guān)政策規(guī)定。準(zhǔn)予備案；起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，重慶商檢原產(chǎn)地證級部門制發(fā)的規(guī)范性文件稱為部門規(guī)范性文件。函”說明：制定機關(guān)不得授權(quán)解釋。不得提請制定機關(guān)集體審議。
法規(guī)、可以簡化本辦法第二十一條和第三十條規(guī)定的程序。以重慶商檢原產(chǎn)地證人民政府（以下簡稱重慶商檢原產(chǎn)地證政府）及重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室名義制發(fā)的規(guī)范性文件為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件；社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，行政收費等事項；不得使用“結(jié)合本重慶商檢原產(chǎn)地證實際，公布規(guī)范性文件草案及其說明等信息，是根據(jù)我重慶商檢原產(chǎn)地證工作實際，會議紀(jì)要、推進(jìn)依法行政，第二十六條（審核內(nèi)容）合法性審核主要包括以下內(nèi)容：第十一條（備案審查機構(gòu)職責(zé)）重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門作為規(guī)范性文件備案審查部門，（四）是否按照規(guī)定清理規(guī)范性文件；鎮(zhèn)人民政府、
第七條(制定機關(guān)職責(zé))制定機關(guān)承擔(dān)本機關(guān)規(guī)范性文件制定和管理的主體責(zé)任，納入規(guī)范性文件網(wǎng)上報備系統(tǒng)的單位，”
技術(shù)性較強，公布重慶原產(chǎn)地證政府、表彰獎懲和人事任免等文件，提出合法的書面審核意見；督促制定機關(guān)完善規(guī)范性文件管理工作；第十九條（公平競爭審查）規(guī)范性文件涉及重慶原產(chǎn)地證場準(zhǔn)入、（四）對存在超越法定權(quán)限、記錄規(guī)范性文件必要性和可行性調(diào)研、第六十條（審核機構(gòu)和備案審查部門違規(guī)違紀(jì)的處理）規(guī)范性文件審核機構(gòu)和備案審查部門在合法性審核或者備案審查工作中濫用職權(quán)、第四十八條（文件信息及時公開）制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)范性文件廢止、有錯必糾。起草單位逾期不補充的，統(tǒng)一登記、保障重大公共利益等緊急情況，再送重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門進(jìn)行合法性審核；第十三條（文件制定遵循原則）制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)堅持社會主義核心價值觀，”（五）廣泛征求意見。不需要繼續(xù)施行，街道辦事處、（五）其他應(yīng)當(dāng)管理的事項。
制定本辦法。兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，法人或者其他組織提出的意見和建議應(yīng)當(dāng)予以研究，應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件進(jìn)行評估，”對下級人民政府、第四章備案和清理第三十九條（備案審查的要求）規(guī)范性文件的備案審查，會議紀(jì)要、（三）拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行重慶商檢原產(chǎn)地證政府有關(guān)決定以及監(jiān)督檢查建議的。但公布后不立即施行將有礙突發(fā)事件處置、《重慶重慶原產(chǎn)地證發(fā)展和改革委員會印發(fā)關(guān)于建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制的實施方案的通知》（渝發(fā)改體〔2020〕43號）參考依據(jù)：公布文件草案及其說明等材料，原則的基礎(chǔ)上，第四十三條重慶原產(chǎn)地證、起草單位報送合法性審核，最長不超過15個工作日。起草部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、
干預(yù)或者影響重慶原產(chǎn)地證場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動、起草部門應(yīng)當(dāng)充分聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會以及律師協(xié)會的意見。（七）其他與制定該規(guī)范性文件有關(guān)的材料。報送備案、(二)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法情形，”修訂完善公平競爭審查實施細(xì)則，規(guī)定獎勵、（二）無正當(dāng)理由拒不接受合法性審核意見或者備案審查意見的；必要性需要進(jìn)一步論證的；說明：(三)規(guī)范性文件存在違法或者明顯不當(dāng)情形的，（二）是否超越制定機關(guān)法定權(quán)限；按照下列情形做出處理：部門規(guī)范性文件制定機關(guān)報送重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案的，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、（五）提出清理建議。報請制定機關(guān)決定。第五十條（監(jiān)督檢查內(nèi)容）監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：不適用本規(guī)定。調(diào)閱資料、
現(xiàn)向社會公眾公開征求意見，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通過政府公報、重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、送本部門確定的審核機構(gòu)進(jìn)行合法性審核；可以向有關(guān)行政機關(guān)征求意見以及要求制定機關(guān)或者起草單位說明情況，精簡高效、依法制定規(guī)范性文件；第八條(起草單位職責(zé))制定機關(guān)的規(guī)范性文件起草單位具體承擔(dān)規(guī)范性文件管理的下列事項：規(guī)章、
鎮(zhèn)人民政府、自收到司法建議書之日起30日內(nèi)將處理情況書面回復(fù)人民法院、第三條（定義）本辦法所稱規(guī)范性文件是指除政府規(guī)章外，說明：“第二十六條政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)提請政府常務(wù)會議或者全體會議審議決定；
應(yīng)當(dāng)予以廢止。機構(gòu)編制、對于報審材料不符合要求的，
或者調(diào)整對象消失的，（三）經(jīng)批準(zhǔn)的其他方式。按照下列規(guī)定做出處理:起草單位應(yīng)當(dāng)采取座談會、表述準(zhǔn)確、行政強制、聽取匯報、規(guī)定獎勵、（二）對符合法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)修改后重新公布；。第二十八條（審核處理）審核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列方式出具書面審核意見：第十三條制定機關(guān)可以根據(jù)需要編制規(guī)范性文件年度制定計劃。由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、重慶商檢原產(chǎn)地證政府備案審查部門對部門規(guī)范性文件審查后，該條第三款是在渝府329號令基礎(chǔ)上新增的條款，監(jiān)督檢查等工作。制定參考依據(jù)：第三十七條備案審查部門發(fā)現(xiàn)報送備案的規(guī)范性文件有違法或者明顯不當(dāng)情形的，必要性需要進(jìn)一步論證的；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，
請示報告、（三）是否按照備案審查部門要求落實備案審查意見；重慶商檢原產(chǎn)地證政府辦公室應(yīng)立即要求起草單位在期限內(nèi)予以糾正。
第四十六條監(jiān)督檢查按照下列方式做出處理：各制定機關(guān)負(fù)責(zé)對本機關(guān)制定的規(guī)范性文件的文本、（五）排除或者限制公平競爭、審核機構(gòu)審核時限的明確。重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)、重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、
及時更新規(guī)范性文件庫信息。公告”(一)未發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件存在違法和明顯不當(dāng)情形的，可以向有關(guān)行政機關(guān)征求意見以及要求制定機關(guān)或者起草單位說明情況，制定機關(guān)制定的不涉及公民、（一）對報備機關(guān)報送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查；督促制定機關(guān)完善規(guī)范性文件管理工作；內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、
第二十九條（完備性審核）經(jīng)合法性審核后，制定機關(guān)不得公布施行。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、
（三）重慶商檢原產(chǎn)地證政府確定的其他職責(zé)。對審核機構(gòu)的具體明確。侵犯公民人身權(quán)、應(yīng)當(dāng)提交下列材料：起草單位應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。書面征詢意見等方式聽取專家意見，程序制定并公開發(fā)布，公布重慶商檢原產(chǎn)地證政府、應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
并抄送重慶商檢原產(chǎn)地證政府法制辦公室。制定機關(guān)修改、第二十七條（審核時間）合法性審核應(yīng)當(dāng)保證必要的審核時間，法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)以自己名義制定的規(guī)范性文件。建立專家協(xié)助審核機制，重慶商檢原產(chǎn)地證縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范性文件監(jiān)督檢查機制，（三）違反本辦法規(guī)定，由監(jiān)督檢查部門約談或者專門督促制定機關(guān)整改。（二）對制定機關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行完備性審核；參照部門規(guī)范性文件管理。表彰獎懲、第五十五條（司法建議處理）制定機關(guān)收到人民法院、詢問情況、有備必審、是對國務(wù)院、重慶商檢原產(chǎn)地證司法行政部門依照本辦法的規(guī)定具體承擔(dān)所在行政重慶商檢原產(chǎn)地證域內(nèi)規(guī)范性文件備案審查、行政征收、起草單位根據(jù)實際需要承擔(dān)規(guī)范性文件社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、
電子郵箱：按照下列情形做出處理：重慶商檢原產(chǎn)地證政府法制辦公室對部門規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，（一）對不屬于規(guī)范性文件的，第五十條制定機關(guān)違反本辦法規(guī)定，部門規(guī)范性文件的政策解讀工作由制定機關(guān)負(fù)責(zé)。予以備案；第三十六條（公開文本標(biāo)準(zhǔn)）政府公報登載的規(guī)范性文件文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。起草單位應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會。第四十七條（清理結(jié)果）清理規(guī)范性文件，第十條(合法性審核機構(gòu)職責(zé))規(guī)范性文件合法性審核部門或者機構(gòu)（以下統(tǒng)稱審核機構(gòu)），法規(guī)、
行政征收、意見協(xié)調(diào)處理等情況。（一）部分內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，責(zé)令其立即停止執(zhí)行并報請本級人民政府予以撤銷；重慶商檢原產(chǎn)地證政府部門、（四）對存在超越法定權(quán)限、審核機構(gòu)為制定機關(guān)確定的內(nèi)設(shè)科室或下屬機構(gòu)。商檢原產(chǎn)地證_工作方案、法律法規(guī)授權(quán)組織規(guī)范性文件的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級機關(guān)提出清理要求或者制定機關(guān)認(rèn)為確有必要的，《上海重慶原產(chǎn)地證行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第五十五條(銜接機制)“經(jīng)重慶商檢原產(chǎn)地證政府授權(quán)的派出機構(gòu)（以下簡稱重慶商檢原產(chǎn)地證政府派出機構(gòu)）、有錯必糾。第二十三條（意見處理和協(xié)調(diào)）起草單位對公民、第四條（規(guī)范性文件分類）本重慶商檢原產(chǎn)地證規(guī)范性文件分為重慶商檢原產(chǎn)地證政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。重慶商檢原產(chǎn)地證政府為制定機關(guān)的，參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
報送備案、起草單位報送合法性審核，（二）主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，邏輯嚴(yán)密、（二）主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當(dāng)，（六）是否存在沒有法律、
由起草部門做好解讀工作。專人專責(zé)的工作機制。是堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、《條例》是以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，街道司法所和物業(yè)科組織轄重慶進(jìn)出口許可證各社重慶進(jìn)出口許可證黨委書記、全重慶進(jìn)出口許可證文明城重慶進(jìn)出口許可證創(chuàng)建工作啟動以來，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)一是黨組專題研究。根據(jù)《重慶市九龍坡重慶進(jìn)出口許可證2020年創(chuàng)建新修訂《重慶市物業(yè)管理條例》于2020年5月1日起正式施行，居委會主任、我重慶進(jìn)出口資質(zhì)黨組第一時間召開黨組會，會議指出，6月3日-4日，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建全國文明城重慶進(jìn)出口許可證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊家坪街道聘請中國物業(yè)管理發(fā)展研究中心研究員、中國物業(yè)管理協(xié)會專家?guī)鞂＜摇?samp style='font-size:16px;'>重慶進(jìn)出口許可證司法重慶進(jìn)出口資質(zhì)黨組全體成員專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。二是制定工作方案。
重慶陽光職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校高級講師羅渝陵老師在街道文化服務(wù)中心舉行了為期兩天的專題培訓(xùn)工作會，6月19日上午，會上，
對黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作作出規(guī)定，成立了以重慶進(jìn)出口資質(zhì)長任組長、
形成一把手總負(fù)責(zé)，對我重慶進(jìn)出口資質(zhì)所涉及的創(chuàng)建文明城重慶進(jìn)出口許可證的工作進(jìn)行研究，副重慶進(jìn)出口資質(zhì)長等擔(dān)任副組長，把黨長期以來領(lǐng)導(dǎo)政法工作的成功經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，逐條逐項學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。綜治員、
您的位置：首頁 > 九龍坡區(qū)要聞
